承办法官们均不放弃，多次沟通协调、反复释法说理，江苏某公司最终同意在其已经向肖某某超

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【身边榜样】宋国礼：用实干担当守护公平正义

宋国礼
1997年8月参加工作，现任楚雄市人民法院审判委员会委员、行政审判庭（综合审判庭）庭长，一级法官。

深耕基层热土24年
始终奋斗在基层审判一线
孜孜不倦追求公平正义
用实干担当诠释一名人民法官对司法事业的崇高信仰和无尽追求
心系群众
把公平正义落到实处

自到法院工作的第一天起，宋国礼始终坚信维护公平正义是人民法官的天职，天平一旦失衡，就是办再多的案件也等于零，只有全力维护法律的尊严，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，才能不让天平蒙尘、不让国徽失色。
2019年，行政庭承办了一批农民工起诉的劳务合同纠纷案件。2014年5月起，周某等十二名农民工先后到江苏某公司承建的楚雄一小区建设工程项目工地从事内外墙粉刷工作，该项目中的内外墙粉刷工程被分包给肖某某施工。2019年8月，周某等人以未付清工资为由将肖某某、江苏某公司起诉到法院。
从2015年起至2019年2月，周某等人虽然采取多种方式维权，均未索要到劳动报酬，四年未拿到“血汗钱”，他们叫苦不迭。这种类型的劳务合同纠纷进入诉讼程序，如果判决后未主动履行义务进入到执行程序，农民工拿到工钱还要很长时间，而他们都已经拖不起。为此，宋国礼组织全庭法官研究案情，在案件开庭之前，积极与肖某某及江苏某公司取得联系，要求尽快处理这批拖欠农民工工资的纠纷，但江苏某公司认为其已超额向肖某某支付了工程款，不同意承担任何付款责任。承办法官们均不放弃，多次沟通协调、反复释法说理，江苏某公司最终同意在其已经向肖某某超额支付工程款的情况下，由其代肖某某垫付涉及拖欠的工资。
2019年10月10日，周某等人与肖某某及江苏某公司终于达成调解协议。次日，江苏某公司将上述农民工劳动报酬427800元交至楚雄市人民法院账户，周某等12名农民工终于领到自己的“血汗钱”。为了尽快让农民工拿到拖欠多年的劳动报酬，宋国礼想农民工之所想，急农民工之所急，与行政庭法官合力化解了这批持续多年的群体性纠纷，保障了农民工的合法权益。周某等人欣慰地感慨：“拖了多年都没有拿到的工资，来到法院没有几天就拿到了，真的非常感谢人民法院”。
勇挑重担
身体力行探索行政审判集中管辖
长期以来，行政案件立案难、审理难、执行难一直是阻碍人民法院行政审判的瓶颈。2013年6月1日，云南省高级人民法院在楚雄州中级人民法院辖区内开展行政诉讼案件集中管辖试点工作，其中由楚雄市人民法院集中管辖楚雄市、南华县、双柏县、禄丰县四个县（市）辖区范围内的一审行政诉讼案件。
行政案件集中管辖改革的重担落在了宋国礼的肩上。做好自己司法辖区的行政审判工作还要承办民事案件已经不易，异地行政审判还要从头学起，宋国礼肩负重任、压力重重。为做好这项试点工作，宋国礼不畏困难，充分发挥司法智慧，积极与管辖区内四家法院行政庭联系，了解管辖法院行政执法、行政案件数量、审判等情况，充分听取辖区行政机关及部分律师、当事人对法院行政审判的意见建议，研究总结集中管辖办案方法。
2013年以来，宋国礼带领行政审判庭全体干警树立新的行政审判理念，不断攻坚克难，积极进取，努力克服案多人少矛盾，通过巡回审判、就地调查、协调的方式化解行政争议，建立与辖区行政机关的衔接机制，规范和完善行政审判的方式和裁判思路，不断提高行政审判能力素质。在行政庭全体法官的努力下，楚雄市人民法院行政案件跨行政区划集中管辖试点工作取得了良好的成效和经验，这些经验和成效，为全省行政案件跨行政区划集中管辖进行了有益的探索。
司法为民
推进行政争议实质性化解
行政案件不同于其他案件，被告一方系国家机关，极易形成政府与群众关注的热点，处理起来难度较大，除了要考虑案件涉及的法律问题外，还要考虑相关社会矛盾的处理，协调方方面面的关系。自2008年担任行政审判庭庭长以来，宋国礼同志秉持“维护行政机关权威与保护人民群众合法权益并重”的行政审判理念，牢固树立“案结事了人和”的工作目标，对涉及社会保障等民生类行政行为案件，尽量采取最佳处理方式，努力推进行政争议实质性化解。
2004年，李某某与下岗工人温某再婚后将户口迁入禄丰县一平浪镇，两人依靠温某领取的低保和捡拾垃圾过日子。李某某在一次捡拾垃圾时不慎受伤落下残疾，为治病欠下数千元债务，后其丈夫又因病去世。2010年10月李某某经批准享受城市居民最低生活保障，但自2011年起就未领到低保生活费。2013年8月底，李某某向本院提起行政诉讼，要求禄丰县民政局给付其从2011年1月至起诉时的最低生活保障费，该案件由宋国礼承办。
为妥善处理好该案，宋国礼前往禄丰县民政局及其户籍所在单位某公司了解情况，得知2011年、2012年李某某未进行低保领取申报，2013年李某某也未申报，但2013年低保生活费已经发放至李某某的账户内，该账户的存折现存放在公司。了解情况后，宋国礼一行先后到禄丰县一平浪镇、元谋县羊街镇，积极与楚雄州民政局相关领导、禄丰县民政局主要领导沟通协调，终于将发放2013年低保生活费的存折交到李某某手里，禄丰县民政局同意以困难补助的形式向李某某支付其所主张的2011年和2012年低保费4297元，该案得以圆满解决。
多年来，在宋国礼的带领下，行政审判团队积极致力于行政争议的实质性解决，探索健全行政争议多元化解决机制，近三年来，行政庭受理的行政案件调撤51件，占案件总数的20.40%，与前三年相比，调撤率上升8.8%，行政争议实质化解成效开始显现。
发挥行政审判职能
促进依法行政和法治政府建设
行政诉讼是解决行政争议的重要渠道，也是促进依法行政和推进法治政府建设的重要方式。通过充分发挥行政审判职能，不仅监督了行政机关依法行政，而且还促进了法治政府建设。
近三年来，宋国礼带领的行政审判团队共办理各类行政案件289件，其中判决撤销被诉行政行为46件，判决确认被诉行政行为违法并承担行政赔偿责任9件，判决行政机关履行法定职责10件。同时，在院领导的支持下，宋国礼及行政审判团队及时分析、总结了近三年的行政审判工作，首次形成了楚雄市人民法院2018年—2020年行政案件司法审查报告白皮书，并向管辖区内的四县（市）政府发出了司法建议，为促进府院联动和法治政府建设发挥良好效果。
开展行政公益诉讼
打好蓝天碧水净土保卫战
依法支持检察机关开展行政公益诉讼，就是服务打好蓝天碧水净土保卫战，保护我们的金山银山，造福子孙万代。在检察机关提起行政公益诉讼案件试点期间，作为新类型案件，审理及判处均没有先例可循，试点开始后，宋国礼及其行政审判团队积极研究公益诉讼审判工作职责、任务，准确把握检察机关提起公益诉讼工作的特殊性，充分发挥审判职能，依法积极支持检察机关提起公益诉讼。在案件办理中，积极加强与上级法院的汇报请示，加强与检察机关共同完善案件管辖、庭审程序等与公益诉讼相关的工作机制，依法审理检察机关提起的公益诉讼案件，提升公益诉讼案件审判质效。
在双柏县人民检察院对双柏县环境保护局不履行法定职责一案中，对于行政机关的职责是否履行完毕的问题，双方产生了不同的理解，为了查明矿业公司在绿汁江边堆放、存贮固体废弃物的情况，以及在检察机关发出检察建议后，被诉行政机关是否及时完全依法履行职责问题，宋国礼来到双柏县绿汁江边进行现场勘查，查明案情。在行政判决生效后，宋国礼还进一步与检察机关沟通联系，及时跟进行政机关履行行政判决情况，并研究建立执行情况评估机制、强制执行、执行不力责任追究制度，加强移送执行和执行监督，确保了国家利益、社会公共利益得到有效保护。
近五年来，楚雄市人民法院行政庭共受理管辖区域内4县（市）人民检察院提起的行政公益诉讼案件14件，这些行政公益案件结果均判决涉诉行政机关未依法履行法定职责的行为违法，并依法判决涉诉行政机关继续依法履行法定职责。
来面对日新月异、不断变化的审判工作，宋国礼坚持运用理论指导实践，坚定司法为民、公正司法的理念，不断夯实业务根基，以满腔热情和担当实干的姿态迎接工作中出现的各项挑战，为全院干警树立了榜样。宋国礼多次获得“优秀法官”、“先进个人”等荣誉，2021年，被表彰为“楚雄市优秀人民法官”。
坚守审判一线24年，宋国礼先后任职于楚雄市人民法院子午法庭、经济审判庭、执行局、行政审判庭，无论在什么岗位，无论办理什么案件，他始终勇于担当、知重负重、攻坚克难，他始终心系群众、想民之所想、忧民之所忧，践行司法为民、公正司法铮铮誓言，用实干担当把党和人民的期待变为实绩实效。

重温《书剑恩仇录》。第一次读时还是小学或是中学，因为武侠启蒙作是《神雕侠侣》，所以读书剑的感受不是很好。笼笼统统来说，有四个印象：
文泰来怎么还救不出来；
张召重怎么还打不死；
小说怎么还没结束；
陈家洛怎么这样气人。
当时只有这样的直观印象，到后来才能慢慢体会到，《书剑》的稚嫩，青涩和伟大之处。
其实是节奏出了问题，缺乏结构的助力，叙事上就会缺乏有效推进，车轱辘话来回说，难免会有希望快进的感受。
至于结构，金庸天赋卓绝，单论结构感，在全球通俗类型小说作家中也能排上名次。《书剑》结构也不弱，作为处女作来说，横空出世，但陈家洛在小说中，在武林和历史的夹缝中，确实是扭曲的人。
说到这里，可能又要涉及到金庸武侠最核心的一个问题，即尽管他伟大到海纳百川，其实仍然不可能代表了整个武侠，而是属于武侠的一个分支，一个流派，属于武侠这一类型的一个细分类型，金庸武侠属于哪个细分类型？应该是属于“历史武侠”。
抓住这个，可能就抓住了关键，顺着这条河道上溯，确实能发现很多支流汇入到金庸河流的明确迹象，再上溯，则几乎能确定，金庸历史武侠的源头，是来自于法国作家大仲马的。
将人物（主角）置于历史的大舞台上，上演种种戏剧，本身还是小人物参与大事件的英雄梦想，即便在小说中始终是小人物，依然以其参与感，获得了自我实现，成为“英雄人物”。
但比大仲马晚生了122年的金庸，还不能像前辈那样娴熟地将人物置于历史事件和历史人物中谈笑风生，尤其是大仲马选择的是“传奇”叙事，可以无缝对接历史，金庸选择的却是“武侠”这样异质感较强的类型，面临的嫁接风险还要更超过大仲马，因此只能从民国武侠中寻找经验，但民国武侠小说更多的还是一种开枝散叶式的老式叙事传统，在金庸之前，并没有一位现代的小说作家金庸，所以金庸只好发挥他的天纵奇才，用红花会群雄去纵横捭阖，冲州撞府。
即便陈家洛在金庸过强的意志力下，如纸片人一般在历史和武侠的夹缝中辗转腾挪，毕竟金庸的结构又将一切圆了回去。
像后来黄易在《寻秦记》结尾用“焚书坑儒”硬刚，完美解决了项少龙的穿越问题，金庸也用陈家洛以“知识分子”的软弱，无骨地在武侠和历史之间将就，解决了武侠在历史夹缝中的生存问题，为几年后以“靖康之耻”的郭靖杨康，完美解决了武侠在历史缝隙中的发展问题——侠之大者，为国为民。
一个作家的全部，都写在他的处女作里了，也就是一个人的处女作“三岁看老”，他一生的创作密码都在里面了。
纵观金庸全部著作，可能也能发现这一点。很多书剑里面的青萍之末，在后来都成为席卷江湖的风云，像顾金标对霍青桐的“爱”，像香香公主的绝望，辉映后来杨过十六年后找不到小龙女的绝望。其实很期待看到这样一些系统的分析，比如：书剑如何影响未来金庸多年的创作，书剑的树木如何成长为金庸的森林。
作为职业编辑，职业病发作，忍不住要想，《书剑》是当时的最优解吗，还有没有可能改得更好，陈家洛有没有可能不那么讨厌，至少，像个活生生的人？且少一点槽点？
不是重写，不是全改，只做有限调整？
其实这里依然能看出金庸在解决问题上策略的进步：陈家洛，霍青桐，香香公主的关系，在射雕里面，与郭靖和华筝，黄蓉的关系，在天龙里面，与乔峰和阿朱，阿紫的关系，是一鱼三吃，是一道题的三个解。
郭靖先遇上华筝，把华筝当妹妹，再遇上黄蓉就可以自由相爱，乔峰先遇上阿朱，已经相爱，再遇到阿紫，只能结成姐夫和小姨子的关系。都是合情合理的，所以大众能接受。
在书剑里面，香香公主其实是比霍青桐重要的，因为她要被献给乾隆，承受悲剧命运，最强的戏剧梗，都在她这里，但她出场要晚，前期又必须要有女主角，不能空场，于是霍青桐早早出现。
先遇上霍青桐，爱上霍青桐，又遇上霍青桐的妹妹，又爱上妹妹，又把妹妹献给乾隆——这样的设计，放在现在，弹幕上的情形都可想而知。
所以要调整的话，一个思路是香香提前，比如她女扮男装（但书剑里又已有了李沅芷，后来又有了黄蓉），与霍青桐一道到中原，参与到主线剧情，霍青桐可以爱上陈家洛，但陈家洛不能爱上霍青桐，香香真正成为第一女主，到最后悲剧，其实香香自我牺牲，比陈家洛献妻更有戏剧性。
到最后也还是陈家洛和霍青桐在一起了。
并没有太大剧情的变化。中间再穿插一些香香公主撮合姐姐和陈家洛的剧情，虽然也可以视为烂梗，但也好使。
人设有没有颠覆性破坏？也没有。
作为既定事实存在时，书剑确实是不可撼动的，但也并不应该斩截地否定所有可能的，或脑洞式的修改。
因为很大程度上，这不仅不是否定金庸，甚至是用后来的更成熟出色的金庸，去改以前更青涩更缺少经验的金庸。
图中这一部分，其实还是陈家洛当时的“凡尔赛”，到后来他去皇宫，去见乾隆时的局促气，其实是还不及刘姥姥初进大观园时。在这里早就见出端倪了。
就好像金庸从陈家洛霍青桐香香三角关系的不通畅，迅速自查，经袁承志温青青阿九，到很快有了郭靖黄蓉华筝的成熟三角关系，金庸大概也意识到了，武侠人物的巅峰（主角）遇上皇帝，也正像是武侠遇上了历史，是必须要能平起平坐的。
所以他的视角不断由仰视下调到平视，韦小宝终于以妓女之子之身混到皇宫，与皇帝摔跤，并使皇帝成为他的便宜大舅子……之一。
金庸创作武侠的历史，就是他的进化史。