#洛阳24小时# 【重磅！洛阳发布32项优化营商环境举措】洛报融媒记者8日从洛阳市发改委获悉，《洛阳市进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》正式印发，将通过6大类、32项具体举措，持续深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
这些举措干货满满——
●深入实施建设项目审批改革
1.优化再造投资项目前期审批流程。对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项，逐步实行项目单位编报一套材料，政务服务网（大厅）统一受理、统一反馈，审批部门同步评估、同步审批，加快项目落地。
2.全面提升工程建设项目审批效率。精简规范社会投资小型仓储项目、社会投资一般工业项目、社会投资一般住宅项目、既有建筑装饰装修、既有住宅加装电梯、城镇老旧小区改造等类型项目审批流程。对社会投资的小型低风险产业类项目，试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理，鼓励推行工程质量保险，将全流程审批时间压缩至5.5天以内。
3.加快推动工程建设项目“一网通办”。推进市级工程建设项目审批管理系统与省投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。
4.深入推进“多规合一”。
●持续优化企业生产经营环境
5.进一步降低市场准入门槛。在全市推进诊所备案制改革，取消诊所设置审批，推行诊所执业由许可管理改为备案管理。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下，制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。建立体育赛事运营组织机构登记评定机制及赛事综合评估体系，推动公共资源向体育赛事活动开放。
6.做好省下放审批权限的承接管理工作。
7.优化机动车管理措施。严格落实全面取消二手车限迁规定，进一步简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。梳理完善新能源汽车生产企业税收优惠目录，严格落实国家有关优化新能源汽车税收减免政策，进一步优化新能源汽车使用环境，大力推广应用新能源汽车。推行机动车销售企业快捷代办登记，建设机动车登记服务站，开展查验、审核、登记工作，实现“一站办、快捷办”。
8.在食品制售审批领域进行改革试点。在确保食品安全的前提下，对只进行热食类制售（不含冷食类制售、裱花蛋糕等）的连锁便利店，不设置食品处理区面积等方面的审批要求。在全市复制推广自贸区洛阳片区关于仅销售预包装食品许可改备案试点经验。
9.降低职业病危害因素检测频次，由一年一次降低为三年一次。
10.规范精简各类涉企收费。取消政府采购投标保证金，鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。在建筑、水利、交通等工程建设领域，全面推行以保函、保证保险等保证形式缴纳涉企保证金。
11.简化重要工业产品企业期满换证程序。严格落实对期满换证企业的“绿色”通道政策，对期满换证并作出生产条件未发生变化承诺的企业，免于实地核查。
●持续优化外贸外资企业投资环境
12.优化口岸监管模式。我市将根据海关总署部署，推动“两步申报”“两段准入”等改革。推进口岸作业环节电子化、无纸化，减少单证流转耗时。
13.公开通关流程和物流作业时限。
14.加快洛阳国际陆港建设，通过集装箱场站扩容、内外道路等配套基础设施建设，提升作业时效，降低企业成本。
15.强化进出口环节通关费用监管。
16.拓展国际贸易“单一窗口”功能。
17.简化对外贸易管理手续。
●进一步降低就业创业门槛
18.优化部分行业从业条件。全面取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。在洛阳市全面推行用人单位常规入职体检结果互认，减轻求职者负担。
19.推进人才流动和灵活就业。优化人才公共服务，建设流动人员人事档案管理系统，推进流动人员人事档案信息互联，实现“一点存档、多点服务”，提升“互联网+人才服务”水平。在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下，合理设定流动摊贩经营场所和经营时间，实现流动摊点设置规范、整洁有序。
20.支持新业态新模式健康发展。
21.完善对互联网医疗服务和智能网联汽车的包容审慎监管措施。规范互联网诊疗和互联网医院的准入和执业管理，合理确定并动态调整符合条件的“互联网+”医疗服务价格，按规定将互联网医疗服务项目及时纳入医保报销范围。
22.完善数据共享管理机制。
●提升涉企服务质量和效率
23.进一步提升企业开办效率。全面推行企业开办“一网通办”，市县两级企业开办全部实现1个工作日内办结。在税务、人社、住房公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，实行住所（经营场所）自主申报承诺制。
24.推行“一业一证”改革。率先在药店、饭店、便利店等领域探索推行“一业一证”改革，将行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现“一证准营”、跨地互认通用。
25.持续提升纳税服务水平。逐步扩大电子发票使用范围，实现增值税专用发票电子化，取消增值税发票验旧。大力推进电子税务局建设，实现纳税人主要涉税服务事项全部网上办理。加快出口退税进度，一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至2个、6个、7个工作日以内。人行国库部门对审核无误的出口退税办理时间压缩至2个工作日以内。
26.加强对企业融资支持。
27.优化企业融资担保服务。
28.依法规范涉企行政执法行为。
●完善优化营商环境长效机制
29.建立健全政策评估制度，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，逐步将各类涉企政策全部纳入评估范围。
30.建立常态化政企沟通联系机制。全面推行“首席服务官”制度，开展“万人助万企”活动，建立健全助企帮扶工作体系，实现规模以上企业、重点街区、特色园区等全覆盖。抓好惠企政策兑现，探索建立惠企政策精准推送和“免申即享”服务平台，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、快速兑现。
31.建立健全营商环境投诉处理机制。重点依托12345政务服务热线、政务服务平台、民营企业诉求响应智慧平台等投诉渠道，进一步规范企业投诉受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。
32.强化营商环境评价结果运用。
洛报融媒记者 李迎博 通讯员 李珊
这些举措干货满满——
●深入实施建设项目审批改革
1.优化再造投资项目前期审批流程。对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项，逐步实行项目单位编报一套材料，政务服务网（大厅）统一受理、统一反馈，审批部门同步评估、同步审批，加快项目落地。
2.全面提升工程建设项目审批效率。精简规范社会投资小型仓储项目、社会投资一般工业项目、社会投资一般住宅项目、既有建筑装饰装修、既有住宅加装电梯、城镇老旧小区改造等类型项目审批流程。对社会投资的小型低风险产业类项目，试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理，鼓励推行工程质量保险，将全流程审批时间压缩至5.5天以内。
3.加快推动工程建设项目“一网通办”。推进市级工程建设项目审批管理系统与省投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。
4.深入推进“多规合一”。
●持续优化企业生产经营环境
5.进一步降低市场准入门槛。在全市推进诊所备案制改革，取消诊所设置审批，推行诊所执业由许可管理改为备案管理。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下，制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。建立体育赛事运营组织机构登记评定机制及赛事综合评估体系，推动公共资源向体育赛事活动开放。
6.做好省下放审批权限的承接管理工作。
7.优化机动车管理措施。严格落实全面取消二手车限迁规定，进一步简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。梳理完善新能源汽车生产企业税收优惠目录，严格落实国家有关优化新能源汽车税收减免政策，进一步优化新能源汽车使用环境，大力推广应用新能源汽车。推行机动车销售企业快捷代办登记，建设机动车登记服务站，开展查验、审核、登记工作，实现“一站办、快捷办”。
8.在食品制售审批领域进行改革试点。在确保食品安全的前提下，对只进行热食类制售（不含冷食类制售、裱花蛋糕等）的连锁便利店，不设置食品处理区面积等方面的审批要求。在全市复制推广自贸区洛阳片区关于仅销售预包装食品许可改备案试点经验。
9.降低职业病危害因素检测频次，由一年一次降低为三年一次。
10.规范精简各类涉企收费。取消政府采购投标保证金，鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。在建筑、水利、交通等工程建设领域，全面推行以保函、保证保险等保证形式缴纳涉企保证金。
11.简化重要工业产品企业期满换证程序。严格落实对期满换证企业的“绿色”通道政策，对期满换证并作出生产条件未发生变化承诺的企业，免于实地核查。
●持续优化外贸外资企业投资环境
12.优化口岸监管模式。我市将根据海关总署部署，推动“两步申报”“两段准入”等改革。推进口岸作业环节电子化、无纸化，减少单证流转耗时。
13.公开通关流程和物流作业时限。
14.加快洛阳国际陆港建设，通过集装箱场站扩容、内外道路等配套基础设施建设，提升作业时效，降低企业成本。
15.强化进出口环节通关费用监管。
16.拓展国际贸易“单一窗口”功能。
17.简化对外贸易管理手续。
●进一步降低就业创业门槛
18.优化部分行业从业条件。全面取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。在洛阳市全面推行用人单位常规入职体检结果互认，减轻求职者负担。
19.推进人才流动和灵活就业。优化人才公共服务，建设流动人员人事档案管理系统，推进流动人员人事档案信息互联，实现“一点存档、多点服务”，提升“互联网+人才服务”水平。在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下，合理设定流动摊贩经营场所和经营时间，实现流动摊点设置规范、整洁有序。
20.支持新业态新模式健康发展。
21.完善对互联网医疗服务和智能网联汽车的包容审慎监管措施。规范互联网诊疗和互联网医院的准入和执业管理，合理确定并动态调整符合条件的“互联网+”医疗服务价格，按规定将互联网医疗服务项目及时纳入医保报销范围。
22.完善数据共享管理机制。
●提升涉企服务质量和效率
23.进一步提升企业开办效率。全面推行企业开办“一网通办”，市县两级企业开办全部实现1个工作日内办结。在税务、人社、住房公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，实行住所（经营场所）自主申报承诺制。
24.推行“一业一证”改革。率先在药店、饭店、便利店等领域探索推行“一业一证”改革，将行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现“一证准营”、跨地互认通用。
25.持续提升纳税服务水平。逐步扩大电子发票使用范围，实现增值税专用发票电子化，取消增值税发票验旧。大力推进电子税务局建设，实现纳税人主要涉税服务事项全部网上办理。加快出口退税进度，一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至2个、6个、7个工作日以内。人行国库部门对审核无误的出口退税办理时间压缩至2个工作日以内。
26.加强对企业融资支持。
27.优化企业融资担保服务。
28.依法规范涉企行政执法行为。
●完善优化营商环境长效机制
29.建立健全政策评估制度，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，逐步将各类涉企政策全部纳入评估范围。
30.建立常态化政企沟通联系机制。全面推行“首席服务官”制度，开展“万人助万企”活动，建立健全助企帮扶工作体系，实现规模以上企业、重点街区、特色园区等全覆盖。抓好惠企政策兑现，探索建立惠企政策精准推送和“免申即享”服务平台，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、快速兑现。
31.建立健全营商环境投诉处理机制。重点依托12345政务服务热线、政务服务平台、民营企业诉求响应智慧平台等投诉渠道，进一步规范企业投诉受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。
32.强化营商环境评价结果运用。
洛报融媒记者 李迎博 通讯员 李珊
大屁股说话已算得上是小心翼翼了，可惜还是被永久禁言。我从14年底就开始关注大屁股，从微博追着看到公众号。刚好14、15年是公众号的红利爆发期，又恰逢A股牛市，大屁股站对风口结结实实地吃满了这波互联网红利。他现在根本不用靠股票赚钱，靠着自媒体每年就有千万级的进账。别看微博上这么多财经博主有的粉丝千万，其实大多是假粉没啥鸟用。全网粉丝自愿打赏，真正能打有号召力的大V有且仅有大屁股一个。实在可惜[二哈]
话说大屁股这些年也给不少大V引流过，比方说唐史主任司马迁，出了事屁也不放。取关了[杰瑞]
话说大屁股这些年也给不少大V引流过，比方说唐史主任司马迁，出了事屁也不放。取关了[杰瑞]
农村娃宝军与“离异宝妈”的故事
谈及农村娃宝军，想必大家都是略有耳闻。从寂寂无名的农村娃，被ks平台力捧到聚光灯下，一夜之间涨粉千万，获取了很多农民粉丝的喜爱，赚得盆满钵满。一时间也让宝军成为了互联网的流量主播。
成名后的宝军并没有像其他网红一样享受高级的生活。而是一直保持着农村人朴实的形象，穿旧衣服，住窑洞，下地干活。给自己贴上“老实不忘本”的农民标签。
不过宝军的朴实农民人设，也受到了圈内很多主播的诟病。嘲讽他是好莱坞影帝，虚伪、卖惨。面对同行的嘲讽，宝军选择沉默不回应，因为自己是流量主播，回应就是等于给他们热度，这一点互联网常识，宝军还是懂的。
有了名气和财富后，宝军开始了撩妹生活。与情感主播“李则则”交往让粉丝很不满。原因是女友“李则则”的身份是位“离异宝妈”，而且还带着两个上小学的儿子。粉丝们纷纷劝宝军赶紧分手，以你现在的能力完全可以找一个年轻单身漂亮的女孩。但是宝军不听劝，毅然决然地要跟“李则则”在一起。
和“李则则”在一起后，宝军的穿着打扮也变得时尚潮流，两人还经常在直播间秀恩爱。粉丝们看到宝军被“李则则”迷得那么神魂颠倒，都怀疑“李则则”给宝军洗脑了。毕竟，“李则则”是情感主播，给人开导思想还是有一定能力的。
就在两人交往正处蜜月期的时候，“李则则”前夫出现了。不仅直播叫嚣宝军，还要让“李则则”跟他复婚，一起共同抚养两个儿子。突如其来的感情纠纷，让作为新男友的宝军很是尴尬，同时也让宝军深陷“负面报道”，被部分网友质疑破坏别人家庭。
经不住舆论压力的宝军，最终决定了跟“李则则”分手。宝军的离开，让“李则则”哭了好长一段时间，不仅没心态直播，还闹出了“抑郁症”。
而“李则则”对宝军的痴情行为，也让很多网友批评她这个情感主播不称职，质疑她是诈骗。情感主播不都是替那些处在感情纠纷的人排忧解难吗？怎么到了你这，专业能力就发挥不出来了？
分手后，宝军的状态似乎并没有失恋的那种悲伤情绪。除了每天直播给粉丝唱歌之外，还喜欢去各个女主播的直播间刷礼物连麦，到处猎艳。
在不久后，宝军盯上了一位名叫“汤唯唯”的女主播，和“李则则”身份一样都是“离异宝妈”。“汤唯唯”的颜值相当颇高，身材比“李则则”更加迷人。只要她开直播，宝军都会准时去刷礼物，每次都是豪刷几万块以上，同时还叮嘱粉丝去维护“汤唯唯”。
以土豪刷客形象撩妹的宝军，终于俘获了“汤唯唯”的芳心，答应了做宝军女友。随后两人合体直播一起公布了恋情。期间“汤唯唯”获取了不少宝军的热度，粉丝量暴涨几百万。
恋情公开后，引起很大的热议。一时间成为了ks平台的讨论焦点。圈内一些八卦主播调侃宝军是二手货专业户，喜欢当后爸，还有网友讽刺他有“特殊癖好”。和“汤唯唯”恋爱让宝军再次陷入负面舆论。
不仅受到了圈内主播与网友的嘲讽，粉丝们对宝军这次恋情也感到很失望。本以为宝军有“李则则”作为前车之鉴后，品味会提高，没想到还是“离异宝妈”，口味一点都没变。
面对流言蜚语，宝军似乎并不在意，直播与女友“汤唯唯”秀恩爱，故意气网友。甚至还带女友“汤唯唯”回老家见父母。眼看宝军这次的感情就要“修成正果”了，没想到“汤唯唯”开直播宣布要和宝军分手，爆料宝军酗酒成性，喝多了爱发脾气，还动手打她。
女友“汤唯唯”的直播爆料，让宝军的“老实人”形象瞬间大打折扣。很多粉丝纷纷斥责宝军飘了，没想到宝军是这么暴力的人，喝酒打女人这是盲流子的行为。宝军一直在用“老实农村娃”的人设欺骗大家。现在有钱有名气了，原形开始毕露了，怪不得东方阿保喜欢骂他是“假农民”。
宝军有一个特点那就是不管别人怎么骂他，质疑他，他都不回应。经过两次恋爱风波后，宝军的口碑和人气跌入谷底，收入也在断崖式的下跌。直播间曾经的繁荣景象已不复存在。
都说女人是红颜祸水，显然宝军还是败给了这两位离异宝妈。拿自己网络事业来撩离异宝妈，实在有点不值。其实，宝军直播人气和口碑下跌的原因，不完全是和离异宝妈交往导致的。
要知道，宝军是属于意外爆红，属于现象级网红，跟嘟嘟姐和本亮大叔是一个共性的，红得快，凉得也快。因为没啥直播能力，直播经验少，留不住粉丝。最重要的是自己的爆红不是因为靠才艺，而是靠“土味个性”被ks平台强推起来的。
所谓的“土味个性”只能让大众在短期内图个新鲜感。而随着时间的推移，网友们就审美疲劳了，更何况网络直播是新人换旧人的时代。回顾宝军的短暂网络生涯，只能用一句话来形容，“来也匆匆，去也匆匆”。
作者：疯子哥
谈及农村娃宝军，想必大家都是略有耳闻。从寂寂无名的农村娃，被ks平台力捧到聚光灯下，一夜之间涨粉千万，获取了很多农民粉丝的喜爱，赚得盆满钵满。一时间也让宝军成为了互联网的流量主播。
成名后的宝军并没有像其他网红一样享受高级的生活。而是一直保持着农村人朴实的形象，穿旧衣服，住窑洞，下地干活。给自己贴上“老实不忘本”的农民标签。
不过宝军的朴实农民人设，也受到了圈内很多主播的诟病。嘲讽他是好莱坞影帝，虚伪、卖惨。面对同行的嘲讽，宝军选择沉默不回应，因为自己是流量主播，回应就是等于给他们热度，这一点互联网常识，宝军还是懂的。
有了名气和财富后，宝军开始了撩妹生活。与情感主播“李则则”交往让粉丝很不满。原因是女友“李则则”的身份是位“离异宝妈”，而且还带着两个上小学的儿子。粉丝们纷纷劝宝军赶紧分手，以你现在的能力完全可以找一个年轻单身漂亮的女孩。但是宝军不听劝，毅然决然地要跟“李则则”在一起。
和“李则则”在一起后，宝军的穿着打扮也变得时尚潮流，两人还经常在直播间秀恩爱。粉丝们看到宝军被“李则则”迷得那么神魂颠倒，都怀疑“李则则”给宝军洗脑了。毕竟，“李则则”是情感主播，给人开导思想还是有一定能力的。
就在两人交往正处蜜月期的时候，“李则则”前夫出现了。不仅直播叫嚣宝军，还要让“李则则”跟他复婚，一起共同抚养两个儿子。突如其来的感情纠纷，让作为新男友的宝军很是尴尬，同时也让宝军深陷“负面报道”，被部分网友质疑破坏别人家庭。
经不住舆论压力的宝军，最终决定了跟“李则则”分手。宝军的离开，让“李则则”哭了好长一段时间，不仅没心态直播，还闹出了“抑郁症”。
而“李则则”对宝军的痴情行为，也让很多网友批评她这个情感主播不称职，质疑她是诈骗。情感主播不都是替那些处在感情纠纷的人排忧解难吗？怎么到了你这，专业能力就发挥不出来了？
分手后，宝军的状态似乎并没有失恋的那种悲伤情绪。除了每天直播给粉丝唱歌之外，还喜欢去各个女主播的直播间刷礼物连麦，到处猎艳。
在不久后，宝军盯上了一位名叫“汤唯唯”的女主播，和“李则则”身份一样都是“离异宝妈”。“汤唯唯”的颜值相当颇高，身材比“李则则”更加迷人。只要她开直播，宝军都会准时去刷礼物，每次都是豪刷几万块以上，同时还叮嘱粉丝去维护“汤唯唯”。
以土豪刷客形象撩妹的宝军，终于俘获了“汤唯唯”的芳心，答应了做宝军女友。随后两人合体直播一起公布了恋情。期间“汤唯唯”获取了不少宝军的热度，粉丝量暴涨几百万。
恋情公开后，引起很大的热议。一时间成为了ks平台的讨论焦点。圈内一些八卦主播调侃宝军是二手货专业户，喜欢当后爸，还有网友讽刺他有“特殊癖好”。和“汤唯唯”恋爱让宝军再次陷入负面舆论。
不仅受到了圈内主播与网友的嘲讽，粉丝们对宝军这次恋情也感到很失望。本以为宝军有“李则则”作为前车之鉴后，品味会提高，没想到还是“离异宝妈”，口味一点都没变。
面对流言蜚语，宝军似乎并不在意，直播与女友“汤唯唯”秀恩爱，故意气网友。甚至还带女友“汤唯唯”回老家见父母。眼看宝军这次的感情就要“修成正果”了，没想到“汤唯唯”开直播宣布要和宝军分手，爆料宝军酗酒成性，喝多了爱发脾气，还动手打她。
女友“汤唯唯”的直播爆料，让宝军的“老实人”形象瞬间大打折扣。很多粉丝纷纷斥责宝军飘了，没想到宝军是这么暴力的人，喝酒打女人这是盲流子的行为。宝军一直在用“老实农村娃”的人设欺骗大家。现在有钱有名气了，原形开始毕露了，怪不得东方阿保喜欢骂他是“假农民”。
宝军有一个特点那就是不管别人怎么骂他，质疑他，他都不回应。经过两次恋爱风波后，宝军的口碑和人气跌入谷底，收入也在断崖式的下跌。直播间曾经的繁荣景象已不复存在。
都说女人是红颜祸水，显然宝军还是败给了这两位离异宝妈。拿自己网络事业来撩离异宝妈，实在有点不值。其实，宝军直播人气和口碑下跌的原因，不完全是和离异宝妈交往导致的。
要知道，宝军是属于意外爆红，属于现象级网红，跟嘟嘟姐和本亮大叔是一个共性的，红得快，凉得也快。因为没啥直播能力，直播经验少，留不住粉丝。最重要的是自己的爆红不是因为靠才艺，而是靠“土味个性”被ks平台强推起来的。
所谓的“土味个性”只能让大众在短期内图个新鲜感。而随着时间的推移，网友们就审美疲劳了，更何况网络直播是新人换旧人的时代。回顾宝军的短暂网络生涯，只能用一句话来形容，“来也匆匆，去也匆匆”。
作者：疯子哥
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