#高质量发展•南阳更出彩# “七谈”系列丨西峡县委书记周华锋：以最优环境促高质量发展
营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等多个方面要素的综合体现，是衡量地区经济软实力和综合竞争力的重要指标。西峡县聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服效”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，企业和群众的获得感和满意度得到了持续提升，整体评价和社会反响逐渐向好。
立足新发展阶段，营商环境在经济发展中的基础地位和区域合作竞争中的支撑作用日益凸显。西峡县如何进一步优化营商环境？9月12日，记者专访了西峡县委书记周华锋。
西峡县“企业家现象”一直被社会各界广为关注。栽下梧桐树，引得凤凰来。西峡县是如何筑巢引凤的？
周华锋说，西峡县坚持县城、小城镇、美丽乡村三级联动，推动城乡发展迈上新台阶，获得了“全国文明城市”“全国卫生县城”“国家生态文明建设示范县”等金牌荣誉，初步形成了山清水秀、天蓝地绿、路畅景美、和谐有序的城乡融合发展新局面。西峡将围绕宜居宜业、宜商宜游，注重内外兼修，加快推进教育、医疗、交通等基础设施建设，加强5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，让城乡更加“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，以城乡高“颜值”吸引更多客商。同时，扎实抓好产业集聚区水电气暖、绿化亮化、地下管网改造提升等工程，提升配套设施和公共服务设施建设水平，为企业和员工营造良好的生产生活环境，让企业安心入驻、企业家安心创业、员工安心工作。
硬件提供物质基础，而软件则给人以精神的滋养和心灵的慰藉。周华锋说，西峡将在硬件建设与软件建设协调发展上下功夫，实现硬件建设与软件建设齐步走。
营造优质贴心的服务环境。扎实开展“万人助万企”活动，当好“金牌店小二”，真正做到“围墙以内的事企业办，围墙以外的事政府办”。持续降低企业用地、用工、税费、融资、物流等成本，有针对性地帮助企业打破资金、人才、技术等要素瓶颈，推动企业持续健康发展。践行“宁可自己千辛万苦、不让企业一事为难”的承诺，做到“该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合办的事协作办，决不能推”，保障各类市场主体在西峡享受到最优质的服务。
打造高效便捷的政务环境。全面落实“四减一造两提”要求，为企业“松绑”、为群众“解困”。深入实施“互联网+政务服务”，实现所有事项“一网通办”、监管“一网统管”、数据“一网通享”。全面推动132项全国高频政务服务“跨省通办”落地。持续打造乡镇、村两级综合服务中心建设，真正做到县直部门下放至乡镇的171项审批服务事项接得住、能够办、办得快、办得好。
创造公平竞争的发展环境。持续壮大特钢、新材料、先进装备制造、中药制药及绿色食品4个百亿级工业产业集群，发展高端装备制造、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，谋划人工智能、先进能源等未来产业，形成具有竞争力的产业结构。围绕构建产业链上下游的重要环节，推进产业链现代化，瞄准全国发达地区百强县和世界500强、中国500强、中国行业领军企业重点业态，借助顺西合作和商会平台等资源，吸引上下游关联配套企业集聚。
推动政策落地落实
优化营商环境是一场攻坚战、持久战，西峡怎样让营商环境政策落地落实？周华锋表示，将紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持建设最优营商环境目标不动摇，全力打造营商环境的升级版。
健全齐抓共管机制。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，对照营商环境评价25项指标分领域建立8个工作专班，8名县处级领导作为工作专班负责人，统筹协调制定专项工作方案、建立工作台账、做好指标日常运行等，全力推进优化营商环境各项指标体系，以高品质营商环境支撑高质量发展。
严格奖惩机制。认真落实“13710”工作制度，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰奖励，对出现问题的严肃追究问责。开展作风集中建设行动，对在优化营商环境中工作不力、责任不落实的单位和个人，发现一起、查处一起，绝不姑息。对营商环境工作成绩突出的单位和个人，在干部选拔任用、职级晋升中予以倾斜，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。
建立公开曝光机制。对违纪违法案例点名道姓进行曝光，让破坏营商环境的人和事无藏身之处、无立锥之地。大力宣传优化营商环境的工作成效、经验做法、先进事迹，营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。
周华锋最后说，优化营商环境是一项常抓常新的重要工程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，西峡将凝心聚力、真抓实干、久久为功，确保优化营商环境各项任务落到实处、取得实效。
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本报记者赵黎 陈琼
营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等多个方面要素的综合体现，是衡量地区经济软实力和综合竞争力的重要指标。西峡县聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服效”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，企业和群众的获得感和满意度得到了持续提升，整体评价和社会反响逐渐向好。
立足新发展阶段，营商环境在经济发展中的基础地位和区域合作竞争中的支撑作用日益凸显。西峡县如何进一步优化营商环境？9月12日，记者专访了西峡县委书记周华锋。
西峡县“企业家现象”一直被社会各界广为关注。栽下梧桐树，引得凤凰来。西峡县是如何筑巢引凤的？
周华锋说，西峡县坚持县城、小城镇、美丽乡村三级联动，推动城乡发展迈上新台阶，获得了“全国文明城市”“全国卫生县城”“国家生态文明建设示范县”等金牌荣誉，初步形成了山清水秀、天蓝地绿、路畅景美、和谐有序的城乡融合发展新局面。西峡将围绕宜居宜业、宜商宜游，注重内外兼修，加快推进教育、医疗、交通等基础设施建设，加强5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，让城乡更加“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，以城乡高“颜值”吸引更多客商。同时，扎实抓好产业集聚区水电气暖、绿化亮化、地下管网改造提升等工程，提升配套设施和公共服务设施建设水平，为企业和员工营造良好的生产生活环境，让企业安心入驻、企业家安心创业、员工安心工作。
硬件提供物质基础，而软件则给人以精神的滋养和心灵的慰藉。周华锋说，西峡将在硬件建设与软件建设协调发展上下功夫，实现硬件建设与软件建设齐步走。
营造优质贴心的服务环境。扎实开展“万人助万企”活动，当好“金牌店小二”，真正做到“围墙以内的事企业办，围墙以外的事政府办”。持续降低企业用地、用工、税费、融资、物流等成本，有针对性地帮助企业打破资金、人才、技术等要素瓶颈，推动企业持续健康发展。践行“宁可自己千辛万苦、不让企业一事为难”的承诺，做到“该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合办的事协作办，决不能推”，保障各类市场主体在西峡享受到最优质的服务。
打造高效便捷的政务环境。全面落实“四减一造两提”要求，为企业“松绑”、为群众“解困”。深入实施“互联网+政务服务”，实现所有事项“一网通办”、监管“一网统管”、数据“一网通享”。全面推动132项全国高频政务服务“跨省通办”落地。持续打造乡镇、村两级综合服务中心建设，真正做到县直部门下放至乡镇的171项审批服务事项接得住、能够办、办得快、办得好。
创造公平竞争的发展环境。持续壮大特钢、新材料、先进装备制造、中药制药及绿色食品4个百亿级工业产业集群，发展高端装备制造、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，谋划人工智能、先进能源等未来产业，形成具有竞争力的产业结构。围绕构建产业链上下游的重要环节，推进产业链现代化，瞄准全国发达地区百强县和世界500强、中国500强、中国行业领军企业重点业态，借助顺西合作和商会平台等资源，吸引上下游关联配套企业集聚。
推动政策落地落实
优化营商环境是一场攻坚战、持久战，西峡怎样让营商环境政策落地落实？周华锋表示，将紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持建设最优营商环境目标不动摇，全力打造营商环境的升级版。
健全齐抓共管机制。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，对照营商环境评价25项指标分领域建立8个工作专班，8名县处级领导作为工作专班负责人，统筹协调制定专项工作方案、建立工作台账、做好指标日常运行等，全力推进优化营商环境各项指标体系，以高品质营商环境支撑高质量发展。
严格奖惩机制。认真落实“13710”工作制度，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰奖励，对出现问题的严肃追究问责。开展作风集中建设行动，对在优化营商环境中工作不力、责任不落实的单位和个人，发现一起、查处一起，绝不姑息。对营商环境工作成绩突出的单位和个人，在干部选拔任用、职级晋升中予以倾斜，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。
建立公开曝光机制。对违纪违法案例点名道姓进行曝光，让破坏营商环境的人和事无藏身之处、无立锥之地。大力宣传优化营商环境的工作成效、经验做法、先进事迹，营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。
周华锋最后说，优化营商环境是一项常抓常新的重要工程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，西峡将凝心聚力、真抓实干、久久为功，确保优化营商环境各项任务落到实处、取得实效。
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本报记者赵黎 陈琼
【【聚焦东丽】优化营商环境 释放发展潜能】“好的营商环境就是生产力。”近日中国小康网在走访东丽各经济园区时，听到各位企业家谈论最多的就是优化营商环境，企业无论大小、类型，都对营商环境的建设充满了激情。
民有所呼，政有所应。没有繁杂的手续，只需跑一次就能完成企业开办业务；针对企业发展的“难点”“痛点”问题精准发力，为企业发展提供“一站式”保姆服务。为促进营商环境进一步优化，东丽各园区围绕企业发展的科技、金融、人才需求，完善服务体系，搭建服务平台，引育服务要素，当好企业的贴心人，用手心的温度让营商环境变得更“暖”。
在东丽经开区、华明高新区、临空经济区，来自全球的优秀企业家们感叹：东丽这片热土有消费升级的商机，有不断成长的市场，更有主动向世界开放的决心，而最具吸引力的，还是这里不断“营造国际一流营商环境”的努力。
东丽经开区——为企业“架桥”“铺路
第一站，中国小康网走进东丽区的经开区探访“优化营商环境”，看看这里的职能部门如何“再出发”，为企业“多跑腿”，走出自己的“暖心”营商路。
今年以来，东丽经开区深入贯彻落实“我为群众办实事”主题活动，开展重点企业支持服务工作，靶向施策，统筹调度，全方位优化营商环境各个环节，切切实实为发展添动力，为市场增活力，为企业谋便利。
“我们每一次向经开区管委会提出诉求或求助，都得到了回应，获得了支持。”天津原子高科同位素医药有限公司总经理刘光宇说：“东丽区政府和开发区管委会给我们的企业支持一直非常大。东丽区本身的土地资源比较紧张，今年年初我们因为急需提高产能，需要5至10亩工业用地，东丽区政府部门克服了很多困难，帮我们第一时间解决了燃眉之急。”
天津原子高科同位素医药有限公司为园区在地企业，隶属于央企中国核工业集团有限公司旗下核医学板块原子高科股份有限公司，主营同位素医药生产。企业租赁帝达工业园900平米厂房，经济效益和经济贡献稳步增长，2020年纳税额超400万元。在开发区，安波福荆州分公司实现了快速发展。由于该企业产品供不应求，现有产线产能严重不足，急需在津购置10亩工业用地，投资建设同位素医药中心，以增加新的热室和大型加速器。
“得知企业需求后，我们主动对接服务，调集招商部、开发建设部、企业服务部等多部门业务骨干，积极为企业制定租赁厂房周转、闲置厂房股权收购、第三方代建等多个方案。但由于企业新上项目较为特殊，要求必须是自有产权厂房，且投产时间紧迫。经开区本部核心区土地资源稀缺，现有可出让用地面积也没有恰好10亩用地，无论是供地条件，还是供地时间，按正常情况均无法达到企业的要求。”东丽经开区负责人介绍，为破解难题，东丽经开区靠前服务，主要领导亲自过问，共同为企业出谋划策，提出借助中交集团拟建设中交（京津）智慧产业园项目的契机，将144地块分割出10亩，由企业单独摘地、配合产业园整体规划设计建设同位素医药中心项目的方案，企业对此方案十分满意。
据了解，为了加快土地出让进度。经开区积极协调区规自局、发改委、工信局等部门，以并联方式推动各项工作，同步进行重大工业项目论证、土地挂牌出让、项目环境影响评价、投资协议谈判等工作。仅用一个半月的时间，实现了土地挂牌，创造了东丽经开区服务企业新的记录，也收获了企业对园区工作的信任，增强了企业发展的信心。
华明高新区——“拿地即开工”时代
“没有想到在东丽可以实现拿地即开工！”华明高新区的垠坤·未来汇项目负责人激动地说。
位于华明高新区的垠坤·未来汇项目占地110亩，总投资4.4亿，重点以电子信息智能制造为核心产业打造电子信息智能制造创新园，计划引进电子信息制造、智能装备制造、工业互联网、工业软件等优质产业化项目。
由于涉及部门多、技术要求相对较高，过去产业项目从拿地到开工至少需要4-6个月时间。“为了优化营商环境，提高服务水平，加快优质项目早日落地达产，从去年以来，华明高新区全面深化改革，在区级各部门的支持和帮助下，积极探索‘拿地即开工’建设模式。园区紧抓项目尽早开工的实际需求，为企业‘量身定制’报建流程。”华明高新区相关负责人介绍。
“拿地前”注重项目生成，“拿地中”推行“容缺预审、并联审批”，“拿地后”迅速取得许可，为企业赢得领跑先机。垠坤·未来汇产业基地项目签订土地出让合同的第二天，就同步取得“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“建设工程施工许可证”。三证齐发，园区正式进入“拿地即开工”时代。基于企业希望加快项目建设的迫切需求，华明高新区还积极推动项目建设，项目进展迅速，目前一期26栋厂房部分已封顶，正在进行二次施工，部分厂房正在进行主体施工，预计明年7月竣工。
据悉，园区将持续以企业需求为核心导向，积极开展“拿地即开工”建设模式，并不断扩大实施范围，用实干与担当走好工程建设项目的改革创新之路。
临空经济区——筑好金巢凤自来
打造最优营商环境，东丽临空经济区的职能部门成为面向企业的一扇窗口、一张名片，一切工作围绕企业发展所需展开。
拥有面积超14平方公里的东丽临空经济区是天津自贸区机场片区的重要组成部分，同时还是天津市跨境电子商务创新试验区和天津自主创新示范区，拥有多重利好政策叠加的发展优势。今年上半年，东丽临空经济区组织引进500万以上市外企业106家；引进亿元以上市外项目8个；盘活载体面积6.87万平方米。
及时解决企业“最困难”“最棘手”的具体问题，做到精准服务全覆盖、政策兑现全到位、关键问题全解决，是营造最优营商环境的真实写照。
位于东丽临空经济区内的天津易客满国际物流有限公司是一家专注于提供跨境电商B2C小包裹服务的专业电商服务公司。截至目前，易客满已经在14个国家及地区建立分拨中心或站点，设立了七大海外仓，并开发出20余个软件操作系统，且取得相应的计算机软件著作权登记证书。海关“AEO”认证企业是中国海关经认证的经营者，中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予AEO企业相应通关便利措施，包括减少单证审核、适用较低的查验率、对需要检查的给予优先查验、实施快速通关、指定海关联络员负责及时沟通、解决AEO企业通关中遇到的问题。AEO证书高级认证能帮助企业提升国际认可度，打开国际市场，为企业进一步发展提供助力。
天津易客满国际物流有限公司于2019年提出申报AEO证书高级认证。临空管委会积极帮其对接海关，接洽沟通，在今年取得高级认证证书。易客满于今年5月提出申请，由于股东变更，需要补交个人所得税，管委会多次对接财政局，帮企业寻求政策支持，目前正在顺利推进中。易客满公司2018年认证通过国家高新企业，2019年到期复审后连续两年没有通过。管委会了解情况后，与易客满公司一同到市有关部门对接相关事宜，并请专家进行指导，目前已将完备的资料提交科技局审核。
据悉，东丽临空经济区立足区位资源禀赋，精准招商，同时不断完善硬件设施、强化政策支持、加大招商力度，加速产业集聚发展，努力打造国内大循环的天津动力源、国内国际双循环的北方链接点。
栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。营商环境好不好，企业最有发言权。“正是因为东丽区打造了良好的营商环境，有了真诚的服务和贴心的举措，我们才更加坚定了发展信心。”这是中国小康网听到企业代表们说得最多的一句话。
https://t.cn/A6IDjh67
民有所呼，政有所应。没有繁杂的手续，只需跑一次就能完成企业开办业务；针对企业发展的“难点”“痛点”问题精准发力，为企业发展提供“一站式”保姆服务。为促进营商环境进一步优化，东丽各园区围绕企业发展的科技、金融、人才需求，完善服务体系，搭建服务平台，引育服务要素，当好企业的贴心人，用手心的温度让营商环境变得更“暖”。
在东丽经开区、华明高新区、临空经济区，来自全球的优秀企业家们感叹：东丽这片热土有消费升级的商机，有不断成长的市场，更有主动向世界开放的决心，而最具吸引力的，还是这里不断“营造国际一流营商环境”的努力。
东丽经开区——为企业“架桥”“铺路
第一站，中国小康网走进东丽区的经开区探访“优化营商环境”，看看这里的职能部门如何“再出发”，为企业“多跑腿”，走出自己的“暖心”营商路。
今年以来，东丽经开区深入贯彻落实“我为群众办实事”主题活动，开展重点企业支持服务工作，靶向施策，统筹调度，全方位优化营商环境各个环节，切切实实为发展添动力，为市场增活力，为企业谋便利。
“我们每一次向经开区管委会提出诉求或求助，都得到了回应，获得了支持。”天津原子高科同位素医药有限公司总经理刘光宇说：“东丽区政府和开发区管委会给我们的企业支持一直非常大。东丽区本身的土地资源比较紧张，今年年初我们因为急需提高产能，需要5至10亩工业用地，东丽区政府部门克服了很多困难，帮我们第一时间解决了燃眉之急。”
天津原子高科同位素医药有限公司为园区在地企业，隶属于央企中国核工业集团有限公司旗下核医学板块原子高科股份有限公司，主营同位素医药生产。企业租赁帝达工业园900平米厂房，经济效益和经济贡献稳步增长，2020年纳税额超400万元。在开发区，安波福荆州分公司实现了快速发展。由于该企业产品供不应求，现有产线产能严重不足，急需在津购置10亩工业用地，投资建设同位素医药中心，以增加新的热室和大型加速器。
“得知企业需求后，我们主动对接服务，调集招商部、开发建设部、企业服务部等多部门业务骨干，积极为企业制定租赁厂房周转、闲置厂房股权收购、第三方代建等多个方案。但由于企业新上项目较为特殊，要求必须是自有产权厂房，且投产时间紧迫。经开区本部核心区土地资源稀缺，现有可出让用地面积也没有恰好10亩用地，无论是供地条件，还是供地时间，按正常情况均无法达到企业的要求。”东丽经开区负责人介绍，为破解难题，东丽经开区靠前服务，主要领导亲自过问，共同为企业出谋划策，提出借助中交集团拟建设中交（京津）智慧产业园项目的契机，将144地块分割出10亩，由企业单独摘地、配合产业园整体规划设计建设同位素医药中心项目的方案，企业对此方案十分满意。
据了解，为了加快土地出让进度。经开区积极协调区规自局、发改委、工信局等部门，以并联方式推动各项工作，同步进行重大工业项目论证、土地挂牌出让、项目环境影响评价、投资协议谈判等工作。仅用一个半月的时间，实现了土地挂牌，创造了东丽经开区服务企业新的记录，也收获了企业对园区工作的信任，增强了企业发展的信心。
华明高新区——“拿地即开工”时代
“没有想到在东丽可以实现拿地即开工！”华明高新区的垠坤·未来汇项目负责人激动地说。
位于华明高新区的垠坤·未来汇项目占地110亩，总投资4.4亿，重点以电子信息智能制造为核心产业打造电子信息智能制造创新园，计划引进电子信息制造、智能装备制造、工业互联网、工业软件等优质产业化项目。
由于涉及部门多、技术要求相对较高，过去产业项目从拿地到开工至少需要4-6个月时间。“为了优化营商环境，提高服务水平，加快优质项目早日落地达产，从去年以来，华明高新区全面深化改革，在区级各部门的支持和帮助下，积极探索‘拿地即开工’建设模式。园区紧抓项目尽早开工的实际需求，为企业‘量身定制’报建流程。”华明高新区相关负责人介绍。
“拿地前”注重项目生成，“拿地中”推行“容缺预审、并联审批”，“拿地后”迅速取得许可，为企业赢得领跑先机。垠坤·未来汇产业基地项目签订土地出让合同的第二天，就同步取得“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“建设工程施工许可证”。三证齐发，园区正式进入“拿地即开工”时代。基于企业希望加快项目建设的迫切需求，华明高新区还积极推动项目建设，项目进展迅速，目前一期26栋厂房部分已封顶，正在进行二次施工，部分厂房正在进行主体施工，预计明年7月竣工。
据悉，园区将持续以企业需求为核心导向，积极开展“拿地即开工”建设模式，并不断扩大实施范围，用实干与担当走好工程建设项目的改革创新之路。
临空经济区——筑好金巢凤自来
打造最优营商环境，东丽临空经济区的职能部门成为面向企业的一扇窗口、一张名片，一切工作围绕企业发展所需展开。
拥有面积超14平方公里的东丽临空经济区是天津自贸区机场片区的重要组成部分，同时还是天津市跨境电子商务创新试验区和天津自主创新示范区，拥有多重利好政策叠加的发展优势。今年上半年，东丽临空经济区组织引进500万以上市外企业106家；引进亿元以上市外项目8个；盘活载体面积6.87万平方米。
及时解决企业“最困难”“最棘手”的具体问题，做到精准服务全覆盖、政策兑现全到位、关键问题全解决，是营造最优营商环境的真实写照。
位于东丽临空经济区内的天津易客满国际物流有限公司是一家专注于提供跨境电商B2C小包裹服务的专业电商服务公司。截至目前，易客满已经在14个国家及地区建立分拨中心或站点，设立了七大海外仓，并开发出20余个软件操作系统，且取得相应的计算机软件著作权登记证书。海关“AEO”认证企业是中国海关经认证的经营者，中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予AEO企业相应通关便利措施，包括减少单证审核、适用较低的查验率、对需要检查的给予优先查验、实施快速通关、指定海关联络员负责及时沟通、解决AEO企业通关中遇到的问题。AEO证书高级认证能帮助企业提升国际认可度，打开国际市场，为企业进一步发展提供助力。
天津易客满国际物流有限公司于2019年提出申报AEO证书高级认证。临空管委会积极帮其对接海关，接洽沟通，在今年取得高级认证证书。易客满于今年5月提出申请，由于股东变更，需要补交个人所得税，管委会多次对接财政局，帮企业寻求政策支持，目前正在顺利推进中。易客满公司2018年认证通过国家高新企业，2019年到期复审后连续两年没有通过。管委会了解情况后，与易客满公司一同到市有关部门对接相关事宜，并请专家进行指导，目前已将完备的资料提交科技局审核。
据悉，东丽临空经济区立足区位资源禀赋，精准招商，同时不断完善硬件设施、强化政策支持、加大招商力度，加速产业集聚发展，努力打造国内大循环的天津动力源、国内国际双循环的北方链接点。
栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。营商环境好不好，企业最有发言权。“正是因为东丽区打造了良好的营商环境，有了真诚的服务和贴心的举措，我们才更加坚定了发展信心。”这是中国小康网听到企业代表们说得最多的一句话。
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【“七谈”系列丨西峡县委书记周华锋：以最优环境促高质量发展】
营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等多个方面要素的综合体现，是衡量地区经济软实力和综合竞争力的重要指标。西峡县聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服效”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，企业和群众的获得感和满意度得到了持续提升，整体评价和社会反响逐渐向好。
立足新发展阶段，营商环境在经济发展中的基础地位和区域合作竞争中的支撑作用日益凸显。西峡县如何进一步优化营商环境？9月12日，记者专访了西峡县委书记周华锋。
西峡县“企业家现象”一直被社会各界广为关注。栽下梧桐树，引得凤凰来。西峡县是如何筑巢引凤的？
周华锋说，西峡县坚持县城、小城镇、美丽乡村三级联动，推动城乡发展迈上新台阶，获得了“全国文明城市”“全国卫生县城”“国家生态文明建设示范县”等金牌荣誉，初步形成了山清水秀、天蓝地绿、路畅景美、和谐有序的城乡融合发展新局面。西峡将围绕宜居宜业、宜商宜游，注重内外兼修，加快推进教育、医疗、交通等基础设施建设，加强5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，让城乡更加“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，以城乡高“颜值”吸引更多客商。同时，扎实抓好产业集聚区水电气暖、绿化亮化、地下管网改造提升等工程，提升配套设施和公共服务设施建设水平，为企业和员工营造良好的生产生活环境，让企业安心入驻、企业家安心创业、员工安心工作。
硬件提供物质基础，而软件则给人以精神的滋养和心灵的慰藉。周华锋说，西峡将在硬件建设与软件建设协调发展上下功夫，实现硬件建设与软件建设齐步走。
营造优质贴心的服务环境。扎实开展“万人助万企”活动，当好“金牌店小二”，真正做到“围墙以内的事企业办，围墙以外的事政府办”。持续降低企业用地、用工、税费、融资、物流等成本，有针对性地帮助企业打破资金、人才、技术等要素瓶颈，推动企业持续健康发展。践行“宁可自己千辛万苦、不让企业一事为难”的承诺，做到“该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合办的事协作办，决不能推”，保障各类市场主体在西峡享受到最优质的服务。
打造高效便捷的政务环境。全面落实“四减一造两提”要求，为企业“松绑”、为群众“解困”。深入实施“互联网+政务服务”，实现所有事项“一网通办”、监管“一网统管”、数据“一网通享”。全面推动132项全国高频政务服务“跨省通办”落地。持续打造乡镇、村两级综合服务中心建设，真正做到县直部门下放至乡镇的171项审批服务事项接得住、能够办、办得快、办得好。
创造公平竞争的发展环境。持续壮大特钢、新材料、先进装备制造、中药制药及绿色食品4个百亿级工业产业集群，发展高端装备制造、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，谋划人工智能、先进能源等未来产业，形成具有竞争力的产业结构。围绕构建产业链上下游的重要环节，推进产业链现代化，瞄准全国发达地区百强县和世界500强、中国500强、中国行业领军企业重点业态，借助顺西合作和商会平台等资源，吸引上下游关联配套企业集聚。
推动政策落地落实
优化营商环境是一场攻坚战、持久战，西峡怎样让营商环境政策落地落实？周华锋表示，将紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持建设最优营商环境目标不动摇，全力打造营商环境的升级版。
健全齐抓共管机制。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，对照营商环境评价25项指标分领域建立8个工作专班，8名县处级领导作为工作专班负责人，统筹协调制定专项工作方案、建立工作台账、做好指标日常运行等，全力推进优化营商环境各项指标体系，以高品质营商环境支撑高质量发展。
严格奖惩机制。认真落实“13710”工作制度，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰奖励，对出现问题的严肃追究问责。开展作风集中建设行动，对在优化营商环境中工作不力、责任不落实的单位和个人，发现一起、查处一起，绝不姑息。对营商环境工作成绩突出的单位和个人，在干部选拔任用、职级晋升中予以倾斜，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。
建立公开曝光机制。对违纪违法案例点名道姓进行曝光，让破坏营商环境的人和事无藏身之处、无立锥之地。大力宣传优化营商环境的工作成效、经验做法、先进事迹，营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。
周华锋最后说，优化营商环境是一项常抓常新的重要工程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，西峡将凝心聚力、真抓实干、久久为功，确保优化营商环境各项任务落到实处、取得实效。（扫码看直播）
营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等多个方面要素的综合体现，是衡量地区经济软实力和综合竞争力的重要指标。西峡县聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服效”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，企业和群众的获得感和满意度得到了持续提升，整体评价和社会反响逐渐向好。
立足新发展阶段，营商环境在经济发展中的基础地位和区域合作竞争中的支撑作用日益凸显。西峡县如何进一步优化营商环境？9月12日，记者专访了西峡县委书记周华锋。
西峡县“企业家现象”一直被社会各界广为关注。栽下梧桐树，引得凤凰来。西峡县是如何筑巢引凤的？
周华锋说，西峡县坚持县城、小城镇、美丽乡村三级联动，推动城乡发展迈上新台阶，获得了“全国文明城市”“全国卫生县城”“国家生态文明建设示范县”等金牌荣誉，初步形成了山清水秀、天蓝地绿、路畅景美、和谐有序的城乡融合发展新局面。西峡将围绕宜居宜业、宜商宜游，注重内外兼修，加快推进教育、医疗、交通等基础设施建设，加强5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，让城乡更加“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，以城乡高“颜值”吸引更多客商。同时，扎实抓好产业集聚区水电气暖、绿化亮化、地下管网改造提升等工程，提升配套设施和公共服务设施建设水平，为企业和员工营造良好的生产生活环境，让企业安心入驻、企业家安心创业、员工安心工作。
硬件提供物质基础，而软件则给人以精神的滋养和心灵的慰藉。周华锋说，西峡将在硬件建设与软件建设协调发展上下功夫，实现硬件建设与软件建设齐步走。
营造优质贴心的服务环境。扎实开展“万人助万企”活动，当好“金牌店小二”，真正做到“围墙以内的事企业办，围墙以外的事政府办”。持续降低企业用地、用工、税费、融资、物流等成本，有针对性地帮助企业打破资金、人才、技术等要素瓶颈，推动企业持续健康发展。践行“宁可自己千辛万苦、不让企业一事为难”的承诺，做到“该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合办的事协作办，决不能推”，保障各类市场主体在西峡享受到最优质的服务。
打造高效便捷的政务环境。全面落实“四减一造两提”要求，为企业“松绑”、为群众“解困”。深入实施“互联网+政务服务”，实现所有事项“一网通办”、监管“一网统管”、数据“一网通享”。全面推动132项全国高频政务服务“跨省通办”落地。持续打造乡镇、村两级综合服务中心建设，真正做到县直部门下放至乡镇的171项审批服务事项接得住、能够办、办得快、办得好。
创造公平竞争的发展环境。持续壮大特钢、新材料、先进装备制造、中药制药及绿色食品4个百亿级工业产业集群，发展高端装备制造、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，谋划人工智能、先进能源等未来产业，形成具有竞争力的产业结构。围绕构建产业链上下游的重要环节，推进产业链现代化，瞄准全国发达地区百强县和世界500强、中国500强、中国行业领军企业重点业态，借助顺西合作和商会平台等资源，吸引上下游关联配套企业集聚。
推动政策落地落实
优化营商环境是一场攻坚战、持久战，西峡怎样让营商环境政策落地落实？周华锋表示，将紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持建设最优营商环境目标不动摇，全力打造营商环境的升级版。
健全齐抓共管机制。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，对照营商环境评价25项指标分领域建立8个工作专班，8名县处级领导作为工作专班负责人，统筹协调制定专项工作方案、建立工作台账、做好指标日常运行等，全力推进优化营商环境各项指标体系，以高品质营商环境支撑高质量发展。
严格奖惩机制。认真落实“13710”工作制度，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰奖励，对出现问题的严肃追究问责。开展作风集中建设行动，对在优化营商环境中工作不力、责任不落实的单位和个人，发现一起、查处一起，绝不姑息。对营商环境工作成绩突出的单位和个人，在干部选拔任用、职级晋升中予以倾斜，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。
建立公开曝光机制。对违纪违法案例点名道姓进行曝光，让破坏营商环境的人和事无藏身之处、无立锥之地。大力宣传优化营商环境的工作成效、经验做法、先进事迹，营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。
周华锋最后说，优化营商环境是一项常抓常新的重要工程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，西峡将凝心聚力、真抓实干、久久为功，确保优化营商环境各项任务落到实处、取得实效。（扫码看直播）
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