内蒙古:察右前旗领导乱下“口头”令折腾环保建材明星企业

“秦砖汉瓦”在我国的使用已达数千年,但在烧制过程中如何排除大气污染与生态环境的破坏,是建材行业亟待解决的问题。以常见的红砖为例,其生产过程中不仅需要大量的黏土,烧制过程还会排放大量有害气体。所以,近年来各地政府纷纷取缔传统工艺砖厂,大力鼓励和扶持技术工艺先进的环保新型墙体材料生产企业。

乌兰察布市察右前旗同福建材有限责任公司(以下简称同福建材公司)就是一家这样的企业,同福建材公司利用煤矿生产过程中产生的煤矸石为生产原料,与一定比例的铁尾矿、粉煤灰搭配,通过科学配方变废为宝,烧结加工成新型墙体材料(砖)。

▲ 同福建材公司的生产车间

在内蒙古自治区拍摄的一则行业宣传片中,同福建材公司和鄂尔多斯市、满洲里市的三家环保节能建材公司被作为内蒙古的示范标杆企业成为行业典范。但就是这样一家环保建材明星企业,当地政府领导三天两头乱下“口头”停工令折腾企业,致使这家符合国家“十四五”产业发展政策的环保达标企业无法正常生产——

变废为宝的企业

乌兰察布市察右前旗有一个马莲滩煤矿,这个煤矿的最大特点是煤炭质量差,产出的煤炭少产出的煤矸石多,煤矸石与废渣废土等固废物堆得像小山一样,掩埋了数百亩土地。不仅污染了环境,还有着火自燃的风险 。为了解决煤矸石与废渣废土等固废物造成的环境问题,察右前旗政府于2012年4月,通过招商引资引进了同福建材公司,主要目的是消耗煤矸石与废渣废土等固废物。察右前旗政府与同福建材公司签定的协议中写道:同福建材公司在察右前旗三岔口乡的马莲滩煤矿旁边建厂,该项目的生产原料——煤矸石全部由察右前旗马莲滩煤矿提供。

2012年5月,经察右前旗发展和改革局和察右前旗经济和信息化局文件备案确认后,同福建材公司投资4550万元建厂,并于2013年8月建成投产。2014年8月16日,经试生产后通过乌兰察布市环境保护局的项目竣工环境保护验收。

2016年,同福建材公司为响应国家相关政策要求,本着产业升级、规模化发展,经济与社会效益兼顾的企业发展战略,又投资6500万元对企业生产线进行了技术改造。

▲ “双碱湿法脱硫除尘系统”

“技改”后的同福建材公司,将传统的烧砖龙窑拆除,建成了四烘两烧断面为4.6米的隧道砖窑,同时采用国内最先进的节能挤出砖机系列产品和机器人自动码坯系统。另外,同福建材公司建有国内最大最先进的“双碱湿法脱硫除尘”系统,全程烧结生产达标排放。

同福建材公司董事长薛祥自豪地说,技术改造以后,同福建材公司年消纳固废物172万吨,年产烧结2.4亿块折标砖,达到了“烧砖不用煤,做砖不用土” 的良好环保生态效果。

也正因此,同福建材公司被评为“全国新墙体节能减排示范企业”“自治区绿色墙体生产示范企业”“自治区新型墙体材料行业工业固体废弃物资源化利用示范企业”“自治区绿色建材高质量发展示范企业”……

在产品方面,同福建材公司生产的新型墙体材料还取得了“绿色建材评价标识三星认证”,此认证是内蒙古自治区唯一的一家取得三星认证的烧结产品企业。薛祥说,这一点是所有同福员工最为自豪的荣耀,因为这项认证是全国绿色建材评价的最高星级认证。

此外,同福建材公司的产品取得了自治区“新型墙体材料产品认定证书”,还被评为自治区高新技术企业、自治区新产品研发中心,获得10项国家知识产权局颁发的“实用专利技术”。

乌兰察布市政府办公室微信公众号发布曾发文说,察右前旗同福建材有限责任公司对乌兰察布市推动产业结构转型升级,实现工业固废料综合利用,发展循环经济做出了较大贡献,同时为建设绿色乌兰察布、美丽乌兰察布起到示范引领作用。

优质企业屡被叫停

同福建材公司技术先进,生产顺利,发展迅速,与一些传统砖窑的落后工艺形成鲜明对比。于是,乌兰察布市从防治污染,淘汰落后产能出发,陆续关闭了20家传统砖窑。这种关闭动了某些人的奶酪,于是,就出现了“劣币淘汰良币”的怪现象。

2019年5月,乌兰察布市自然资源局监察大队工作人员来到同福建材公司调查,说是有20多人联名举报同福建材公司“私挖乱采”。
工作人员经过仔细核查,看到同福建材公司使用的原料是堆积如山的煤矸石,并不是所谓的“私挖乱采”,于是有关“私挖乱采”的诬告被洗脱了。

这起诬告过去之后,新的幺蛾子又来了。2020年初,内蒙古在煤炭领域倒查20年,这原本是一件大快人心的好事,但也被“别有用心”之人用来做文章。有领导人说,马莲滩煤矿存在问题被关停,同福建材公司也应该关停。于是,政府部门便“口头”通知,马莲滩煤矿是违规企业,同福建材公司就不能生产,有一位旗领导甚至荒唐地比喻说:这就好比小偷偷了自行车,你销赃同样有罪。

内蒙古伊敏律师事务所律师段增宇认为,这种不恰当的比喻违背法律精神,而且在主观上混淆了是非,颠倒了黑白,抹黑了煤炭行业倒查20年的反腐本质。他说,同福建材公司是为了消除煤矸石与废渣废土等固废物对环境的破坏而投资建厂的,煤矸石等固废物被企业处理后,不仅排除了安全隐患,更是发展了循环经济,而煤矿违规上马是腐败的产物,二者怎能混为一谈?

▲ 这样地方也能称之为林地?

自治区建筑业行业协会有关负责人表示,同福建材公司生产的是新型墙体材料,是国家“十四五”计划鼓励的产业,这样的企业不应该被要求停产,应该得到更多的政策支持。

虽然政府有关部门“口头”要求同福建材公司停工,但是并没有下达相关的书面文件,同福建材公司也在继续生产。2020年12月,察右前旗林业和草原局也找上门来,理由是同福建材公司涉嫌破坏林地。林业部门表示,由煤矿堆放煤矸石与废渣废土等固废物形成的石头堆是林地,同福建材公司继续使用煤矸石与废渣废土等固废物就意味着破坏林地。

堆积如山的煤矸石与废渣废土等固废物,明明是固体废弃物,怎么就变成林地了?公司董事长薛祥听到这样的话,气得差点当场泪奔。

同福建材公司建厂之初,马莲滩煤矿仅一号采煤坑产生的煤矸石废渣废土就占用土地近500亩,堆积的煤矸石等固体废弃物约2000多万吨,不仅破坏了土地资源,固体废弃物中含有的硫、硝、砷等有害物质,也严重污染环境,污染地下水资源。那个时候的林业部门哪去了?十年后,按照环保部门的要求,同福建材公司和马莲滩煤矿合作,由同福建材公司投入200多万元,对山一样的煤矸石堆边利用边治理,对尚末使用的煤矸石堆进行表皮绿化,在煤矸石堆的顶层栽种了几苗松树和柠条。

同福建材公司总经理薛晨光从林业部门工作人员处打听到,这片地在十年前划为林地,而航拍资料显示,2010年该地块是耕地。时间穿越到2021年5月,虽然同福建材公司接连向多方反映,但是察右前旗有关领导害怕担责,坚持让企业停工。这位领导说:“过两天我就调走了,让新领导决定吧!”遇上这种既当官又不担责的领导,企业在万般无奈之下只能服从。6月1日,同福建材公司被迫停工,而停工停产仅凭领导一句话,没有任何法定手续。

正当全国都在倡导营商环境,追求绿色环保生产的时刻,这家一流的环保智能化新型墙体材料生产企业却被领导“口头”喊停了。不过,一周之后,也就是2021年6月7日,察右前旗政府有关部门又“口头”通知企业可以生产了,于是同福建材公司就复工复产了。

符合产业政策的企业应该保护

同福建材公司是一家治理污染、各方面都达标的企业,当地政府应该给予政策性支持与保护,不应该三天两头地“找茬”折腾企业。我梳理了一下同福建材公司当下面临的困境,其实就是两个问题:一是马莲滩煤矿被查处停产之后,煤矿产出的煤矸石同福建材公司能不能使用;二是煤矸石堆积成山是不是林地。

对于同福建材公司能否使用煤矿的煤矸石与废渣废土等固废物,本来就不是一个问题。2012年,同福建材公司与察右前旗政府签订的协议书明确规定,同福建材公司投资建设的项目为煤矸石空心砖生产,原料为马莲滩煤矿的煤矸石与废渣废土等固废物。其实,只要地上有煤矸石与废渣废土等固废物,同福建材公司就可以用,与煤矿关停没有关系。因为煤矸石与废渣废土等固废物的污染问题必须消除。

何况,2012年同福建材公司建厂和2016年“技改”时,察右前旗发展和改革局及察右前旗经济信息商务局在备案确认书中均要求同福建材公司按照“项目可研性报告”建设,而在两次“项目可研性报告”中,明确写明了本项目所用原料煤矸石来源于马莲滩煤矿。

▲ 同福建材公司的厂区

2020年4月,内蒙古自治区墙体材料革新(散装水泥)办公室下发的一份关于助力全面复工复产的文件中表示,在全区煤炭资源整治行动中,各地要把整治煤炭企业“涉煤腐败”与新型墙体材料企业“工业固废资源化利用”区别开来,妥善处理企业土地利用、固废原料使用等问题,防止因涉煤腐败问题而片面地断供原料,造成建材企业停产停工。避免出现影响就业、群体上访等社会重大事件的发生。

如此看来,要求同福建材公司停工停产不仅不合法,更不符合自治区政府部门的要求。

另外一个问题:煤矸石堆积的山是否属于林地,段增宇律师认为,煤矸石堆上有植被就被认定为林地,显然违反了客观事实和林地的基本标准。煤矸石堆积有污染和自燃的安全隐患,石堆上种几苗树长一点草,无法阻挡煤矸石与废渣废土等固废物对环境的污染破坏。他说:“如果在堆放煤矸石与废渣废土等固废物之前真是林地,那么堆放了煤矸石与废渣废土等固废物之后,林地就已经不复存在了。当下,还是要走‘边利用边治理’的修复生态的正确道路,不能拿几苗树蒙哄检查”。

公司董事长薛祥表示,政府领导也是希望治理环境,这一点企业和政府领导是一致的。他说:“我会积极地和政府部门沟通,让企业得以生存,让环境更加优美,努力创造更好的社会效益和更大的经济效益。为美丽的乌兰察布做贡献!”

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#仲量联行武汉房地产市场2020年回顾与2021年展望#

武汉,2021年1月14日——武汉疫后重振如火如荼,商业地产市场逐步恢复。仲量联行武汉、南京、杭州分公司总经理辛毅表示:“2020年武汉办公楼市场展现出极大韧性,第四季度需求快速复苏,一扫前三季度阴霾。作为疫情受益行业,在线教育成为全年最大亮点。” 优质零售物业市场迎来三个新项目及一个改造项目入市,新项目良好的开业表现以及存量项目的逐渐恢复,使得全市空置率年内受疫情冲击走高后逐季回落。

优质办公楼
新增甲级项目集中于年末入市,建设大道和解放大道的竞争更加激烈。2020年的优质甲级项目全部集中在第四季度入市,分别是位于建设大道商务区的香格里拉中心和武汉环贸中心A座,以及位于解放大道商务区的恒隆广场和K11 ATELIER。这些优质项目的入市一方面提升了片区的楼宇品质,另一方面也加剧了市场竞争。

截至2020年12月末,全市甲级和乙级项目共计636.8万平方米,其中甲级办公楼体量为249.4万平方米,同比上升15.0%;乙级办公楼体量为387.4万平方米,同比增长8.0%。受新增供应影响,全市空置率同比上升3.8个百分点至39.4%,其中甲级办公楼空置率同比上升5.0个百分点至35.7%,乙级办公楼空置率同比上升3.1个百分点至41.7%。

第四季度需求大幅反弹,在线教育的强劲需求贯穿全年。受疫情影响,全年的净吸纳量表现疲弱。2020年全市净吸纳量为15.5万平方米,为2011年以来的最低点。其中甲级净吸纳量为10.0万平方米,同比减少32.9%;乙级净吸纳量为5.5万平方米,同比下降75.8%。

分季度来看,经济的回暖催生了办公楼市场需求的恢复。以甲级市场为例,前三季度甲级净吸纳量仅为负1,669平方米,但第四季度的净吸纳量高达10.2万平米。第四季度的净吸纳量中,新入市项目净吸纳量占比60%,存量项目占40%。而这40%存量项目的净吸纳量不仅明显强于前三季度,而且较为接近历史单季平均水平,仲量联行认为,武汉办公楼市场已基本走出低谷。

从成交案例数量看,2020年一季度“封城”,导致一季度甲级办公楼租赁成交数量接近于0。“解封”之后,成交数量开始恢复,四季度成交数量更是占全年的50%左右,指向市场活跃度显著上升。

分行业看,在线教育行业成为2020年需求最旺盛的行业之一,其甲级市场的成交面积占比高达22%。疫情的冲击不改人们对教育的热情,资本的推动更刺激了在线教育的大幅扩张。但仲量联行同时观察到,在线教育的趋势性扩张也伴随着部分公司的大面积退租,在线教育处于总量扩张与内部分化的发展阶段。除了在线教育,金融业、非教育服务业、房地产及建筑、科技新媒体等行业都有活跃表现。金融业中的保险公司不断扩张代理人,继续催生大面积成交;专业服务业中的律师事务所较为突出,这包括受注册制背景下企业上市需求上升以及疫情冲击之下的经济类诉讼增多等影响。

全年租金显著下跌,但年末租金随着需求复苏而企稳。2020年总需求疲弱,增加了业主的去化压力,为了争夺有限的客户,价格战愈演愈烈。截至2020年12月末,全市办公楼净有效租金为80元每平方米每月,同比回落7.0%。其中甲级办公楼净有效租金为98元每平方米每月,同比下跌7.5%。乙级办公楼净有效租金为68元每平方米每月,同比下跌6.4%。

从季频数据看,租金跌幅边际改善。以甲级市场为例,二、三季度的租金环比跌幅在3.5%-4.0%之间,但四季度的环比跌幅仅为0.3%,租金的企稳与需求的反弹高度相关。此外,通过对比近三年的数据,可以发现单季0.3%的跌幅基本回归正常水平。

优质办公楼市场展望:受疫情影响,原本预计2020年的供应高峰推迟至2021和2022年。此外,需求的复苏依然跟不上新增供应的脚步,市场仍将处于供大于求的阶段。在上述供需关系的背景下,仲量联行预计,租金易跌难涨。2021和2022年的新增供应高峰之后,供需关系将持续改善,空置率也有望逐渐降低。

优质零售物业

受疫情影响,新项目集中皆于年末入市。2020年全年武汉优质零售物业市场共录得三个新项目以及一个改造项目入市,同时传统百货加速退出市场,全年录得两个百货项目闭店,年末全市优质商业总体量收于733.4万,较2019年同期净增15.2万。

2020上半年,疫情冲击下客流骤减,存量项目改造升级动作频繁,中心百货随江汉路步行街封闭性改造一同暂时歇业,天纵城盘龙购物中心宣布成立盘龙城万达广场商管公司,与万达合作运营。三季度,更多项目进行了局部的调改升级,如开业第六年的永旺梦乐城武汉金银潭购物中心将四楼停车场整体改造成美食街,净增16,000平方米租赁面积,另有银泰百货及新世界时尚广场两间传统百货闭店退出市场。四季度,武汉优质零售物业市场迎来新鲜血液,汉口K11购物中心 HK 2馆、东西湖万达以及改造项目盘龙城万达均于12月上旬开业。

疫情冲击下全市空置率走高,现有需求由餐饮、时尚和体验业态驱动。在疫情的冲击下,2020年武汉优质零售物业市场空置率走高至10%以上,年内全市空置率由年初的7.1%一度升高至二季度的13.0%,后随市场秩序恢复,需求逐渐回暖,逐步下降至年末的11.8%。从净吸纳指标看,二季度录得历史新低,需求流失约44.8万平方米,年末随新项目入市,全市净吸纳量年内首次转正,录得超38.2万平方米,受前三季度需求流失较严重的影响,全年未实现正吸纳,全市净吸纳量收于负17.7万平方米。观测新开店铺,全市需求主要由餐饮、时尚及体验业态的租户驱动,生活业态分类下电子电器设备及杂货需求相对活跃。

餐饮业态下,正餐、快餐小吃及咖啡饮品为需求主力,围炉海鲜烤肉自助、韩宫宴、U你天然调味餐厅等正餐品牌拓店趋势明显,快餐小吃中多见研卤堂、盛香亭等湘味小吃,咖啡饮品类的书亦烧仙草、喜茶、奈雪的茶等品牌持续开出新店,其中奈雪的茶新开店铺营业面积有所缩小,并开出如奈雪BlaBlaBar的酒吧类跨界店铺。时尚业态下,服饰类店铺中的拙列、Moussy&Sly等女装品牌,李宁、VANS、PUMA等运动潮流类品牌,李宁Young、ME&CITY KIDS等儿童类品牌年内仍在拓店,化妆品类店铺中,国潮美妆品牌完美日记、美妆集合店Wow Color及The Colorist调色师迅速布点年轻客群集聚的光谷、江汉路等热门商圈,此外Dr.Martens、MONOLOGUE、AJIDOU阿吉豆等鞋包配饰品牌也呈现拓店态势。体验业态下,健身运动场馆类及教育培训类品牌构成需求主力,生活业态下来自电子电器设备、杂货以及汽车展厅等类别的DJI大疆、Bebe Unicorn、威马汽车均录得多家新店开业。

全市净有效租金持续下跌。一季度受疫情导致的封城影响,市场停摆近三个月,主要购物中心及百货的业主不同程度减免租金、延长免租期,致使净有效租金下挫。二季度免租措施力度减弱,净有效租金下挫趋势随之减缓。三四季度受宏观经济不确定性影响,叠加新项目集中入市带来的新增供应压力,年末全市首层非主力店可比净有效租金同比下降10.2%,至368.8元每平方米每月。

优质零售物业市场展望:2021年武汉优质零售物业市场迎来新的供应高峰,预计全年将有超100.3万平方米新增供应进入市场,届时全市总体量预计升至833.7万平方米。新项目主要分布于解放大道、建设大道青年路、光谷等核心商圈,并由恒隆、龙湖、大悦城等商业运营经验丰富的业主操盘,加剧片区竞争的同时也将持续刷新核心商圈购物体验。
注:仲量联行使用的办公楼和零售市场的租金口径为净有效租金,即不含物业费,刨去免租期之后的成交租金。零售市场租金为购物中心及百货首层、非主力店、一般零售类商户的净有效租金,且基于净租赁面积,剔除免租期。租金的变化为同质比口径,为剔除新增项目之后,相同的存量项目的租金变化比例。

#高质量发展·南阳更出彩# 【从无人问津到声名鹊起——方城县“无中生有”打造旅游高地纪实】
方城县是传统的农业大县,旅游业起步较晚,基础差,底子薄,若论旅游资源山不及西峡、内乡、南召之奇峻,水不及淅川丹江湖之浩渺,文化遗迹不及内乡县衙、南阳武侯祠有名。

过去,有人形象地将方城县旅游资源概括为“四死”,即,一棵死树——博望柘刺树;一坑死水——望花湖;一座破寺——普严禅寺;一座石死桥——张骞桥,可见旅游资源之贫乏。

十二年磨一剑。如今,方城县旅游实现了跨越式发展,游客接待量逐年剧增,2019年全县接待游客613万人次,实现旅游综合收入20.2亿元。国家4A级景区七峰山生态旅游区、七十二潭景区节假日单日游客接待量突破3万人次,位居全市、全省前列。

我们不禁要问,从资源贫乏到旅游高地,这样的奇迹是如何实现的?

方城县委书记褚清黎介绍,方城县委县政府科学谋划,上下一心,坚定不移地把大干旅游、干大旅游作为拉动县域经济的“新引擎”,扩大对外开放的“金名片”、助推富民兴县的“主抓手”,充分挖掘方城历史文化精华,完善旅游基础设施和产品体系,实现了“零”的突破,创造了无人问津到声名鹊起的奇迹,成为南阳旅游新名片。

蝶变:洼地崛起劈“新”路

“世上本没有路,走的人多了,便成了路。”鲁迅先生这句名言,给了开拓者无限的勇气和自信。方城县就是在旅游资源贫乏的起点上,敢于想别人之不敢想,敢于做别人之不敢为,才让“洼地”变“高岗”,劈出一条高歌猛进的旅游发展之路。

文旅开发建设迅猛推进。目前方城县全县已建成了各类景区(点)10余个,其中国家4A级景区七峰山生态旅游区、七十二潭景区驰名中原,德云山风情植物园种植各类花草树木上百种数百万株,建成了山体动物园、游乐场,高标准完善了各类游乐服务设施,正在创建国家4A级景区。还建成了中原地区建筑规模最大的道观——炼真宫,全球曾氏拜谒祖先,寻根问祖的精神家园——古缯国文化苑,被列为红军长征八大战役之一的红二十五军鏖战独树纪念地、空军战斗英雄杜凤瑞纪念馆等红色景点,状元川景区、白鹭湾旅游区、大乘山文化生态旅游区、三贤山旅游区等一大批新建项目也即将完成建设,基本形成了观光游览、休闲度假、宗教朝拜、寻根祭祖、历史文化游等多元化的旅游产品结构体系。

旅游接待能力显著提高。大力扶持发展旅行社、星级宾馆、商务酒店、农家乐等服务型经营实体,全县已有3星级宾馆4家,按照4星级宾馆配置的容锦时尚精品酒店已建成开业,各类商务宾馆、农家宾馆、度假村等300多家,全县总接待床位数已突破1万张,各类社会餐馆1000多家。发展国内旅行社、旅行社分社及旅游网点9个,可以满足不同层次、不同类型游客的多种需求。

乡村旅游遍地开花。围绕国家4A级景区七十二潭景区、七峰山生态旅游区和望花湖、大乘山等重点景区,在拐河镇的南王庄村,杨集乡的大河口村,二郎庙镇的庄科村、吴沟村发展农家宾馆、农家乐几百家,打造乡村旅游示范点,“吃山珍、品湖鱼、游农乐”已经成为当地一大特色。围绕博望镇黄金梨生产基地,柳河乡三贤山的万亩木瓜种植基地,杨集乡、拐河镇裕丹参种植基地,二郎庙镇葡萄园、蓝莓园,赵河镇乌云山千亩樱桃园等现代农业产业园发展观光、赏花、采摘游项目,着力打造现代农业观光型和科普型特色旅游点,促进农民增收致富。庄科村、刘庄村和扳井村先后被评为市级、省级乡村旅游示范村,二郎庙镇、拐河镇被评为国家级特色景观旅游名镇。

旅游商品和地方美食丰富多样。以市场需求为导向,以增加农民收入为目标,开发了方城黄石砚、方城石猴、益姆膏、丹参茶、黄金梨、金木瓜、蚕丝被、木梳等特色旅游商品20余类260余种,其中方城石猴被列入国家非物质文化遗产名录,方城黄石砚荣获国际中国书画博览会金奖、国家名砚及石材金奖;方城烩面、方城火烧、小史店花生粉浆面条、博望锅盔等地方特色饮食闻名全国。

通过12年的砥砺奋进,方城县旅游业从无到有,从有到大,从大到强,一跃成为南阳旅游业中一颗后来居上的靓丽明珠,书写了“零”突破的神话,从“寂寂无名”到“迅速蹿红”,从“缓慢起步、游人无几”到“势不可挡、人气爆棚”,闯出了一条具有方城特色的崛起之路。

启示:有解思维出“奇”招

方城县文化广电和旅游局党组书记、局长谭政既是开拓者,更是践行者,他一腔情怀坚守十余年,见证了方城旅游从无到有、从有到强的蝶变之路。

循着发展的轨迹,我们剥茧抽丝,看到了方城县旅游逆势发展带来的四点启示。

一是举旗定向,画好路线图。2008年方城县七十二潭景区的开发建设,标志着方城旅游的起步,但最初的两年发展思路还不是很清晰,一直处于探索阶段,全县上下对大力发展旅游业还没有达成共识,大多数人对发展前景并不乐观。直到2009年,当时的常务副县长白振国分管旅游工作兼任全县文旅工作领导小组组长之后,创造性地开展工作,通过对方城深厚历史文化积淀的充分挖掘和大胆运作、包装、宣传,使“张骞封侯地丝路源方城”“中华曾氏祖根地”“天下第一古长城”“方城天书岩画”等文化品牌深入人心,响彻全国,才真正为方城旅游的快速发展奠定坚实基础,使人们真正看到了方城旅游发展的潜力和希望,在旅游开发上产生了聚集效应,一时间旅游投资快速增长,重点项目纷纷上马,方城旅游自此驶入了发展的快车道。2012年褚清黎到方城任县长后,根植于对方城县情的深刻认识,源自对时代大势的清醒判断,超前提出了“县域景区化、景区全域化,连点成线、串珠成链,旅游链条贯三产,旅游元素进万家”的发展思路,彻底指明了方城旅游的发展道路,“纲举则目张”自此在全县树立起了“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的发展理念,为方城旅游插上了腾飞的翅膀。

二是大力扶持,纳入发展盘。方城县委、县政府始终坚持对旅游工作高看一眼、厚爱一层,将加快旅游业发展纳入全县经济社会发展总体规划,作为全县五大重点工作之一,实施目标管理,建立旅游工作联席会议制度,成立旅游工作领导专班,强力推进全域旅游发展。为改善旅游道路通达能力和沿线环境面貌,县财政加大扶持力度投入财政资金4亿元,对县城到七峰山景区、七十二潭景区和县城到望花湖景区、德云山风情植物园、大乘山生态文化旅游区的两条主要旅游大道进行了高标准扩建,将原来的双向两车道扩建为双向四车道,沿线设立路灯,种植观赏性花草树木,全面进行亮化和美化。为强化旅游市场营销和宣传,县财政设立了旅游宣传专项基金,每年投入财政资金不低于800万元。为提升景区品质,县政府统一组织了七峰山生态旅游区、七十二潭景区、德云山风情植物园等重点景区内部行车道路提升改造,进行全线铺油,全部建设资金县财政补贴70%,景区只需承担30%。为了扶持乡村旅游农家宾馆发展,县政府出台了扶持发展意见,鼓励农户利用自有房屋建设农家宾馆,开展乡村旅游经营活动,每户依据建设标准和规模县财政补贴1万到3万元。正是有了方城县委县政府对旅游业的高度重视、大力扶持,才有了今天方城文化旅游的飞速发展。

三是不断升级,带来新体验。旅游景区是旅游活动的重要载体,也是推动旅游产业快速发展的最有力支撑。随着全民休闲时代的到来,旅游者对景区的要求越来越高,越来越注重参与和互动,纯观光的景区很难吸引游客停留。只有快速地进行游乐设施设备升级,不断推出新的游乐项目才能给游客带来更好的体验。方城在推动旅游产业发展中一直将景区建设作为重中之重,高标准规划,高标准建设,大资金投入,目前望花湖旅游区、大乘山生态文化旅游区、状元川景区、白鹭湾旅游区、三贤山景区等一大批新建项目正在稳步建设中。与此同时,已建成开放的七十二潭景区、七峰山景区、德云山风情植物园的新建娱乐项目依然毫不放松,快速推进。近几年七十二潭景区先后推出了滑草、空中飞人、少数民族演艺、天池游船、玻璃景观桥、彩色玻璃滑漂等游娱项目,七峰山景区先后推出了滑雪场、七彩滑道、水上飞人表演、醒狮表演、喊泉、网红桥、云顶之心等游娱项目,德云山风情植物园先后建成了百鸟园、山体动物园、游乐场等游乐项目。正是这种不断推陈出新、精益求精的精神,才使方城旅游景区始终给游客带来新鲜感和吸引力,在市场竞争中始终保持热度和关注度。

四是强化营销,拓展“朋友圈”。以活动促宣传,以宣传带旅游,依托节会放大宣传效应,连续成功举办了四届中国·方城牡丹节暨万亩花海旅游节,其间先后策划了旅游商品展、百家网络媒体“春醒·忆老家”采风活动、全国摄影展赛、手机随手拍摄影大赛等一系列宣传推广活动,受到了上级领导和社会各界的广泛好评,收到了良好的宣传效果;开展旅游广告宣传“大轰炸”,先后同多家媒体平台建立长期合作关系,全年不间断地进行旅游宣传广告投放,仅2019年各媒体就刊发、转发方城旅游广告、新闻、信息报道4000余篇,其中“丝路之根,生态方城”旅游推介会话题阅读量达到700多万,极大地提升了方城旅游知名度;大力实施精准营销,由县领导亲自带队,组织旅游企业赴郑州、开封、商丘等省内城市和陕西省西安市,湖北省武汉市、襄阳市,安徽省阜阳市、亳州市,江苏省徐州市,山西省晋城市,山东省菏泽市等重点城市举办旅游推介会,同时积极邀请媒体、旅行社团等走进方城开展体验和踩线活动,以这种“走出去,请进来”的方式,开展对口营销。注重发挥旅行社的作用,制定了《引客入方奖励措施》,根据旅行社组团人数和停留时间给予现金奖励,充分发挥旅行社主观能动性。通过不断的营销宣传,方城旅游的影响力逐步走出河南,走向全国。

今年是“十三五”的收官之年,文旅融合、文旅强省的春天正朝我们款款走来,方城县县长段文汉介绍,站在新的历史起点,顺应全民休闲的时代潮流,方城县委、县政府果敢提出“十四五”奋斗目标,即用5年时间,再打造3A级以上景区5家,三星级以上旅游酒店5家,三星级乡村旅游经营单位100家以上。实现游客接待量和旅游综合收入年递增10%以上,到2025年,全县年接待游客量突破1000万人次,年旅游综合收入突破33亿元。

宏伟的旅游发展蓝图正徐徐铺展,辉煌而激动人心的未来值得期待,请拭目以待!(河南日报)


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