【#女子投诉民警当晚被铐走# 父母被喷辣椒水”，#重庆渝中公安分局就民警违法传唤致歉#】
重庆渝中公安分局通报“民警违法传唤”一事：责令派出所撤回上诉，处警民警停止执行职务接受调查处理
据重庆市公安局渝中区分局官方微博 平安渝中刚刚消息，针对渝中区法院判决望龙门派出所民警口头传唤王某违法，派出所提起上诉一事，渝中区公安分局认为，处警民警对王某进行口头传唤的行为违反法定程序，对王某父母使用警械的行为不符合相关规定。决定对傅某、陈某等处警民警停止执行职务，接受纪检、督察部门调查处理。责令派出所撤回上诉。分局对王某及其父母深表歉意，衷心感谢社会各界监督。
重庆女子投诉民警当晚就被铐走，父母还被喷辣椒水！法院一审判决警方违法
重庆的王女士通过110投诉派出所民警，约半小时后，就被该民警以传唤为由从家中铐走。在此过程中，其父母还被警方以妨碍公务为由，用辣椒水喷、用警棍打。王女士一家人就此起诉警方。
今年7月，法院一审判决警方传唤王女士行为违法，对其父母使用催泪喷射器、警棍等警械的行为违法。
目前，作为被告的重庆市公安局渝中区分局望龙门派出所不服一审判决，已经上诉。
女子投诉民警后遭上门传唤
35岁的王女士回忆，去年5月20日，她因情感问题与李某发生矛盾，她报警后，望龙门派出所民警陈某负责处理此事。陈某在6月13日组织双方进行过一次调解，但双方没有协商达成一致。
6月18日晚7时许，陈某再次让王女士去派出所调解并做笔录。因为此前她已做过一次笔录，且之前的调解过程中，李某出现了没按约定到派出所的情况，所以她担心当天李某是否一定能去派出所，加之自己刚下班，她就没有马上答应民警的要求。然而通话中，陈某却说“不要以为你是研究生就很懂”，并表示要传唤她。
王女士觉得陈某的话冒犯了她，便拨打了110投诉了陈某。《重庆市公安局电话报警接处警综合单》显示，当晚7时34分王女士报警，报警内容为“……该民警用言语侮辱报警人，报警人认为该民警处置不当，态度不好，求助”。7时41分渝中区分局向望龙门派出所下达指令，民警出警。
王女士称，望龙门派出所接到110出警指令后，当晚8时许，被投诉的民警陈某和三名同事来到她家，四人中三名为正式民警，一人是辅警。民警敲门后，她刚开门，见到被投诉的陈某就很反感，告知对方不要进来。而后民警试图将她往门外拽，她奋力摆脱，但还是被拽出家门。她母亲看到后试图阻止，但民警却称母亲妨碍公务，并用辣椒水喷老人的眼睛。她父亲过来查看母亲的情况，也被喷了辣椒水，还被民警用警棍打。
王女士的父亲王先生告诉极目新闻记者，民警用警棍打了他很多下，最厉害的一下是打在他的膝盖处。
王先生的病历显示，双腿外侧有3处面颊月15*15CM皮肤青紫、软组织肿胀区，左大拇指掌指关节肿胀。王女士的母亲刘女士也被医生诊断为全身多处软组织挫伤，左手大拇指扭伤，右足趾踩踏伤。
投诉人父母被多次喷辣椒水
民警的执法记录仪记录了当时的经过，这段5分钟的现场视频显示：当时王女士开门后，见到民警陈某便说，“不要进来，不要私闯民宅。”此时，王母刘女士上前询问，已经进门的陈某随后举起手铐，并告知刘女士称：“传唤她（王女士）去派出所接受调查，他们两个互相打架，我们现在要口头传唤她。”
刘女士对传唤原因提出质疑，见到手铐后，就伸出双手，朝陈某反复说“铐我”。见民警拉着女儿往屋外拽，刘女士随后转身跟门口的民警理论。站在刘女士身后的陈某，掏出了催泪喷射器并警告说，“这是辣椒水，不要妨碍公务”。刘女士随后又伸出出双手，再次说“铐我”，陈某便对她喷了辣椒水。被喷后，刘女士受到刺激大喊“打人了”，并闭着眼睛四处抓，陈某则一再说“不要妨碍公务”。陈某随后退到房间外，让同事将王女士“铐起”。王先生则追出门外，质疑民警。陈某则一再说，“不要阻碍执法，不要指着我。”
此时，刘女士也走到门外，双眼紧闭，并说眼睛痛，还伸出双手四处摸索。王先生情绪一直激动，陈某则一直喊道“不要阻碍公务”，随后又朝着王先生使用了辣椒水。王先生欲阻止，双方发生拉扯。陈某掏出警棍对着王先生大腿击打。
刘女士告诉极目新闻记者，被喷后她根本看不清，这才四处乱抓。而王先生表示，他为了保护妻子才打算去抢喷射器，没想到自己被打。
当晚，按照重庆市公安局渝中区分局的指示，望龙门派出所以妨碍执行公务为由将王女士及父母移交朝天门派出所处理。朝天门派出所对王女士父母审讯至次日下午3时，之后作出了《立案决定书》，对王女士父母妨害公务案立案侦查，并对两人采取了监视居住的刑事强制措施。
王女士介绍，因认为民警存在暴力执法行为，她向警方进行了投诉，但在2020年8月7日，渝中区分局回复称情况不属实。
记者在回复上看到：经分局督察支队调查核实，您反映望龙门派出所民警陈某滥用职权，对你打击报复，殴打你父母的情况不属实。系民警正常执法活动中遭遇你父母暴力阻碍执法，民警依法使用警械制止，你父母已涉嫌妨害公务罪。
王女士说，2020年8月中旬，警方曾向检察院提请批捕她父母，经过审查，渝中区检察院作出了不予批捕的决定。8月28日，重庆市公安局渝中区分局以没有犯罪事实为由，作出了《撒销案件决定书》和《解除监视居住决定书》。父母被确定没有妨害公务后，她随后多方投诉警方，但始终无果。
2020年12月底，王女士和父母分别向法院起诉警方。王女士起诉警方传唤行为违法，其父母起诉警方违法使用警械。
警方法庭辩称未暴力执法
受案后，渝中区中级人民法院多次开庭审理两起案件。
在法院审理王女士父母起诉警方违法使用警械一案时，望龙门派出所在法庭上辩称，在出警的过程中，王女士连续推搡民警被控制。王女士还涉及一件未处理完毕的治安案件，因她一直逃避公安机关调查，导致案件无法办理下去，民警遂口头传唤王女士到派出所，对她现场阻碍民警执行职务的行为和所涉及的治安案件一并进行调查。
警方还辩称，在出警的现场，刘女士情绪激动，多次打断民警说话，并阻碍民警带她女儿离开。刘女士一边喊“铐我”一边挥舞双手，并故意用双手的手指戳到了民警陈某的脸上。刘女士的行为不但严重影响了出警的现场秩序，而且会对警察的脸部造成伤害。于是陈某掏出催泪喷射器对其警告，警告无效后，使用催泪喷射器对刘女士进行控制。刘女士刚受到催泪喷射器喷射就立刻去抢陈某手里的催泪喷射器，还一边喊“打人了”一边用双手往陈某的身上抓。陈某的胸部、手臂处被刘女士抓伤，警用衬衫扣子被扯掉，衬衫上的肩章也被扯烂。同时刘女士还将另一民警所佩戴的执法记录仪扯破。
对于用警棍打王先生，警方在法庭上辩称，王先生听到刘女士在喊警察打人，就过来质问警察为什么打人。民警告知说并没有打人，因为刘女士在现场将民警抓伤的行为涉嫌妨碍公务，需要将其带回派出所进行调查。王先生进行阻拦，并说“打了人就走了，肯定不得行”。民警大声警告其不要妨碍公务，王先生说“你要做啥子嘛”并用力推打陈某，陈某后退了两步，掏出催泪喷射器对王先生进行警告。王先生看到民警要使用催泪喷射器，就冲上来殴打陈某并抢夺催泪喷射器。在使用催泪喷射器无法控制王先生的情况下，陈某拿出警棍打开对王先生进行警告，警告无效后使用警棍对其进行控制。王先生又来抢夺警棍，并威胁陈某“你信不信我今天打爆你的眼睛”。王先生殴打陈某的胸部，并在争抢警棍的时候将陈某的右手食指弄伤。
警方在法庭上还表示，由于刘女士和王先生激烈反抗，警察无法将二人带回派出所，于是呼叫了增援。在等待增援的过程中，面对不断辱骂，警察始终保持克制。望龙门派出所值班领导赶来后，将王先生夫妻以涉嫌妨碍公务传唤到派出所接受调查。民警的执法不是暴力执法。
王女士投诉后，警方认为反映情况不属实
被投诉后是去沟通还是去传唤？
为何王女士刚投诉完民警，民警就上了门去传唤王女士？虽然目前重庆警方没有接受媒体的采访，但在法院审理王女士起诉警方非法传唤案时，望龙门派出所给出了理由。警方称，刚决定传唤王女士，就接到王女士的投诉，出警时原本准备先就王女士的投诉进行沟通，但计划被打乱。
在法庭上，望龙门派出所辩称，2020年5月20日，在王女士家中，王女士与李某因为纠纷继而发生打架斗殴，双方均有明显外伤，立为治安案件。后来因双方始终无法达成调解协议，依照《治安管理处罚法》需对当事双方进行治安处罚。在办理治安案件的过程中，民警发现李某的陈述以及李某的伤情报告与王女士的陈述有明显矛盾，事实不清，需要进一步对王女士进行询问以查明案情。
警方还辩称，6月18日晚7时20分许，当日值班民警同时也是案件承办人陈某打电话通知王女士到派出所进行案件调查并制作询问笔录，王女士以已经问过一次笔录无需再问的理由，拒绝接受调查。当晚上7时37分，陈某到二楼值班领导办公室将王女士无理拒绝来派出所调查的事情，汇报给当日值班领导，并征求安排。领导指示，必须继续通知王女士到所接受调查。之后派出所值班前台电脑接收到了110警情的求助类出警指令，此警内容为王女士投诉该所民警陈某。陈某接到出警指令后和协勤迅速离开派出所前往现场出警，并在出警的过程中通知在外的另外两名民警一同出警并向值班领导汇报了情况，准备在出警的时候与王女士当面进行沟通解释，说服王女士主动来派出所接受调查。
望龙门派出所进一步辩称，王女士开门后，出警民警还未来得及和王女士进行语言沟通，民警陈某的左胸部就遭遇到王女士的连续推搡，随后王女士被迅速控制。因出警现场突发了意外情况，已经不再适合在现场和王女士进行语言沟通，原计划被打乱。又因为王女士同时也是正在办理的一个治安案件的嫌疑人，也需要到派出所去做进一步调查，民警遂口头传唤王女士到所，对她现场阻碍民警职务的违法行为和涉殴打他人的治安案件一并进行调查。民警在口头传唤王女士的时候，遭遇到其家属的暴力阻碍，现场出警的三名民警被抓伤和打伤，而王女士则情绪激动，用手指咄民警面部，多次尝试挣脱辅警的手，表现出了拒不接受传唤的行为，民警依法使用了手铐对王女士进行约束，强制传唤。
法院一审判决警方违法
2021年7月14日，对于王女士父母起诉警方违法使用警械一案，渝中区中级人民法院做出了一审判决。
法院认为，本案中，望龙门派出所民警对王女士父母使用驱逐性、制服性警械的前提条件是两人对民警存在“暴力方法抗拒或者阻碍”的行为，即需达到“暴力”的程度或袭击人民警察。在案视频资料显示，在民警传唤王女士、欲控制并带王女士离开时，刘女士对民警的传唤行为提出质疑并伸出双手反复要求民警对其使用手铐，情绪激动；王先生对民警执法行为提出质疑、抢夺民警手中的催泪喷射器，二人的前述行为虽存在一定的挑衅性质，但尚未达到需要民警对其使用催泪喷射器、警棍等警械的程度，二人亦未实施袭击人民警察的行为，故该院认定民警先后对两人使用催泪喷射器、警棍等警械的行为不符合前述规定的使用警械的条件，其行为违法。
今年7月23日，法院对王女士起诉望龙门派出所传唤行为违法也进行了一审判决。法院认为，首先，2020年6月18日晚8时许，被告望龙门派出所出警民警着制式警服抵达王女士住所后表明其身份，告知因王女士与他人打架事宜需口头传唤，并未向王女士等人提及处理“110电话”报警投诉事宜，故被告望龙门派出所辩称出警是为了处理 “110电话”报警投诉事宜没有事实依据，该院认定被告望龙门派出所出警的目的系对王女士就所涉治安案件进行传唤。
其次法院还认为，事发当日，被告望龙门派出所民警电话通知原告女士到所就所涉治安案件再次接受询问，遭到原告王女士拒绝，在此情况下，被告望龙门派出所具有传唤原告王女士的法定权利。被告望龙门派出所民警此次传唤需依法对王女士使用传唤证，民警未使用传唤证的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条的规定。综上，本案中被告望龙门派出所民警对原告王女士未使用传唤证而进行口头传唤的行为违反法定程序，依法应当确定为违法。
来源：环球网
重庆渝中公安分局通报“民警违法传唤”一事：责令派出所撤回上诉，处警民警停止执行职务接受调查处理
据重庆市公安局渝中区分局官方微博 平安渝中刚刚消息，针对渝中区法院判决望龙门派出所民警口头传唤王某违法，派出所提起上诉一事，渝中区公安分局认为，处警民警对王某进行口头传唤的行为违反法定程序，对王某父母使用警械的行为不符合相关规定。决定对傅某、陈某等处警民警停止执行职务，接受纪检、督察部门调查处理。责令派出所撤回上诉。分局对王某及其父母深表歉意，衷心感谢社会各界监督。
重庆女子投诉民警当晚就被铐走，父母还被喷辣椒水！法院一审判决警方违法
重庆的王女士通过110投诉派出所民警，约半小时后，就被该民警以传唤为由从家中铐走。在此过程中，其父母还被警方以妨碍公务为由，用辣椒水喷、用警棍打。王女士一家人就此起诉警方。
今年7月，法院一审判决警方传唤王女士行为违法，对其父母使用催泪喷射器、警棍等警械的行为违法。
目前，作为被告的重庆市公安局渝中区分局望龙门派出所不服一审判决，已经上诉。
女子投诉民警后遭上门传唤
35岁的王女士回忆，去年5月20日，她因情感问题与李某发生矛盾，她报警后，望龙门派出所民警陈某负责处理此事。陈某在6月13日组织双方进行过一次调解，但双方没有协商达成一致。
6月18日晚7时许，陈某再次让王女士去派出所调解并做笔录。因为此前她已做过一次笔录，且之前的调解过程中，李某出现了没按约定到派出所的情况，所以她担心当天李某是否一定能去派出所，加之自己刚下班，她就没有马上答应民警的要求。然而通话中，陈某却说“不要以为你是研究生就很懂”，并表示要传唤她。
王女士觉得陈某的话冒犯了她，便拨打了110投诉了陈某。《重庆市公安局电话报警接处警综合单》显示，当晚7时34分王女士报警，报警内容为“……该民警用言语侮辱报警人，报警人认为该民警处置不当，态度不好，求助”。7时41分渝中区分局向望龙门派出所下达指令，民警出警。
王女士称，望龙门派出所接到110出警指令后，当晚8时许，被投诉的民警陈某和三名同事来到她家，四人中三名为正式民警，一人是辅警。民警敲门后，她刚开门，见到被投诉的陈某就很反感，告知对方不要进来。而后民警试图将她往门外拽，她奋力摆脱，但还是被拽出家门。她母亲看到后试图阻止，但民警却称母亲妨碍公务，并用辣椒水喷老人的眼睛。她父亲过来查看母亲的情况，也被喷了辣椒水，还被民警用警棍打。
王女士的父亲王先生告诉极目新闻记者，民警用警棍打了他很多下，最厉害的一下是打在他的膝盖处。
王先生的病历显示，双腿外侧有3处面颊月15*15CM皮肤青紫、软组织肿胀区，左大拇指掌指关节肿胀。王女士的母亲刘女士也被医生诊断为全身多处软组织挫伤，左手大拇指扭伤，右足趾踩踏伤。
投诉人父母被多次喷辣椒水
民警的执法记录仪记录了当时的经过，这段5分钟的现场视频显示：当时王女士开门后，见到民警陈某便说，“不要进来，不要私闯民宅。”此时，王母刘女士上前询问，已经进门的陈某随后举起手铐，并告知刘女士称：“传唤她（王女士）去派出所接受调查，他们两个互相打架，我们现在要口头传唤她。”
刘女士对传唤原因提出质疑，见到手铐后，就伸出双手，朝陈某反复说“铐我”。见民警拉着女儿往屋外拽，刘女士随后转身跟门口的民警理论。站在刘女士身后的陈某，掏出了催泪喷射器并警告说，“这是辣椒水，不要妨碍公务”。刘女士随后又伸出出双手，再次说“铐我”，陈某便对她喷了辣椒水。被喷后，刘女士受到刺激大喊“打人了”，并闭着眼睛四处抓，陈某则一再说“不要妨碍公务”。陈某随后退到房间外，让同事将王女士“铐起”。王先生则追出门外，质疑民警。陈某则一再说，“不要阻碍执法，不要指着我。”
此时，刘女士也走到门外，双眼紧闭，并说眼睛痛，还伸出双手四处摸索。王先生情绪一直激动，陈某则一直喊道“不要阻碍公务”，随后又朝着王先生使用了辣椒水。王先生欲阻止，双方发生拉扯。陈某掏出警棍对着王先生大腿击打。
刘女士告诉极目新闻记者，被喷后她根本看不清，这才四处乱抓。而王先生表示，他为了保护妻子才打算去抢喷射器，没想到自己被打。
当晚，按照重庆市公安局渝中区分局的指示，望龙门派出所以妨碍执行公务为由将王女士及父母移交朝天门派出所处理。朝天门派出所对王女士父母审讯至次日下午3时，之后作出了《立案决定书》，对王女士父母妨害公务案立案侦查，并对两人采取了监视居住的刑事强制措施。
王女士介绍，因认为民警存在暴力执法行为，她向警方进行了投诉，但在2020年8月7日，渝中区分局回复称情况不属实。
记者在回复上看到：经分局督察支队调查核实，您反映望龙门派出所民警陈某滥用职权，对你打击报复，殴打你父母的情况不属实。系民警正常执法活动中遭遇你父母暴力阻碍执法，民警依法使用警械制止，你父母已涉嫌妨害公务罪。
王女士说，2020年8月中旬，警方曾向检察院提请批捕她父母，经过审查，渝中区检察院作出了不予批捕的决定。8月28日，重庆市公安局渝中区分局以没有犯罪事实为由，作出了《撒销案件决定书》和《解除监视居住决定书》。父母被确定没有妨害公务后，她随后多方投诉警方，但始终无果。
2020年12月底，王女士和父母分别向法院起诉警方。王女士起诉警方传唤行为违法，其父母起诉警方违法使用警械。
警方法庭辩称未暴力执法
受案后，渝中区中级人民法院多次开庭审理两起案件。
在法院审理王女士父母起诉警方违法使用警械一案时，望龙门派出所在法庭上辩称，在出警的过程中，王女士连续推搡民警被控制。王女士还涉及一件未处理完毕的治安案件，因她一直逃避公安机关调查，导致案件无法办理下去，民警遂口头传唤王女士到派出所，对她现场阻碍民警执行职务的行为和所涉及的治安案件一并进行调查。
警方还辩称，在出警的现场，刘女士情绪激动，多次打断民警说话，并阻碍民警带她女儿离开。刘女士一边喊“铐我”一边挥舞双手，并故意用双手的手指戳到了民警陈某的脸上。刘女士的行为不但严重影响了出警的现场秩序，而且会对警察的脸部造成伤害。于是陈某掏出催泪喷射器对其警告，警告无效后，使用催泪喷射器对刘女士进行控制。刘女士刚受到催泪喷射器喷射就立刻去抢陈某手里的催泪喷射器，还一边喊“打人了”一边用双手往陈某的身上抓。陈某的胸部、手臂处被刘女士抓伤，警用衬衫扣子被扯掉，衬衫上的肩章也被扯烂。同时刘女士还将另一民警所佩戴的执法记录仪扯破。
对于用警棍打王先生，警方在法庭上辩称，王先生听到刘女士在喊警察打人，就过来质问警察为什么打人。民警告知说并没有打人，因为刘女士在现场将民警抓伤的行为涉嫌妨碍公务，需要将其带回派出所进行调查。王先生进行阻拦，并说“打了人就走了，肯定不得行”。民警大声警告其不要妨碍公务，王先生说“你要做啥子嘛”并用力推打陈某，陈某后退了两步，掏出催泪喷射器对王先生进行警告。王先生看到民警要使用催泪喷射器，就冲上来殴打陈某并抢夺催泪喷射器。在使用催泪喷射器无法控制王先生的情况下，陈某拿出警棍打开对王先生进行警告，警告无效后使用警棍对其进行控制。王先生又来抢夺警棍，并威胁陈某“你信不信我今天打爆你的眼睛”。王先生殴打陈某的胸部，并在争抢警棍的时候将陈某的右手食指弄伤。
警方在法庭上还表示，由于刘女士和王先生激烈反抗，警察无法将二人带回派出所，于是呼叫了增援。在等待增援的过程中，面对不断辱骂，警察始终保持克制。望龙门派出所值班领导赶来后，将王先生夫妻以涉嫌妨碍公务传唤到派出所接受调查。民警的执法不是暴力执法。
王女士投诉后，警方认为反映情况不属实
被投诉后是去沟通还是去传唤？
为何王女士刚投诉完民警，民警就上了门去传唤王女士？虽然目前重庆警方没有接受媒体的采访，但在法院审理王女士起诉警方非法传唤案时，望龙门派出所给出了理由。警方称，刚决定传唤王女士，就接到王女士的投诉，出警时原本准备先就王女士的投诉进行沟通，但计划被打乱。
在法庭上，望龙门派出所辩称，2020年5月20日，在王女士家中，王女士与李某因为纠纷继而发生打架斗殴，双方均有明显外伤，立为治安案件。后来因双方始终无法达成调解协议，依照《治安管理处罚法》需对当事双方进行治安处罚。在办理治安案件的过程中，民警发现李某的陈述以及李某的伤情报告与王女士的陈述有明显矛盾，事实不清，需要进一步对王女士进行询问以查明案情。
警方还辩称，6月18日晚7时20分许，当日值班民警同时也是案件承办人陈某打电话通知王女士到派出所进行案件调查并制作询问笔录，王女士以已经问过一次笔录无需再问的理由，拒绝接受调查。当晚上7时37分，陈某到二楼值班领导办公室将王女士无理拒绝来派出所调查的事情，汇报给当日值班领导，并征求安排。领导指示，必须继续通知王女士到所接受调查。之后派出所值班前台电脑接收到了110警情的求助类出警指令，此警内容为王女士投诉该所民警陈某。陈某接到出警指令后和协勤迅速离开派出所前往现场出警，并在出警的过程中通知在外的另外两名民警一同出警并向值班领导汇报了情况，准备在出警的时候与王女士当面进行沟通解释，说服王女士主动来派出所接受调查。
望龙门派出所进一步辩称，王女士开门后，出警民警还未来得及和王女士进行语言沟通，民警陈某的左胸部就遭遇到王女士的连续推搡，随后王女士被迅速控制。因出警现场突发了意外情况，已经不再适合在现场和王女士进行语言沟通，原计划被打乱。又因为王女士同时也是正在办理的一个治安案件的嫌疑人，也需要到派出所去做进一步调查，民警遂口头传唤王女士到所，对她现场阻碍民警职务的违法行为和涉殴打他人的治安案件一并进行调查。民警在口头传唤王女士的时候，遭遇到其家属的暴力阻碍，现场出警的三名民警被抓伤和打伤，而王女士则情绪激动，用手指咄民警面部，多次尝试挣脱辅警的手，表现出了拒不接受传唤的行为，民警依法使用了手铐对王女士进行约束，强制传唤。
法院一审判决警方违法
2021年7月14日，对于王女士父母起诉警方违法使用警械一案，渝中区中级人民法院做出了一审判决。
法院认为，本案中，望龙门派出所民警对王女士父母使用驱逐性、制服性警械的前提条件是两人对民警存在“暴力方法抗拒或者阻碍”的行为，即需达到“暴力”的程度或袭击人民警察。在案视频资料显示，在民警传唤王女士、欲控制并带王女士离开时，刘女士对民警的传唤行为提出质疑并伸出双手反复要求民警对其使用手铐，情绪激动；王先生对民警执法行为提出质疑、抢夺民警手中的催泪喷射器，二人的前述行为虽存在一定的挑衅性质，但尚未达到需要民警对其使用催泪喷射器、警棍等警械的程度，二人亦未实施袭击人民警察的行为，故该院认定民警先后对两人使用催泪喷射器、警棍等警械的行为不符合前述规定的使用警械的条件，其行为违法。
今年7月23日，法院对王女士起诉望龙门派出所传唤行为违法也进行了一审判决。法院认为，首先，2020年6月18日晚8时许，被告望龙门派出所出警民警着制式警服抵达王女士住所后表明其身份，告知因王女士与他人打架事宜需口头传唤，并未向王女士等人提及处理“110电话”报警投诉事宜，故被告望龙门派出所辩称出警是为了处理 “110电话”报警投诉事宜没有事实依据，该院认定被告望龙门派出所出警的目的系对王女士就所涉治安案件进行传唤。
其次法院还认为，事发当日，被告望龙门派出所民警电话通知原告女士到所就所涉治安案件再次接受询问，遭到原告王女士拒绝，在此情况下，被告望龙门派出所具有传唤原告王女士的法定权利。被告望龙门派出所民警此次传唤需依法对王女士使用传唤证，民警未使用传唤证的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条的规定。综上，本案中被告望龙门派出所民警对原告王女士未使用传唤证而进行口头传唤的行为违反法定程序，依法应当确定为违法。
来源：环球网
【自贸烟台的“两岁”答卷】
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
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“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
基层防疫怎么做？五组微镜头带您直击西城疫情防控“责任链”
疫情就是命令，防控就是责任，如何压实这条“责任链”，西城区党员、群众在不同岗位上，坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，根据实际情况创新工作方式方法，做足各方动员，全力保障人民群众平安。
⬇⬇⬇
微镜头一
社区“互查”防控不打“折扣”
为督促“七小”门店严格落实各项疫情防控措施，广外街道红莲中里和椿树馆两个社区推出了新模式：“互查”。8月13日中午，余涛、毕枫两位社区党委书记，开始暗访“七小”门店。
⬆广外街道红莲中里和椿树馆两个社区推出“互查”模式督促辖区门店严格推进防控工作
在椿树馆社区检查时，余涛以顾客身份开始一家一家“逛”门店，毕枫则在店外等待。余涛走进一家门店时故意没有戴口罩，门店工作人员看到后立刻上前要求她扫码、测温，并提醒佩戴口罩。正在她觉得各项防疫措施都过关时，另一名走出来的工作人员佩戴的口罩没有遮住鼻子，“您这口罩佩戴不规范，防疫可容不得半点马虎。”听了余涛的话，门店经理解释说这名工作人员刚吃了午饭，确实有些疏忽。说话间，毕枫走到店门前，余涛将实际情况告诉了他。随即，毕枫对门店经理严肃地说道：“疫情防控问题上没有任何借口，咱们是服务行业接触和服务的人群多，时刻都不能松懈。”
⬆检查椿树馆社区“七小”门店
走到红莲中里社区，换毕枫作为顾客来到一家生鲜市场。进门处有专人扫码测温登记，墙上贴有“佩戴口罩”提示语，显眼位置有市场的消毒公示，店员口罩佩戴正确。值得一提的是，这家生鲜市场严格按照要求将扫码测温前移到门外，把风险降到最低。
“这家生鲜市场扫码测温前移的经验好，落实得也好。”此时，毕枫与走到门口的余涛进行经验交流。工作人员一时没反应过来，等两位书记走后，他直言这种“互查”模式对他们来说是一种鞭策，严格落实防疫主体责任，既保护自己，也保护他人。
⬆检查红莲中里社区“七小”门店
谈到“互查”模式的诞生，余涛介绍，辖区门店往往对本社区工作人员熟悉，还未到门口就能一眼认出来是来查防疫了，为了杜绝门店防疫“打折扣”的情况，红莲中里和椿树馆两个社区决定试一试“互查”，结果效果还不错，两位社区书记都表示，这办法靠谱，今后将不定期“互查”，未来也可以用到其他工作中。
⬆复查，对门店整改情况“回头看”
另外，这样的“互查”不是一遍就过，随后还有复查环节，针对门店整改情况“回头看”。“互查”模式可以让两个社区互相“揭短”，直面问题，立即整改，为门店防疫工作提供行之有效的新方法。
微镜头二
远端集结+三段式卡口 严守“一米线”
近日，在西长安街街道组织的辖区重点行业从业人员核酸检测现场，检测点并没有看到大批量的人流，黄色地贴隔出了多个“一米线”距离，检测差不多结束时，另一批接受检测人员相继到此排队。街道工作人员把这种检测流程叫作“远端集结+三段式卡口”。
⬆ 待检测人员“远端集结”，分流入场
“远端集结+三段式卡口”是在检测点外部设立集结点，并在等候区、缓冲区、采样区设立专人维护被检测者的合理流动。此外，街道还增加了5个检测口，进一步提高了检测效率。
⬆待检测人员入口处扫码测温
整个检测区域分为等候区、缓冲区、采样区。每个区域安排两名工作人员，形成三段式卡口，实时与点位负责人保持沟通，确保检测防控措施落实到位。场内人员检测完成离开检测点后，工作人员会在检测点外的汉光百货西门集结点等候新的检测队伍。各检测单位在此集结后，领队会举着街道统一制作的小旗，按照工作人员的指引，带领检测队伍依次进入检测点。值得一提的是，蒙藏学堂临时检测点还为老弱病残等特殊群体，专门开辟绿色通道。这些人员到达检测点后，会有专门人员服务，通过绿色通道完成检测。
⬆待检测人员在缓冲区等待入场
井然有序的检测秩序获得了工作人员和居民群众的高度肯定。市民服务中心志愿服务人员张博全天在蒙藏学堂临时检测点服务。他最大的感受就是工作变轻松了，流程更加有序了。经他测算，有了这套“秘籍”，每名检测者从排队到检测，时间都不到15分钟。“这次检测很少看到排长队现象，比以往快多了，还不耽误我们回去上班！”西单明珠商场内一名商户对此深有体会。
微镜头三
设37个卡口 严控出入人员测温
为做好疫情防控工作，陶然亭街道迅速行动、周密部署，组织机关干部、社区工作者、在职党员、地区志愿者纷纷走上值守第一线，在各社区卡口进行扫码、测温及登记工作，做好相关防控工作措施，确保辖区居民的健康安全。
⬆陶然亭街道整合多方力量针对流动人口多的老旧平房区启动扫码测温卡口服务
陶然亭街道一些社区老旧平房多、流动人口多，是地区疫情防控工作的重点难点。为解决这一问题，同时尽可能减少对居民生活的影响，街道集中物业以及志愿力量，在辖区设置37个扫码测温卡口。各社区严格执行住宅小区出入口管理，实行2小时一换岗的值班制度，落实出入人员扫码、测温、登记各项防控措施。同时，发动楼门长、单元长、志愿者对小区环境进行消杀。社区工作者下沉到小区，联合单元长、楼门长、志愿者为各小区居民办理出入证，加强住宅小区人员出入管理。
⬆佩戴袖标的疫情防控志愿者
如今，在各个卡口站点，身着统一红色服装，佩戴袖标的疫情防控志愿者成为地区一道靓丽的风景线。“您好，请佩戴好口罩、扫码登记、测量体温。”这是志愿者最常说的几句话。
⬆红土店社区陶然亭路卡口
正午时分，正是一天中最热的时候，记者看到红土店社区陶然亭路卡口的人流量明显减少，但仍有一位老大爷默默坚守在卡口旁。老人名叫孙立喜，已年过七旬，是一名老党员。不久前，孙立喜一家搬离了红土店社区，但当他了解到社区卡口志愿行动后积极报名。“我原来就住在红土店社区，这里就是我的家，听说社区需要志愿者我就报名了，为自己的家做贡献啥说的都没有。”像他这样的志愿者在社区还有很多，他们坚守在各个卡口，共同为地区筑牢防疫墙，守护居民回家路。
微镜头四
京外滞留人员 信息一追到底
“各位居民大家好，如家中有以下三种情况，请即时报备……”近日，牛街居民的微信群被社区一则防疫信息刷屏。“滞留京外中高风险地区、中高风险地区所在地级市，以及低风险地区的离京人员”是此次疫情防控重点摸排对象。
⬆街道机关干部、社区工作者、居民志愿者迅速出动，在楼门显著位置张贴摸排通知，引导居民及时上报信息。
刘女士家住枫桦社区，得知消息时全家正在外旅行。她立即向社区书记钟宝珊报备，并确定次日下午返京。第二天下午五点，钟宝珊收到刘女士电话，此时的刘女士全家正在进京检查站中犯愁。“健康宝显示她去过的地方比较多，检查站工作人员无法放行，要求社区认领。”钟宝珊说。
在确定刘女士全家已做过核酸检测，并且无高危风险过往经历后，钟宝珊被要求留下个人信息，从姓名到电话、身份证号、家庭住址、所在社区、职务……一旁等候的刘女士听着既心安又感激，“回家有书记接，我们心里踏实。可留下她个人信息，其实是在给她加压。”
⬆工作人员开展电话摸排
两个小时后，刘女士一家人安全抵达，他们第一时间配合社区再次完成核酸检测，开始居家观察。“社区服务很周到，地区防疫情况，个人、家庭防护情况讲解得都很到位，还留下了‘专属联系方式’，回家感觉真好！”刘女士感叹道。
⬆街道、社区工作人员进行地毯式“敲门”摸排
根据工作部署，牛街街道各社区利用“社区通”线上平台及楼门、志愿者等微信群发布紧急通知，提示居民如有滞留京外中高风险地区、中高风险地区所在地级市，以及低风险地区的离京人员，要尽快向社区报备。同时，西城区统计局、区发改委、区档案馆、区工商联、区税务局、国资公司、征收中心等单位积极对接街道，组织在职党员主动来到社区报到，为本次摸排工作补充了人员力量，协助社区完成本次紧急摸排任务。街道机关干部、社区工作者、居民志愿者迅速出动地毯式“敲门”摸排，在无人住户门上张贴通知条，线上重点沟通，确保摸排不留死角、不留空白，同时在楼门显著位置张贴摸排通知，引导居民及时上报信息。疫情防控工作专班工作人员和社区数据组人员紧密配合，核实、统计、录入京外人员信息，确保数据全面、准确。
微镜头五
联保自律 组内监督不缺位
每天早上，白纸坊西街金源超市的店长刘冲，填写好每日店内消毒表，拿起“五户联保”小组自查表，来到隔壁的白纸坊炸鸡店铺，认真翻看着门口小桌上前一天的消杀记录表、员工体温记录表和出入人员测温记录表。随后，刘冲打开商户自律小组的群聊，把疫情防控的相关消息和防疫小方法发到群里，“五户联保”工作已成为商户们的日常。
⬆白纸坊街道成立“五户联保”自律小组严格落实防疫要求
白纸坊街道通过号召成立自律小组，对“七小门店”开展地毯式检查督导等方式，确保“五户联保”做到防疫政策落实到位、提示指导到位、问题整改到位。“我们通过把街面相邻商户每五六户分为一组的方式，将全街道商户分为48个小组。在每组中，我们选择那些规模较大、有能力指导防疫工作且对周边几户都熟悉的商户成为组长，指导并监督组内防疫工作。”白纸坊街道市场所副所长刘佳音介绍。
⬆白纸坊街道成立“五户联保”自律小组严格落实防疫要求
为了帮助商户更好地建立、运行自律小组，白纸坊街道市场所前往辖区内各商户门口，现场召开小组会，宣传防控形势和政策，宣读“五户联保”疫情防控倡议书，指导大家结对建组，推选一名组长，明确各组员单位疫情防控责任人，签订倡议书，倡导做好自身疫情防控基础上，邻里之间相互监督、相互提醒、守望互助、共同抗疫，携手共建疫情防控战线。
⬆街道市场所严格监督落实各门店疫情防控责任人制度
此外，街道市场所还面向各疫情防控责任人培训测温、扫码、消毒、核酸检测、每日健康监测等自查互查重点，并发放“疫情防控专员”红袖标，模拟互相检查。通过检查各门店名册登记、消杀记录、宣传培训、应急处置、专职消杀员等制度，严格监督落实各门店疫情防控责任人制度，全面落实属地、部门、单位、个人的“四方责任”。
来源：北京西城官方发布
疫情就是命令，防控就是责任，如何压实这条“责任链”，西城区党员、群众在不同岗位上，坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，根据实际情况创新工作方式方法，做足各方动员，全力保障人民群众平安。
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微镜头一
社区“互查”防控不打“折扣”
为督促“七小”门店严格落实各项疫情防控措施，广外街道红莲中里和椿树馆两个社区推出了新模式：“互查”。8月13日中午，余涛、毕枫两位社区党委书记，开始暗访“七小”门店。
⬆广外街道红莲中里和椿树馆两个社区推出“互查”模式督促辖区门店严格推进防控工作
在椿树馆社区检查时，余涛以顾客身份开始一家一家“逛”门店，毕枫则在店外等待。余涛走进一家门店时故意没有戴口罩，门店工作人员看到后立刻上前要求她扫码、测温，并提醒佩戴口罩。正在她觉得各项防疫措施都过关时，另一名走出来的工作人员佩戴的口罩没有遮住鼻子，“您这口罩佩戴不规范，防疫可容不得半点马虎。”听了余涛的话，门店经理解释说这名工作人员刚吃了午饭，确实有些疏忽。说话间，毕枫走到店门前，余涛将实际情况告诉了他。随即，毕枫对门店经理严肃地说道：“疫情防控问题上没有任何借口，咱们是服务行业接触和服务的人群多，时刻都不能松懈。”
⬆检查椿树馆社区“七小”门店
走到红莲中里社区，换毕枫作为顾客来到一家生鲜市场。进门处有专人扫码测温登记，墙上贴有“佩戴口罩”提示语，显眼位置有市场的消毒公示，店员口罩佩戴正确。值得一提的是，这家生鲜市场严格按照要求将扫码测温前移到门外，把风险降到最低。
“这家生鲜市场扫码测温前移的经验好，落实得也好。”此时，毕枫与走到门口的余涛进行经验交流。工作人员一时没反应过来，等两位书记走后，他直言这种“互查”模式对他们来说是一种鞭策，严格落实防疫主体责任，既保护自己，也保护他人。
⬆检查红莲中里社区“七小”门店
谈到“互查”模式的诞生，余涛介绍，辖区门店往往对本社区工作人员熟悉，还未到门口就能一眼认出来是来查防疫了，为了杜绝门店防疫“打折扣”的情况，红莲中里和椿树馆两个社区决定试一试“互查”，结果效果还不错，两位社区书记都表示，这办法靠谱，今后将不定期“互查”，未来也可以用到其他工作中。
⬆复查，对门店整改情况“回头看”
另外，这样的“互查”不是一遍就过，随后还有复查环节，针对门店整改情况“回头看”。“互查”模式可以让两个社区互相“揭短”，直面问题，立即整改，为门店防疫工作提供行之有效的新方法。
微镜头二
远端集结+三段式卡口 严守“一米线”
近日，在西长安街街道组织的辖区重点行业从业人员核酸检测现场，检测点并没有看到大批量的人流，黄色地贴隔出了多个“一米线”距离，检测差不多结束时，另一批接受检测人员相继到此排队。街道工作人员把这种检测流程叫作“远端集结+三段式卡口”。
⬆ 待检测人员“远端集结”，分流入场
“远端集结+三段式卡口”是在检测点外部设立集结点，并在等候区、缓冲区、采样区设立专人维护被检测者的合理流动。此外，街道还增加了5个检测口，进一步提高了检测效率。
⬆待检测人员入口处扫码测温
整个检测区域分为等候区、缓冲区、采样区。每个区域安排两名工作人员，形成三段式卡口，实时与点位负责人保持沟通，确保检测防控措施落实到位。场内人员检测完成离开检测点后，工作人员会在检测点外的汉光百货西门集结点等候新的检测队伍。各检测单位在此集结后，领队会举着街道统一制作的小旗，按照工作人员的指引，带领检测队伍依次进入检测点。值得一提的是，蒙藏学堂临时检测点还为老弱病残等特殊群体，专门开辟绿色通道。这些人员到达检测点后，会有专门人员服务，通过绿色通道完成检测。
⬆待检测人员在缓冲区等待入场
井然有序的检测秩序获得了工作人员和居民群众的高度肯定。市民服务中心志愿服务人员张博全天在蒙藏学堂临时检测点服务。他最大的感受就是工作变轻松了，流程更加有序了。经他测算，有了这套“秘籍”，每名检测者从排队到检测，时间都不到15分钟。“这次检测很少看到排长队现象，比以往快多了，还不耽误我们回去上班！”西单明珠商场内一名商户对此深有体会。
微镜头三
设37个卡口 严控出入人员测温
为做好疫情防控工作，陶然亭街道迅速行动、周密部署，组织机关干部、社区工作者、在职党员、地区志愿者纷纷走上值守第一线，在各社区卡口进行扫码、测温及登记工作，做好相关防控工作措施，确保辖区居民的健康安全。
⬆陶然亭街道整合多方力量针对流动人口多的老旧平房区启动扫码测温卡口服务
陶然亭街道一些社区老旧平房多、流动人口多，是地区疫情防控工作的重点难点。为解决这一问题，同时尽可能减少对居民生活的影响，街道集中物业以及志愿力量，在辖区设置37个扫码测温卡口。各社区严格执行住宅小区出入口管理，实行2小时一换岗的值班制度，落实出入人员扫码、测温、登记各项防控措施。同时，发动楼门长、单元长、志愿者对小区环境进行消杀。社区工作者下沉到小区，联合单元长、楼门长、志愿者为各小区居民办理出入证，加强住宅小区人员出入管理。
⬆佩戴袖标的疫情防控志愿者
如今，在各个卡口站点，身着统一红色服装，佩戴袖标的疫情防控志愿者成为地区一道靓丽的风景线。“您好，请佩戴好口罩、扫码登记、测量体温。”这是志愿者最常说的几句话。
⬆红土店社区陶然亭路卡口
正午时分，正是一天中最热的时候，记者看到红土店社区陶然亭路卡口的人流量明显减少，但仍有一位老大爷默默坚守在卡口旁。老人名叫孙立喜，已年过七旬，是一名老党员。不久前，孙立喜一家搬离了红土店社区，但当他了解到社区卡口志愿行动后积极报名。“我原来就住在红土店社区，这里就是我的家，听说社区需要志愿者我就报名了，为自己的家做贡献啥说的都没有。”像他这样的志愿者在社区还有很多，他们坚守在各个卡口，共同为地区筑牢防疫墙，守护居民回家路。
微镜头四
京外滞留人员 信息一追到底
“各位居民大家好，如家中有以下三种情况，请即时报备……”近日，牛街居民的微信群被社区一则防疫信息刷屏。“滞留京外中高风险地区、中高风险地区所在地级市，以及低风险地区的离京人员”是此次疫情防控重点摸排对象。
⬆街道机关干部、社区工作者、居民志愿者迅速出动，在楼门显著位置张贴摸排通知，引导居民及时上报信息。
刘女士家住枫桦社区，得知消息时全家正在外旅行。她立即向社区书记钟宝珊报备，并确定次日下午返京。第二天下午五点，钟宝珊收到刘女士电话，此时的刘女士全家正在进京检查站中犯愁。“健康宝显示她去过的地方比较多，检查站工作人员无法放行，要求社区认领。”钟宝珊说。
在确定刘女士全家已做过核酸检测，并且无高危风险过往经历后，钟宝珊被要求留下个人信息，从姓名到电话、身份证号、家庭住址、所在社区、职务……一旁等候的刘女士听着既心安又感激，“回家有书记接，我们心里踏实。可留下她个人信息，其实是在给她加压。”
⬆工作人员开展电话摸排
两个小时后，刘女士一家人安全抵达，他们第一时间配合社区再次完成核酸检测，开始居家观察。“社区服务很周到，地区防疫情况，个人、家庭防护情况讲解得都很到位，还留下了‘专属联系方式’，回家感觉真好！”刘女士感叹道。
⬆街道、社区工作人员进行地毯式“敲门”摸排
根据工作部署，牛街街道各社区利用“社区通”线上平台及楼门、志愿者等微信群发布紧急通知，提示居民如有滞留京外中高风险地区、中高风险地区所在地级市，以及低风险地区的离京人员，要尽快向社区报备。同时，西城区统计局、区发改委、区档案馆、区工商联、区税务局、国资公司、征收中心等单位积极对接街道，组织在职党员主动来到社区报到，为本次摸排工作补充了人员力量，协助社区完成本次紧急摸排任务。街道机关干部、社区工作者、居民志愿者迅速出动地毯式“敲门”摸排，在无人住户门上张贴通知条，线上重点沟通，确保摸排不留死角、不留空白，同时在楼门显著位置张贴摸排通知，引导居民及时上报信息。疫情防控工作专班工作人员和社区数据组人员紧密配合，核实、统计、录入京外人员信息，确保数据全面、准确。
微镜头五
联保自律 组内监督不缺位
每天早上，白纸坊西街金源超市的店长刘冲，填写好每日店内消毒表，拿起“五户联保”小组自查表，来到隔壁的白纸坊炸鸡店铺，认真翻看着门口小桌上前一天的消杀记录表、员工体温记录表和出入人员测温记录表。随后，刘冲打开商户自律小组的群聊，把疫情防控的相关消息和防疫小方法发到群里，“五户联保”工作已成为商户们的日常。
⬆白纸坊街道成立“五户联保”自律小组严格落实防疫要求
白纸坊街道通过号召成立自律小组，对“七小门店”开展地毯式检查督导等方式，确保“五户联保”做到防疫政策落实到位、提示指导到位、问题整改到位。“我们通过把街面相邻商户每五六户分为一组的方式，将全街道商户分为48个小组。在每组中，我们选择那些规模较大、有能力指导防疫工作且对周边几户都熟悉的商户成为组长，指导并监督组内防疫工作。”白纸坊街道市场所副所长刘佳音介绍。
⬆白纸坊街道成立“五户联保”自律小组严格落实防疫要求
为了帮助商户更好地建立、运行自律小组，白纸坊街道市场所前往辖区内各商户门口，现场召开小组会，宣传防控形势和政策，宣读“五户联保”疫情防控倡议书，指导大家结对建组，推选一名组长，明确各组员单位疫情防控责任人，签订倡议书，倡导做好自身疫情防控基础上，邻里之间相互监督、相互提醒、守望互助、共同抗疫，携手共建疫情防控战线。
⬆街道市场所严格监督落实各门店疫情防控责任人制度
此外，街道市场所还面向各疫情防控责任人培训测温、扫码、消毒、核酸检测、每日健康监测等自查互查重点，并发放“疫情防控专员”红袖标，模拟互相检查。通过检查各门店名册登记、消杀记录、宣传培训、应急处置、专职消杀员等制度，严格监督落实各门店疫情防控责任人制度，全面落实属地、部门、单位、个人的“四方责任”。
来源：北京西城官方发布
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