【#济宁# 昔日黑臭水“摇身”变清水,山东公用打造农污治理“济宁模式”】
农村生活污水治理是一项重大民生工程,也是一项复杂的系统工程。在积极践行“美丽乡村”工作任务的关键时期,济宁市农村污水治理项目作为山东省农村人居环境整治三年行动的重点任务之一,是全省治水攻坚战的重要组成部分。济宁市农村污水治理项目采取特许经营的模式,由山东公用控股有限公司(以下简称山东公用)负责投资、建设、运营,项目分期建设,一期涵盖全市13个县市区,包括137个街道、乡镇内的2305个行政村,工程设计日处理污水总量为4.7万吨。

黑臭水坑变清水

告别污水直排问题

8月13日,走进济宁市任城区长沟镇西营村,映入眼帘的是干净整洁的大街小巷。很难想象,就在过去,这里是一个黑臭严重、蚊虫滋生、生态环境严重受损的水坑。不仅对周边群众的生活造成极大影响,也严重威胁到南水北调调水水质安全。

西营村地势低洼,周边长沟村、路庄村、张庄村、桥子村、西营村5个村庄及一个集贸市场污水长期汇集至西营村村西,时间一长,村里有一股酸臭味。“夏天开窗通个风,就能闻到大老远飘来的臭味,浑身不自在。”村民李荣力说。

变化源于2020年8月,为彻底改善西营村整体环境问题,任城区将西营村列入2020年农村生活污水治理项目中,“采用“收集管网+一体化污水处理设施(A³0 -MBBR)+人工湿地净化、消毒+中水高效利用”的农村污水治理新模式,在村内新建及修复盖板渠的收集系统,将西营村等5个村庄及集贸市场1666户10000余口居民产生的污水进行统一汇集,并根据村内地势,建设一座一体化污水处理设施,总处理能力300m³/d。”山东公用水务集团有限公司农村污水事业部经理孙瑞磊告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者,农村生活污水处理设施出水可达到《地表水环境标准》(GB3838-2002)准Ⅳ类标准,可用于站内绿化、配药及长沟镇政府市政道路喷洒。

水清岸绿,鱼翔浅底。“自从建设了污水处理站,原来臭水沟现在变成了清澈的溪流。”村民李荣力笑着说,村里环境变好了,饭后就到这周围溜溜。

据悉,2020年共新建污水处理站(含净化槽模式的村)216个,污水收集池189个,新建、修缮沟渠1893公里,铺设污水管网1026公里,其中建站村庄污水收集率达到80%以上,污水日处理能力达到4.7万吨。

科学谋划,精准施策

治理模式各有特色

在济宁市政府主导下,积极践行国家新发展理念,融入新发展格局,率先在中国北方开启了农村生活污水处理新征程,为“乡村振兴”注入了新的时代内涵,创造出可复制可推广、科学农污治理的济宁模式。

科学谋划,精准施策。山东公用按照“连片治理、一村一策、综合利用”的原则,优先治理南四湖周边、梁济运河沿线范围内的行政村,优先治理排查出存在黑臭水体的所在行政村,村内污水横流、污水产生量大的行政村与农村人居环境重点打造的示范村、达标村。以县(市、区)为单位整体布局,结合已建设施,确定了建设污水处理站、纳管和拉运三种治理模式。

在济宁市任城区长沟镇后刘东村和后刘西村施工现场看到,工人们正在混凝土浇筑。“济宁市任城区长沟镇后刘东村和后刘西村就是拉运模式的典型。”山东公用水污染治理有限公司任城分公司主管韩轩介绍。根据全区布局、村情村貌和现有污水处理设施实际,确定污水产生量较大的中心辐射村采取建设污水处理站模式,距建站村庄3公里范围内或距市政污水管网较近的村庄采用纳管收集泵站提升的方式进行成方连片治理,距离污水处理站较远的村庄采用建设污水收集池的方式进行拉运治理。

天宝寺村1878户,单是这一个村庄,平均每天就能产生约97吨的生活污水。“遵循以点带面、连片治理的指导思想,需建设1处村级污水处理站。”韩轩说,根据深入摸排调研、结合村情村貌,采用主街新建或修缮盖板渠,胡同铺设管网的收集方式,使污水通过村民户外的接户格栅井,将较大的垃圾过滤出去,然后通过管渠汇入污水处理站治理。

建管并重,专业运营

国企担当重实效

污水处理工程“三分建七分管”。按照“建设、运营、维护”一体化服务总体思路,山东公用注册成立山东公用水污染治理有限公司作为项目公司,并在13个县(市、区)分别成立了分公司,全面负责各县(市、区)农污项目的建设运营维护,污水处理设施建成一处、运营一处、见效一处,彻底解决过去重建轻管、建管分离、建而不用、用而不修等突出问题,形成了建管一体化全过程服务模式。在每个县(市、区)分公司组建专业运维团队,融汇了给排水、环保工程、机电维修等多个专业技术人员,配备了运维车辆、专业器具和标准化实验室设备,创新推行“专业+辅助”日常管理模式,对符合条件的村庄聘用村级协管员,配合运营人员做好管网维护、日常巡检等辅助性工作。目前已建成的站点全部达标排放 ,正常运行。

农村生活污水治理见成效,长效运行是关键。依托“智慧水务”大数据平台建设,搭建农村生活污水治理智能云,充分利用数据采集、远程控制功能,通过手机端实时掌握污水处理站点的运行状态,并将工业物联网视频嵌入功能有机整合各站点视频信息,全时段、全方位、多角度记录现场信息,为安全稳定运营插上智慧双翼。坚持水资源全面用设施,将中水用于村内景观绿化、公厕冲洗、道路浇洒,并在站外设置中水取用点,村民可自行接取使用,提高了水资源利用效率,实现可持续良性循环。

国有企业是承担新历史使命的先锋队,是践行社会责任的重要主体。作为济宁市公用事业领军企业,山东公用坚持人民至上,时刻把为人民谋幸福作为企业改革发展的出发点、落脚点。善谋善为、善作善成。创新“党建+重点项目”,山东公用控股有限公司党委坚创新实施党建工作与重点项目建设深度结合模式,充分发扬“支部建在连上”的组织原则,在项目建设一线分别于2020年成立了“农污治理党员先锋队”,于2021年成立了“党员攻坚克难突击队”,积极发挥基层党组织的战斗堡垒和一线党员先锋模范作用,为全力全速推进项目建设,保质保量完成建设任务提供了坚强组织保障和思想动力。

“济宁市农村生活污水治理项目,彻底解决了农村污水散排问题和水污染问题,提升村庄整体环境和村民生活品质,进一步保障了南水北调东线水质安全,探索出一条具有济宁特色的农村污水治理之路,也为北方农村污水治理提供了一个典型样板。”山东公用水污染治理有限公司副总经理白树雷说。

据悉,山东公用水污染治理有限公司将在市委市政府的正确领导和各级主管部门帮助支持下,发扬“起跑就要加速,开局就要领先”的精神,全力做好2021年农污项目建设运营,为改善城乡环境、提高民生福祉做出积极贡献。

【#济宁# 昔日臭水变清水,山东公用打造农污治理“济宁模式”】
农村生活污水治理是一项重大民生工程,也是一项复杂的系统工程。在积极践行“美丽乡村”工作任务的关键时期,济宁市农村污水治理项目作为山东省农村人居环境整治三年行动的重点任务之一,是全省治水攻坚战的重要组成部分。济宁市农村污水治理项目采取特许经营的模式,由山东公用控股有限公司(以下简称山东公用)负责投资、建设、运营,项目分期建设,一期涵盖全市13个县市区,包括137个街道、乡镇内的2305个行政村,工程设计日处理污水总量为4.7万吨。

黑臭水坑变清水

告别污水直排问题

8月13日,走进济宁市任城区长沟镇西营村,映入眼帘的是干净整洁的大街小巷。很难想象,就在过去,这里是一个黑臭严重、蚊虫滋生、生态环境严重受损的水坑。不仅对周边群众的生活造成极大影响,也严重威胁到南水北调调水水质安全。

西营村地势低洼,周边长沟村、路庄村、张庄村、桥子村、西营村5个村庄及一个集贸市场污水长期汇集至西营村村西,时间一长,村里有一股酸臭味。“夏天开窗通个风,就能闻到大老远飘来的臭味,浑身不自在。”村民李荣力说。

变化源于2020年8月,为彻底改善西营村整体环境问题,任城区将西营村列入2020年农村生活污水治理项目中,“采用“收集管网+一体化污水处理设施(A³0 -MBBR)+人工湿地净化、消毒+中水高效利用”的农村污水治理新模式,在村内新建及修复盖板渠的收集系统,将西营村等5个村庄及集贸市场1666户10000余口居民产生的污水进行统一汇集,并根据村内地势,建设一座一体化污水处理设施,总处理能力300m³/d。”山东公用水务集团有限公司农村污水事业部经理孙瑞磊告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者,农村生活污水处理设施出水可达到《地表水环境标准》(GB3838-2002)准Ⅳ类标准,可用于站内绿化、配药及长沟镇政府市政道路喷洒。

水清岸绿,鱼翔浅底。“自从建设了污水处理站,原来臭水沟现在变成了清澈的溪流。”村民李荣力笑着说,村里环境变好了,饭后就到这周围溜溜。

据悉,2020年共新建污水处理站(含净化槽模式的村)216个,污水收集池189个,新建、修缮沟渠1893公里,铺设污水管网1026公里,其中建站村庄污水收集率达到80%以上,污水日处理能力达到4.7万吨。

科学谋划,精准施策

治理模式各有特色

在济宁市政府主导下,积极践行国家新发展理念,融入新发展格局,率先在中国北方开启了农村生活污水处理新征程,为“乡村振兴”注入了新的时代内涵,创造出可复制可推广、科学农污治理的济宁模式。

科学谋划,精准施策。山东公用按照“连片治理、一村一策、综合利用”的原则,优先治理南四湖周边、梁济运河沿线范围内的行政村,优先治理排查出存在黑臭水体的所在行政村,村内污水横流、污水产生量大的行政村与农村人居环境重点打造的示范村、达标村。以县(市、区)为单位整体布局,结合已建设施,确定了建设污水处理站、纳管和拉运三种治理模式。

在济宁市任城区长沟镇后刘东村和后刘西村施工现场看到,工人们正在混凝土浇筑。“济宁市任城区长沟镇后刘东村和后刘西村就是拉运模式的典型。”山东公用水污染治理有限公司任城分公司主管韩轩介绍。根据全区布局、村情村貌和现有污水处理设施实际,确定污水产生量较大的中心辐射村采取建设污水处理站模式,距建站村庄3公里范围内或距市政污水管网较近的村庄采用纳管收集泵站提升的方式进行成方连片治理,距离污水处理站较远的村庄采用建设污水收集池的方式进行拉运治理。

天宝寺村1878户,单是这一个村庄,平均每天就能产生约97吨的生活污水。“遵循以点带面、连片治理的指导思想,需建设1处村级污水处理站。”韩轩说,根据深入摸排调研、结合村情村貌,采用主街新建或修缮盖板渠,胡同铺设管网的收集方式,使污水通过村民户外的接户格栅井,将较大的垃圾过滤出去,然后通过管渠汇入污水处理站治理。

建管并重,专业运营

国企担当重实效

污水处理工程“三分建七分管”。按照“建设、运营、维护”一体化服务总体思路,山东公用注册成立山东公用水污染治理有限公司作为项目公司,并在13个县(市、区)分别成立了分公司,全面负责各县(市、区)农污项目的建设运营维护,污水处理设施建成一处、运营一处、见效一处,彻底解决过去重建轻管、建管分离、建而不用、用而不修等突出问题,形成了建管一体化全过程服务模式。在每个县(市、区)分公司组建专业运维团队,融汇了给排水、环保工程、机电维修等多个专业技术人员,配备了运维车辆、专业器具和标准化实验室设备,创新推行“专业+辅助”日常管理模式,对符合条件的村庄聘用村级协管员,配合运营人员做好管网维护、日常巡检等辅助性工作。目前已建成的站点全部达标排放 ,正常运行。

农村生活污水治理见成效,长效运行是关键。依托“智慧水务”大数据平台建设,搭建农村生活污水治理智能云,充分利用数据采集、远程控制功能,通过手机端实时掌握污水处理站点的运行状态,并将工业物联网视频嵌入功能有机整合各站点视频信息,全时段、全方位、多角度记录现场信息,为安全稳定运营插上智慧双翼。坚持水资源全面用设施,将中水用于村内景观绿化、公厕冲洗、道路浇洒,并在站外设置中水取用点,村民可自行接取使用,提高了水资源利用效率,实现可持续良性循环。

国有企业是承担新历史使命的先锋队,是践行社会责任的重要主体。作为济宁市公用事业领军企业,山东公用坚持人民至上,时刻把为人民谋幸福作为企业改革发展的出发点、落脚点。善谋善为、善作善成。创新“党建+重点项目”,山东公用控股有限公司党委坚创新实施党建工作与重点项目建设深度结合模式,充分发扬“支部建在连上”的组织原则,在项目建设一线分别于2020年成立了“农污治理党员先锋队”,于2021年成立了“党员攻坚克难突击队”,积极发挥基层党组织的战斗堡垒和一线党员先锋模范作用,为全力全速推进项目建设,保质保量完成建设任务提供了坚强组织保障和思想动力。

“济宁市农村生活污水治理项目,彻底解决了农村污水散排问题和水污染问题,提升村庄整体环境和村民生活品质,进一步保障了南水北调东线水质安全,探索出一条具有济宁特色的农村污水治理之路,也为北方农村污水治理提供了一个典型样板。”山东公用水污染治理有限公司副总经理白树雷说。

据悉,山东公用水污染治理有限公司将在市委市政府的正确领导和各级主管部门帮助支持下,发扬“起跑就要加速,开局就要领先”的精神,全力做好2021年农污项目建设运营,为改善城乡环境、提高民生福祉做出积极贡献。

#建设共同富裕示范区浙里行# #共同富裕看浙里# 【浙江南浔共富“侧记”:“富庶水乡”再现繁华江南】浙江省湖州市南浔区练市镇农兴村,一幢幢乡村别墅拔地而起,卫生服务站、日间照料中心等配套设施一应俱全。现代化的美好生活,对于当地农民来说,变得触手可及。
“耕桑之富,甲于浙右。”南浔自古藏富于民,以“四象八牛七十二黄金狗”为代表的浔商,更是成为一个时代的标签。在浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区的新时期,南浔,以探路先行姿态,再现繁华江南景象。
2021年1月,南浔在浙江率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”目标;3月24日,又出台《南浔区高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本行动方案(试行)》,探索推进共同富裕的路径日益清晰。
高质量发展先行:夯实共同富裕物质基础
南浔历来富庶。
改革开放以来,该地民营经济蓬勃发展,生产出中国第一台洗衣机(春蕾牌)、第一台脱排油烟机(铁马牌),并形成具有全国影响力的“三电一板”(电机、电梯、电磁线、木地板)特色产业集群。
2020年,该区地区生产总值(GDP)467.83亿元(人民币,下同),同比增长3.3%;财政总收入67.22亿元,同比增长5.5%;固定资产投资、工业投资、民间投资分别同比增长7.6%、28.6%、16.6%。
欲建“共同富裕示范样本”,意味着南浔不仅需要突破传统发展路径,还要进一步践行“八八战略”,创新思维,推动高质量发展。
眼下,其正在执行一项宏伟计划:利用三年时间,加速引入聚集总投资近千亿元的“长三角光电湾”通信产业集群。
走进总投资达290亿元的泰嘉光电项目一期施工现场,大型施工器械和卡车来回穿梭,一派热火朝天景象。
“我们预计可以在今年10月正式点亮生产线,下线第一片8.5代液晶面板,填补浙江省行业空白。”泰嘉光电项目主管刘武君说,作为产业链核心节点项目,泰嘉光电上下游产业链年产值高达1000亿元。
“无中生有”布局光电通信产业,折射出南浔对高质量发展模式的新探索。
“我们要打破原本被动承接周边大城市溢出效应的思路,把自身资源禀赋放到都市圈、城市群乃至更大范围中去寻找新定位,实现‘弯道超车’。”南浔区共同富裕办公室相关负责人说。
推动共同富裕,“三农”是短板。在南浔,数字化改革为其破解难题。
南浔旧馆街道占地6000余亩的星光数字粮油示范基地内,“数字农田”智能管理平台上空气温湿度、土壤温湿度、光照强度等参数实时变化,农作物生长情况一览无余。
2020年,南浔借助物联网、5G通信等技术应用,打造集多种数字化服务于一体的“公司+家庭农场”产业化联合体,已有1610户农户加入。
当地种粮大户田水芳种了16年田,从没像现在这样轻松过,“承包了1000多亩地,人力成本节省了一半,亩均收益却提高了一倍多。”
眼下,南浔已累计争创浙江省级农业数字工厂8家,居浙江之最;建立数字化平台3个,辐射面积15万亩。
“十四五”期间,该区还将实施万亩园区、万亩红美人柑橘、万亩跑道鱼、十万亩稻虾、百万头湖羊“五个万”工程,使农业成为新的经济增长点,助推实现共同富裕。
城乡区域协调引领:实现公共服务优质共享
城乡差距的缩减,是共同富裕最直观也最直接的实现路径之一。一组2020年的数据,让我们对南浔的共同富裕之路有着更直观的感受。
2020年,该区居民人均可支配收入48907元,同比增长6.2%;城乡居民收入比为1.62∶1,远低浙江平均;低收入群体人均年收入达2万元,放眼中国区县鲜有出其右者。
人均GDP突破1万美金后,如何有效破解乡村用地不足、资源约束等矛盾,形成先富帮后富、建立有效提高低收入群体收入的长效机制,成为浙江开展共同富裕示范区建设过程中迫切需要探索创新的问题。
为此,南浔在“田野”里进行了一系列改革。
驱车驶入南浔镇息塘村,一座座农家别墅依水而建,展现出江南水乡的温暖柔情。
昔日的污水塘变身小花园,复垦后的土地规划成水田,村集体经济从负债205万元到增收323.4万元……息塘村的变迁,是南浔推进全域土地综合整治、实施乡村振兴战略和生态文明建设的一项成果。
近年来,该区以资源整合和要素凝聚为手段,开展全域土地综合整治与生态修复工程,着力破解以往农村土地利用碎片化、无序化、低效化的难题,改善农民居住条件,实现乡村内生发展。
息塘村原党总支书记周美凤直言,此举不仅为村庄腾出了发展空间,也吸引外来投资者的目光。眼下,“采菊东篱”农旅项目与时光列车主题宿营项目,让该村成为长三角乡村旅游焦点之一。
征途漫漫,而今迈步从头越。争创“共同富裕示范样本”,如同一条历史纵贯线,一头连着南浔的发展基础,一头连着南浔的未来规划。
南浔要创建的城乡均衡,并不止于收入差距。“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”愿景目标的提出,体现出其对共同富裕更深层次的要求。
2014年,南浔便开始执行中小学教师跨校交流制度,推动骨干教师由城镇往乡村走,由西部往东部走,均衡区域内的优质教育资源;到2025年,该区“三馆一室一堂”将实现全覆盖。
此外,南浔推动城乡社区卫生服务站分级分类改革,提升基层医疗卫生机构服务能力,形成“15分钟健康服务圈”;完善多层次医疗保障体系,提升医疗保障水平,到2025年,该区户籍基本医疗保险参保率达到99.8%以上……
眼下,重塑水晶晶南浔、建设美丽繁华新江南、高水平建设社会主义现代化“共同富裕示范样本”,南浔正在路上。
文明和谐家园展示:丰富人民精神文化生活
仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。富足的精神力量,是推进共同富裕的不竭动力。围绕文化共有,构建打造新时代文化精神家园,成为南浔争创建设“共同富裕示范样本”的文化自觉。
自古以来,“崇商重教、信义向善、开放包容、敢闯进取”便是南浔的精神内核。依此脉络而下,重仁博爱的中华优秀传统文化,也为南浔人所传承力行。
从“单打独斗”到组织团队,南浔镇堰四幼儿园园长朱惠芳投身公益11年,带领社工团队成员走进学校、社区、企业,从“思想引领、科普教育、医疗健康、传统文化、社区治理”五大方向为民众提供服务。
“深入基层,带领大家在精神层面共富,是我现在正在努力的方向。”在朱惠芳看来,共同富裕不仅是指物质层面,同样包含精神维度,“精神富足,是人在全面发展和社会全面进步的重要面向。”
作为南浔的传统文化与精髓之一,慈善基因,早在热心公益的浔商群体中便有体现。
顾乾麟创办的“叔蘋奖学金”,是中国私人创办历史最长、受奖学生最多、设置学校最广的奖学金;蔡崇信设立的慈善基金会,每年捐助1亿元用于公益……
在继承历代先贤智慧的基础上,南浔挖掘整理近代浔商群体、名门望族所孕育形成的传统家训家风,于2017年起展开“最美家风”建设,持续推动该区精神富有建设。
以练市镇荃步村为例,10年前该村只有一条弯弯曲曲的小路,如今不仅修订出版了《荃步村志》,还建起一个200多平方米的村史馆,锁住“乡愁”。
“实现物质富裕后,村民对村子也更有信心,精神上变得自信自强,更具凝聚力与向心力。”荃步村党总支书记汪荣林说。
盛世修志,志载盛世。如今,南浔镇、练市镇、双林镇、菱湖镇等均已修订镇志,南浔辖区内50多个行政村实现村史上墙,成为老百姓记住乡愁、传承文脉的系统工程。
面向“十四五”,“精神富有”在南浔关于共同富裕的“愿景”中又被提及,深刻影响着其创建“共同富裕示范样本”的整体进程。
正如南浔区委书记杨卫东所言,共同富裕没有旁观者,都是参与者、建设者,要把全社会所有的民众都发动起来,才能实现共同富裕。
放眼当下,在南浔这片702平方公里的土地上,一套共同富裕探索之路上的“南浔闭环”,已初现雏形。而故事,仍在继续。(中国新闻网)


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