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【唐山市召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会】（二）
第一个特点是在立法指导思想上，遵循新的上位法规定，制定普适性规范的同时承继我市原有《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》有益经验，持续关注陡河水库这一地表水水源地的保护。
2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2017年，党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。基于此背景，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》《河北省地下水管理条例》相继进行了修订、修正。
我市关于饮用水水源地保护的地方性法规为《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，其颁布于1995年，其间进行三次修改，但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市和县城区域23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。
此次《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》立法，系全新立法，调整范围实现全市62处集中式饮用水水源保护区全覆盖。其中，一级、二级和准保护区面积分别为74.02平方公里、323.87平方公里和681.54平方公里。分散式饮用水水源地划定保护区后纳入《条例》的调整范围，划定为保护区前执行有关上位法的规定。再有条例保留承继了原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，将长期以来地方实践经验和做法有效融合，即体现上位法的基本思想，又充分尊重和考虑了本地环境管理实践。
第二个特点是在饮用水水源保护措施上，结合我市生态文明建设的具体要求，作出比上位法更加严格、更为全面的规定。
饮用水水源保护系饮用水水质安全的重要一环，社会各界普遍关注。《条例》将此作为核心内容，努力为人民群众喝上安全水、放心水提供法律保障。一是严格规定保护区的划定和调整。明确划定和调整的程序，指出保护区除三种特殊情况以外，一经划定不得调整，提出保护区边界建设护栏围网或者生态隔离设施，并设立明确的地理界标和明显的警示标志的等保护措施，有条件的一级保护区应当实行封闭管理。二是在上位法规定基础上，结合本市饮用水水源保护现实需要，同时借鉴其他省市保护经验，对保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项。对准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项，采用递进累加表述方式，保护区级别越高、禁止事项越多。准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项分别为4项和13项、16项。考虑到我市地表水和地下水饮用水水源并存，还分别对地表水和地下水水源保护区内的禁止行为作出专门规定。尤其是针对我市重要的地表水水源地陡河水库的保护标准更为严格。禁止事项共计21项。力求通过“禁止”达到“保质”之效。三是建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。饮用水水源保护在一定程度上，会影响当地经济和社会发展，导致地区间发展不平衡，基于公平发展原则，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，坚持“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则，科学界定生态环境保护者、良好生态环境受益者的权利和责任，是关系饮用水水源地保护长效稳定机制建立的关键。为此，《条例》根据国家法律法规、政策，借鉴外地经验，确立饮用水水源生态保护补偿机制，用以调节和平衡饮用水水源利用地与保护地之间的利益差异，调动居民保护饮用水水源的积极性。
第三个特点是建立健全了饮用水水源地保护的监督管理制度体系。
《条例》围绕加强监管这一关键环节，作出以下规范：一是规定各方职责。规定市、县、乡（镇、街）、水库管理机构的保护和管理责任，生态环境、水利、发展改革、财政、公安、自然资源和规划、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理综合执法、交通运输、农业农村、应急管理等13个政府部门的监管职责，检察等机关和社会组织可以依法对破坏饮用水水源生态环境的行为提起公益诉讼，任何单位和个人都有权对污染水源、破坏保护设施的行为进行劝阻、举报。二是规定建立健全相关制度。包括目标责任和考核评价、日常巡查、监测监控和预警预报、水质状况部门间报告和通报、定期向社会公开水质状况信息等制度，以制度的建立健全促进管理的落地落实。三是推进处罚权下移。为提高执法效率、降低行政成本、体现权责对等，根据新《行政处罚法》规定，授予乡镇政府、街道办事处及水库管理机构相应的行政处罚权，便于加强日常监管。四是强化应急处置。既规定应急预案编制、救援力量配备和应急演练等事项，也对企业事业单位、生态环境主管部门、当地人民政府的报告义务和应急预案、供水保障预案的启动等作了明确规定，确保污染事故应对及时、有力、有效。
此外，《条例》还强化法律责任。《条例》坚持违禁有罚、罚能止禁原则，在沿袭上位法的基础上，增设新的禁止事项，明确法律责任，创设新的罚则，加大对威胁饮用水水源安全的行为和活动的规制力度。一是加强对民事权利的保护。明确因饮用水水源污染受到损害的民事主体，有权要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事责任。二是聚焦突出问题整治。在遵从上位法基础上，对工业、农业、生活面源污染等违法行为的处罚规定进行了细化，尤其是对堆放工业固体废物、违规使用农药、建设规模化畜禽养殖场、养殖小区、铺设输送有毒有害物品的管道、铺设输送污水管道及输油管道、旅游、垂钓、破坏隔离防护设施、网箱养殖、经营性取土采砂等突出问题，在属地管理原则基础上，进一步明确法律责任、执法主管部门和处罚额度。三是严格监管主体法律责任。规定对负有饮用水水源保护监管职责的部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
总之，新制定出台的《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是完善和加强我市饮用水水源地环境保护的一部重要的地方性法规，将进一步以严密的法治来保障公众健康，用法律的刚性来保证全社会能上下同心，用生态文明理念推动经济转型升级、加快生态唐山建设，实现高质量发展。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，邢国军同志围绕《条例》的主要内容和特点，从四个方面对《条例》作了详细解读，使大家对这部法规有了比较准确的理解。
下面，是记者提问环节，提出问题的记者提问前请先举手示意，并通报所在媒体单位。谢谢！
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定的背景是什么？
唐山市人大常委会法工委副主任 许冰峰
民以食为天，食以水为先。饮用水水源保护，事关人民群众的身体健康和生命安全，是一件民生大事。因此，继2020年6月市十五届人大五次会议审议通过《唐山市城市供水用水管理条例》后，2021年2月市十五届人大六次会议又审议通过《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，目的是贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持系统治水管水，努力构建从饮用水水源到用户“水龙头”的完整法规保护链条，保障人民群众的饮水安全。
1995年，《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》施行，为保护陡河水库水环境安全发挥了积极作用。但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，该条例虽经三次修改，但与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市区和县城区23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。基于上述情况，迫切需要在相关上位法的原则基础上，制定一部调整覆盖面更大、针对性和操作性更强的地方性法规。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定过程中把握的主要原则是什么？
唐山市司法局副局长 郭日新
饮用水水源地保护工作，涉及法律法规众多、涉及部门众多，诸多关系急需在立法予以明确。《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》以《水法》《水污染防治法》《河北省水污染防治条例》和《河北省地下水管理条例》为依据，结合我市实际，坚持以问题为导向，确立厘清职责、协同管控、综合施策、强化责任的起草思路，严格规定保护区的划定和调整，一级、二级保护区和准保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项，针对增补禁止性事项增设强有力罚则等方面予以详细规定。确定 “不抵触、不重复、相适应、可实施”的总体原则，比如跨区域饮用水水源保护区的划定、饮用水供水单位职责等在《水污染防治法》中已有明确规定，本《条例》不作重复规定；将《水污染防治法》规定比较原则的，我市饮用水水源地保护工作形成的行之有效的做法，予以细化，比如各部门协同治理，一级、二级和准保护区的强化保护、陡河水库特别保护等；同时，还注重借鉴其他省、市的立法经验，如四川、海南、清远、临沂、菏泽等地。因此，《条例》整体来说是“干货满满”，具有很强的可操作性。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》有哪些结合唐山市实际、凸显唐山特点的内容？
唐山市市生态环境局副局长 邢国军
《条例》在贯彻国家《水污染防治法》和省《水污染防治条例》的基础上，针对我市生态环境工作实际，做了一些具体细化和补充。其中凸显唐山特色的主要有以下几个方面：
针对我市饮用水水源地保护中的重点区域即陡河水库，承继原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，确定陡河水库饮用水水源保护区的监管权责，明确水库管理机构建立巡查机制，及时发现、处置可能影响饮用水水源安全的行为以及对水库库区发生的违法行为实施行政处罚的权力，同时依法赋予乡镇人民政府组织村民委员会开展日常巡查的职权。针对陡河水库饮用水水源保护区特别保护的要求，在坚持上位法基本规定基础上，结合原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，增设了禁止性事项。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
同志们、朋友们，由于时间关系，提问环节就进行到这里。
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是我市第一部全面系统地规范饮用水水源地保护的地方性法规。《条例》的实施将极大地促进我市饮用水水源地保护，打赢净水保卫战，推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法制保障。下一步我们将以《条例》的颁布实施和宣传贯彻为契机，积极构建生态唐山建设全民行动格局，扎实抓好饮用水水源地专项治理，不断提高饮用水水源地保护的能力和水平，全力推动我市饮用水水源质量的持续好转。同时希望各位媒体朋友对我市立法工作继续给予关注和支持。
今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位媒体朋友们。谢谢大家！
第一个特点是在立法指导思想上，遵循新的上位法规定，制定普适性规范的同时承继我市原有《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》有益经验，持续关注陡河水库这一地表水水源地的保护。
2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2017年，党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。基于此背景，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》《河北省地下水管理条例》相继进行了修订、修正。
我市关于饮用水水源地保护的地方性法规为《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，其颁布于1995年，其间进行三次修改，但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市和县城区域23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。
此次《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》立法，系全新立法，调整范围实现全市62处集中式饮用水水源保护区全覆盖。其中，一级、二级和准保护区面积分别为74.02平方公里、323.87平方公里和681.54平方公里。分散式饮用水水源地划定保护区后纳入《条例》的调整范围，划定为保护区前执行有关上位法的规定。再有条例保留承继了原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，将长期以来地方实践经验和做法有效融合，即体现上位法的基本思想，又充分尊重和考虑了本地环境管理实践。
第二个特点是在饮用水水源保护措施上，结合我市生态文明建设的具体要求，作出比上位法更加严格、更为全面的规定。
饮用水水源保护系饮用水水质安全的重要一环，社会各界普遍关注。《条例》将此作为核心内容，努力为人民群众喝上安全水、放心水提供法律保障。一是严格规定保护区的划定和调整。明确划定和调整的程序，指出保护区除三种特殊情况以外，一经划定不得调整，提出保护区边界建设护栏围网或者生态隔离设施，并设立明确的地理界标和明显的警示标志的等保护措施，有条件的一级保护区应当实行封闭管理。二是在上位法规定基础上，结合本市饮用水水源保护现实需要，同时借鉴其他省市保护经验，对保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项。对准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项，采用递进累加表述方式，保护区级别越高、禁止事项越多。准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项分别为4项和13项、16项。考虑到我市地表水和地下水饮用水水源并存，还分别对地表水和地下水水源保护区内的禁止行为作出专门规定。尤其是针对我市重要的地表水水源地陡河水库的保护标准更为严格。禁止事项共计21项。力求通过“禁止”达到“保质”之效。三是建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。饮用水水源保护在一定程度上，会影响当地经济和社会发展，导致地区间发展不平衡，基于公平发展原则，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，坚持“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则，科学界定生态环境保护者、良好生态环境受益者的权利和责任，是关系饮用水水源地保护长效稳定机制建立的关键。为此，《条例》根据国家法律法规、政策，借鉴外地经验，确立饮用水水源生态保护补偿机制，用以调节和平衡饮用水水源利用地与保护地之间的利益差异，调动居民保护饮用水水源的积极性。
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民以食为天，食以水为先。饮用水水源保护，事关人民群众的身体健康和生命安全，是一件民生大事。因此，继2020年6月市十五届人大五次会议审议通过《唐山市城市供水用水管理条例》后，2021年2月市十五届人大六次会议又审议通过《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，目的是贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持系统治水管水，努力构建从饮用水水源到用户“水龙头”的完整法规保护链条，保障人民群众的饮水安全。
1995年，《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》施行，为保护陡河水库水环境安全发挥了积极作用。但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，该条例虽经三次修改，但与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市区和县城区23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。基于上述情况，迫切需要在相关上位法的原则基础上，制定一部调整覆盖面更大、针对性和操作性更强的地方性法规。
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饮用水水源地保护工作，涉及法律法规众多、涉及部门众多，诸多关系急需在立法予以明确。《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》以《水法》《水污染防治法》《河北省水污染防治条例》和《河北省地下水管理条例》为依据，结合我市实际，坚持以问题为导向，确立厘清职责、协同管控、综合施策、强化责任的起草思路，严格规定保护区的划定和调整，一级、二级保护区和准保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项，针对增补禁止性事项增设强有力罚则等方面予以详细规定。确定 “不抵触、不重复、相适应、可实施”的总体原则，比如跨区域饮用水水源保护区的划定、饮用水供水单位职责等在《水污染防治法》中已有明确规定，本《条例》不作重复规定；将《水污染防治法》规定比较原则的，我市饮用水水源地保护工作形成的行之有效的做法，予以细化，比如各部门协同治理，一级、二级和准保护区的强化保护、陡河水库特别保护等；同时，还注重借鉴其他省、市的立法经验，如四川、海南、清远、临沂、菏泽等地。因此，《条例》整体来说是“干货满满”，具有很强的可操作性。
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【曹妃甸：“鱼米之乡”迈出乡村振兴新步伐】9月1日下午，唐山市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。曹妃甸区政府党组副书记，唐山曹妃甸经济技术开发区(中国<河北>自由贸易试验区曹妃甸片区)党工委副书记、管委会副主任李健侠，就曹妃甸区农业高质量发展进行了发布。
曹妃甸区是著名的“鱼米之乡”，总面积1943平方公里，常住人口35.2万，下辖曹妃甸垦区（原唐海县）、曹妃甸工业区、曹妃甸新城和南堡开发区四大板块。曹妃甸区先后被认定为“第三批国家现代农业示范区”“国家农产品质量安全示范县（区）”“渔业健康养殖示范县”和“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，获得“中国河豚鱼之乡”“中国生态稻米之乡”“中国东方对虾之乡”等荣誉称号。“十三五”期间，民生支出占一般公共预算支出比重达到78.6%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.7%和9%，保持全市第一。
曹妃甸农业具有得天独厚的发展优势，为快速发展打下深厚基础。
区位合作优势。曹妃甸作为京津冀协同发展战略和唐山“一港双城”战略的核心区，具备建设京津冀优质农产品供应基地的交通区位优势。今年以来，曹妃甸区与北京首农集团实现全方位、多角度全面合作，建立了京粮（曹妃甸）农业开发有限公司和京粮（曹妃甸）物流公司等合作平台公司，进出口冷链物流项目已开工建设，随着合作进程推进，正在就供京水产品保障基地、远洋捕捞船务基地、进口肉牛屠宰加工、海洋牧场、农旅康养等方面加强项目合作，形成曹妃甸—北京农副产品绿色通道，打造京津冀农产品供应保障基地，曹妃甸区农业发展具备了进军首都的发展优势。
农业规模优势。目前全区水稻播种面积32万亩，海淡水养殖面积22.6万亩，规划适合渔业养殖浅海海域面积40多万亩，是河北省重要商品粮供应基地和重要海水养殖基地，是京津冀乃至华北地区单季粳稻种植最具区域代表性、种植规模最大的县（区），是河北省河豚鱼标准化出口示范区，畅销日韩等国家和地区。
自贸政策优势。曹妃甸区是中国（河北）自由贸易试验区唯一的沿海片区，各种政策叠加，各种资源保障有力、国家战略地位突出，为开展农产品贸易提供了最优质的政策优势。
农垦体制优势。曹妃甸区一直保留农场体制，土地全部国有，社会组织化程度、社会保障水平较高，有利于土地的集中和流转。2020年全区土地流转率52%，土地规模流转率98.1%。现有各类农场262家，培育各级示范家庭农场60家。
曹妃甸区稻米、水产等农业产业特色优势明显，农业规模化发展不断壮大。
曹妃甸区已形成“稻米、水产、果菜、畜牧”四大农业支柱产业，其中水稻、水产是曹妃甸区的特色农业。2020年水稻总面积32万亩，总产量达到22.4万吨，同时积极发展稻蟹混养、鱼菜套养、稻田混养泥鳅和龙虾等生态种植新技术，取得显著成效。曹妃甸区是亚洲最大的海水养殖场、国内最大的东方红鳍豚养殖基地，海淡水养殖面积达22.6万亩，养殖虾类、河豚鱼、海参、梭子蟹、南美白对虾、鱼类等品种，水产品年总产量15.9万吨；工厂化养殖面积达95万平米，孵化各类对虾苗120亿尾，河豚鱼苗300万尾。2020年全区果蔬面积2.28万亩，其中设施农业面积占到88%，种植品种以西红柿、甘蓝、芹菜、桃、葡萄为主，果蔬年产量9万吨。2020年全区畜牧养殖肉类总产量3万吨，蛋鸡存栏55万只、出栏肥猪35万头、肉禽出栏160万只、肉牛出栏1000头。
曹妃甸区培育了一大批规模大、带动性强、成长性好的农业龙头企业，农业产业化显著提升。
曹妃甸区全面用好各项农业扶持政策，全力扶持和培育龙头企业，积极推进辐射带动力强的各类农产品的精深加工，延长产业链条，增加农产品附加值，鼓励和扶持良牛大米、德润水产、欣澳水产等一批规模大、带动性强、成长性好的龙头企业，通过技改扩建扩大生产规模，实现快速扩张，2020年农业产业化经营率达到73.1%。全区拥有农业部健康养殖示范场17家，国家级合作社示范社1家、省级合作社示范社2家，省级农业产业化龙头企业12家、市级农业产业化龙头企业39家，建成各级现代农业园区26个，会达水产荣获国家现代农业科技示范展示基地。
结合水稻和水产优势产业，曹妃甸区全力打造了稻米优势产业集群、河豚鱼特色优势集群、海产品工厂化养殖集群三大主导产业集群，在全市形成了最为完整的育种、种（养）植、加工、深加工、出口、农旅三产融合的全产业链产业集群，2020年集群营业总收入达17.82亿元。
曹妃甸区围绕供应绿色、生态、优质、安全农产品为目标，农产品质量达到认证标准。
曹妃甸区积极强化农产品质量安全管理，建成了覆盖全区的“智慧农安”管理系统，实现主要农产品产地和批发市场检验检测全覆盖，“三品一标”认证企业和市级以上农业产业化龙头企业全部纳入追溯管理。将农业规模经营主体纳入政府监管体系，加强对区域公用品牌的使用、管理、保护，保证农产品生产源头实现绿色、安全，打造曹妃甸农产品放心品牌。全区优质水产品生产基地达20处，重点建设培育了淡水鱼生态养殖基地、稻蟹混养基地、中国对虾万亩连片养殖基地、河豚养殖基地、南美白对虾万亩养殖及丰年虫卵养殖加工基地，无公害水产品产地认定面积17.84万亩，占养殖总面积的84.2%，认证无公害水产品53个，建设部级水产健康养殖示范场17个，中国对虾省级良种场1个。
曹妃甸区大力推进农业品牌建设，品牌农产品数量和质量显著提升。
全区已拥有“曹妃湖”“柏各庄”“自然园”“曹妃香”“保龙仓”等农产品商标125个，其中省著名商标和市知名商标28个，“曹妃甸对虾”被评为省十佳区域公用品牌，“曹妃甸对虾”“曹妃甸河豚”被评为最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌，“曹妃甸大米”“曹妃甸河豚”荣获省名优农产品区域公用品牌，惠通水产公司荣获省十大农产品企业品牌，兴海水产公司所属的“兴妃牌中国对虾”荣获省名牌产品称号，唐丰米业公司所属的“柏各庄大米”通过“国家地理标志保护产品”认证。广泛宣传带动农业品牌发展，定期组织河豚节、稻米品鉴会、开犁节、桃萄文化旅游节等特色节庆活动。
曹妃甸区结合丰富的休闲农业与乡村旅游资源，推动现代农业与旅游开发融合发展，休闲农业蓬勃发展。
曹妃甸区以全域旅游重点县（区）建设为抓手，将旅游产业发展与美丽乡村建设、现代农业发展、农村旅游开发及生态建设统筹推进，把特色农业资源做精、做大、做强，扶持引导农旅融合新业态，做好“农旅融合”文章，积极建设美丽田园、发展稻田驿站、海洋牧场、河豚小镇、稻香小镇、桃萄小镇等农业休闲项目，打造“特色农产品产地游”和“休闲农业游”，建立起以春观渔、夏看稻、秋捕蟹、冬赏雪为特色的休闲农业旅游品牌，成为京津唐及周边游客体验农垦文化、享受垂钓乐趣、品尝海鲜美味的绝佳去处，被誉为“距离京津最近的鱼米之乡、滨海乐园”，其中多玛乐园、惠通水产等四家获批“省级休闲渔业示范基地”。
下步，曹妃甸区将围绕创建全域旅游示范区，做好全域旅游总体规划和专项规划，做好旅游资源普查和项目可行分析，打造北部田园、中部湿地、南部滨海三大文化旅游产业带。加快推进全国乡村旅游示范点、示范村建设，曹妃甸多玛乐园创建4A级景区，恒大养生谷、十里荷香、天旭温泉小镇加快创建3A级景区，十里海河豚小镇、九农场桃萄水镇提档升级，龙岛加速开发，推进房车旅游、游艇旅游、冰雪旅游、田园康养等新业态产品，确保年接待游客800万人次以上，特色产业主营业务收入达到220亿元以上，将曹妃甸打造成为京津冀著名的滨海休闲旅游目的地。（燕都融媒体记者 李金花）
曹妃甸区是著名的“鱼米之乡”，总面积1943平方公里，常住人口35.2万，下辖曹妃甸垦区（原唐海县）、曹妃甸工业区、曹妃甸新城和南堡开发区四大板块。曹妃甸区先后被认定为“第三批国家现代农业示范区”“国家农产品质量安全示范县（区）”“渔业健康养殖示范县”和“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，获得“中国河豚鱼之乡”“中国生态稻米之乡”“中国东方对虾之乡”等荣誉称号。“十三五”期间，民生支出占一般公共预算支出比重达到78.6%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.7%和9%，保持全市第一。
曹妃甸农业具有得天独厚的发展优势，为快速发展打下深厚基础。
区位合作优势。曹妃甸作为京津冀协同发展战略和唐山“一港双城”战略的核心区，具备建设京津冀优质农产品供应基地的交通区位优势。今年以来，曹妃甸区与北京首农集团实现全方位、多角度全面合作，建立了京粮（曹妃甸）农业开发有限公司和京粮（曹妃甸）物流公司等合作平台公司，进出口冷链物流项目已开工建设，随着合作进程推进，正在就供京水产品保障基地、远洋捕捞船务基地、进口肉牛屠宰加工、海洋牧场、农旅康养等方面加强项目合作，形成曹妃甸—北京农副产品绿色通道，打造京津冀农产品供应保障基地，曹妃甸区农业发展具备了进军首都的发展优势。
农业规模优势。目前全区水稻播种面积32万亩，海淡水养殖面积22.6万亩，规划适合渔业养殖浅海海域面积40多万亩，是河北省重要商品粮供应基地和重要海水养殖基地，是京津冀乃至华北地区单季粳稻种植最具区域代表性、种植规模最大的县（区），是河北省河豚鱼标准化出口示范区，畅销日韩等国家和地区。
自贸政策优势。曹妃甸区是中国（河北）自由贸易试验区唯一的沿海片区，各种政策叠加，各种资源保障有力、国家战略地位突出，为开展农产品贸易提供了最优质的政策优势。
农垦体制优势。曹妃甸区一直保留农场体制，土地全部国有，社会组织化程度、社会保障水平较高，有利于土地的集中和流转。2020年全区土地流转率52%，土地规模流转率98.1%。现有各类农场262家，培育各级示范家庭农场60家。
曹妃甸区稻米、水产等农业产业特色优势明显，农业规模化发展不断壮大。
曹妃甸区已形成“稻米、水产、果菜、畜牧”四大农业支柱产业，其中水稻、水产是曹妃甸区的特色农业。2020年水稻总面积32万亩，总产量达到22.4万吨，同时积极发展稻蟹混养、鱼菜套养、稻田混养泥鳅和龙虾等生态种植新技术，取得显著成效。曹妃甸区是亚洲最大的海水养殖场、国内最大的东方红鳍豚养殖基地，海淡水养殖面积达22.6万亩，养殖虾类、河豚鱼、海参、梭子蟹、南美白对虾、鱼类等品种，水产品年总产量15.9万吨；工厂化养殖面积达95万平米，孵化各类对虾苗120亿尾，河豚鱼苗300万尾。2020年全区果蔬面积2.28万亩，其中设施农业面积占到88%，种植品种以西红柿、甘蓝、芹菜、桃、葡萄为主，果蔬年产量9万吨。2020年全区畜牧养殖肉类总产量3万吨，蛋鸡存栏55万只、出栏肥猪35万头、肉禽出栏160万只、肉牛出栏1000头。
曹妃甸区培育了一大批规模大、带动性强、成长性好的农业龙头企业，农业产业化显著提升。
曹妃甸区全面用好各项农业扶持政策，全力扶持和培育龙头企业，积极推进辐射带动力强的各类农产品的精深加工，延长产业链条，增加农产品附加值，鼓励和扶持良牛大米、德润水产、欣澳水产等一批规模大、带动性强、成长性好的龙头企业，通过技改扩建扩大生产规模，实现快速扩张，2020年农业产业化经营率达到73.1%。全区拥有农业部健康养殖示范场17家，国家级合作社示范社1家、省级合作社示范社2家，省级农业产业化龙头企业12家、市级农业产业化龙头企业39家，建成各级现代农业园区26个，会达水产荣获国家现代农业科技示范展示基地。
结合水稻和水产优势产业，曹妃甸区全力打造了稻米优势产业集群、河豚鱼特色优势集群、海产品工厂化养殖集群三大主导产业集群，在全市形成了最为完整的育种、种（养）植、加工、深加工、出口、农旅三产融合的全产业链产业集群，2020年集群营业总收入达17.82亿元。
曹妃甸区围绕供应绿色、生态、优质、安全农产品为目标，农产品质量达到认证标准。
曹妃甸区积极强化农产品质量安全管理，建成了覆盖全区的“智慧农安”管理系统，实现主要农产品产地和批发市场检验检测全覆盖，“三品一标”认证企业和市级以上农业产业化龙头企业全部纳入追溯管理。将农业规模经营主体纳入政府监管体系，加强对区域公用品牌的使用、管理、保护，保证农产品生产源头实现绿色、安全，打造曹妃甸农产品放心品牌。全区优质水产品生产基地达20处，重点建设培育了淡水鱼生态养殖基地、稻蟹混养基地、中国对虾万亩连片养殖基地、河豚养殖基地、南美白对虾万亩养殖及丰年虫卵养殖加工基地，无公害水产品产地认定面积17.84万亩，占养殖总面积的84.2%，认证无公害水产品53个，建设部级水产健康养殖示范场17个，中国对虾省级良种场1个。
曹妃甸区大力推进农业品牌建设，品牌农产品数量和质量显著提升。
全区已拥有“曹妃湖”“柏各庄”“自然园”“曹妃香”“保龙仓”等农产品商标125个，其中省著名商标和市知名商标28个，“曹妃甸对虾”被评为省十佳区域公用品牌，“曹妃甸对虾”“曹妃甸河豚”被评为最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌，“曹妃甸大米”“曹妃甸河豚”荣获省名优农产品区域公用品牌，惠通水产公司荣获省十大农产品企业品牌，兴海水产公司所属的“兴妃牌中国对虾”荣获省名牌产品称号，唐丰米业公司所属的“柏各庄大米”通过“国家地理标志保护产品”认证。广泛宣传带动农业品牌发展，定期组织河豚节、稻米品鉴会、开犁节、桃萄文化旅游节等特色节庆活动。
曹妃甸区结合丰富的休闲农业与乡村旅游资源，推动现代农业与旅游开发融合发展，休闲农业蓬勃发展。
曹妃甸区以全域旅游重点县（区）建设为抓手，将旅游产业发展与美丽乡村建设、现代农业发展、农村旅游开发及生态建设统筹推进，把特色农业资源做精、做大、做强，扶持引导农旅融合新业态，做好“农旅融合”文章，积极建设美丽田园、发展稻田驿站、海洋牧场、河豚小镇、稻香小镇、桃萄小镇等农业休闲项目，打造“特色农产品产地游”和“休闲农业游”，建立起以春观渔、夏看稻、秋捕蟹、冬赏雪为特色的休闲农业旅游品牌，成为京津唐及周边游客体验农垦文化、享受垂钓乐趣、品尝海鲜美味的绝佳去处，被誉为“距离京津最近的鱼米之乡、滨海乐园”，其中多玛乐园、惠通水产等四家获批“省级休闲渔业示范基地”。
下步，曹妃甸区将围绕创建全域旅游示范区，做好全域旅游总体规划和专项规划，做好旅游资源普查和项目可行分析，打造北部田园、中部湿地、南部滨海三大文化旅游产业带。加快推进全国乡村旅游示范点、示范村建设，曹妃甸多玛乐园创建4A级景区，恒大养生谷、十里荷香、天旭温泉小镇加快创建3A级景区，十里海河豚小镇、九农场桃萄水镇提档升级，龙岛加速开发，推进房车旅游、游艇旅游、冰雪旅游、田园康养等新业态产品，确保年接待游客800万人次以上，特色产业主营业务收入达到220亿元以上，将曹妃甸打造成为京津冀著名的滨海休闲旅游目的地。（燕都融媒体记者 李金花）
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