【#欧盟商会报告竟批中国经济自力更生#，专家驳斥】中国背离了改革开放精神？9月23日，中国欧盟商会发布了《欧盟企业在中国建议书》，原意本是给在华欧盟企业提建议，但报告却用了极大的篇幅非议中国的经济政策。
《建议书》中称，中国经济重心日益转向“内循环”，中国的“双循环”“自力更生”等经济政策背离了1970年代以来坚持的改革开放精神，还“警告”称这将使外国投资减少，导致中国与其他国家的贸易和政治关系紧张。
“中国面临着小题大做的风险。”中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）说。
对此，中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建告诉观察者网，《建议书》体现了欧盟商业机构对中国的认识，越来越具有强烈的政治化的倾向。欧盟近两年越来越强调“战略自主”，却批判中国的“自力更生”，给人的感觉就是只许州官放火，不许百姓点灯。这体现的，是欧盟商会视野的狭隘。
中国欧盟商会由51家会员企业于2000年成立，目前拥有1700余家会员公司，并在9个城市设有7个分会，分别为：北京、南京、上海、沈阳、华南（广州和深圳）、西南（成都与重庆）及天津。
中国欧盟商会介绍称，其作为在华欧盟企业的独立官方代言机构，得到了欧盟委员会和中国政府的一致认可，也是在民政部注册的外国商会。
作为在华欧盟企业的官方代言机构，该商会每年都会发布《欧盟企业在中国建议书》（下称建议书），对欧盟在华企业经营状况作出分析和建议。但今年，该商会却在《建议书》中非议中国“双循环”“自主可控”“自力更生”等经济政策。
“新瓶装旧酒”
《建议书》一开篇，就称中国经济重心正日益转向“内循环”，将引起人们对中国未来的经济增长的担心，甚至将中国的“双循环”政策片面解读为背离1970年代以来坚持的改革开放精神。
另外，《建议书》称，中国正在推行“自力更生”战略，这不仅可能导致外国投资减少，削弱中国创新能力，以及导致中国重复生产国际上已广泛供应的商品，从而引起资源错配，甚至可能导致中国与其他国家的贸易和政治关系紧张。
2021年初，中国在“十四五规划”中提及“自主可控”一词，要求“坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级”。
《建议书》称，“自主可控”一词在中欧企业的商业讨论中被愈加频繁提及，还拿出调研数据称，在中国欧盟商会发布的《商业信心调查2021》中，34%的受访者预计这将对商业产生不利影响。在华欧洲企业抱怨称，在“自主可控”的要求下，他们面临越来越大的压力，担心最终可能会被视为“不可靠”企业。
另外，《建议书》提到，尽管“双循环”将会向外资敞开一些大门，并让某些行业的部分外企获得更好的待遇，但也不可避免地会关上另一些大门。外资企业无法确定届时自己会被分配在“商务舱”、“经济舱”还是“货舱”，这可能取决于他们处在哪个行业。
因此，《建议书》担心，部分欧盟企业哪怕被允许“登机”，也会有被分配到“货舱”的可能性。
“这个建议书实际上是新瓶装旧酒。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建告诉观察者网，“中国欧盟商会每年都要发报告，近十年以来，报告的总基调其实一直没变，就是不断地抱怨中国的营商环境，尤其是政策方面的一些变化，给欧洲在华企业带来的各种不便等等，实际上一直是主基调。”
另外，崔洪建表示，“这个报告主要的结论，还是一如既往地抱怨中国的营商和政策环境，但他加了一些对现在当前中国的经济政策的走向的理解，我觉得实际上就是延续了近几年来，欧盟商会对中国的政策环境认识的变化，这和欧洲现在对中国比较质疑的舆论，在调子上是一致的。”
“但是以前它的抱怨，主要是集中在一些比较具体的政策领域，但是近两年来，实际上是开始质疑中国整个的政治环境。欧盟商会的报告，体现出现在欧盟的一些商业机构，包括行会，他们现在对中国的认识，也越来越具有强烈的政治化的倾向。”
中国市场在疫情期间帮助欧洲企业支撑了业务
但与此同时，中国欧盟商会也承认，尽管新冠疫情带来了前所未有的挑战，但中国却实现了快速的复苏，许多在华欧洲企业的业务表现让总部吃下定心丸，也弥补了其他市场的亏损。中国经济预计将长期保持强盛，而欧洲企业在华业务的短期前景也总体向好。
《建议书》预计，到2026年为止的未来五年，中国国内生产总值增长率在全球总额中将占五分之一以上。 对众多欧洲企业来说，中国市场的重要性不容忽视。尽管面临障碍，但欧洲企业仍然选择坚守中国市场。
中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）说，外国公司为中国的税收、贸易和就业做出了重大贡献，反过来，中国仍然是欧洲公司的一个关键市场，在疫情期间帮助支撑了业务。
“在许多情况下……是中国的业务稳定了总部，从根本上说也给商会带来了业务。”他说。
因此，《建议书》给欧洲在华企业提建议称，企业可以考虑尽可能多地将生产环节安排在中国，打造尽量本地化的价值链，以及实现研发工作、网络设备和服务本地化。
尽管中国欧盟商会试图在报告中“渲染”不安情绪，但从数据来看，中欧经贸合作依旧保持强劲韧性。欧盟统计局8月13日公布的数据显示，今年上半年中国继续保持欧盟第一大贸易伙伴地位。
数据显示，今年上半年，欧盟货物贸易出口额为10489亿欧元，同比增长13.8%；进口额为9645亿欧元，同比增长13.9%。其中，欧盟向中国出口商品1126亿欧元，同比增长20.2%；从中国进口商品2101亿欧元，同比增长15.5%。
双循环、“自力更生”等政策背离改革开放？
《建议书》多次强调，“坚持‘双循环’，意味着中国将背离二十世纪七十年代以来坚持的改革开放精神。”“追求经济自给自足与中国自1978年以来坚持的全面改革开放精神背道而驰，如果坚持下去，将直接影响到人均国内生产总值的增长。”
那么，事实是否如此呢？
值得注意的是，中国欧盟商会提出异议的“自主可控”战略，并非针对所有行业，主要关注的是对国民经济稳定运行有重要影响的关键产业。《经济日报》此前分析称，若重要产品的产业链供应链不能自主可控，一旦被发达国家“卡脖子”，就有可能会产生国民经济的“窒息”，那么整个经济社会的发展就会处于不安全的境地。
例如，今年2月份，首个基于国产指令架构、国产内核的电力专用主控芯片“伏羲”实现量产，标志着我国电力二次设备核心元器件做到了自主可控。南方电网数字电网研究院技术研发中心芯片与智能终端团队技术负责人姚浩说，此前电力行业虽然在低端领域有很多已经是国产芯片了，但其中95%以上都是基于海外的指令架构。假如技术禁运扩大化，打击面是很大的。因此需要走出一条完全国产自主可控的技术领域，从而奠定科技自主自强的关键基础。
另外，“关于双循环是否背离了改革开放，里面也至少有几点，是站不住脚的。“崔洪建表示：“第一个呢，它单方面地去理解，或者说定义双循环，把双循环和改革开放对立起来，我觉得这个是站不住脚的。因为中国政府实际上在提出双循环的经济发展方向时候，交代得很清楚，就是双循环这个东西呢，一定程度上，是因应当前国际整体的形势变化而做出的一种调整。换句话说，如果全球化还能像以前那样，在障碍比较小的情况下推进的话，我相信中国方面不会去提出这个所谓双循环的这个东西。”
“但是欧盟商会避而不谈当前全球化遇到的阻碍，避而不谈美国，包括欧洲，对中国采取的一些经济限制措施，而单方面的去谈中国的双循环，而且把它和改革开放对立起来，我觉得这个是非常片面，而且非常主观的，是站不住脚的。”
“第二个，关于自给自足、自力更生，自给自足和自力更生有什么错呢？任何一个经济体，尤其是像中国的经济发展到今天这一步，在当前的国际环境下，自力更生、自给自足是非常必要的。不要说中国，其实近两年以来，欧洲提的最多的也是自给自足和自力更生。他们所谓的战略自主，在经济领域的体现，就是要去重新调整欧洲的产业链、供应链，然后加强自身的经济安全，同时要确保它的竞争力，所以现在欧盟商会批判中国的‘自力更生’，给人的感觉就是只许州官放火，不许百姓点灯，就是他们可以公开提出，我们欧洲要加强战略自主，我们要维护经济主权和安全，然后我们要调整供应链，但是告诉中国说你不行啊，你还得向我彻底的开放市场，你还得依赖我，我觉得这个是不公平的。”
“第三个就是对改革开放的理解，我觉得改革开放从一开始，本身就是中国政府独立的政治决策，改革开放不需要靠欧洲人来指点，或者说靠欧洲人的要求来做到的。改革开放本身就是中国政府基于为中国人民服务，基于中国自身的经济，社会政治的发展状况，做出的决策。”
“改革开放，在什么阶段就需要采取什么样的措施。比如说双循环阶段，现在中国政府做的第一步，就是要清理国内的经济环境，让国内经济环境更优化。”
“这个实际上只是去建设双循环格局的第一步，或者说一个阶段，如果说把这个阶段现在的主要任务放大成整个双循环的全貌，这也是非常片面的。因为我们知道饭要一口一口吃，政策落地以后，不是短期内就能建成的，它实际上是基于之前的经济环境，要做出进一步优化营商环境、整顿秩序，是一个长期的过程，所以把现阶段出现的一些现象，就把它归纳为，或者上升为双循环的全貌，我觉得这个体现的，是欧盟商会视野的狭隘。”
《建议书》中称，中国经济重心日益转向“内循环”，中国的“双循环”“自力更生”等经济政策背离了1970年代以来坚持的改革开放精神，还“警告”称这将使外国投资减少，导致中国与其他国家的贸易和政治关系紧张。
“中国面临着小题大做的风险。”中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）说。
对此，中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建告诉观察者网，《建议书》体现了欧盟商业机构对中国的认识，越来越具有强烈的政治化的倾向。欧盟近两年越来越强调“战略自主”，却批判中国的“自力更生”，给人的感觉就是只许州官放火，不许百姓点灯。这体现的，是欧盟商会视野的狭隘。
中国欧盟商会由51家会员企业于2000年成立，目前拥有1700余家会员公司，并在9个城市设有7个分会，分别为：北京、南京、上海、沈阳、华南（广州和深圳）、西南（成都与重庆）及天津。
中国欧盟商会介绍称，其作为在华欧盟企业的独立官方代言机构，得到了欧盟委员会和中国政府的一致认可，也是在民政部注册的外国商会。
作为在华欧盟企业的官方代言机构，该商会每年都会发布《欧盟企业在中国建议书》（下称建议书），对欧盟在华企业经营状况作出分析和建议。但今年，该商会却在《建议书》中非议中国“双循环”“自主可控”“自力更生”等经济政策。
“新瓶装旧酒”
《建议书》一开篇，就称中国经济重心正日益转向“内循环”，将引起人们对中国未来的经济增长的担心，甚至将中国的“双循环”政策片面解读为背离1970年代以来坚持的改革开放精神。
另外，《建议书》称，中国正在推行“自力更生”战略，这不仅可能导致外国投资减少，削弱中国创新能力，以及导致中国重复生产国际上已广泛供应的商品，从而引起资源错配，甚至可能导致中国与其他国家的贸易和政治关系紧张。
2021年初，中国在“十四五规划”中提及“自主可控”一词，要求“坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级”。
《建议书》称，“自主可控”一词在中欧企业的商业讨论中被愈加频繁提及，还拿出调研数据称，在中国欧盟商会发布的《商业信心调查2021》中，34%的受访者预计这将对商业产生不利影响。在华欧洲企业抱怨称，在“自主可控”的要求下，他们面临越来越大的压力，担心最终可能会被视为“不可靠”企业。
另外，《建议书》提到，尽管“双循环”将会向外资敞开一些大门，并让某些行业的部分外企获得更好的待遇，但也不可避免地会关上另一些大门。外资企业无法确定届时自己会被分配在“商务舱”、“经济舱”还是“货舱”，这可能取决于他们处在哪个行业。
因此，《建议书》担心，部分欧盟企业哪怕被允许“登机”，也会有被分配到“货舱”的可能性。
“这个建议书实际上是新瓶装旧酒。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建告诉观察者网，“中国欧盟商会每年都要发报告，近十年以来，报告的总基调其实一直没变，就是不断地抱怨中国的营商环境，尤其是政策方面的一些变化，给欧洲在华企业带来的各种不便等等，实际上一直是主基调。”
另外，崔洪建表示，“这个报告主要的结论，还是一如既往地抱怨中国的营商和政策环境，但他加了一些对现在当前中国的经济政策的走向的理解，我觉得实际上就是延续了近几年来，欧盟商会对中国的政策环境认识的变化，这和欧洲现在对中国比较质疑的舆论，在调子上是一致的。”
“但是以前它的抱怨，主要是集中在一些比较具体的政策领域，但是近两年来，实际上是开始质疑中国整个的政治环境。欧盟商会的报告，体现出现在欧盟的一些商业机构，包括行会，他们现在对中国的认识，也越来越具有强烈的政治化的倾向。”
中国市场在疫情期间帮助欧洲企业支撑了业务
但与此同时，中国欧盟商会也承认，尽管新冠疫情带来了前所未有的挑战，但中国却实现了快速的复苏，许多在华欧洲企业的业务表现让总部吃下定心丸，也弥补了其他市场的亏损。中国经济预计将长期保持强盛，而欧洲企业在华业务的短期前景也总体向好。
《建议书》预计，到2026年为止的未来五年，中国国内生产总值增长率在全球总额中将占五分之一以上。 对众多欧洲企业来说，中国市场的重要性不容忽视。尽管面临障碍，但欧洲企业仍然选择坚守中国市场。
中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）说，外国公司为中国的税收、贸易和就业做出了重大贡献，反过来，中国仍然是欧洲公司的一个关键市场，在疫情期间帮助支撑了业务。
“在许多情况下……是中国的业务稳定了总部，从根本上说也给商会带来了业务。”他说。
因此，《建议书》给欧洲在华企业提建议称，企业可以考虑尽可能多地将生产环节安排在中国，打造尽量本地化的价值链，以及实现研发工作、网络设备和服务本地化。
尽管中国欧盟商会试图在报告中“渲染”不安情绪，但从数据来看，中欧经贸合作依旧保持强劲韧性。欧盟统计局8月13日公布的数据显示，今年上半年中国继续保持欧盟第一大贸易伙伴地位。
数据显示，今年上半年，欧盟货物贸易出口额为10489亿欧元，同比增长13.8%；进口额为9645亿欧元，同比增长13.9%。其中，欧盟向中国出口商品1126亿欧元，同比增长20.2%；从中国进口商品2101亿欧元，同比增长15.5%。
双循环、“自力更生”等政策背离改革开放？
《建议书》多次强调，“坚持‘双循环’，意味着中国将背离二十世纪七十年代以来坚持的改革开放精神。”“追求经济自给自足与中国自1978年以来坚持的全面改革开放精神背道而驰，如果坚持下去，将直接影响到人均国内生产总值的增长。”
那么，事实是否如此呢？
值得注意的是，中国欧盟商会提出异议的“自主可控”战略，并非针对所有行业，主要关注的是对国民经济稳定运行有重要影响的关键产业。《经济日报》此前分析称，若重要产品的产业链供应链不能自主可控，一旦被发达国家“卡脖子”，就有可能会产生国民经济的“窒息”，那么整个经济社会的发展就会处于不安全的境地。
例如，今年2月份，首个基于国产指令架构、国产内核的电力专用主控芯片“伏羲”实现量产，标志着我国电力二次设备核心元器件做到了自主可控。南方电网数字电网研究院技术研发中心芯片与智能终端团队技术负责人姚浩说，此前电力行业虽然在低端领域有很多已经是国产芯片了，但其中95%以上都是基于海外的指令架构。假如技术禁运扩大化，打击面是很大的。因此需要走出一条完全国产自主可控的技术领域，从而奠定科技自主自强的关键基础。
另外，“关于双循环是否背离了改革开放，里面也至少有几点，是站不住脚的。“崔洪建表示：“第一个呢，它单方面地去理解，或者说定义双循环，把双循环和改革开放对立起来，我觉得这个是站不住脚的。因为中国政府实际上在提出双循环的经济发展方向时候，交代得很清楚，就是双循环这个东西呢，一定程度上，是因应当前国际整体的形势变化而做出的一种调整。换句话说，如果全球化还能像以前那样，在障碍比较小的情况下推进的话，我相信中国方面不会去提出这个所谓双循环的这个东西。”
“但是欧盟商会避而不谈当前全球化遇到的阻碍，避而不谈美国，包括欧洲，对中国采取的一些经济限制措施，而单方面的去谈中国的双循环，而且把它和改革开放对立起来，我觉得这个是非常片面，而且非常主观的，是站不住脚的。”
“第二个，关于自给自足、自力更生，自给自足和自力更生有什么错呢？任何一个经济体，尤其是像中国的经济发展到今天这一步，在当前的国际环境下，自力更生、自给自足是非常必要的。不要说中国，其实近两年以来，欧洲提的最多的也是自给自足和自力更生。他们所谓的战略自主，在经济领域的体现，就是要去重新调整欧洲的产业链、供应链，然后加强自身的经济安全，同时要确保它的竞争力，所以现在欧盟商会批判中国的‘自力更生’，给人的感觉就是只许州官放火，不许百姓点灯，就是他们可以公开提出，我们欧洲要加强战略自主，我们要维护经济主权和安全，然后我们要调整供应链，但是告诉中国说你不行啊，你还得向我彻底的开放市场，你还得依赖我，我觉得这个是不公平的。”
“第三个就是对改革开放的理解，我觉得改革开放从一开始，本身就是中国政府独立的政治决策，改革开放不需要靠欧洲人来指点，或者说靠欧洲人的要求来做到的。改革开放本身就是中国政府基于为中国人民服务，基于中国自身的经济，社会政治的发展状况，做出的决策。”
“改革开放，在什么阶段就需要采取什么样的措施。比如说双循环阶段，现在中国政府做的第一步，就是要清理国内的经济环境，让国内经济环境更优化。”
“这个实际上只是去建设双循环格局的第一步，或者说一个阶段，如果说把这个阶段现在的主要任务放大成整个双循环的全貌，这也是非常片面的。因为我们知道饭要一口一口吃，政策落地以后，不是短期内就能建成的，它实际上是基于之前的经济环境，要做出进一步优化营商环境、整顿秩序，是一个长期的过程，所以把现阶段出现的一些现象，就把它归纳为，或者上升为双循环的全貌，我觉得这个体现的，是欧盟商会视野的狭隘。”
#法考[超话]# [熊猫] 法律资料分享 | 超全不动产登记政策法规指南，共70万字！
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《超全不动产登记政策法规指南》目录：
一、不动产登记
（一）不动产登记暂行条例
（二）不动产登记暂行条例（2019年修订）
（三）国土资源部关于贯彻实施《不动产登记暂行条例》的通知
（四）国土资源部中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见
（五）不动产登记暂行条例实施细则
（六）不动产登记操作规范（总则编）
（七）不动产登记操作规范（分则编）土地房屋登记部分
（八）不动产登记操作规范（宅基地及房屋、集体土地、海域使用权、地役权等）
（九）不动产登记操作规范（抵押权、预告、更正、异议、查封登记等）
（十）不动产登记操作规范（登记资料管理）
（十一）关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知
（十二）《物权法》司法解释及最高法院权威解读
（十三）【物权法解释】权属登记与不动产物权确认：法律效果与程序选择
（十四）自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知
（十五）最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）
（十六）最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释
（十七）民法典物权编担保物权分编
（十八）民法典物权编（不含担保物权和占有）
（十九）民法典婚姻家庭编、继承编
（二十）自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知
（二十一）自然资源部办公厅关于印发《不动产登记领域开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》的通知
（二十二）国土资源部办公厅关于办理不动产登记类行政复议案件有关问题的通知（试行）
（二十三）国台办、自然资源部等部门关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施
（二十四）国土资源部办公厅关于做好不动产登记信息安全工作的通知
（二十五）最高人民法院明确│对县级政府登记行为不服的，以不动产登记机构为被告
（二十六）中国银监会国土资源部关于金融资产管理公司等机构业务经营中不动产抵押权登记若干问题的通知
（二十七）国土资源部办公厅关于山东省如何执行不动产登记法律法规和有关文件的请示的复函
（二十八）国土资源部办公厅关于加强不动产登记工作人员管理的通知
二、农村宅基地和集体建设用地确权登记
（一） 国家规定
（二）福建省规定
（三）梳理和解读
三、自然资源确权登记
（一）自然资源确权登记有关问题解答
（二）民法典对自然资源管理的意义
（三）山水林田湖的登记
四、互联网+不动产登记
（一）国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知
（二）自然资源部国家税务总局中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见
（三）自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知
（四）自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知
（五）司法部自然资源部关于印发《关于推进公证与不动产登记领域信息查询共享机制建设的意见》的通知
（六）自然资源部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知
（七）最高人民法院行政裁定书（2018）
（八）网上不动产登记
（九）最高人民法院行政裁定书（2017）最高法行申2928号
（十）国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见
（十一）国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知
（十二）自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定
（十三）国土资源部办公厅关于转发国办公开办函〔2016〕206号复函的通知
（十四）自然资源部中国银保监会关于加强便民利企服务合作的通知
（十五）自然资源部办公厅关于加快推进自然资源系统政务服务“跨省通办”工作的通知
五、登记簿和登记证明
（一）国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知
（二）不动产登记簿使用和填写说明
（三）不动产登记证明使用和填写说明
六、权籍调查
（一）国土资源部办公厅关于规范不动产权籍调查有关工作的通知
（二）农村不动产权籍调查工作指南
（三）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）
（四） 土地调查的地类与不动产登记不一致，以何者为准
（五）自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知
（六）国土资源部关于发布《地籍调查规程》推荐性行业标准的公告
（七）第二次全国土地调查土地分类
（八）国土资源部办公厅关于加快推进地籍区(子区)划分工作的通知
（九）国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知
（十）房产测量规范之房产面积测算
（十一）商品房预售建筑面积和初始登记建筑面积不一致，以何为准
（十二）土地利用现状分类
七、房改房政策
（一）国务院关于深化城镇住房制度改革的决定
（二）福建省政府关于深化城镇住房制度改革意见的通知
（三）国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知
（四）《经济适用住房管理办法》的通知
八、税费规定
（一）财政部、国家税务总局关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知
（二）国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知
（三）自然资源部自然资源确权登记局关于进一步做好免收小微企业不动产登记费工作的通知
（四）财政部、国家发展和改革委员会关于不动产登记收费有关政策问题的通知
（五）国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知
（六）财政部国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知
（七）关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告
九、权属纠纷调处
十、答疑专栏
十一、协助执行
十二、相关文件
……
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《超全不动产登记政策法规指南》目录：
一、不动产登记
（一）不动产登记暂行条例
（二）不动产登记暂行条例（2019年修订）
（三）国土资源部关于贯彻实施《不动产登记暂行条例》的通知
（四）国土资源部中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见
（五）不动产登记暂行条例实施细则
（六）不动产登记操作规范（总则编）
（七）不动产登记操作规范（分则编）土地房屋登记部分
（八）不动产登记操作规范（宅基地及房屋、集体土地、海域使用权、地役权等）
（九）不动产登记操作规范（抵押权、预告、更正、异议、查封登记等）
（十）不动产登记操作规范（登记资料管理）
（十一）关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知
（十二）《物权法》司法解释及最高法院权威解读
（十三）【物权法解释】权属登记与不动产物权确认：法律效果与程序选择
（十四）自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知
（十五）最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）
（十六）最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释
（十七）民法典物权编担保物权分编
（十八）民法典物权编（不含担保物权和占有）
（十九）民法典婚姻家庭编、继承编
（二十）自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知
（二十一）自然资源部办公厅关于印发《不动产登记领域开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》的通知
（二十二）国土资源部办公厅关于办理不动产登记类行政复议案件有关问题的通知（试行）
（二十三）国台办、自然资源部等部门关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施
（二十四）国土资源部办公厅关于做好不动产登记信息安全工作的通知
（二十五）最高人民法院明确│对县级政府登记行为不服的，以不动产登记机构为被告
（二十六）中国银监会国土资源部关于金融资产管理公司等机构业务经营中不动产抵押权登记若干问题的通知
（二十七）国土资源部办公厅关于山东省如何执行不动产登记法律法规和有关文件的请示的复函
（二十八）国土资源部办公厅关于加强不动产登记工作人员管理的通知
二、农村宅基地和集体建设用地确权登记
（一） 国家规定
（二）福建省规定
（三）梳理和解读
三、自然资源确权登记
（一）自然资源确权登记有关问题解答
（二）民法典对自然资源管理的意义
（三）山水林田湖的登记
四、互联网+不动产登记
（一）国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知
（二）自然资源部国家税务总局中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见
（三）自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知
（四）自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知
（五）司法部自然资源部关于印发《关于推进公证与不动产登记领域信息查询共享机制建设的意见》的通知
（六）自然资源部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知
（七）最高人民法院行政裁定书（2018）
（八）网上不动产登记
（九）最高人民法院行政裁定书（2017）最高法行申2928号
（十）国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见
（十一）国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知
（十二）自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定
（十三）国土资源部办公厅关于转发国办公开办函〔2016〕206号复函的通知
（十四）自然资源部中国银保监会关于加强便民利企服务合作的通知
（十五）自然资源部办公厅关于加快推进自然资源系统政务服务“跨省通办”工作的通知
五、登记簿和登记证明
（一）国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知
（二）不动产登记簿使用和填写说明
（三）不动产登记证明使用和填写说明
六、权籍调查
（一）国土资源部办公厅关于规范不动产权籍调查有关工作的通知
（二）农村不动产权籍调查工作指南
（三）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）
（四） 土地调查的地类与不动产登记不一致，以何者为准
（五）自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知
（六）国土资源部关于发布《地籍调查规程》推荐性行业标准的公告
（七）第二次全国土地调查土地分类
（八）国土资源部办公厅关于加快推进地籍区(子区)划分工作的通知
（九）国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知
（十）房产测量规范之房产面积测算
（十一）商品房预售建筑面积和初始登记建筑面积不一致，以何为准
（十二）土地利用现状分类
七、房改房政策
（一）国务院关于深化城镇住房制度改革的决定
（二）福建省政府关于深化城镇住房制度改革意见的通知
（三）国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知
（四）《经济适用住房管理办法》的通知
八、税费规定
（一）财政部、国家税务总局关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知
（二）国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知
（三）自然资源部自然资源确权登记局关于进一步做好免收小微企业不动产登记费工作的通知
（四）财政部、国家发展和改革委员会关于不动产登记收费有关政策问题的通知
（五）国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知
（六）财政部国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知
（七）关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告
九、权属纠纷调处
十、答疑专栏
十一、协助执行
十二、相关文件
……
（由于内容较多，目录仅展示部分内容）
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【纪要】中广核(000881)1H21业绩会纪要20210830
运营
公司于1H21积极争取计划电量和市场电量，开发增量市场，并参与了跨区送电。包括广东省在内，公司于1H21累计实现市场化电量360.9亿千瓦时，约占总上网电量的37.9%，去年同期25.46%。市场化比例较去年有所提高的主要原因是宁德和红沿河核电站1H21市场化交易电量较去年有较大的增加，其中红沿河电站主要是市场电量的结算方式发生了变化，去年红沿河是6月底才开始的结算市场电量，而今年从年初就开始了。1H21公司市场交易电量的平均不含税电价是0.313元/千瓦时，与去年同期基本持平。
大修方面，公司1H21大修天数同比增加，机组利用率是持续提升，大修质量对技术的安全稳定运行起着关键性的作用。根据年度换料大修的计划安排，1H21公司24台在运机组按计划完成了11次换料大修，总工期约为408天，较去年同期多了208天。1H21公司的机组平均利用小时数为3726小时，去年同期是3545小时，增加了181小时。在大修天数同比增加较多的情况下，平均利用小时数有所提升，表明了机组利用率情况良好。
1H21工程建设稳步稳步推进，防城港3号机组已于6月10日冷试成功，是公司华龙一号首队的重要里程碑。红沿河5号机已于7月31日完成了168小时的运行实验，正式具备了商运条件，这也是公司十四五期间首台商业的机组。公司管理的在线机组增加到25台。目前共建设6台核电机组，其中3台处于土建施工阶段，包括控股股东委托管理的惠州一二号机组和苍南一号机组，一台处于设备安装阶段，两台处于调试阶段。
台山一号机组按计划进行停机检修的工作，现在正在做相应的检修检查，目前管理层判断对公司不会造成重大的影响。至于线路检修带来的影响，公司会考虑利用其它七组共同向广东省争取更多的电量。现在广东省也很支持核电机组多发的工作。至于是否会对法马通进行索赔，公司需要对具体合同进行梳理，现在还没有明确意见。
财务
1H21公司投资收益增长较多，来源于：1）红沿河联营公司上半年电量和利润的增加；2）中广核一期产业投资基金投资了几家核电站，包括红沿河的10%，包括宁德的20%，包括岭东的10%及阳江的7%，额外增加了一些投资收益。1H21投资收益较上年同期共增加了2.26亿。
财务费用由较明显下降的原因包括：1）去年的LPR的转换是在6月底开始的，去年上半年利率相对较高，因此今年相比而言有比较多的节省；2）公司在推动尽量在现金安全的情况下，多借一些流动的短期的贷款；3）公司做了比较多的银行间市场债券发行，利率相对来说比贷款利率1ppts以内。现在公司综合融资成本平均为4.08%，但各电站均有差异。去年LPR转换之后长期贷款利率约为4.2%。在建项目可以拿到更低的融资。
上半年公司的电力业务收入增长为3.1%，发电量增长为5.4%，差异原因是上网电量包含了所有管理机组（如红沿河机组）的电量，公司控股机组电量增速与收入增长类似。
关于税收优惠到期的影响公司还在测算中。公司也在积极推进税收政策方面的研究，争取能得到更好的安排。公司目前有部分基地是属于高新技术企业的税收安排，例如大亚湾机组在所得税优惠到期后，现在已经按照15%的优惠政策来征收。管理层相信随着研发成果的增多，后续能支撑更多高新技术机组的申请。同时随着新机组建设的推进，相信未来税收可以维持在相对稳定的水平。
发展规划
公司计划到2035年，核电在运机组超过7000万千瓦，在运在建的总装机规模全球第一。十四五期间，公司将努力实现红沿河5、6号机组、防城港3、 4号机组以及惠州1号机组的高质量投产，争取每年开工建设2-3台的新机组。公司目前在运装机量约3500万千瓦，若按建设工期5年计算，公司在30年前会开工近3500万千瓦的项目。按十年平均计算，就是每年开工2-3台左右。7000万千瓦的口径包括了公司控股的，以及控股股东名下交由公司委托管理的机组。
项目来源方面，管理层认为在双碳目标下需要核电作为基核电源，预计国家每年开工6-8台，公司拿到至少1/3，争取拿到一半以上，这样看来每年开工2-3台的目标并不高。
融资安排上，管理层相信，在国家积极支持核电发展的情况下，未来的融资压力应该能得到很好地协调解决，包括资本市场融资等。公司整体资本开支的很大部分还是靠银行长期贷款，也会利用好三A的信贷评级，在银行间市场发行成本较低的债券为未来发展提供资金保障。
公司的分红政策不会因为发展战略而改变。
电价
电价今年进行了用户侧的改革，整体对市场电有利。今年公司进行市场电交易时价差缩窄十分明显，甚至出现过比现有的基准电价高了很多的情况。
基准电价方面，公司在广东的基准电价是比煤炭的标杆电价是要低的。近期政府部门也有做一些测算，公司协助了相关的测算，目前已经上交了相关的信息。测算的价格应该比现在核准的价格要高一些。公司也在积极推进争取后续的三代机组能够有较好的一个基准电价水平。
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运营
公司于1H21积极争取计划电量和市场电量，开发增量市场，并参与了跨区送电。包括广东省在内，公司于1H21累计实现市场化电量360.9亿千瓦时，约占总上网电量的37.9%，去年同期25.46%。市场化比例较去年有所提高的主要原因是宁德和红沿河核电站1H21市场化交易电量较去年有较大的增加，其中红沿河电站主要是市场电量的结算方式发生了变化，去年红沿河是6月底才开始的结算市场电量，而今年从年初就开始了。1H21公司市场交易电量的平均不含税电价是0.313元/千瓦时，与去年同期基本持平。
大修方面，公司1H21大修天数同比增加，机组利用率是持续提升，大修质量对技术的安全稳定运行起着关键性的作用。根据年度换料大修的计划安排，1H21公司24台在运机组按计划完成了11次换料大修，总工期约为408天，较去年同期多了208天。1H21公司的机组平均利用小时数为3726小时，去年同期是3545小时，增加了181小时。在大修天数同比增加较多的情况下，平均利用小时数有所提升，表明了机组利用率情况良好。
1H21工程建设稳步稳步推进，防城港3号机组已于6月10日冷试成功，是公司华龙一号首队的重要里程碑。红沿河5号机已于7月31日完成了168小时的运行实验，正式具备了商运条件，这也是公司十四五期间首台商业的机组。公司管理的在线机组增加到25台。目前共建设6台核电机组，其中3台处于土建施工阶段，包括控股股东委托管理的惠州一二号机组和苍南一号机组，一台处于设备安装阶段，两台处于调试阶段。
台山一号机组按计划进行停机检修的工作，现在正在做相应的检修检查，目前管理层判断对公司不会造成重大的影响。至于线路检修带来的影响，公司会考虑利用其它七组共同向广东省争取更多的电量。现在广东省也很支持核电机组多发的工作。至于是否会对法马通进行索赔，公司需要对具体合同进行梳理，现在还没有明确意见。
财务
1H21公司投资收益增长较多，来源于：1）红沿河联营公司上半年电量和利润的增加；2）中广核一期产业投资基金投资了几家核电站，包括红沿河的10%，包括宁德的20%，包括岭东的10%及阳江的7%，额外增加了一些投资收益。1H21投资收益较上年同期共增加了2.26亿。
财务费用由较明显下降的原因包括：1）去年的LPR的转换是在6月底开始的，去年上半年利率相对较高，因此今年相比而言有比较多的节省；2）公司在推动尽量在现金安全的情况下，多借一些流动的短期的贷款；3）公司做了比较多的银行间市场债券发行，利率相对来说比贷款利率1ppts以内。现在公司综合融资成本平均为4.08%，但各电站均有差异。去年LPR转换之后长期贷款利率约为4.2%。在建项目可以拿到更低的融资。
上半年公司的电力业务收入增长为3.1%，发电量增长为5.4%，差异原因是上网电量包含了所有管理机组（如红沿河机组）的电量，公司控股机组电量增速与收入增长类似。
关于税收优惠到期的影响公司还在测算中。公司也在积极推进税收政策方面的研究，争取能得到更好的安排。公司目前有部分基地是属于高新技术企业的税收安排，例如大亚湾机组在所得税优惠到期后，现在已经按照15%的优惠政策来征收。管理层相信随着研发成果的增多，后续能支撑更多高新技术机组的申请。同时随着新机组建设的推进，相信未来税收可以维持在相对稳定的水平。
发展规划
公司计划到2035年，核电在运机组超过7000万千瓦，在运在建的总装机规模全球第一。十四五期间，公司将努力实现红沿河5、6号机组、防城港3、 4号机组以及惠州1号机组的高质量投产，争取每年开工建设2-3台的新机组。公司目前在运装机量约3500万千瓦，若按建设工期5年计算，公司在30年前会开工近3500万千瓦的项目。按十年平均计算，就是每年开工2-3台左右。7000万千瓦的口径包括了公司控股的，以及控股股东名下交由公司委托管理的机组。
项目来源方面，管理层认为在双碳目标下需要核电作为基核电源，预计国家每年开工6-8台，公司拿到至少1/3，争取拿到一半以上，这样看来每年开工2-3台的目标并不高。
融资安排上，管理层相信，在国家积极支持核电发展的情况下，未来的融资压力应该能得到很好地协调解决，包括资本市场融资等。公司整体资本开支的很大部分还是靠银行长期贷款，也会利用好三A的信贷评级，在银行间市场发行成本较低的债券为未来发展提供资金保障。
公司的分红政策不会因为发展战略而改变。
电价
电价今年进行了用户侧的改革，整体对市场电有利。今年公司进行市场电交易时价差缩窄十分明显，甚至出现过比现有的基准电价高了很多的情况。
基准电价方面，公司在广东的基准电价是比煤炭的标杆电价是要低的。近期政府部门也有做一些测算，公司协助了相关的测算，目前已经上交了相关的信息。测算的价格应该比现在核准的价格要高一些。公司也在积极推进争取后续的三代机组能够有较好的一个基准电价水平。
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