彭文生:认识中国创新经济

以下文章来源于中金研究院 ,作者CGI
来源:中金点睛
彭文生为中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院执行院长、中国首席经济学家论坛副理事长

9月23-24日,中金公司在北京成功举办“创新中国”——2021科技创新与产业链发展论坛。本次论坛邀请了国内外决策部门、产业界和学术界的资深专家学者,共话科技创新与产业链发展中的机遇与挑战。

中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院执行院长彭文生先生以“认识中国创新经济”为题发表主旨演讲。

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创新经济不是传统的经济活动,有观点甚至认为传统的成本-效益分析是创新的敌人。这几年,“创新经济学”的说法受到重视。创新经济学研究和分析的是,怎样的经济资源配置、组织方式能够促进科学技术的进步。过去五个月,中金公司研究部和中金研究院协同,进行多轮内部讨论、分析、深化,完成了这个报告。

我们的报告取名《创新:不灭的火炬》。在取名的时候,我们发动了所有研究员,要求每位同事都要提出一个报告名字的建议,最后所有研究员投票,得到票数最多的就是《创新:不灭的火炬》这个名字。这里有两个含义:一层含义是,1988年中国国家科委促进高技术发展的计划,名为“中国火炬计划”,从那以后,“火炬”成为中国科技创新的一个象征。另一层含义是,众所周知美国有一个报告名为《科学:无尽的前沿》,作者是美国一位伟大的科学家Bush,他也是“曼哈顿计划”的提出者和执行者。Bush在1945年给美国总统的这份报告中,提出了科技创新对经济发展、国家安全、每个百姓生活的重要性,关注如何组织资源,尤其是政府对基础研究、对关键技术研发的支持。这篇报告后来被认为在美国战后摆脱基础研究和人才对欧洲的依赖,以及在美国科技创新中起到了非常重要的作用。我的一位朋友特别提出“不灭的火炬”对照“无尽的前沿”,我们不敢夸大自己的作用,但是希望这个报告对促进大家思考中国科技创新问题有帮助。

报告主要是从经济学的视角展开分析的,分三篇:总量、产业、金融。总量篇是从创新的供给和需求来讲。科技创新需要资源供给,供给端一个是研发投入、一个是人才,如何组织供给端研发和人才的投入。需求端,我们创新的根本目的还是要满足消费者需求、提高人民的生活水平。需求从国内市场和国际市场来讲,就涉及到垄断和竞争问题,国际市场涉及到大家关注的中美之间的贸易摩擦、科技竞争问题。如何把供给和需求结合起来,就有了区域创新中心的问题,再往后,尤其是1990年代以后,经济学越来越多研究国家创新体系。科学无国界,但国家之间有竞争,对于一个国家来讲,如何在国际经济贸易竞争中取得优势,科技创新是非常重要的方面。

从产业角度来讲,看系统重要性,未来有三个领域需要重点关注:数字经济、生物经济、绿色转型。报告的产业篇聚焦对于全球、对于中国经济具有系统重要性的这三个领域。从产业层面看,大家关心的不仅包括科技发展,还有产业链安全问题。事实上,产业链安全的根本也是在于科技创新。我们经常说中国面临“卡脖子”,为什么会“卡脖子”?因为别人生产的一些东西我们生产不了,我们生产的东西别人能够生产,虽然可能多花一些成本,但还是能够生产的。因此,提高产业链安全度,关键在于提升不可替代性,本质上讲是科技创新问题。因此,科技创新和产业链安全紧密相连。在产业层面看,还有两个支撑技术进步、科技创新的基础需要重视,一个是制造业、一个是物流行业。最近大家可能关注到,上海到美国的海运费翻了六倍。中国的疫情控制得很好,我们产品的出厂价格并不贵,但生产的东西到美国就贵了,这对未来的产业链分布(例如所谓的制造业回流)、对经济的发展有非常重要的含义。

从产业角度来讲,看系统重要性,未来有三个领域需要重点关注:数字经济、生物经济、绿色转型。报告的产业篇聚焦对于全球、对于中国经济具有系统重要性的这三个领域。从产业层面看,大家关心的不仅包括科技发展,还有产业链安全问题。事实上,产业链安全的根本也是在于科技创新。我们经常说中国面临“卡脖子”,为什么会“卡脖子”?因为别人生产的一些东西我们生产不了,我们生产的东西别人能够生产,虽然可能多花一些成本,但还是能够生产的。因此,提高产业链安全度,关键在于提升不可替代性,本质上讲是科技创新问题。因此,科技创新和产业链安全紧密相连。在产业层面看,还有两个支撑技术进步、科技创新的基础需要重视,一个是制造业、一个是物流行业。最近大家可能关注到,上海到美国的海运费翻了六倍。中国的疫情控制得很好,我们产品的出厂价格并不贵,但生产的东西到美国就贵了,这对未来的产业链分布(例如所谓的制造业回流)、对经济的发展有非常重要的含义。

报告的第三篇是金融。任何经济活动都需要资金,除了内部资金外,外部金融非常重要。金融涉及到创新的多个方面,例如创新投入形成的无形资产,如何估值?因此,我们分了三章去讨论:会计制度、融资、投资,从这三个视角来看金融体系如何有效服务实体创新。

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一、高质量发展要求科技创新

下面从宏观的角度来分析中国科技创新的有效机制、生态,以及如何理解产业链安全?首先,在新阶段发展,高质量发展要求科技创新。中国进入新发展阶段,需要落实新发展理念,五个理念中创新排在第一位。创新为什么重要?第一,中国的经济增长未来需要更多地依靠技术进步。过去有人口红利,人口红利从两个方面促进经济,一个是劳动力多,另一个是储蓄率高。即生产的人多、消费的人少,储蓄率高。随着人口老龄化,这两个方面未来对经济增长的贡献都会下降,尤其是劳动力的贡献。我们的估算表明,未来劳动力的贡献为负,储蓄率也会下降。未来靠什么?只能靠效率的提高,靠全要素生产率(TFP)的提高,这就要靠科技创新。

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第二个关系到未来几十年的问题是受到广泛关注的碳中和、绿色转型。我们上半年的报告《碳中和经济学》最近已经正式出版,《碳中和经济学》讲的一个重要概念是“绿色溢价”,即如何减少对化石能源的依赖,增加对绿色能源的使用。根本上讲,这是成本问题,要降低清洁能源相对于化石能源的成本,包含三个基本方式:一个是增加化石能源价格,例如碳税、碳交易形成碳价格;一个是通过技术进步降低清洁能源价格;还有一个是社会治理,中国特色下,社会治理中有一些行政性手段,例如最近一些地方采取了限产措施。这三个方式中,技术进步是最关键的。没有技术进步,单纯靠增加碳价格、靠社会治理,必然对当前经济活动带来很大冲击。因此,未来几十年的绿色转型也要靠科技创新。
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详情链接:https://t.cn/A6MfUBco

国际奥委会执行委员会会议决定,北京冬奥会及冬残奥会不面向境外观众售票,仅面向境内符合疫情防控相关要求的观众售票。
北京2022年冬奥会和冬残奥会参赛运动员疫苗接种“应接尽接”。其他人员执行“二选一”政策,即来华前14天完成全程疫苗接种者,入境后直接进入闭环管理;未接种或未完成全程接种的,入境后进行21天集中隔离观察。
世界卫生组织或相关国际组织认可,或相关国家/地区官方批准的所有疫苗均被承认。
所有进入闭环内的境内外冬奥参与人员和工作人员都将进行每日核酸检测。
按计划,北京冬奥组委将于10月下旬发布第一版《防疫手册》,12月发布第二版。相关政策还将在《防疫手册》中得到更为详细的说明。
一一北京冬奥会的脚步越来越近啦,如何在奥运顺利成功举办与疫情严格防范中取得均衡,考验决策智慧、运管能力和协作水平。[可爱][加油][加油]

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“531”产业体系强基 “5333”双创模式驱动 一流营商环境聚能 江岸区高质量发展动能澎湃

9月26日,中国长江三峡集团有限公司总部搬迁武汉大会召开,标志着中国长江三峡集团总部从北京回迁到湖北,搬迁至武汉市江岸区。
三峡集团总部“相中”江岸区,绝非偶然,这背后是江岸区高质量发展的厚积薄发。
江岸区先后入选全国主城区竞争力百强区、全国营商环境百强区、全国最具投资潜力区域百强榜,国家“双创”示范基地。今年上半年,江岸区地区生产总值完成704.4亿元,同比增长24.3%。1月至8月,固定资产投资总额完成309.92亿元,同比增长64%,增幅居武汉市中心城区第一;招商引资实际到位资金538.9亿元,排名中心城区第一;规上工业增加值同比增长32.6%,排名中心城区第一。

一切过往皆为序章,站在新起点,江岸区高位求进。今年以来,江岸区扎实落实湖北省、武汉市相关决策部署,紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位,坚持稳中求进工作总基调,明确“三中心一基地”(汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心和国家双创示范基地)发展定位,着力构建以金融保险、创意设计、商贸物流、文化旅游、生态环保五大产业为主导,生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业为引领,楼宇经济、总部经济为支撑的“531”产业体系,奋力开创高质量发展新篇章。

“531”产业体系壮大发展“源动力”

在江岸区布局的“531”产业体系中,生态环保产业是五大主导产业之一。近年来,江岸区集中优势资源,开展精准布局、精准招商、精准服务。下一步,该区将抢抓长江经济带绿色发展和三峡集团回迁的战略机遇,加快引进生态环保产业上下游企业,打造具有重要影响力的生态环保产业集群。

生态环保产业迸发出的强劲动力,是江岸区构建“531”产业体系的缩影。

眼下,江岸区正以优势金融板块为主导、新型金融业态为特色,构筑金融保险产业链;做大做强以工程设计为核心,工业设计、测绘地理、时尚创意设计等多元发展的创意设计产业集群;打造全国新品名品首发地、时尚消费目的地、潮流品牌集聚地、线上消费结算地,强化商贸物流业辐射功能,形成商贸物流产业链;依托滨江优势、优秀历史建筑资源和商贸基础,精心开发“五色”旅游线路,打造文化旅游产业链。

生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业,也展现出突破性发展势头。江岸区大力发展医疗服务、健康管理、健康养老、健康金融、医疗器械等产业,打造大健康产业新高地;壮大数字创意、数字金融、数字商贸、数字教育、数字医疗等业态,积极打造线上经济平台;加速发展智能制造,推动激光应用、高铁装备、无人船等优势领域做大做强。

以产业体系为“根脉”,江岸区打造“四区一带”战略空间布局,大力“建链、稳链、补链、强链”,引导资本、人才和技术向重点产业领域聚焦、向重点区域集聚。

目前,汉口滨江国际商务区一至五期供地完成,滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城等一批重点产业项目落地。汉口历史文化风貌区保护利用进度加快,成功升级改造黎黄陂路、兰陵路、中山大道、江汉路步行街,积极推动华发外滩荟、平和坊等项目建设和巴公房子等一批历史建筑保护修缮。长江新城起步区落址谌家矶片,“两路一厂”等项目启动实施,大健康、大消费等新兴产业加速集聚。建设大道金融产业带加速拓展,华润万象城等项目推进顺利,一个未来的金融企业总部集群呼之欲出。

“总部经济”跃升产业“引领力”

数据显示,目前,在江岸区落户的总部企业(或区域性总部)逾百家,辖区内的纳税亿元以上楼宇达17栋。
总部企业的加速集聚,楼宇经济的蓬勃发展,助力江岸区不断刷新产业链“天际线”,产业高端化进程明显加快。
江岸区大力实施“招商引资头部企业招引三年行动计划”,坚持招大引强带动产业链集群,重点围绕重大项目、产业链关键环节、核心技术等,引入世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业,推动全区实现产业基础高级化和产业链现代化。
为此,江岸区提升楼宇“3568”服务体系,梳理整合全区地块、楼宇、园区等载体资源,拓展高质量发展空间,重点打造“三位一体”楼宇经济信息服务平台。加快推进楚商大厦、武汉天地A1、中信泰富滨江金融城、华讯科技金融城、泰康在线总部大厦、华润置地大厦、设计之心等重点项目进展。实施智慧楼宇、生态楼宇、节能楼宇建设,满足入驻总部企业的各方面需求。

与此同时,江岸区筛选业态模式新、发展潜力好的成长型企业,建立总部企业储备库,加大在库企业培育力度。引导辖区内外金融机构加大对总部企业的信贷投放,鼓励金融机构开展产品和服务创新。鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。

目前,江岸区形成了武汉天地国际商务集群、建设大道金融产业带集群、汉口历史文化风貌区文创集群、长江左岸创意设计集群、汉口滨江商务区国际总部集群等五大特色楼宇集群。
江岸区多个部门正联合重点街道,加强对25栋纳税4000万元以上重点楼宇的走访联系,进一步孵育楼宇经济“后备梯队”。

“5333”双创模式迸发创新“驱动力”

9月27日,江岸区透露,今年底,该区预计将实现高新技术产业增加值225亿元。
创新,是实现高质量发展的基础,也是产业发展的动力之源。江岸区入选第二批“国家区域双创示范基地”后,探索出独具特色的“5333”双创模式(即探索5种双创模式,搭建3类服务平台,提供3种财政支持,培育引进3类双创主体),入选《全国双创示范基地创新创业百佳案例》。
在优化提升双创平台方面,江岸区完善“老街区+双创”“城中村改造+双创”“社区+双创”“院校+双创”“楼宇+双创”等模式,新建、改造一批创新楼宇、创新园区、创新街区。鼓励行业领军企业、创投机构和社会力量参与双创建设,打造一大批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。推进岱家山科创城、黄浦创立方、工科院孵化器、平和坊等平台向专业化、精细化升级发展。加强与国内外高校、大型企业集团合作,发展“四不像”新型研发机构。

与此同时,培育壮大双创主体。江岸区设立10亿元战略性新兴产业发展引导基金,完善企业全生命周期培育链条,培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展的龙头企业,以及高成长的“瞪羚企业”“独角兽企业”,催生一批后劲足的小微企业。支持有条件的大中型企业建设院士(博士)工作站、重点实验室、研发中心等,鼓励企业与高校院所合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等。

“热带雨林式”创新生态正在江岸区形成。“政产学研金服用”协同创新体系加速构建,全链条、全区域、全社会创新的氛围愈发浓郁。目前,江岸区成功创建了一个国家级孵化器,全区科技企业孵化器面积达65万平方米,岱家山科技创业城成为全省首家知识产权特色小镇。

一流营商环境聚合服务“助推力”

产业高度的攀升,发展质效的跃升,离不开优良营商环境的保驾护航。
江岸区坚持以市场评价为第一评价,企业感受为第一感受,成立区优化营商环境工作领导小组,定期开展专题调度,搭建多部门联动服务平台。
在新村街道,江岸区成立了武汉市首个街道重大项目帮办中心。这里地处汉口滨江国际商务区核心区,聚集着泰康在线总部大厦、武建光彩国际城、中诚信征信大厦等一批重大项目。街道重大项目帮办中心专设4名工作人员,为企业提供全程帮办代办、政策咨询等服务。
服务的形式各具特色,服务的意识始终不变。
江岸区持续开展领导干部联系服务企业活动,对重点企业采取“1+1”包保服务方式主动介入项目立项、规划、环评等前期环节,建立“绿色通道”协调办理各类前期手续。对全区纳税超过100万元的企业,实现走访全覆盖,着力帮助企业解决发展难题。深化行政审批流程再造,推行容缺审批、并联审批,加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。落实开办企业“210”标准,深化证照分离改革,推进“照后减证”,探索“一业一证”。
江岸区还拿出真金白银助力企业发展。先后出台留商招商奖励办法及实施细则、促进楼宇经济发展奖励办法、新民营经济“钻石12条”,近年来,累计减税72.84亿元,兑现企业扶持资金4.48亿元,举办“融商会”银企对接系列活动。
优质服务催生“江岸速度”。
今年以来,江岸区17个市级重大项目稳步推进,市级重大项目华润二七南片建设项目,从土地摘牌到开工,仅用时不到4个月。


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