【国产牛奶到底好不好？看完这些你就知道了】
经过多年发展，我国奶业打赢了一场翻身仗，奶业质量不断迈上新台阶。我国奶业企业前20强的市场份额已经超过了55%，企业竞争力增强，加工水平提升，乳制品加工结构逐步优化。
目前，我国奶业全产业链建设水平大为提高，从奶牛品种、疫病防控、饲料改善、牛场建设、质量安全和监测体系建设各个环节都保证了国产奶的优质和安全。
奶牛遗传素质提升
目前我国饲养的奶牛品种主要是荷斯坦奶牛，具有产量高、乳成分好的优点，还有少量的娟姗牛和兼用奶牛品种。
2008年以后我国进口种用牛超过100万头，主要来自澳洲，采用北美系冻精和国产优质冻精加以改良，其群体后代超过200万头，成为我国奶牛遗传选育和生鲜乳生产的重要组成力量，奠定了我国奶业提质增效的牛群基础。
近年来我国政府和研究机构同时加大了奶牛选育技术的开发和引进，奠定了我国奶牛生产水平提升的种质基础。农业农村部公布我国奶牛的单产水平达到了7.5吨，比2008年提升近70%，奶牛体系监测的规模牛场成母牛单产达到了8.5吨，达到部分欧盟国家的水平，单产提升不仅推动了养殖的提质增效，同样数量的奶牛可以生产更多的牛奶，从而保障了生鲜乳的有效供给。
疾病防控与用药改善
奶牛疾病防控与规范安全用药正逐步改善，保障生产稳定、乳品安全。生物安全是奶牛养殖的重要环节，政府和产业坚持“预防为主、综合防控”的原则。
生产单位严格执行消毒、免疫、用药停药期、病死畜无害化处理等工作，奶牛的疫病防控工作取得显著的成效。
饲料品质改善
饲料品质直接决定了牛奶的品质。2008年以前我国生鲜乳品质较低的一个重要因素是因为奶牛养殖的粗饲料条件较差，乳蛋白常常不达标。
时至今日，奶牛的粗饲料品质实现大幅提升，一是玉米青贮的品质大幅提升，全株玉米青贮已经基本普及，使用率达到90%，全株玉米青贮干物质、淀粉的“双30”标准得到大力普及。
其次是苜蓿干草得到普遍应用，2018年进口苜蓿达到138万吨，同时“振兴奶业苜蓿发展行动”扶持了350万亩苜蓿生产基地，推动了粗饲料品质的大幅提升，彻底扭转了“秸秆+精料”的养牛模式。
粗饲料品质的改善使生鲜乳的品质得到提升，奶牛体系监测的数据显示2018年规模牛场生鲜乳乳脂率3.89%，乳蛋白率3.20%，分别比2010年提高了4.6%和2.9%，细菌数是7.2万CFU/mL，体细胞数是22.1万个/mL，分别比2010年下降了74.5%和39.2%，我国规模牛场生鲜乳质量已经达到了欧盟标准。
牛场建设提升
2008年以后，规模化牛场建设速度加快，奶牛散养转型养殖小区再转型规模牛场，规模化养殖比例迅速提高，由2008年的16.5%提高到2018年的61.4%。规模牛场的发展使得现代化的养殖技术和理念得以迅速推广，养殖的装备水平和饲料条件迅速提升，标准化、规模化、组织化水平不断提高。
例如，规模牛场100%实现机械化挤奶，比2008年提升了一倍，其中80%以上的牛场使用的是奶厅挤奶模式，93%的牛场配备全混合日粮（TMR）搅拌车，比2008年提升了56个百分点，养殖设备和工艺的现代化水平不断提升，我国现代化奶源基地基本建立。
质量安全和监测体系建设
我国已经构建了从政府到企业系统化的质量安全监测和跟踪体系。农业农村部从2009年启动了“生鲜乳质量安全监管项目”，组织实施生鲜乳质量安全监测计划和专项整治行动，监测范围覆盖所有奶站和运输车，落实“确保婴幼儿配方乳粉奶源安全六项措施”，强化婴幼儿乳粉奶源监管。三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率连续10年保持100%，保障了生鲜乳的质量安全；2018年生鲜乳抽检合格率99.9%，乳制品抽检合格率99.7%，在食品中保持领先。
工业和信息化部开展了婴幼儿配方乳粉等重点产品追溯体系建设试点工作，在“食品工业企业质量安全追溯平台”的基础上接入了总计17家婴幼儿配方乳粉企业（品牌）追溯信息。乳品企业纷纷建立了严格的质量安全监管和追溯体系，对所收购生鲜乳开展批批检测，包括乳常规指标、细菌数、体细胞、滋气味、抗生素等兽药残留、黄曲霉毒素、重金属等多项指标，并留样待查。龙头乳品企业纷纷建立完善产品追溯体系，涵盖为奶牛建立档案、记录奶牛从出生到每一次挤奶的所有数据，原奶收购车辆实现GPS跟踪，原奶入厂后的随机条形码、生产过程的产品批次信息跟踪表、关键环节的电子信息记录系统、质量管理信息的综合集成系统等产业链环节。
有关政策梳理
2007年
国务院发布了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，是我国奶业史上国务院发布的第一个文件，具有里程碑的意义。《意见》明确了促进奶业持续健康发展应遵循的4条原则，并提出扶持奶业发展的“八条”政策，用一句话概括为“五补贴两支持一准入”，包括“奶牛标准化规模养殖”、“奶牛良种补贴”、“后备牛补贴”、“生鲜乳收购站机械设备补贴”、“完善奶牛重大疫病防治和扑杀政策”、“政策性保险”、“加强对奶牛养殖农户的信贷支持”等，随后多项产业扶持政策陆续出台。
2008年
国务院办公厅转发发展改革委、农业农村部、工业和信息化部等部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》。2018年国务院再次发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、银保监会9部委随后出台了《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》的配套政策，提出了支持和指导奶农发展乳制品加工、探索开展生鲜乳目标价格保险试点、启动牧场主和业务骨干培训计划、建立生鲜乳价格协商机制等创新型产业政策；地方省份河北、河南、内蒙古、黑龙江、山东、山西、江苏、安徽等纷纷出台了配套产业振兴政策。
2012年
农业农村部和财政部启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排5.25亿元，在苜蓿优势产区和奶牛主产区建设高产优质苜蓿示范生产基地，对苜蓿良种、标准化生产技术以及收获加工设施给予扶持，推动了国产苜蓿的发展和应用。
2015年
农业农村部推出“粮改饲项目”试点，将加大青贮的推广扶持力度，此后示范县逐渐扩大。
2016年
农业农村部、国家发改委启动了奶牛养殖大县种养结合整县推进试点项目，探索推进奶业转方式、降成本、提效益、优质量的有效途径。
《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式发布并施行，明确提出了“参照药品管理办法严格管理”、“建立并实施婴幼儿配方乳粉风险监测和定期监督抽检制度”等监管措施。
乳制品加工方面
2009年工信部发布了《乳制品工业产业政策（2009修订）》，在乳品工业产业布局、行业准入、奶源供应、技术与装备等方面做出了明确规定。
“得奶源者得天下”“科学养好牛，才能出好奶”已成为行业共识。消费者应该有清醒的认识，进口奶不一定更优质，优质的液态奶只能产自本土。
来源：国家发改委、农业农村部、工信部、财政部、农民日报
经过多年发展，我国奶业打赢了一场翻身仗，奶业质量不断迈上新台阶。我国奶业企业前20强的市场份额已经超过了55%，企业竞争力增强，加工水平提升，乳制品加工结构逐步优化。
目前，我国奶业全产业链建设水平大为提高，从奶牛品种、疫病防控、饲料改善、牛场建设、质量安全和监测体系建设各个环节都保证了国产奶的优质和安全。
奶牛遗传素质提升
目前我国饲养的奶牛品种主要是荷斯坦奶牛，具有产量高、乳成分好的优点，还有少量的娟姗牛和兼用奶牛品种。
2008年以后我国进口种用牛超过100万头，主要来自澳洲，采用北美系冻精和国产优质冻精加以改良，其群体后代超过200万头，成为我国奶牛遗传选育和生鲜乳生产的重要组成力量，奠定了我国奶业提质增效的牛群基础。
近年来我国政府和研究机构同时加大了奶牛选育技术的开发和引进，奠定了我国奶牛生产水平提升的种质基础。农业农村部公布我国奶牛的单产水平达到了7.5吨，比2008年提升近70%，奶牛体系监测的规模牛场成母牛单产达到了8.5吨，达到部分欧盟国家的水平，单产提升不仅推动了养殖的提质增效，同样数量的奶牛可以生产更多的牛奶，从而保障了生鲜乳的有效供给。
疾病防控与用药改善
奶牛疾病防控与规范安全用药正逐步改善，保障生产稳定、乳品安全。生物安全是奶牛养殖的重要环节，政府和产业坚持“预防为主、综合防控”的原则。
生产单位严格执行消毒、免疫、用药停药期、病死畜无害化处理等工作，奶牛的疫病防控工作取得显著的成效。
饲料品质改善
饲料品质直接决定了牛奶的品质。2008年以前我国生鲜乳品质较低的一个重要因素是因为奶牛养殖的粗饲料条件较差，乳蛋白常常不达标。
时至今日，奶牛的粗饲料品质实现大幅提升，一是玉米青贮的品质大幅提升，全株玉米青贮已经基本普及，使用率达到90%，全株玉米青贮干物质、淀粉的“双30”标准得到大力普及。
其次是苜蓿干草得到普遍应用，2018年进口苜蓿达到138万吨，同时“振兴奶业苜蓿发展行动”扶持了350万亩苜蓿生产基地，推动了粗饲料品质的大幅提升，彻底扭转了“秸秆+精料”的养牛模式。
粗饲料品质的改善使生鲜乳的品质得到提升，奶牛体系监测的数据显示2018年规模牛场生鲜乳乳脂率3.89%，乳蛋白率3.20%，分别比2010年提高了4.6%和2.9%，细菌数是7.2万CFU/mL，体细胞数是22.1万个/mL，分别比2010年下降了74.5%和39.2%，我国规模牛场生鲜乳质量已经达到了欧盟标准。
牛场建设提升
2008年以后，规模化牛场建设速度加快，奶牛散养转型养殖小区再转型规模牛场，规模化养殖比例迅速提高，由2008年的16.5%提高到2018年的61.4%。规模牛场的发展使得现代化的养殖技术和理念得以迅速推广，养殖的装备水平和饲料条件迅速提升，标准化、规模化、组织化水平不断提高。
例如，规模牛场100%实现机械化挤奶，比2008年提升了一倍，其中80%以上的牛场使用的是奶厅挤奶模式，93%的牛场配备全混合日粮（TMR）搅拌车，比2008年提升了56个百分点，养殖设备和工艺的现代化水平不断提升，我国现代化奶源基地基本建立。
质量安全和监测体系建设
我国已经构建了从政府到企业系统化的质量安全监测和跟踪体系。农业农村部从2009年启动了“生鲜乳质量安全监管项目”，组织实施生鲜乳质量安全监测计划和专项整治行动，监测范围覆盖所有奶站和运输车，落实“确保婴幼儿配方乳粉奶源安全六项措施”，强化婴幼儿乳粉奶源监管。三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率连续10年保持100%，保障了生鲜乳的质量安全；2018年生鲜乳抽检合格率99.9%，乳制品抽检合格率99.7%，在食品中保持领先。
工业和信息化部开展了婴幼儿配方乳粉等重点产品追溯体系建设试点工作，在“食品工业企业质量安全追溯平台”的基础上接入了总计17家婴幼儿配方乳粉企业（品牌）追溯信息。乳品企业纷纷建立了严格的质量安全监管和追溯体系，对所收购生鲜乳开展批批检测，包括乳常规指标、细菌数、体细胞、滋气味、抗生素等兽药残留、黄曲霉毒素、重金属等多项指标，并留样待查。龙头乳品企业纷纷建立完善产品追溯体系，涵盖为奶牛建立档案、记录奶牛从出生到每一次挤奶的所有数据，原奶收购车辆实现GPS跟踪，原奶入厂后的随机条形码、生产过程的产品批次信息跟踪表、关键环节的电子信息记录系统、质量管理信息的综合集成系统等产业链环节。
有关政策梳理
2007年
国务院发布了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，是我国奶业史上国务院发布的第一个文件，具有里程碑的意义。《意见》明确了促进奶业持续健康发展应遵循的4条原则，并提出扶持奶业发展的“八条”政策，用一句话概括为“五补贴两支持一准入”，包括“奶牛标准化规模养殖”、“奶牛良种补贴”、“后备牛补贴”、“生鲜乳收购站机械设备补贴”、“完善奶牛重大疫病防治和扑杀政策”、“政策性保险”、“加强对奶牛养殖农户的信贷支持”等，随后多项产业扶持政策陆续出台。
2008年
国务院办公厅转发发展改革委、农业农村部、工业和信息化部等部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》。2018年国务院再次发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、银保监会9部委随后出台了《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》的配套政策，提出了支持和指导奶农发展乳制品加工、探索开展生鲜乳目标价格保险试点、启动牧场主和业务骨干培训计划、建立生鲜乳价格协商机制等创新型产业政策；地方省份河北、河南、内蒙古、黑龙江、山东、山西、江苏、安徽等纷纷出台了配套产业振兴政策。
2012年
农业农村部和财政部启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排5.25亿元，在苜蓿优势产区和奶牛主产区建设高产优质苜蓿示范生产基地，对苜蓿良种、标准化生产技术以及收获加工设施给予扶持，推动了国产苜蓿的发展和应用。
2015年
农业农村部推出“粮改饲项目”试点，将加大青贮的推广扶持力度，此后示范县逐渐扩大。
2016年
农业农村部、国家发改委启动了奶牛养殖大县种养结合整县推进试点项目，探索推进奶业转方式、降成本、提效益、优质量的有效途径。
《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式发布并施行，明确提出了“参照药品管理办法严格管理”、“建立并实施婴幼儿配方乳粉风险监测和定期监督抽检制度”等监管措施。
乳制品加工方面
2009年工信部发布了《乳制品工业产业政策（2009修订）》，在乳品工业产业布局、行业准入、奶源供应、技术与装备等方面做出了明确规定。
“得奶源者得天下”“科学养好牛，才能出好奶”已成为行业共识。消费者应该有清醒的认识，进口奶不一定更优质，优质的液态奶只能产自本土。
来源：国家发改委、农业农村部、工信部、财政部、农民日报
#临夏政在说# 【临夏：青贮饲料成风景】近期，临夏各地随处可见的玉米秸秆青贮打包捆成了公路边一道风景线。近年来，临夏州立足农业地区实际，在全省率先推行“粮改饲”工作，既提高了玉米种植效益，又解决了畜牧养殖饲草不足的问题，探索走出了一条“粮饲兼顾、草畜配套、以养带种、农牧互促”的循环农业发展和产业扶贫新路子。来源：甘肃经济报
#新时代 新临夏# 【和政县“粮改饲”工作稳步推进】
和政县把“粮改饲”作为农业结构调整的重要举措和农村“三变”改革的切入点，总结推广玉米秸秆收贮模式，“粮改饲”暨秸秆饲料化利用工作取得了显著成效。
今年，和政县持续稳步推进“粮改饲”工作，强化政策和资金保障，结合本地实际、产业特征和市场需求，综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草销得出、用得完、效益好。
在贮存形式上，以窖池青贮为重点，结合其他青贮方式，力求降低青贮成本;在利用方式上，以全株青贮为重点，兼顾其他饲料化利用方式，最大限度提高秸秆饲料品质和饲养效益。同时，协调推进适度规模种养，提升饲草料品质和种植效益
“我们的具体做法是投资240万元采购设备16套，分发到全县13个乡镇的贫困村上，主要用于贫困村打包秸秆饲料，还有就是投资300万元，采购大型设备两套，重点用于种植规模大的乡镇进行成片作业。”县农牧局负责人介绍到。
为了全面完成2018年“粮改饲”工作任务，和政县购置16台玉米秸秆打包机，采取典型示范、分类指导的方法大力推进，加强基础设施建设，夯实“粮改饲”工作基础，得到了广大群众的一致好评。
编 辑：沈永华
责 编：李 斌 康进祥
编 审：虎 军
来源：大美和政
和政县把“粮改饲”作为农业结构调整的重要举措和农村“三变”改革的切入点，总结推广玉米秸秆收贮模式，“粮改饲”暨秸秆饲料化利用工作取得了显著成效。
今年，和政县持续稳步推进“粮改饲”工作，强化政策和资金保障，结合本地实际、产业特征和市场需求，综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草销得出、用得完、效益好。
在贮存形式上，以窖池青贮为重点，结合其他青贮方式，力求降低青贮成本;在利用方式上，以全株青贮为重点，兼顾其他饲料化利用方式，最大限度提高秸秆饲料品质和饲养效益。同时，协调推进适度规模种养，提升饲草料品质和种植效益
“我们的具体做法是投资240万元采购设备16套，分发到全县13个乡镇的贫困村上，主要用于贫困村打包秸秆饲料，还有就是投资300万元，采购大型设备两套，重点用于种植规模大的乡镇进行成片作业。”县农牧局负责人介绍到。
为了全面完成2018年“粮改饲”工作任务，和政县购置16台玉米秸秆打包机，采取典型示范、分类指导的方法大力推进，加强基础设施建设，夯实“粮改饲”工作基础，得到了广大群众的一致好评。
编 辑：沈永华
责 编：李 斌 康进祥
编 审：虎 军
来源：大美和政
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