#法律小知识#【女子怀孕后，19岁男友突然人间蒸发！6年后她和孩子又面临分离】
前几天，有一位女士给江西都市频道打来电话，说要曝光一个事情。当天下午，记者和心理咨询师戴峰第一时间赶了过去。当晚，在江西省吉安市永丰县的一个宾馆里，见到了这个带着女儿前来求助的女人。
女子名叫武晨曦，河南荥阳市人，今年31岁。她告诉心理咨询师戴烽，她带着女儿来到江西，是要寻找失踪了6年多的孩子的亲生父亲。那么，这背后有着怎样的故事呢？
武晨曦告诉记者，如今，孩子已经六岁了，却从来没有见过爸爸。据她回忆，当年她在福建打工，和一个男孩相识，因为对方人帅性格好，一来二往，两人就谈起了恋爱。
随着两人关系的进一步发展，武晨曦意外发现自己怀孕了！而得知她怀孕后，男友就突然失踪了！
由于相识的时间不长，武晨曦甚至来不及问清楚男友的家住哪里，对方人就不见了！后来几经打听，武晨曦才得知，看起来和自己年龄相仿的男友其实只有19岁。而当年，武晨曦已满24岁。
武晨曦坦言，当年她原本以为男友哪一天会突然出现，给她和孩子一个完整的家，便一时冲动生下了孩子，但直到孩子降生，男友也没出现。事后，武晨曦多次拨打对方电话，却始终无人接听。
武晨曦说，因为没钱没吃的，为了孩子，她连月子都没有坐，不顾脸面不怕别人冷眼嘲笑，去路边摊吃别人吃剩的残羹冷炙，就为了能有奶水给孩子。
武晨曦告诉心理咨询师，年幼时，她的家庭破裂，父母离异，母亲远嫁，父亲再婚，从小她就极度没有安全感，十几岁就离家外出闯荡，基本不愿意回家；在她带着孩子在外面最困难孤立无援的时候，孩子的爸爸也从未出现过，她一度感到非常痛苦！
多年来，没钱生活的时候，女儿生病的时候，彻夜难眠的时候，武晨曦总是以泪洗面，对于孩子父亲的怨恨也与日俱增！武晨曦坦言，在生下女儿后一年多，为了找人一起抚养女儿， 她匆忙地和一个男人走进了婚姻，但不到一年的时间，因为这个男人不喜欢她女儿以及家暴，她坚决离婚了。
如今，个人的情感生活已经不在武晨曦的考虑范围，她说自己最担心的是孩子的户口和上学问题。孩子六岁多了，连一天幼儿园都没上过，这让她非常着急！武晨曦说，她此行的目的就是为了给孩子上户口和让孩子能顺利读书！那么，她能顺利找到孩子的父亲吗？
武晨曦坦言，她前一天就找到了男方家所在的村庄。可她一进村，就有自称是男方亲戚的人当场拍下了她和孩子的照片。当天晚上，有男方的亲戚联系了她！为了能更好地帮忙解决问题，第二天，记者决定去村委会寻求帮助！
在去村委会的路上，武晨曦问女儿要不要上学、要不要找爷爷奶奶，但不管武晨曦说什么，女儿都回答“不要”，她似乎对妈妈有一些不满，又似乎不愿意正面回答妈妈的问题。武晨曦无可奈何地表示，对于女儿，她是比较纵容和娇惯的，有时候女儿的脾气比她都倔。
半个小时后，大家到达了永丰县古县镇遇元村村委会。遇元村村支书告诉武晨曦，因为工作的原因，男方一家目前都在福建。
得知孩子的爷爷在福建开厂，家庭条件还不错，为了女儿能有更好的生活读书条件，武晨曦告诉记者，她不排斥把孩子交给男方抚养。得知她的想法，村干部帮忙电话联系了男方的家人。那么，对方又会是什么样的态度呢？
男方的父亲刘东（化名）表示，对于儿子和武晨曦之间的事情，他是毫不知情。对于突然出现的6岁多的“孙女”，他也着实被吓了一跳。
武晨曦坦言，这两年，她通过手机微信联系上了孩子的爸爸，她经常问孩子的爸爸要抚养费，对方偶尔会给一点钱。但更多时候，对方都说没钱。武晨曦说，她给对方发过孩子的照片，孩子的爸爸从来没质疑过孩子不是他的。
在现场，武晨曦把事情的原委在电话里跟男方的父亲刘东（化名）说了一遍，并提出了自己的要求。
武晨曦：如果说你们不要孩子，就先给我付六年半的抚养费，以后一个月你们愿意付多少钱，按时给我就行了，我也不用去找你们；如果说你们想要孩子，就给我一点补偿。因为孩子现在是所有的事情必须要解决了，孩子要上学，没有办法。
男方的父亲刘东表示，如果孩子是他家的血脉，他们愿意抚养这个孩子，并可以一次性给武晨曦十万块钱；但如果孩子给女方抚养，他们不愿意一下子出那么多抚养费。为了更顺利地解决问题，刘东决定第二天一早从福建赶回，双方约定去当地司法所调解。希望在他们的见证下，让事情有一个圆满的结局。
第二天下午两点多钟，双方都赶到了当地镇政府。在看到武晨曦和女儿相处时，记者发现，孩子不仅不让妈妈牵手，还会动手打妈妈，母女俩的关系似乎并不是很融洽。
相较于母亲，孩子似乎更喜欢这个“爷爷”。虽然没有做亲子鉴定，但因孩子跟儿子和他长得都有几分相像，刘东也非常开心。刘东难掩自己对孩子的喜爱之情，相见不过十几分钟，孩子却已经喜欢上了这个“爷爷”。
本来双方协议，先做亲子鉴定，等亲子鉴定结果出来后，再决定孩子的问题，但爱孙心切的刘东跟武晨曦商量，他能否先给五万块钱，现在就把孩子带走，等亲子鉴定结果出来之后再给另外的五万元。
就武晨曦和女儿安琪的抚养问题，经双方协商达成了一致。今双方本着平等自愿的原则，协商统一就安琪的抚养权问题达成以下协议：在亲子司法鉴定结果出来之前，乙方同意支付甲方人民币五万元，甲方将安琪交由乙方暂时照看。由甲方组织进行亲子司法鉴定。
按照协议规定，如果亲子鉴定结果出来，女孩非乙方所生，那么甲方武晨曦则需退还乙方先期支付的五万元。最后，双方都表示无异议，并在协议书上签了字。刘东把最终的协议内容电话告知了自己的儿子。
不管男方成家与否，武晨曦希望他对女儿的关爱一定不能少。武晨曦叮嘱着刘东，把女儿的喜好和要注意的事项也一一告知，刘东也都一一应诺了。
眼看刘东要带着女儿走了，没想到，女儿对妈妈说的最后一句话竟然是“你不要跟我说话”。听到女儿这么说，武晨曦失落地走开了。
十月怀胎一朝分娩之苦，六年半的养育，为了带大孩子，武晨曦可谓吃尽了苦头。然而，此刻孩子的最大愿望却是离开妈妈，让妈妈消失。此时，在刚下过大雨也并不热的天气里，武晨曦却不停地用纸扇动着自己的脸庞，试图强忍住即将夺眶而出的眼泪，以防别人看到她的脆弱。
刘东告诉记者，他们后来带着孩子去做了亲子司法鉴定，鉴定结果显示，安琪的确是他的亲孙女。他已将剩下的五万元给了武晨曦，安琪今后将由他的儿子抚养，武晨曦也随时可以来探望女儿。
最后，心理咨询师戴老师也给了武晨曦几个幸福配方：
第一、希望你将来能够有时间就多去看看孩子，帮助她适应这个过程。
第二、你未来无论是谈恋爱还是结婚，希望你能够记住前车之鉴，都要慎重。
第三、希望你未来能够多爱自己一点。
前几天，有一位女士给江西都市频道打来电话，说要曝光一个事情。当天下午，记者和心理咨询师戴峰第一时间赶了过去。当晚，在江西省吉安市永丰县的一个宾馆里，见到了这个带着女儿前来求助的女人。
女子名叫武晨曦，河南荥阳市人，今年31岁。她告诉心理咨询师戴烽，她带着女儿来到江西，是要寻找失踪了6年多的孩子的亲生父亲。那么，这背后有着怎样的故事呢？
武晨曦告诉记者，如今，孩子已经六岁了，却从来没有见过爸爸。据她回忆，当年她在福建打工，和一个男孩相识，因为对方人帅性格好，一来二往，两人就谈起了恋爱。
随着两人关系的进一步发展，武晨曦意外发现自己怀孕了！而得知她怀孕后，男友就突然失踪了！
由于相识的时间不长，武晨曦甚至来不及问清楚男友的家住哪里，对方人就不见了！后来几经打听，武晨曦才得知，看起来和自己年龄相仿的男友其实只有19岁。而当年，武晨曦已满24岁。
武晨曦坦言，当年她原本以为男友哪一天会突然出现，给她和孩子一个完整的家，便一时冲动生下了孩子，但直到孩子降生，男友也没出现。事后，武晨曦多次拨打对方电话，却始终无人接听。
武晨曦说，因为没钱没吃的，为了孩子，她连月子都没有坐，不顾脸面不怕别人冷眼嘲笑，去路边摊吃别人吃剩的残羹冷炙，就为了能有奶水给孩子。
武晨曦告诉心理咨询师，年幼时，她的家庭破裂，父母离异，母亲远嫁，父亲再婚，从小她就极度没有安全感，十几岁就离家外出闯荡，基本不愿意回家；在她带着孩子在外面最困难孤立无援的时候，孩子的爸爸也从未出现过，她一度感到非常痛苦！
多年来，没钱生活的时候，女儿生病的时候，彻夜难眠的时候，武晨曦总是以泪洗面，对于孩子父亲的怨恨也与日俱增！武晨曦坦言，在生下女儿后一年多，为了找人一起抚养女儿， 她匆忙地和一个男人走进了婚姻，但不到一年的时间，因为这个男人不喜欢她女儿以及家暴，她坚决离婚了。
如今，个人的情感生活已经不在武晨曦的考虑范围，她说自己最担心的是孩子的户口和上学问题。孩子六岁多了，连一天幼儿园都没上过，这让她非常着急！武晨曦说，她此行的目的就是为了给孩子上户口和让孩子能顺利读书！那么，她能顺利找到孩子的父亲吗？
武晨曦坦言，她前一天就找到了男方家所在的村庄。可她一进村，就有自称是男方亲戚的人当场拍下了她和孩子的照片。当天晚上，有男方的亲戚联系了她！为了能更好地帮忙解决问题，第二天，记者决定去村委会寻求帮助！
在去村委会的路上，武晨曦问女儿要不要上学、要不要找爷爷奶奶，但不管武晨曦说什么，女儿都回答“不要”，她似乎对妈妈有一些不满，又似乎不愿意正面回答妈妈的问题。武晨曦无可奈何地表示，对于女儿，她是比较纵容和娇惯的，有时候女儿的脾气比她都倔。
半个小时后，大家到达了永丰县古县镇遇元村村委会。遇元村村支书告诉武晨曦，因为工作的原因，男方一家目前都在福建。
得知孩子的爷爷在福建开厂，家庭条件还不错，为了女儿能有更好的生活读书条件，武晨曦告诉记者，她不排斥把孩子交给男方抚养。得知她的想法，村干部帮忙电话联系了男方的家人。那么，对方又会是什么样的态度呢？
男方的父亲刘东（化名）表示，对于儿子和武晨曦之间的事情，他是毫不知情。对于突然出现的6岁多的“孙女”，他也着实被吓了一跳。
武晨曦坦言，这两年，她通过手机微信联系上了孩子的爸爸，她经常问孩子的爸爸要抚养费，对方偶尔会给一点钱。但更多时候，对方都说没钱。武晨曦说，她给对方发过孩子的照片，孩子的爸爸从来没质疑过孩子不是他的。
在现场，武晨曦把事情的原委在电话里跟男方的父亲刘东（化名）说了一遍，并提出了自己的要求。
武晨曦：如果说你们不要孩子，就先给我付六年半的抚养费，以后一个月你们愿意付多少钱，按时给我就行了，我也不用去找你们；如果说你们想要孩子，就给我一点补偿。因为孩子现在是所有的事情必须要解决了，孩子要上学，没有办法。
男方的父亲刘东表示，如果孩子是他家的血脉，他们愿意抚养这个孩子，并可以一次性给武晨曦十万块钱；但如果孩子给女方抚养，他们不愿意一下子出那么多抚养费。为了更顺利地解决问题，刘东决定第二天一早从福建赶回，双方约定去当地司法所调解。希望在他们的见证下，让事情有一个圆满的结局。
第二天下午两点多钟，双方都赶到了当地镇政府。在看到武晨曦和女儿相处时，记者发现，孩子不仅不让妈妈牵手，还会动手打妈妈，母女俩的关系似乎并不是很融洽。
相较于母亲，孩子似乎更喜欢这个“爷爷”。虽然没有做亲子鉴定，但因孩子跟儿子和他长得都有几分相像，刘东也非常开心。刘东难掩自己对孩子的喜爱之情，相见不过十几分钟，孩子却已经喜欢上了这个“爷爷”。
本来双方协议，先做亲子鉴定，等亲子鉴定结果出来后，再决定孩子的问题，但爱孙心切的刘东跟武晨曦商量，他能否先给五万块钱，现在就把孩子带走，等亲子鉴定结果出来之后再给另外的五万元。
就武晨曦和女儿安琪的抚养问题，经双方协商达成了一致。今双方本着平等自愿的原则，协商统一就安琪的抚养权问题达成以下协议：在亲子司法鉴定结果出来之前，乙方同意支付甲方人民币五万元，甲方将安琪交由乙方暂时照看。由甲方组织进行亲子司法鉴定。
按照协议规定，如果亲子鉴定结果出来，女孩非乙方所生，那么甲方武晨曦则需退还乙方先期支付的五万元。最后，双方都表示无异议，并在协议书上签了字。刘东把最终的协议内容电话告知了自己的儿子。
不管男方成家与否，武晨曦希望他对女儿的关爱一定不能少。武晨曦叮嘱着刘东，把女儿的喜好和要注意的事项也一一告知，刘东也都一一应诺了。
眼看刘东要带着女儿走了，没想到，女儿对妈妈说的最后一句话竟然是“你不要跟我说话”。听到女儿这么说，武晨曦失落地走开了。
十月怀胎一朝分娩之苦，六年半的养育，为了带大孩子，武晨曦可谓吃尽了苦头。然而，此刻孩子的最大愿望却是离开妈妈，让妈妈消失。此时，在刚下过大雨也并不热的天气里，武晨曦却不停地用纸扇动着自己的脸庞，试图强忍住即将夺眶而出的眼泪，以防别人看到她的脆弱。
刘东告诉记者，他们后来带着孩子去做了亲子司法鉴定，鉴定结果显示，安琪的确是他的亲孙女。他已将剩下的五万元给了武晨曦，安琪今后将由他的儿子抚养，武晨曦也随时可以来探望女儿。
最后，心理咨询师戴老师也给了武晨曦几个幸福配方：
第一、希望你将来能够有时间就多去看看孩子，帮助她适应这个过程。
第二、你未来无论是谈恋爱还是结婚，希望你能够记住前车之鉴，都要慎重。
第三、希望你未来能够多爱自己一点。
【合肥五年看点】减负担增福祉，合肥市医改创新百姓受益
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
8月31日，记者“合肥五年看点”集体采访时了解到，合肥市医疗保障局以解决群众看病难、看病贵问题为出发点和落脚点，整合完善居民医保制度，创新“互联网+”医保服务，在减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定等方面取得了一系列成效，得到了安徽省医保局的充分肯定。2018年、2019年、2020年合肥市医保工作连续三年受到省政府激励表扬，2019年、2020年合肥市医保民生工程满意度调查连续两年位列全省第一。
持续完善医保政策，保障水平不断提升
合肥市在全省率先完成城乡居民基本医疗保险政策整合，统一了居民基本医保、大病保险和医疗救助政策，创新设置居民大额普通门诊制度，连续三年修订完善居民医保政策，稳步提高城乡居民医保待遇。其中，慢病病种由整合前的30余种扩大到现在63种，居民医保各项保障待遇较整合前分别提高了5-10个百分点。2021年6月，全市城乡居民医保共参保560.89万人，参保率达99%以上，居民医保基金支付了26.33亿元，政策范围内住院医疗费用支付比例达达到79.18%；政策范围内普通门诊医疗费用报销比例达到60%。
将未达到慢病标准的“高血压”“糖尿病”患者门诊药品费用纳入居民医保保障范围，2019年，在全国率先出台了《合肥市完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施方案》，建立居民“两病”门诊用药保障机制。截至2021年6月底累计11万余人次享受“两病”门诊待遇，政策范围内门诊平均支付比例达63.5%，有效降低了群众负担。
创新建立国家谈判药品 “双通道”供应保障机制。强化医疗机构在国家谈判药品供应保障和临床安全使用中主体作用的同时，积极发挥定点零售药店在国家谈判药品供应保障方面的便捷、补充作用，打通服务患者最后“一公里”，2018年以来，全市先后两批公开遴选25家定点零售药店纳入医保联网结算，切实减轻参保患者购药难、负担重的痛点，目前国家和省规定的国家谈判药品全部纳入“双通道”管理范围，得到了国家医保局充分肯定和中央媒体高度关注。
截至2021年7月底，参保人员累计在医疗机构购买使用谈判药品77.05万人次，涉及谈判药品171种，共发生药品费用14.8亿元，医保基金支付10.6亿元，平均报销比例71.2%；在定点零售药店购药报销5.8万人次，涉及谈判药品91种，共发生药品费用 1.07亿元，医保基金支付7607.63万元，平均报销比例71.1%。
城市医联体做好百姓“健康守门人”
按照“两建两改五统筹”建设思路（即建立健全城市分级诊疗新秩序、构建医防融合发展新机制；推进管理体制和医保支付方式改革；统筹医疗、后勤、药耗、信息化和绩效考核），2020年合肥市二院与瑶海区以大兴镇社区卫生服务中心为试点，创新建设紧密型城市医联体新模式，以紧密联结促进服务优质，以三医联动推进改革深入，落实分级诊疗、推动医防融合，为百姓提供全方位、全生命周期的医疗卫生服务，增强群众的获得感和幸福感。
自2020年12月12日运行安徽省首个紧密型城市医联体集团——合肥市第二人民医院城市医联体集团以来，目前已在5家社区卫生服务中心实现“人、财、物、事、绩”一体化管理，并计划逐步在瑶海全区13家社区卫生服务中心全面推行，积极打造四个共同体（责任共同体、管理共同体、服务共同体、发展共同体），做好区域百姓的“健康守门人”。
在保持“四个不变”（法人地位不变、固定资产不变、政府投入不变、社会职责不变）基础上，积极探索推进“五包十统一”（五包：打包基本医保基金、基本公共卫生资金、财政补助资金，实行医联体集团编制总额打包管理，医联体集团“包干”家庭医生签约服务；十统一：统一行政管理、统一人员管理、统一财务管理、统一医疗服务质量、统一医保补偿政策、统一药品耗材供应、统一慢病防控管理、统一信息化建设、统一绩效考核、统一后勤服务建设），推动医联体集团高质量发展。
合肥市第二人民医院一位负责人说，随着试点建设持续深入推进，合肥市瑶海区—市二院紧密型城市医联体建设工作成效逐步显现，群众得实惠。通过市二院专家下沉、互联网+医疗服务的铺开，老百姓在家门口就能享受到三甲医院的优质医疗服务，同时相关价格均按基层标准执行，居民看病不再难、不再贵。
全流程医保电子凭证就医让群众“少跑腿”
近年来，合肥市医保局始终坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众“看病难、看病贵”为导向，不断提升医保服务能力和水平，创新“互联网+”智慧医保，打造以“网上办”“掌上办”为核心的全方位、立体化、多渠道医保公共服务新模式。医保便民服务平台已上线参保缴费、异地就医备案、门诊慢病申请等14项服务，实现“全天候”“在线办”“不打烊”，全年网上办件量突破1400万件。在全省率先上线医保电子凭证，申领人数超过470万、申领率达61%，结算金额超过10亿元，申领人数、结算金额均居全省第一。
基于医保电子凭证具有方便快捷、应用丰富、全国通用、安全可靠四大优势。按照省医保局的部署，合肥市积极拓展医保电子凭证应用场景，在部分医院创新试点使用医保电子凭证看病就医全流程改造，群众在定点医院仅凭医保电子凭证即可实现预约挂号、就诊报到、诊疗检查、药房取药、医保结算、报告查询等看病就医的全流程线上办理，免去在医院就医反复排队、来回奔波等问题，大大缩短了群众就医时间，改善了群众看病就医体验，有效缓解“看病难”问题。目前，中科大附属第一医院（省立医院），合肥市第二人民医院，合肥京东方医院已成功上线。
群众看病就医全流程线上办理，可通过合肥医保微信公众号或就诊医院公众号小程序操作。该流程是国家医保局最新应用标准，采用“实名+实人”的线上安全核验技术，实现基于医保电子凭证线上医保结算，确保个人信息和医保基金的使用安全，有利于防止欺诈骗保行为，更好地维护医保基金安全。
合肥市计划年内将医保电子凭证就医全流程应用拓展到更多的医疗机构，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，提供更加便捷、优质、高效、安全的医保公共服务，不断提升人民群众获得感、幸福感。
“互联网+医保”，实现异地就医网上备案
异地就医网上推行多渠道备案，形成了“合肥医保”微信公众号、国家医保服务平台APP、国家异地备案小程序、安徽政务服务网和皖事通APP等多渠道网上备案体系，实现异地就医从备案到结算的全程网上办理，实现不见面申请就医、不见面费用报销，让数据多跑路、群众不跑路。上半年通过网络或电话办理异地就医备案11193人次。
开通省内异地刷卡。5月25日，我市成功在安徽立方连锁药房有限公司梅山路店实现首笔省内异地零售药店刷卡购药结算。截止6月底，省内共有13个地市（蚌埠、宣城、六安、马鞍山、滁州、亳州、阜阳、芜湖、黄山、宿州、淮北、淮南、安庆）参保职工已在我市定点零售药店购药直接结算，共结算14395笔（人次），涉及金额152元。我市参保职工共在省内15地市（池州、马鞍山、滁州、亳州、六安、蚌埠、宣城、淮南、安庆、铜陵、芜湖、黄山、宿州、淮北）定点零售药店购药直接结算，共结算12411笔（人次），涉及金额131万元。
优化慢性门诊申办程序。推出微信公众号“合肥医保”及“安徽政务服务网”办理门诊慢特病相关业务。符合条件的慢性病（特殊病）患者可在网上传个人信息资料，实现在线病种申请、网络鉴定、鉴定结果查询等全过程网上“无纸化、不见面”办理。从原来至少需要跑两次到实现让参保人足不出户即可操作申请，鉴定时限大大缩短，由之前的3个月缩短至15个工作日。上半年，合肥市共受理鉴定材料31674份，其中符合鉴定标准23837份，鉴定通过率为75.2%。
实现医保服务“网上办”“掌上办”。积极推进“互联网+医保”服务，微信公众号“合肥医保”可提供参保信息、职工医保账户等16项查询服务，门诊慢性病（特殊病）申请、生育备案等9项业务办理，疾病目录、特殊病药品目录等在线信息指南。安徽政务服务网可提供参保信息查询等15项事项服务。今年以来，推出微信公众号“合肥医保”办理生育备案、生育医疗机构的变更服务，其中微信备案达68039人次；今年4月，流产津贴微信申报功能上线，上线以来共1953人通过线上申报流产津贴；6月，新生儿参保在线办理模块上线，合肥市新生儿（入本地户籍）参保不用再准备纸质材料、无需去社区现场办理，可直接通过合肥医保便民服务平台“新生儿参保缴费”功能模块“一键办”“随时办”。
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
8月31日，记者“合肥五年看点”集体采访时了解到，合肥市医疗保障局以解决群众看病难、看病贵问题为出发点和落脚点，整合完善居民医保制度，创新“互联网+”医保服务，在减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定等方面取得了一系列成效，得到了安徽省医保局的充分肯定。2018年、2019年、2020年合肥市医保工作连续三年受到省政府激励表扬，2019年、2020年合肥市医保民生工程满意度调查连续两年位列全省第一。
持续完善医保政策，保障水平不断提升
合肥市在全省率先完成城乡居民基本医疗保险政策整合，统一了居民基本医保、大病保险和医疗救助政策，创新设置居民大额普通门诊制度，连续三年修订完善居民医保政策，稳步提高城乡居民医保待遇。其中，慢病病种由整合前的30余种扩大到现在63种，居民医保各项保障待遇较整合前分别提高了5-10个百分点。2021年6月，全市城乡居民医保共参保560.89万人，参保率达99%以上，居民医保基金支付了26.33亿元，政策范围内住院医疗费用支付比例达达到79.18%；政策范围内普通门诊医疗费用报销比例达到60%。
将未达到慢病标准的“高血压”“糖尿病”患者门诊药品费用纳入居民医保保障范围，2019年，在全国率先出台了《合肥市完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施方案》，建立居民“两病”门诊用药保障机制。截至2021年6月底累计11万余人次享受“两病”门诊待遇，政策范围内门诊平均支付比例达63.5%，有效降低了群众负担。
创新建立国家谈判药品 “双通道”供应保障机制。强化医疗机构在国家谈判药品供应保障和临床安全使用中主体作用的同时，积极发挥定点零售药店在国家谈判药品供应保障方面的便捷、补充作用，打通服务患者最后“一公里”，2018年以来，全市先后两批公开遴选25家定点零售药店纳入医保联网结算，切实减轻参保患者购药难、负担重的痛点，目前国家和省规定的国家谈判药品全部纳入“双通道”管理范围，得到了国家医保局充分肯定和中央媒体高度关注。
截至2021年7月底，参保人员累计在医疗机构购买使用谈判药品77.05万人次，涉及谈判药品171种，共发生药品费用14.8亿元，医保基金支付10.6亿元，平均报销比例71.2%；在定点零售药店购药报销5.8万人次，涉及谈判药品91种，共发生药品费用 1.07亿元，医保基金支付7607.63万元，平均报销比例71.1%。
城市医联体做好百姓“健康守门人”
按照“两建两改五统筹”建设思路（即建立健全城市分级诊疗新秩序、构建医防融合发展新机制；推进管理体制和医保支付方式改革；统筹医疗、后勤、药耗、信息化和绩效考核），2020年合肥市二院与瑶海区以大兴镇社区卫生服务中心为试点，创新建设紧密型城市医联体新模式，以紧密联结促进服务优质，以三医联动推进改革深入，落实分级诊疗、推动医防融合，为百姓提供全方位、全生命周期的医疗卫生服务，增强群众的获得感和幸福感。
自2020年12月12日运行安徽省首个紧密型城市医联体集团——合肥市第二人民医院城市医联体集团以来，目前已在5家社区卫生服务中心实现“人、财、物、事、绩”一体化管理，并计划逐步在瑶海全区13家社区卫生服务中心全面推行，积极打造四个共同体（责任共同体、管理共同体、服务共同体、发展共同体），做好区域百姓的“健康守门人”。
在保持“四个不变”（法人地位不变、固定资产不变、政府投入不变、社会职责不变）基础上，积极探索推进“五包十统一”（五包：打包基本医保基金、基本公共卫生资金、财政补助资金，实行医联体集团编制总额打包管理，医联体集团“包干”家庭医生签约服务；十统一：统一行政管理、统一人员管理、统一财务管理、统一医疗服务质量、统一医保补偿政策、统一药品耗材供应、统一慢病防控管理、统一信息化建设、统一绩效考核、统一后勤服务建设），推动医联体集团高质量发展。
合肥市第二人民医院一位负责人说，随着试点建设持续深入推进，合肥市瑶海区—市二院紧密型城市医联体建设工作成效逐步显现，群众得实惠。通过市二院专家下沉、互联网+医疗服务的铺开，老百姓在家门口就能享受到三甲医院的优质医疗服务，同时相关价格均按基层标准执行，居民看病不再难、不再贵。
全流程医保电子凭证就医让群众“少跑腿”
近年来，合肥市医保局始终坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众“看病难、看病贵”为导向，不断提升医保服务能力和水平，创新“互联网+”智慧医保，打造以“网上办”“掌上办”为核心的全方位、立体化、多渠道医保公共服务新模式。医保便民服务平台已上线参保缴费、异地就医备案、门诊慢病申请等14项服务，实现“全天候”“在线办”“不打烊”，全年网上办件量突破1400万件。在全省率先上线医保电子凭证，申领人数超过470万、申领率达61%，结算金额超过10亿元，申领人数、结算金额均居全省第一。
基于医保电子凭证具有方便快捷、应用丰富、全国通用、安全可靠四大优势。按照省医保局的部署，合肥市积极拓展医保电子凭证应用场景，在部分医院创新试点使用医保电子凭证看病就医全流程改造，群众在定点医院仅凭医保电子凭证即可实现预约挂号、就诊报到、诊疗检查、药房取药、医保结算、报告查询等看病就医的全流程线上办理，免去在医院就医反复排队、来回奔波等问题，大大缩短了群众就医时间，改善了群众看病就医体验，有效缓解“看病难”问题。目前，中科大附属第一医院（省立医院），合肥市第二人民医院，合肥京东方医院已成功上线。
群众看病就医全流程线上办理，可通过合肥医保微信公众号或就诊医院公众号小程序操作。该流程是国家医保局最新应用标准，采用“实名+实人”的线上安全核验技术，实现基于医保电子凭证线上医保结算，确保个人信息和医保基金的使用安全，有利于防止欺诈骗保行为，更好地维护医保基金安全。
合肥市计划年内将医保电子凭证就医全流程应用拓展到更多的医疗机构，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，提供更加便捷、优质、高效、安全的医保公共服务，不断提升人民群众获得感、幸福感。
“互联网+医保”，实现异地就医网上备案
异地就医网上推行多渠道备案，形成了“合肥医保”微信公众号、国家医保服务平台APP、国家异地备案小程序、安徽政务服务网和皖事通APP等多渠道网上备案体系，实现异地就医从备案到结算的全程网上办理，实现不见面申请就医、不见面费用报销，让数据多跑路、群众不跑路。上半年通过网络或电话办理异地就医备案11193人次。
开通省内异地刷卡。5月25日，我市成功在安徽立方连锁药房有限公司梅山路店实现首笔省内异地零售药店刷卡购药结算。截止6月底，省内共有13个地市（蚌埠、宣城、六安、马鞍山、滁州、亳州、阜阳、芜湖、黄山、宿州、淮北、淮南、安庆）参保职工已在我市定点零售药店购药直接结算，共结算14395笔（人次），涉及金额152元。我市参保职工共在省内15地市（池州、马鞍山、滁州、亳州、六安、蚌埠、宣城、淮南、安庆、铜陵、芜湖、黄山、宿州、淮北）定点零售药店购药直接结算，共结算12411笔（人次），涉及金额131万元。
优化慢性门诊申办程序。推出微信公众号“合肥医保”及“安徽政务服务网”办理门诊慢特病相关业务。符合条件的慢性病（特殊病）患者可在网上传个人信息资料，实现在线病种申请、网络鉴定、鉴定结果查询等全过程网上“无纸化、不见面”办理。从原来至少需要跑两次到实现让参保人足不出户即可操作申请，鉴定时限大大缩短，由之前的3个月缩短至15个工作日。上半年，合肥市共受理鉴定材料31674份，其中符合鉴定标准23837份，鉴定通过率为75.2%。
实现医保服务“网上办”“掌上办”。积极推进“互联网+医保”服务，微信公众号“合肥医保”可提供参保信息、职工医保账户等16项查询服务，门诊慢性病（特殊病）申请、生育备案等9项业务办理，疾病目录、特殊病药品目录等在线信息指南。安徽政务服务网可提供参保信息查询等15项事项服务。今年以来，推出微信公众号“合肥医保”办理生育备案、生育医疗机构的变更服务，其中微信备案达68039人次；今年4月，流产津贴微信申报功能上线，上线以来共1953人通过线上申报流产津贴；6月，新生儿参保在线办理模块上线，合肥市新生儿（入本地户籍）参保不用再准备纸质材料、无需去社区现场办理，可直接通过合肥医保便民服务平台“新生儿参保缴费”功能模块“一键办”“随时办”。
【犯罪嫌疑人李文付涉嫌非法吸收公众存款罪一案被害人诉讼权利义务告知书】犯罪嫌疑人李文付涉嫌非法吸收公众存款罪一案已于2021年8月30日由安徽省临泉县公安局移送本院起诉。
侦查机关认定：2013年至2020年，李文付常年在临泉县艾亭镇收购粮食需要大量现金，长期向身边人群借款，并许诺借款人年利率10%左右（一万元一年的利息一千元）。李文付经营粮食生意期间，陆续向艾亭镇周边不特定人群56人借款金额471.3万元，截止2020年3月因资金链断裂，李文付无力支付借款人本息，借款人到临泉县人民法院起诉李文付要求还钱。
因本案被害人人数众多，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现采取公告方式告知本案被害人在审查起诉阶段依法享有的诉讼权利和承担的诉讼义务，详见附件中本院被害人诉讼权利义务告知书。
以上事项如有疑问，请与本院联系，联系电话：0558-6536927。
安徽省临泉县人民检察院
2021年8月31日
附件：安徽省临泉县人民检察院被害人诉讼权利义务告知书（审查起诉阶段）
安徽省临泉县人民检察院
被害人诉讼权利义务告知书
（审查起诉阶段）
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，你作为本案的被害人，在审查起诉阶段依法享有的诉讼权利和承担的诉讼义务如下：
一、诉讼权利
1.要求提供作证条件和保密的权利
检察机关应当保证你有客观充分地提供证据的条件，并为你保守秘密。如果你的作证内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，你有权要求保密。
2.委托诉讼代理人和发表诉讼意见的权利
你及你的法定代理人或者近亲属有权委托一至二名律师、人民团体或你所在单位推荐的人作为诉讼代理人，你的监护人、亲友也可以作为你的诉讼代理人。
检察机关审查案件应当听取你及你的诉讼代理人的意见。你及你的诉讼代理人有权向检察机关提出书面意见。
犯罪嫌疑人认罪认罚的，检察机关应当对下列事项听取你及你的诉讼代理人的意见：（1）涉嫌的犯罪事实、罪名及适用的法律规定；（2）从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议；（3）认罪认罚后案件审理适用的程序；（4）其他需要听取意见的事项。
3.使用本民族语言文字进行诉讼及获得翻译的权利
你有权使用本民族语言文字进行诉讼。
如果你是聋、哑人或者不通晓当地通用语言文字，检察机关应当为你聘请通晓聋、哑手势或者当地通用语言文字且与本案无利害关系的人员为你提供翻译。
4.申请回避的权利
你及你的法定代理人或者诉讼代理人认为检察人员具有法定回避事由的，有权要求他们回避。
你及你的法定代理人或者诉讼代理人对检察机关驳回申请回避的决定，有权申请复议一次。
5.知悉用作证据的鉴定意见及申请补充鉴定或者重新鉴定的权利
检察机关应当向你或者你的法定代理人、近亲属或诉讼代理人告知用作证据的鉴定意见。
对于用作证据的鉴定意见，你或者你的法定代理人、近亲属、诉讼代理人有权申请补充鉴定或者重新鉴定，但除原鉴定违反法定程序外，你应当承担补充鉴定或者重新鉴定的费用。
6.控告权
如果办案人员有侵犯你诉讼权利和人身侮辱的行为，或者采用羁押、暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据的行为，你有权提出控告。
7.获得保护的权利
如果你因在诉讼中作证，你或者近亲属的人身安全面临危险，你有权请求检察机关予以保护。
如果你因在危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪、毒品犯罪等案件中作证，你或者近亲属的人身安全面临危险，检察机关应当依法为你采取保护措施。
8.知悉证明文件、核对笔录和亲笔书写陈述的权利
你有权要求对你进行询问的检察人员向你出示证明文件。
询问笔录应当交你核对。如果你没有阅读能力，检察 人员应当向你宣读。如果记载有遗漏或者差错，你有权要求补充或改正。
你有权请求自行书写陈述，检察人员应当准许。
9.提起附带民事诉讼的权利
如果你由于犯罪嫌疑人的犯罪行为而遭受物质损失，符合法定条件的，有权向人民法院提起附带民事诉讼。提起附带民事诉讼应交民事诉状正本一份、副本二份。如果你向人民法院提起附带民事诉讼，在必要的时候，你有权申请人民法院采取保全措施。
10.未成年被害人的特殊权利
你若未满十八周岁，询问时将通知你的法定代理人到场，法定代理人可以代为行使你的诉讼权利。无法通知，法定代理人不能到场或是共犯的，可以要求通知你的其他成年亲属，所在学校、单位或者居住地的村民委员会、居民委员会、未成年人保护组织的代表到场。
你若是未满十八周岁的女性，询问时应当有女工作人员在场。
二、诉讼义务
1.作证的义务
凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。
2.如实提供证据、陈述的义务
你应当如实地提供证据、陈述，诬告陷害、有意作虚假陈述或者隐匿罪证，将承担相应的法律责任。
3.在询问笔录上签字和按要求书写陈述的义务
经核对无误后，你应当在询问笔录上逐页签名、盖章或者捺指印。
必要的时候，经检察人员要求，你应当亲笔书写陈述。
4.接受检查的义务
你应当接受为确定你的某些特征或者生理状态而进行的人身检查、提取指纹信息，采集血迹、尿液等生物样本。
如果你是女性，检查你的身体应当由女工作人员或者医师进行。
侦查机关认定：2013年至2020年，李文付常年在临泉县艾亭镇收购粮食需要大量现金，长期向身边人群借款，并许诺借款人年利率10%左右（一万元一年的利息一千元）。李文付经营粮食生意期间，陆续向艾亭镇周边不特定人群56人借款金额471.3万元，截止2020年3月因资金链断裂，李文付无力支付借款人本息，借款人到临泉县人民法院起诉李文付要求还钱。
因本案被害人人数众多，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现采取公告方式告知本案被害人在审查起诉阶段依法享有的诉讼权利和承担的诉讼义务，详见附件中本院被害人诉讼权利义务告知书。
以上事项如有疑问，请与本院联系，联系电话：0558-6536927。
安徽省临泉县人民检察院
2021年8月31日
附件：安徽省临泉县人民检察院被害人诉讼权利义务告知书（审查起诉阶段）
安徽省临泉县人民检察院
被害人诉讼权利义务告知书
（审查起诉阶段）
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，你作为本案的被害人，在审查起诉阶段依法享有的诉讼权利和承担的诉讼义务如下：
一、诉讼权利
1.要求提供作证条件和保密的权利
检察机关应当保证你有客观充分地提供证据的条件，并为你保守秘密。如果你的作证内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，你有权要求保密。
2.委托诉讼代理人和发表诉讼意见的权利
你及你的法定代理人或者近亲属有权委托一至二名律师、人民团体或你所在单位推荐的人作为诉讼代理人，你的监护人、亲友也可以作为你的诉讼代理人。
检察机关审查案件应当听取你及你的诉讼代理人的意见。你及你的诉讼代理人有权向检察机关提出书面意见。
犯罪嫌疑人认罪认罚的，检察机关应当对下列事项听取你及你的诉讼代理人的意见：（1）涉嫌的犯罪事实、罪名及适用的法律规定；（2）从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议；（3）认罪认罚后案件审理适用的程序；（4）其他需要听取意见的事项。
3.使用本民族语言文字进行诉讼及获得翻译的权利
你有权使用本民族语言文字进行诉讼。
如果你是聋、哑人或者不通晓当地通用语言文字，检察机关应当为你聘请通晓聋、哑手势或者当地通用语言文字且与本案无利害关系的人员为你提供翻译。
4.申请回避的权利
你及你的法定代理人或者诉讼代理人认为检察人员具有法定回避事由的，有权要求他们回避。
你及你的法定代理人或者诉讼代理人对检察机关驳回申请回避的决定，有权申请复议一次。
5.知悉用作证据的鉴定意见及申请补充鉴定或者重新鉴定的权利
检察机关应当向你或者你的法定代理人、近亲属或诉讼代理人告知用作证据的鉴定意见。
对于用作证据的鉴定意见，你或者你的法定代理人、近亲属、诉讼代理人有权申请补充鉴定或者重新鉴定，但除原鉴定违反法定程序外，你应当承担补充鉴定或者重新鉴定的费用。
6.控告权
如果办案人员有侵犯你诉讼权利和人身侮辱的行为，或者采用羁押、暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据的行为，你有权提出控告。
7.获得保护的权利
如果你因在诉讼中作证，你或者近亲属的人身安全面临危险，你有权请求检察机关予以保护。
如果你因在危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪、毒品犯罪等案件中作证，你或者近亲属的人身安全面临危险，检察机关应当依法为你采取保护措施。
8.知悉证明文件、核对笔录和亲笔书写陈述的权利
你有权要求对你进行询问的检察人员向你出示证明文件。
询问笔录应当交你核对。如果你没有阅读能力，检察 人员应当向你宣读。如果记载有遗漏或者差错，你有权要求补充或改正。
你有权请求自行书写陈述，检察人员应当准许。
9.提起附带民事诉讼的权利
如果你由于犯罪嫌疑人的犯罪行为而遭受物质损失，符合法定条件的，有权向人民法院提起附带民事诉讼。提起附带民事诉讼应交民事诉状正本一份、副本二份。如果你向人民法院提起附带民事诉讼，在必要的时候，你有权申请人民法院采取保全措施。
10.未成年被害人的特殊权利
你若未满十八周岁，询问时将通知你的法定代理人到场，法定代理人可以代为行使你的诉讼权利。无法通知，法定代理人不能到场或是共犯的，可以要求通知你的其他成年亲属，所在学校、单位或者居住地的村民委员会、居民委员会、未成年人保护组织的代表到场。
你若是未满十八周岁的女性，询问时应当有女工作人员在场。
二、诉讼义务
1.作证的义务
凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。
2.如实提供证据、陈述的义务
你应当如实地提供证据、陈述，诬告陷害、有意作虚假陈述或者隐匿罪证，将承担相应的法律责任。
3.在询问笔录上签字和按要求书写陈述的义务
经核对无误后，你应当在询问笔录上逐页签名、盖章或者捺指印。
必要的时候，经检察人员要求，你应当亲笔书写陈述。
4.接受检查的义务
你应当接受为确定你的某些特征或者生理状态而进行的人身检查、提取指纹信息，采集血迹、尿液等生物样本。
如果你是女性，检查你的身体应当由女工作人员或者医师进行。
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