【以红色旅游撬动绿色发展——记安徽省先进基层党组织、涡阳县曹市镇辉山村党委】#亳州聚焦#近年来，涡阳县曹市镇辉山村党委坚持党建引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设，彰显战斗堡垒作用；聚焦乡村振兴，依托辉山烈士陵园，深挖红色资源优势，大力发展红色旅游业，带领村民走上一条绿色可持续发展道路。如今，村民越来越富，村庄越变越美，产业越来越兴旺，辉山村“红绿相融”的乡村振兴之路越走越宽阔。 唤醒“红色资源” 激活发展动力

小暑时节，辉山村“荷塘月色”景区，百亩荷花竞相盛放，颇有“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的意境。所以，尽管骄阳似火，依然挡不住络绎不绝的游客，荷塘步道上有拍照的，有唱曲的，还有跳广场舞的，无数欢快的笑脸融入如画美景，让这个小山村更显魅力十足。

“早就听说曹市辉山是革命老区，最近几年红色旅游开发得好，村庄变化非常大，就开车带家人来这边旅游，整体感觉确实不错。红色辉山名副其实，以后还会经常来。” 游客尤廷开心地说。

“以前谁能想到，短短的几年，辉山村已经从过去的贫困村变成了如今的红色旅游名村。”辉山村党委委员侯顺平感慨地说。

“现在旺季的时候，如清明、国庆等节假日，辉山村一天的接待量将近十万人次，淡季的时候，每天游客也超过一千人。我们正通过红色旅游带动绿色可持续发展，接续推进乡村全面振兴。”辉山村党委书记牛雪峰介绍，辉山村是当年新四军第4师将士战斗过的地方，村内有辉山革命烈士陵园等红色场馆，红色资源挖掘潜力巨大。2017年以来，辉山村根据“把农村建设得更像农村”的理念，充分依托红色资源优势，结合美丽乡村建设，投入7000多万元改善基础设施，整修了战地医院、新四军四师指挥部、忠烈祠、丁永年故居等红色旅游景点，致力打造成“英雄筑梦•美丽辉山”红色景区的“特色小村”。

辉山村“沉睡”的红色资源从此被唤醒了，也是在当年实现了贫困村出列。随着该村乡村振兴战略的实施，当地政府又先后投入资金建设升级了一批旅游配套设施，以红色旅游带动绿色发展。辉山村“红绿相融”之路越走越宽阔。

按照整体规划，辉山村党委继续挖掘红色资源，开发出系列旅游产品和旅游线路，以旅游产业作为突破口，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。统一景区建筑风格，既保持当地的文化特色，又结合地形和建筑功能，充分考虑乡村田园生活元素，建设荷花塘、经果林、采摘园等，打造具有历史记忆和地域特色的休闲旅游服务型村庄。组织举办民俗大集、健身跑等旅游文化节活动，其中“晒秋节”“荷塘月色”吸引了大量村民和游客广泛参与，该村旅游经济迅速升温。 坚持党建引领 做强“归雁经济”

辉山村地理位置偏僻，位于涡阳、蒙城和濉溪三县交界处，是一个“一脚踏两市，鸡鸣听三县”的古村落。因村边有制作石灰原料的石头山，辉山村一度被称为“灰山村”，挖山采石曾是村民的主要营生。但山石开采最终走到末路，粗放发展老路走不通了，而传统农业生产又增收乏力，遭遇发展瓶颈的辉山村成了省级贫困村。2014年，村集体负债78万元，全村建档立卡贫困户149户570人，贫困发生率达11.7%。

“当时辉山村有400多户人家，一千七八百人，大约四分之三的农户都参与了山石开采，在当时看，这对老百姓的生活条件改善起了很大的作用，但现在看，确实破坏掉好多旅游资源，太可惜了。”辉山村原党总支书记侯传武说。

为了改变传统的“靠山吃山”发展模式，走上一条绿色可持续发展的新路子，辉山村党委紧紧牵住党建这个牛鼻子，抓住村“两委”换届契机，打破身份、职业界限，选优配强了村“两委”班子，为基层党组织建设注入活力，并利用党员干部先锋模范作用，注重在“带”字上做好“红色”文章。

作为辉山村第一个返乡创业的年轻党员，侯虎在当地党委、政府的引导支持下，将自家超市改造为集超市、餐饮、住宿于一体的“红色记忆”民宿。如今，随着乡村旅游的快速发展，侯虎的生意越来越红火，这也让不少村民纷纷加入餐饮行业。“现在村里的红色旅游越办越好，我的生意也一天比一天火了，每天晚上都要忙活到凌晨才能休息，最近两年的年收入都在五六十万元。”侯虎高兴地说。

为进一步增加村民收入，辉山村成立了村投公司，将属于集体的土地、荒坡荒沟等固定资产进行整合，用于入股发展，推动产业转型，实现资产升值和集体增收。同时，在村民自愿的前提下，将村里部分土地集中流转，发展观光农业。每逢花期，来辉山村赏花的游客人山人海。邻村党员牛四斌承包了辉山村60多亩土地办起采摘园，种植有水蜜桃、油桃、黄桃、蟠桃，从5月份一直到10月份都有桃子可供采摘。目前正是蟠桃大量上市时节，平均每天销售额在2万元左右。“村里的旅游发展了，游客越来越多，我这采摘园的生意也越来越好。” 牛四斌说。

邻村村民冯坤，以前在浙江做灯具装饰生意，看到辉山村的变化后，盘掉了外地的店面，到辉山村开了一家茶馆。不仅当地人空闲之余会来这里喝茶聊天，邻近的淮北市、宿州市甚至外省的戏迷票友也相约来这里旅游，在茶馆喝喝茶、亮亮嗓，表演一段京剧、豫剧等曲目，如今已成为辉山的一大亮点。

在外打工多年的村民殷美君得知家乡变化后，也从中“嗅”到了商机。2017年，在当地党委、政府的引导下，她回到辉山村，利用村里的扶贫车间创办了美君纱布厂，年产值300多万元，产品主要销往浙江义乌及海外市场。“工人都是周边村民，平时有40多人，其中脱贫户11人。现在主要工作就是折纱布、缝纫纱布，按件计资，每人每月2000元左右，挣钱顾家两不误。”殷美君说，农村发展得越好，越能吸引更多的村民留在村里。

留住游客、留住本土人才，成为村党委一班人一项重点工作，他们积极搭建创业就业平台，邀请电商专家开展新农人电商知识培训，提高返乡农民工、大学生的创业能力。“群众的腰包越来越鼓，干事创业的热情也越来越高涨。辉山村将加大土地流转力度，积极发展现代观光农业，着力打造具有历史记忆和地域特色的休闲旅游服务型村庄，让更多的人在这里‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’。”牛雪峰说。 紧抓发展机遇 筑造幸福辉山

牵住牛鼻子，走出富裕路。在村党委的带领下，辉山村充分利用自身资源优势，大力发展红色旅游业，成立了涡阳县辉山旅游开发有限公司，以红色旅游业带动村域经济快速发展，极大地增强了村集体经济实力。

“去年，全村接待游客超过50万人次，旅游收入达1000万元，返乡创业人员超过100人，带动周边500余人就业，村集体经济收入超200万元，村集体经济增速和居民人均可支配收入均位于全县前列。目前，辉山村有5家乡村饭店、10余家民宿，接待能力日渐攀升。”牛雪峰说，通过党建引领，辉山村民越来越富，村庄越变越美，产业越来越兴旺，村集体经济实力越来越强，先后获得“安徽省旅游示范村”“中国美丽乡村百佳示范村”“中国十大乡村振兴示范村”“2020年国家级森林村庄”等荣誉称号。

“近年来，辉山村党委依托红色资源，发展绿色经济，走出了‘红绿相融’的特色乡村振兴路。通过发展乡村旅游，实现村人均收入高于全县平均水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接打下了坚实的基础。”曹市镇人大主席岳涛说，辉山是革命老区，300余位新四军抗日英烈长眠于此，建有皖北最早最大的抗日烈士陵园。辉山村依托辉山烈士陵园，融合红色文化元素建设美丽乡村，将村落保护和美丽乡村建设相融合，激活乡村经济发展动力，改善生活环境，提高农民收入，乡村全面振兴的道路越走越宽阔。

“我们始终坚持党建引领、规划先行，以红色旅游带动绿色发展，在深入挖掘本村红色资源的基础上，加大基础设施建设，不断增加村民收入，提高村民的幸福感和获得感，高质量推进乡村全面振兴。”牛雪峰表示，辉山村党委将以此次获得安徽省先进基层党组织称号为契机，不忘初心、牢记使命，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，不断筑牢基层战斗堡垒，努力打造领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好的“五好党组织”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力发展红色旅游和休闲农业，努力建设产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新阶段幸福新辉山。

今年盈创动力开展“六大工程” 助力科技金融服务发展

企业的发展依靠科技创新，科技创新离不开金融服务，通过科技赋能金融服务驱动科技金融服务提质增效。按照2021年四川省科技金融工作要点，贯彻落实幸福美好生活十大工程，成都高新区2021年工作报告进一步明确，要强化创新策源能力，着力塑造创新驱动发展新优势，强化科技金融支撑作用。

4月1日，记者获悉，作为成都高新区一站式科技金融服务平台的盈创动力，围绕成都高新区“四件大事”，2021年将重点开展六大工程，全面强化科技金融支撑，立足科创金融，延伸企业服务，为企业的成长保驾护航。同时，激发产业发展动能与活力，布局“十四五”，积极构建全国领先的一体化科技金融服务平台。

“今年，盈创动力将从科技金融数字、融资服务、上市助力、盈创学院、载体支撑运营、成渝一体等‘六大工程’，全方位提升金融服务能级。”盈创动力相关负责人表示。

工程一：科技金融数字工程

科技金融服务发展，离不开技术支撑和模式创新。记者在盈创动力了解到，今年将通过对盈创动力金融服务、高新通企业服务、金熊猫创新服务三大服务品牌的整合，实现统一用户、统一管理、统一服务、统一推广的“四个统一”服务新格局。

聚焦企业全生命周期成长，以科技金融服务数据库为基础，提档盈创动力平台信息服务能力。同时，围绕高新区“1+7+N”企业服务体系运行核心，建设“高新通”企业服务平台，布局6大线上服务板块，深度连接企业服务与金融服务。

建立基于定量评价、非财政、非金融、精准化“金熊猫”创新积分平台，通过发现、培育和支持一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的中小企业，将企业服务与金融服务锚定各种技术能力的创新企业，实现精准服务，助力企业梯度培育。

工程二：融资服务“两全”行动

实施“两全”融资计划，不断丰富企业全生命周期融资路线图。相关负责人表示，盈创动力今年将融资服务提档升级，推出全链条改革政策性信贷产品，根据企业初创期、成长期、壮大期、产业化等不同发展阶段，设立多样化融资产品，今年将在政策性信贷产品发放金额同比增长20%。同时，创新全产业信贷服务，围绕产业功能区，聚焦生物医药、电子信息等产业，强化创新驱动，分类打造全产业链融资产品。聚焦信贷融资细分领域，建立“科盈”债权融资服务平台。

与此同时，进一步提升并优化知识产权服务促转化，以知识产权金融服务为起点，强化知识产权全链条保护，设立知识产权专项产品，建立债权融资服务平台。

工程三：上市“璞玉”助力工程

加强政府、产业与资本对接，瞄准股权融资服务与资本市场服务，盈创动力将实施上市“璞玉”助力工程。建立股权融资服务平台，聚焦股权投融资服务，采用“线上+线下”、“标准化+定制化”服务方式，为企业项目方与投资方提供高效、精准的投融资信息对接服务，打造机构覆盖全面、项目交流活跃的中西部投融资服务中心。同时，计划打造上市综合服务平台，实现拟上市企业的交流、管理、培育，建立企业上市绿色服务通道机制，助推产业高质量发展。

工程四：盈创学院1+3+5生态工程

培育新的企业，提升创新创业动能。今年，盈创动力将整合国内头部机构资源，以线上线下相结合的多样化形式，打造“1+3+5”盈创学院全生态服务模式。

相关负责人介绍说，所谓“1+3+5”生态，即深耕“一个支撑智库”，赋能“三大主题分社”，聚焦“五项专业活动”，建立“培训盈”、“盈享会”、“微路演”、“盈创赛”、“盈峰论”专业活动矩阵，开展2021年“盈新计划（PLANWINEW）”，从认知、培育、落地三大阶段，以活动发力，助推企业健康成长。

工程五：载体支撑运营工程

随着2019年科技金融大厦正式投入运营，盈创动力在载体运营方面探索出新模式新经验，拥有更多创新和更广阔的格局。

今年，盈创动力聚集专业特色楼宇，将发挥科技金融大厦运营管理新模式经验，以物理载体为圆心，拓宽科技金融服务半径，利用盈创动力金融服务赋能园区运营，形成可复制可推广楼宇运营模式。

值得一提的是，今年盈创动力将建立科技金融服务超市，实现金融服务场景与产业发展的深度结合；并打造盈创动力3.0科技金融示范新点位，与科技金融超市、企业服务工作站紧密联动，实现科技金融成果的点面展示，打造全国一体化金融服务平台特色新样板。

工程六：成渝一体互动工程

围绕成渝地区双城经济圈的建设，盈创动力抓取机遇、主动作为，以商业化逻辑为原则，以产品营销为抓手，加强模式推广与业务拓展。理清盈创动力商业模式，建立研、融、信、运四维产品体系，加大复制推广。瞄准成德眉资一体化重大战略，稳步推进德阳、眉山等地实质合作。

相关负责人表示，把握成渝共建西部金融中心机遇，盈创动力还将加强与重庆合作对接，建立成渝一体金融服务平台，做到两地科技金融服务无缝衔接，助力成渝地区双城经济圈建设。

2021年不仅是“十四五”规划的开局之年、“两个百年”目标交汇与转换之年，也是中国共产党成立100周年。盈创动力将持续深根科创金融，深度连接企业需求，做到“企业有需求，盈创有服务”，努力实现建成全国领先的一体化科技金融服务平台的总体目标，助推区域经济高质量发展，为“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

#简阳播报# 【成渝地区双城经济圈建设一周年，来看看双城人的“获得感”】2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。2021年1月3日，距离中央作出建设成渝地区双城经济圈的重大战略部署恰好一年。

一年时间，唱好“双城记”，建设经济圈，成渝越走越近，具有全国影响力的科技创新中心加快推进。

开局“十四五”，迈步新征程。

市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，要紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，集中力量抓好成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。

1月4日，记者从省政府网站获悉，四川省人民政府办公厅和重庆市人民政府办公厅联合印发了《关于印发成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案的通知》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》要求，到2021年底前，成渝地区将推动实施以交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等为重点的便捷生活行动，同步建立便捷生活事项清单化管理制度和更新机制，有效满足广大人民群众工作生活需求。力争用2年左右时间，基本建立川渝标准统一、相互衔接的公共服务政策体系，实现优质资源总量不断增加、效能不断提升，便民事项不断拓展，供需对接更加精准，人民群众获得的服务更加高效便捷。

走进“十四五”，在多重叠加的战略机遇之下，加快推动成渝地区双城经济圈建设，成都向可持续发展世界城市冲刺！

交通通信，实现公交地铁一卡通

在推进实施交通通信便捷行动方面，成渝地区将携手推进高铁公交化。推动利用干线铁路开行公交化列车，率先在成渝客专沿线各车站间推行“公交化”票制，开发月票、计次车票等，开通预储值模式的铁路e卡通，实现购票公交化、乘车公交化、服务公交化，满足旅客高频次、不定时通勤需求。

推进公交客运便利化。推动川渝两地全国交通一卡通互联互通改造项目，完成一卡通平台建设、标准二维码改造和地铁场景改造工作，实现公交地铁一卡通。推进川渝毗邻地区跨省城际公交线路开行，规划开行10条以上跨省城际公交线路。

推动两地基础电信企业在套餐设计、资费标准、服务内容等方面加强协同，搭建两地业务服务平台，推进亲情号码两地跨省互设，实现手机异地补卡、异地销户，逐步取消座机通话长途费，满足两地人民群众通信服务需求。

户口迁移，实现两地户口迁移“只跑一次”

在实施户口迁移便捷行动方面，将着力推进户口迁移便利化和推进居住证互通互认。

川渝将携手推动两地户籍信息共享、业务协同，全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理，实现两地户口迁移“只跑一次”。

推动两地居住证登记信息纳入政务一体化平台，实现居住证信息互通，促进川渝两地人口流动融合。

就业社保，推进人才跨区域流动

在实施就业社保便捷行动方面，则将推进人才跨区域流动、养老保险关系无障碍转移、社会保险协同认证和社保卡共享应用。尤为值得关注的是，将优化两地养老保险关系转移接续办理流程，推动关系转移电子化，实现关系转移网上办，转移办结时间缩短至15个工作日。

推动农民工、新业态新经济从业人员和灵活就业人员等不受户籍限制，在两地便捷参加企业职工基本养老保险。协同开展川渝两地退休人员、工伤保险待遇领取人员资格认证，实现工伤认定协查、劳动能力鉴定结果互认。推动异地参保人员缴费年限互认。实现两地失业保险关系无障碍转移接续。

教育文化，保障两地务工人员子女义务教育

在实施教育文化便捷行动中，将从保障两地务工人员子女义务教育和促进公共文化服务资源共享两手抓。未来，川渝将以流入地政府为主、以公办学校为主，将外来务工人员子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，将居住证作为入学主要依据，保障随迁子女享受当地居民同等待遇。

率先在重庆市图书馆、四川省图书馆、成都市公共图书馆实现读者信息馆际互认和图书通借通还，并逐步推广到川渝两地其他公共图书馆，市民凭个人社保卡或身份证在两地公共图书馆享受阅读服务。

医疗卫生，实现医院检查检验结果互认

在实施医疗卫生便捷行动方面，双方将携手推进跨省异地就医直接结算、推进医院检查检验结果互认。

进一步扩大跨省普通门诊和药店购药直接结算覆盖范围，持续增加接入定点医药机构数量。探索试点高血压、糖尿病等门诊特殊慢性病跨省异地就医直接结算。

两地将动态调整两地检查检验互认项目，率先实现两地公立三级甲等综合医院检查检验结果互认，并逐步扩大到公立三级综合医院和公立二级甲等综合医院，避免不必要的重复检查检验，方便两地群众看病就医。

住房保障，推动两地公积金互认互贷

在实施住房保障便捷行动方面，将推进房地产信息开放共享、强化城镇常住人口公租房保障、推进公积金互认互贷。

建设川渝两地房地产展示平台，实现跨省域房地产项目和房源信息共享。共同优化网签办理流程，提高网签服务效率，为房屋消费提供便捷化服务。

推动两地公积金转移接续和缴存信息共享互认，确保申请异地贷款职工与所在地职工享有同等权益，实现公积金异地贷款缴存证明无纸化、申请贷款“一地办”。

共创综合性国家科学中心

共游科技馆，共享科普资源。今年元旦期间，川渝科技馆携手推出在线活动，打破地理限制，为川渝两地市民奉上不一样的科技之旅，实现川渝科技资源共享。

唱好“双城记”，科技争先，成渝两地之间一直互动频频。

2020年4月，重庆市科技局与四川省科技厅正式签订协议，双方将聚焦增强成渝地区协同创新发展能力，构建区域协同创新体系；8月，2020年度川渝联合实施重点研发项目启动申报；10月，成渝地区双城经济圈科技创新联盟正式成立；11月，“创业天府 菁蓉汇·成渝技术融合”专场活动在蓉举办，推动成渝产业高质量发展……

唱好“双城记”，迈步新征程。市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。着力推动形成成渝相向发展新格局，协同建设现代产业体系、创新体系、开放合作体系，合力建设现代基础设施网络。

“将以实施成渝科技创新合作计划为契机，推动成渝地区共建西部科学城、综合性国家科学中心等，共同打造国家科技创新中心。”市科技局局长丁小斌表示。

丁小斌表示，将在携手重庆共同争取国家相关大项目和基础设施等方面，筹划大科学装置共建共享，共同争创综合性国家科学中心，并在先进能源、西部光源等领域会同相关城市共同进行项目策划，共同推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设。

协同建设创新体系，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，成渝加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源！

推动成德眉资科技创新一体化

2020年9月，成都超算中心投入试运行，已为数百个用户提供计算资源、软件开发、人才培养和引进、重大科研项目、计算产业化推广五大类服务。待完全投用后，可采取“线上+线下”等多种灵活服务模式，为成德眉资区域内高校院所及企业提供算力服务。

加快推进成德眉资同城化发展，是推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋。走进资阳，以促进成都、资阳两地“校企互通、成果互享、孵化互联、金融互动、人才互用”为核心，成资共建“成都—资阳协同创新中心”。

目光转向德阳，“科创通”分平台已经启动建设，在广汉市搭建的“科创通”试点分平台，已经实现近400家科技创新服务机构和1600余个服务产品的科技服务信息共享互通。

下好“先手棋”，全会提出，推动形成成德眉资同城化发展新格局，创建同城化综合试验区，加快构建区域空港物流、轨道交通、高快速路“三张网”，加快推动“三区三带”发展。

推动成德眉资科技协同创新，今年，我市将以深化成德绵国家科技成果转移转化示范区为重点，推动成德眉资科技创新一体化。同时，聚焦西部（成都）科学城建设，打造区域科技创新策源地和区域创新共同体，引育创新人才、推动创新政策共享，强化创新资源集聚转化功能，更好集聚资源要素，发挥辐射带动功能。

推动区域协同创新、联动发展

作为国内领先的线上线下整合式医疗服务集团，独角兽企业企鹅杏仁在成渝两地均有着重要的布局。“成渝地区双城经济圈的建设，让企鹅杏仁有了极大地发展空间。”企鹅杏仁CEO王仕锐表示，西部科学城的建设就为他们在两个城市发展带来机遇，更大程度地激活了在互联网医疗方面的创新活力。

推动成渝地区双城经济圈建设,中央要求以“一城多园”模式共建西部科学城。2020年6月，西部（成都）科学城首度亮相，这里已初步构建起以中科系、中核系、中物院等“国家队”基础研究为核心，天府实验室建设为引擎，一批重大科技基础设施为支撑的创新策源动力体系。

丁小斌表示，将以实施成渝科技创新合作计划为契机，推动成渝地区共建西部科学城、综合性国家科学中心等，共同打造国家科技创新中心。同时，围绕建设协同创新示范区，将以“两区一城”为核心，推动区域协同创新、联动发展，促进创新资源开放共享。

紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，集中力量抓好成渝地区双城经济圈建设，加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，成都快马加鞭再出发！（成都日报锦观）