【扩学位 增普惠 强师资 平湖孩子家门口“上好园”】近年来,随着浙江省平湖市城镇化进程的加速和“全面二孩”政策的实施,老百姓对优质学前教育的需求日益增加。
平湖市教育局局长王郁春表示,自2017年开始,平湖市连续3年将幼儿园建设项目列入政府重点民生实事项目或民生共享工程,并聚焦“学位难”“普惠难”“入优难”等问题,加快学前教育管理体制调整和课程改革,推进普惠性幼儿园建设,想方设法让适龄儿童“上好园”。
扩容——力破“学位难”
在扩充学前教育资源方面,为了解决学前儿童就近入园问题,平湖市统筹考虑市域内学龄前儿童数量、分布以及增长趋势,优化完善并落实幼儿园布局规划。“十三五”期间,平湖市累计投入7.02亿元,新建幼儿园15所,新增建筑面积10.76万平方米,新增学位4890个。2021年,平湖市还将开工建设4所幼儿园,建成后将新增学位1710个。
破解“入园难”,关键在“扩容”。为此,平湖市先后出台多项政策,加大对幼儿园的扶持力度,一方面因地制宜新建幼儿园,另一方面通过撤并、置换园舍、设施修缮、设备投入等举措,全面整改提升一批“老旧小”幼儿园。
平湖市百花艺术幼儿园建于1993年,但是占地3000余平方米的园区已无法满足适龄儿童的入园需求。2017年,该园的升级改造被提上日程。如今,新江南中式风格的幼儿园占地总面积足有1.4万平方米,除了建有12个幼儿专用活动室外,户外活动区更是增加了600平方米。园区升级改造后,新生入园数从2019年的263名增至415名,增加了58%。
一个个幼儿园的“变形记”,正是平湖市学前教育“升级换代”跨越式发展的缩影。截至2020年底,平湖市共有幼儿园41所,省一级幼儿园12所、省二级幼儿园15所、省三级幼儿园14所,实现幼儿园等级覆盖率100%。
针对城镇化推进、“全面二孩”政策实施以及人口流动等因素,平湖市教育局将继续努力优化布局,加快项目建设,破解资源不足的问题。
扶持——力破“普惠难”
近年来,平湖市通过加大财政补助力度,大力扶持民办园走普惠之路。投入高标准,收费却实惠,平湖市推出普惠性民办园扶持计划,“十三五”期间,已累计投入3677.1万余元用于普惠性民办园补助,新增普惠性学前学位3000多个。
在平湖市,公益普惠已成为学前教育的主旋律。据了解,平湖市建立学前教育公办和民办协调发展机制,先后建设了平湖市阳光·永丰幼儿园、平湖市新多艺术幼儿园等普惠性民办园。2020年,全市普惠园在园幼儿占比达97.81%。
平湖市的普惠性幼儿园建设,不仅做加法,减法也相得益彰。这两年,该市坚持摸清底数,统筹考虑市域内学龄前儿童数量和分布,并结合幼儿园布局实际情况,有针对性地规划公办园和民办园布局,做好加减法。
平湖市长红国学幼儿园是一所小区配套园,在平湖市教育局的引导帮助下,该园转型为普惠园,保教费减少了一半以上。2017年,平湖市专门出台了《平湖市促进民办幼儿园发展奖补办法》,对普惠性民办园在基建、公用经费、社保、公积金、工资、安保、等级提升各方面予以专项补助。
给社会力量办园适度“减保教费”“增加补助”,整体带动了民办园规范、健康发展。
创优——力破“入优难”
让更多的孩子“入好园”,享受公平的学前教育资源,除了提升硬件外,增强师资是核心。
近年来,平湖市教育局通过“对内深挖潜力,对外联合办学”的方式,积极探索幼儿园共同体建设,通过“名园+民园”结对,村园结对,“共同发展圈”中心园与村民办园、薄弱园结对等模式,放大区域内名优幼儿园的辐射引领作用,实现幼儿园之间资源共享、联研联培、优势互补,不断推动学前教育走向优质均衡。
这几年,平湖市依托幼儿园共同体建设,积极开展省编课程园本化实践研究,着力推进课程特色化建设。
有了好的机制保障和特色课程的支撑,平湖市在学前教育师资队伍建设方面下苦功夫,坚持优化增量、提升存量并重。这两年,平湖市在教师队伍编制总量紧张的情况下,克服困难,从高中、初中等教师队伍中调剂了43个人员编制,补充幼教队伍。同时,还组建了一支60人的幼儿园骨干教师队伍,定期开展时间跨度大、内容涵盖广的专业培训。目前,全市幼儿教师学历合格率达100%,其中大专及以上学历比例达98.3%、本科及以上学历超五成。
新建幼儿园扩容学位、扶持民办普惠教育、不断增强师资,平湖市通过切实的行动优化了资源布局,完善了以市为主镇街道参与的学前教育管理体制,提升了保教队伍水平。
如今,平湖市41所幼儿园都是等级园,其中优质园占比65.85%,位居全省前列,真正实现了让孩子在家门口“上好园”的愿景。
作者:肖未
《中国教育报》2021年09月05日第1版 版名:要闻#教育# #教育资讯# #幼儿园# #学前教育#

【2021年我国农机市场怎么样,权威分析来了!】据统计,去年我国农机行业实现主营业务收入2533.39亿元,同比攀升7.81%,今年上半年农机市场呈现先抑后扬的趋势,整体情况好于往年。面对不错的“上半场”,我们依旧不能掉以轻心,今年如何完美收官又成了农机人的新课题。此外,上半年的细分市场行情如何?今年又有哪些风口领域?面对瞬息万变的市场行情,又该如何从容应对?针对这些问题,记者采访了中国农机流通协会秘书处总监张华光,从他的分析中,或许能找到答案。
一、主要机型有升有降
据统计,上半年全国累计销售各种型号拖拉机21.13万台,同比小幅增长4.71%。总体来看,中拖在大中拖占比中依然占据七成以上的份额,今年上半年销量占比高达75.96%。“今年农机市场能否延续2020年的井喷行情,主要取决于去年农机市场利好因素能否延续,和影响今年市场走势的利好与利空因素之间的激烈较量。”张华光指出,由于大中拖结构性调整加速等利好因素与利空因素相比,显得较为单薄,预计今年大中拖市场下滑的概率很大。
多年来,收获机市场的竞争从未停歇,目前市场已进入了以产品为王的时代。其中,轮式谷物联合收获机集中度高。销量前五的品牌中,上半年累计销售1.99万台,同比增长6.99%,占比83.61%。玉米收获机市场集中度大幅度提升,前七大品牌累计销售9524万台,占比85.99%,提升10.33个百分点。
张华光:激烈的市场竞争导致“洗牌”加剧,80余家年销量不足百台的小品牌,上半年同比下滑6.28%。履带式收获机市场也集中在少数企业手中。上半年六大品牌累计销售2.65万台,同比大幅度增长23.83%。
“在第三季度,玉米、水稻以及各类经济作物陆续进入收获季节,将形成‘三箭齐发’的市场形势,成为推动市场增长的主要推手,第四季度市场进入收官阶段,年底将处于市场淡季。”张华光预测,市场将稳健增长,但增幅会下调。
上半年插秧机市场则呈大幅度增长、市场需求结构逐渐优化的发展趋势。截至6月底,国内累计销售各种型号插秧机5万余台,同比大幅增长45.64%。张华光预计,今年插秧机市场仍将保持较好增长,全年销量有望突破8万台,同比增幅在10%左右。
二、特种机具仍处市场机遇期
“畜牧机械是一个正在高速增长的领域。目前国内累计销售各类畜牧机械16.62万台,同比增长100.97%。”张华光分析,畜牧机械的9个细分机型均呈现大幅度攀升,除铡草机、畜禽精准化饲养设备大幅度增长外,其他机型均出现飙升。从市场需求结构分析,饲料(草)粉碎机占据了36.49%的份额,占比上扬11.47%。
张华光:通过对近十年畜牧机械市场走势的分析,我们判断,当前市场仍处于发展机遇期,市场的结构性调整方向为大型高端化农机,且不可逆转。今年市场或进入整盘期,销量在18万台左右,同比增幅不超过10%。
近两年来,打捆机在秸秆资源化利用以及“粮改饲”等各项政策的推动下,从原来的低速增长一举进入了发展的快车道。去年打捆机市场销量大幅度增长,累计销售各种机型3.63万台,同比大幅度增长17.81%。“今年随着市场进入周期性调整期,以及国家各项惠农政策将进一步聚焦与粮食作物相关的农机作业环节和装备领域,预计今年打捆机市场销量在3.6万台左右,同比与去年持平。”张华光说。
“果蔬烘干机也面临着良好的发展机遇。” 谈及原因,张华光认为,当前新鲜蔬菜已不能满足人们的生活需要,脱水蔬菜开始越来越多地走进现代人的生活。
加上当前补贴政策对烘干机进行打包补贴等因素,去年我国果蔬烘干机累计销售8.84万台,同比增长91.76%。累计实现销售额10.56亿元,同比增长23.65%。今年销售额则有望突破12亿元,同比保持10%以上的增长。


张华光对未来充满信心,他表示,展望中长期,农机市场正面临着良好的发展机遇,未来3年由于国际、国内双循环的驱动,我国农机制造业提升全球竞争力具备天时、地利、人和的条件。今年农机市场最大的转变则是朝着结构性调整迈进。
三、需求碎片化,减量提质是趋势
去年的农机市场呈现高歌猛进的势头,但张华光提醒,这种增长并非农机市场内生性动力所致,更多源于疫情并发因素产生的驱动力。
张华光:当前农机市场正处于转型期,而转型形成的“空窗期”决定了农机市场未来3-5年会是一个低速发展阶段。
张华光告诉记者,我们仍然可以抓住机遇,在蓝海中成长。比如在三大粮食作物基本实现全程机械化之时,经济类作物的机械化问题变得更加突出。譬如蔬菜、棉花、油料和糖料的种植或收获环节是农机化的短板。而我国引进的国外机型,价格昂贵。以青毛豆收获机为例,一台进口机械价格高达120万元。而国内企业研发的此类产品,售价60万元的话,利润空间也非常大。“因此我们预计未来几年此类市场将成为农机市场的风口。”张华光说。
“市场需求则呈现碎片化的趋势,减量提质将成为未来市场的新特点”“对生产企业来说,大企业应走多元化的道路,小企业则瞄准专业化。”
张华光:经销商应做好高中档产品的组合,同时完成由大众产品市场向小众产品市场的转移、商业和盈利模式的创新,实现由原来销售为中心向服务为中心的转移。
“此外,主要解决大田作物机械化的大型农机和主要解决丘陵山区小田作物机械化的小型农机将同时发展、双轨并行。”张华光告诉记者,大型农机主要满足新型经营主体的快速发展和在农业规模经营的逐渐扩大。此外,保护性耕作的推广和补贴政策的促进,都将促进大型机具的发展。但我国特殊的自然环境也决定了,适合丘陵山区的小型机械将成为未来发展的重要趋势、农机市场的新引擎。
“毋庸置疑,我国农机市场正迎来大型高端农机时代。高端、智能农机是未来我国农机企业必争的战略要地。”张华光断言,只有占据全球价值链的高端位置,国产农机才能在国际市场上拥有优势地位。只有发展智能农业、精准农业,比如基于高精度全球导航卫星系统定位、导航辅助驾驶技术,根据作物长势、病虫害等情况形成处方图,实施控制喷雾流量,实现按需精准作业,才能形成市场区隔的重要指标。
(作者:农民日报·中国农网记者 杨梦帆 颜旭)

蓼河新城这样干!宜居宜业宜游的生态科技新城

8月26日,济宁市政府新闻办召开济宁市蓼河新城建设指挥部项目建设情况新闻发布会,蓼河新城建设指挥部有关负责同志介绍了蓼河新城项目建设情况。

蓼河新城作为全市“四城”之一,总面积42平方公里,总体定位为生态科技城,功能定位为鲁西南新旧动能转换先导区、都市区生态智慧科技创新区、济宁市产城融合发展示范区。蓼河新城建设,充分考虑现有自然条件,统筹生产、生活、生态三大空间,按照产城人河一体化推进思路,规划了“两轴并两带、三心领三区”空间布局,“两轴”为崇文大道城市发展轴和海川路创新创业发展轴,“两带”为蓼河生态智慧活力带和鸿广河生态人文景观带,“三心”为新城综合中心、科技创新中心、云创服务中心,“三区”为综合服务片区、双创宜居片区、健康宜居片区。

蓼河新城建设按照“一年有势头、两年有看头、三年见成效”的推进节奏,在生态景观、城市品质、配套服务、片区开发、产城融合等方面持续发力,目前取得了显著成效,近两年来新城精品社区年平均开发量在300万平方米以上,职住平衡指数达到70%,公共服务设施一刻钟可达覆盖率85%,新城总体道路网密度每平方千米5.3千米以上,绿化覆盖率达45.5%,人均公园绿地面积达14.8平方米,居全市前列,居住人口达到35.7万。蓼河新城建设指挥部作为新城规划建设运营的推动者,始终聚焦项目建设,全面实施重点项目挂图作战,确保“说了算、定了干、按期完”。

在市政建设方面。(1)实施重大交通“强骨”工程。海川路北跨、济宁大道东延等重大交通工程加快建设,海川路北跨正在进行箱梁安装,年底主桥通车,畅通城市南北交通动脉,济宁大道东延正全力推进高架桥段建设,随着内环高架、济宁新机场高速的建成通车,高新区的交通“强骨”工程更加完善。(2)实施干线道路“畅通”工程,弘济路桥、德源路桥等7座桥梁已竣工通车,海川路桥、鸿广路桥正快速推进,今年11月份将全面建成通车,启动菱花路南延下穿新兖铁路桥工程,破解铁路交通壁垒。(3)实施断头路“清零”工程。新城建设以来,已先后打通30多条断头路,今年计划再打通10条断头路,群英路东延、和顺路、溪水路等续建工程正在进行收尾,7条新建道路年内全部建成通车,打造成环成网的城市内循环交通体系。(4)实施雨污分流“闭环”工程。新建雨污水管网67.5公里,高新区全域管网闭合成环,推动城市污水收集、处理提质增效。(5)实施供热“全覆盖”工程。新增供热面积200万平方米,新建小区供热覆盖率100%。

在功能配套方面。针对大型商业是新城最大短板之一情况,集中建设红星爱琴海、奥特莱斯、华润万象汇三大商业综合体,12万平方米的红星爱琴海项目正进行装饰装修等收尾工作,9月底试运营,16万平方米的奥特莱斯一期已完成主体施工转入内外装修,年内一期运营,10万平方米的华润万象汇年内主体建成,年初我们举全区之力完成了圣都会议中心建设攻坚任务,圆满保障了市级“两会”的顺利召开。在教育上,引入苏州伦华、山东“271”等知名教育机构,建成了海达行知、蓼河外国语、孔子国际等知名学校,实施了公办教育提升工程,湖滨学校正加快建设,明年9月份建成招生,弘济学校正在筹备建设,教育优势效应叠加释放,目前中考成绩全市“六连冠”,高中教育稳居全市前列。在医疗上。依托济宁市第一人民医院东院区,规划建设了第一人民医院东院区二期、蓼河新城医院,资源优势持续放大。在创业上。70万平方米麒麟岛创业基地已启动建设,金科生命健康产业城(一期)13栋厂房主体已封顶,年内实现开园,再为创业者提供舞台。

在城市景观方面。实施绿化、美化、亮化和重点区域景观化工程,建成开放了19个“口袋公园”,对崇文大道、鸿广路等10条道路及20余个重要路口绿化实施分级提升,建成15公里泗河大道堤顶观光带,对孟子大道、崇文大道等11条城市主干道实施增绿添花工程,栽植各类花树4850余株。新城建设以来新增及提升绿化面积326万平方米,绿化覆盖率达到45.5%,人均公园绿地面积达14.8平方米,居全市前列。完成红星爱琴海、新世纪广场、鸿雁湖三大音乐水舞秀建设,吟龙湾片区夜间灯火通明,人流如织,扮靓新城夜景,“溢彩高新”成为网红打卡地。

在连片开发方面。基本建成差异化住房供应体系,在精品社区方面,商品房年均交易量在300万平方米以上,在建精品社区楼盘18个,华润万象府、华都国滨府等一批高品质商业住宅即将竣工上房,湖畔学府、和光屿湖等高端商住片区落地新城;在保障房建设方面,集中推进6大棚改片区建设,前后苏、前后栗片区6100余套安置房年内竣工交付,黄屯、王因棚改片区完成主体施工;在人才公寓方面,11万平方米国际人才社区和25万平方米才子嘉苑加快建设。

在产城融合方面。在产业发展上,从铺摊子向强链条演进,把有限的资源用在“刀刃上”,更加聚拢聚焦聚集,1.2万亩的产业新空间拔地而起,四大主导产业向国家级现代化产业集群跃升;在城市发展上,坚持一张蓝图绘到底,统筹“产、城、人、河”一体化推进,城市框架由“洸府河时代”迈入“蓼河新时代”。高新区常住人口达到35.7万人,较三年前新增11万人,成为全市净流入人口最多的区域,蓼河新城初见成效;在创新发展上,始终不忘“发展高科技、实现产业化”的初心使命,谋篇绘制了“两谷一港一岛一中心”的功能布局,推动济宁创新谷上升为市级重大战略,对县市区的辐射带动效应初步显现。

下一步,蓼河新城建设指挥部一以贯之落实挂图作战,实施重点工作项目化管理,成立专班,冲刺三季度、决战全年胜,全力推进项目提速建设,补齐功能短板,加速人气聚集,提升产城融合水平,打造宜居宜业宜游的一流生态科技新城,让蓼河新城成为济宁人创业和生活的首选之地。

一是继续拉开城市框架。发挥高新区在济宁都市组群的支点纽带作用,加快海川路北跨南延、同济路南延、德源路南延北跨、济宁大道东延、京杭路东延等交通连接工程,实施沿泗河基础性开发,向北与颜店新城产业融合,向东、向南与邹城、太白湖协同发展,实现10分钟进入快速路、20分钟接入高速公路、30分钟通达高铁机场。加快推进水、电、气、暖、网等各类基础设施建设,提升城市承载能力。

二是提速增效新城建设。蓼河新城的蓝图已经绘就,基础设施、教育、医疗,特别是商业配套等城市功能设施建设已全面展开,但建设速度、推进节奏与广大市民的期待还有差距。今年,对蓼河新城来说,是重点项目陆续竣工,城市形象全面提升、真正见成效的关键一年,具有里程碑意义。

三是不断完善城市功能。持续完善功能配套,聚力打造“在蓼河”品牌。持续推进精品社区建设,叫响“居住在蓼河”品牌,再吸引2万多人到新城居住。加快市第一人民医院东院区二期、蓼河新城医院建设,确保2023年运营,叫响“健康在蓼河”品牌。加快建设高新区职教中心,加快湖滨学校、弘济学校建设,5年内新增普惠性学前教育、义务教育学位1万个,补齐公立义务教育短板,叫响“教育在蓼河”品牌。三大商业综合体加快建成运营,爱琴海购物公园、奥特莱斯、华润万象汇饱和性投入、及早营业,打造区域商业新高地,加速集聚蓼河新城商气人气,叫响“购物在蓼河”品牌。规划建设蓼河绿道系统,打通主干道路断点,真正形成与主路隔离、相对封闭的健康绿道,提升蓼河“周末游”经济,叫响“游玩在蓼河”品牌。

四是集聚产城融合优势。坚持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”,在城市开发、运营过程中积极导入自身产业,通过精心选址、导入全链条产业资源、打造产业生态集群等方式,打造独具高新特色的产城融合范本,助推城市焕新,使产业、城市、人之间充满活力,持续向上发展。高新区将聚力打造“三个高地”,突破济宁创新谷、济宁国际高端装备产业城、蓼河新城等一批重大产业、科创和城市空间载体建设,打造济宁东部的生态科技新城,助力都市区城市群建设。提速推进济宁智能终端产业园、山东新材料基地、中韩高端装备产业园、金科国际生命健康城建设,围绕四大产业集聚区持续用力,围绕产业链缺失环节开展专题招商、产业招商,力争到2023年形成‘万亩千亿’产业集群这一目标。重点依托济宁创新谷,成立“231”产业创新联盟和县市区协同创新联盟,推行“研发代工”“二次开发”等技术转化新模式,构建分工合理、梯次接续、协同高效的创新生态,促进蓼河新城产城融合发展,为全市经济社会高质量发展作出新贡献。

近年来,蓼河新城的建设日新月异、成效显著,济宁高新区下步将紧紧围绕蓼河新城建设,在生态景观打造、城市品质提升、配套服务建设、产城融合发展等方面持续发力,全力提速项目建设,攻坚克难疏通堵点,努力实现蓼河新城建设新突破。


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