#江西##这里是江西# 【推动中部地区高质量发展,江西这样干】江西将“加快崛起”细化为26条具体的举措，并提出一系列发展目标：打造全国革命老区高质量发展示范区、全国内陆双向高水平开放引领区、全国生态文明建设样板区、中部地区城乡融合发展创新区、长江中游城市群战略支撑区，建设全国先进制造业基地、全国粮食和绿色农产品供应基地、全国“绿水青山就是金山银山”理念实践创新高地、中华优秀文化传承创新高地、国际旅游休闲康养胜地。一直低调的江西，这一次能为自己“扬名”吗？为了实现上述愿景，江西打算怎么干？https://t.cn/A6MfGe3Z
品质为基，四特酒造就上等珍藏好酒
在新消费的大背景下，四特酒继续加大对传统酿造工艺的投入，从而让特香型走得更远、更稳。
今年6月，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布了新修订的饮料酒、白酒相关国家标准《GB/T 15109-2021白酒工业术语》（简称《白酒工业术语》）和《GB/T 17204-2021饮料酒术语和分类》（简称《饮料酒术语和分类》）。
两项标准清晰界定了各类香型白酒的工艺特征，并规定了白酒和饮料酒相关术语和定义，明确了饮料酒分类的原则。该新标准一出，立即在行业内引起轩然大波，那在此标准下，什么样的白酒才能称之为“白酒”呢？什么样的“白酒”才能称之为“好白酒”呢？
其实，在当前品质消费需求日益提升、消费者的消费心智日益成熟的情况下，新国标从政策层面对企业提出了更高的品质生产要求，品质在未来的白酒战略中将扮演核心角色。根据相关数据显示，白酒产业2015年～2020年利润总额增速大于销售收入增速，而收入增速又远大于产量增速，这充分显示了白酒产业品质效益为主导的时代来临。
作为“江西王”的四特酒在近年来一直稳扎稳打，以品质为基，固本创新，不断强化更新产品，形成了以“大众消费为主导，中高端消费为两翼”的产品战略，实现了高、中、低三个价位段全面覆盖，比如回味1952、四特珍藏版、四特十五年、四特东方韵等等，为品牌化发展之路奠定坚实的基础。
四特酒有限责任公司副总经理吴生文曾表示，“我对品质的理解是，让消费者认可，并不断地持续改进，品质将在四特酒未来战略中扮演核心角色。”这足以看出四特酒早已提前布局，在下一步品质竞争的趋势中，再一次走在了前列。
独特特香工艺，造就优质好酒
近几年，四特酒为了提升产品品质，进行了多方面的努力。
吴生文介绍：“原辅料方面，四特酒开展省级科研项目‘不同大米酿造特香型白酒的研究’，研究选择最适酿造特香型白酒的大米品种；先进的水处理系统保障酿酒水质；已申报并开展‘特香型白酒酿造用辅料稻壳的优选、预处理及后产物可循环利用的研究与应用’项目，对稻壳预处理工艺进行改进。”
而一系列提质增效动作的背后，是源于四特酒对香型的自信，这也不得不说四特酒品质和口感的基础——“12353”特香工艺。
具体来说，“1”指一种酿造原料，是固态发酵工艺中唯一用大米做原料的白酒企业；“2”指两种窖池材料，四特酒的窖池主要由红褚条石和优质窖泥组成，其富含复杂微量元素，是孕育四特特香风味的至宝；“3”指三类物质大曲，曲为酒之骨，四特酒大曲的配方是面粉、麦麸、酒糟，酒糟的加入进一步强化大曲的品质；“5”指五轮次发酵，因为环境温度不同，湿度也不同，每一轮酒的控制、参数以及出来的酒质也不同，四特酒的五轮发酵经过科学的验证，认为是最适合特香型白酒制作的发酵程序，提升了酒的品质；“3”指三层次摘酒，四特酒的摘酒可是有讲究的，将发酵窖池里的酒醅按上、中、下三层取酒，然后再将每个层次的酒分别入库贮存，充分利用每一层酒的特色，酿制满足不同消费者需求的好酒。
四特独有的“12353”工艺贴合了新标准所引导的高品质、高标准的生产工艺要求。
在此工艺下，诞生了一系列四特优质好酒。以四特珍藏版为例，精选窖龄为68年的窖池经101天发酵的优级粮糟酒，经15年坛贮，并添加多量的陈年老酒，由经验丰富的大师精勾而成。香气上具有米粮香、花香、坛陈香幽雅馥郁；口感上体现醇甜柔和、丰满细腻、回甜怡畅的特点。
四特酒对四特珍藏版等一系列产品的极致追求和精益求精，是其匠心精神最直接的表现。在吴生文看来，安全、经典、特色、适饮是四特酒的“品质观”。也正是基于这四点，让四特酒在激烈的竞争中，依旧牢牢坐稳江西白酒市场头把交椅。
内外兼修，布局高端市场
四特酒的高端化战略早已启动，随着四特珍藏版、四特十五年等产品的布局，四特酒从高到低的产品体系愈加完善，高端产品更是强势加码，走向全国市场，形成了“向上走，向外走”的四特酒发展战略。
以四特珍藏版为例，其作为四特酒高端阵营中的一员，外包装上采用皇家礼盒形式，双鹤展翅，飞于祥云之上，寓意平步青云蒸蒸日上；瓶体为“瓶中瓶”设计，瓶体中央一只仙鹤昂首屹立，精美绝伦。凭借其吉祥顺意、富贵安康的设计理念，这款产品富贵与典雅并重，拥有非凡气韵与高贵品质，集艺术、鉴赏、收藏价值于一身，在市场上取得了良好的反响。
吴生文曾表示，坚持品类高端化，提倡独特品质，是省级龙头企业突围的新动力。四特酒也一直是这样做的。自确立特香型以来，四特酒坚持品类独特性与价值感，通过央视媒体、文娱综艺、文体赛事、高铁冠名等资源进行全方位的消费者品类教育，让“浓头酱尾清中间”一口三香的特香型风格广为人知，并打造出四特东方韵、四特十五年、四特珍藏版、四特二十年限量版、回味1952等诸多畅销的高端产品。
不得不说，四特酒在品类、科研、储能等方面的实力绝对是一把好手。在品牌势能上，四特酒不仅是做产品，更在产品的基础上打造品牌的深度和广度，做到了与时俱进。同时在消费市场的拓展上秉持“立足江西、面向全国、张弛有度、重点突出”的原则和战略方针，实施扁平化市场营销管理模式，打造坚实的网络渠道，做到了产品结构层次化，营销体系诚信化，营销队伍专业化。
经过近70年的发展，四特酒成为江西白酒龙头企业，期间不断开拓创新、与时俱进，在传承古法工艺的同时，注重科研开发，以先进科技为产品品质升级保驾护航。正如吴生文所言：“四特品牌崛起之路是从消费者认同、口口相传，然后在传承中不断创新而形成这样一个差异化特香型的地位。”
2022年新国标即将实行，未来，四特酒对品质的坚守也将迎来回报。在新消费的大背景下，四特酒继续加大对传统酿造工艺的投入，从而让特香型走得更远、更稳。
在新消费的大背景下，四特酒继续加大对传统酿造工艺的投入，从而让特香型走得更远、更稳。
今年6月，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布了新修订的饮料酒、白酒相关国家标准《GB/T 15109-2021白酒工业术语》（简称《白酒工业术语》）和《GB/T 17204-2021饮料酒术语和分类》（简称《饮料酒术语和分类》）。
两项标准清晰界定了各类香型白酒的工艺特征，并规定了白酒和饮料酒相关术语和定义，明确了饮料酒分类的原则。该新标准一出，立即在行业内引起轩然大波，那在此标准下，什么样的白酒才能称之为“白酒”呢？什么样的“白酒”才能称之为“好白酒”呢？
其实，在当前品质消费需求日益提升、消费者的消费心智日益成熟的情况下，新国标从政策层面对企业提出了更高的品质生产要求，品质在未来的白酒战略中将扮演核心角色。根据相关数据显示，白酒产业2015年～2020年利润总额增速大于销售收入增速，而收入增速又远大于产量增速，这充分显示了白酒产业品质效益为主导的时代来临。
作为“江西王”的四特酒在近年来一直稳扎稳打，以品质为基，固本创新，不断强化更新产品，形成了以“大众消费为主导，中高端消费为两翼”的产品战略，实现了高、中、低三个价位段全面覆盖，比如回味1952、四特珍藏版、四特十五年、四特东方韵等等，为品牌化发展之路奠定坚实的基础。
四特酒有限责任公司副总经理吴生文曾表示，“我对品质的理解是，让消费者认可，并不断地持续改进，品质将在四特酒未来战略中扮演核心角色。”这足以看出四特酒早已提前布局，在下一步品质竞争的趋势中，再一次走在了前列。
独特特香工艺，造就优质好酒
近几年，四特酒为了提升产品品质，进行了多方面的努力。
吴生文介绍：“原辅料方面，四特酒开展省级科研项目‘不同大米酿造特香型白酒的研究’，研究选择最适酿造特香型白酒的大米品种；先进的水处理系统保障酿酒水质；已申报并开展‘特香型白酒酿造用辅料稻壳的优选、预处理及后产物可循环利用的研究与应用’项目，对稻壳预处理工艺进行改进。”
而一系列提质增效动作的背后，是源于四特酒对香型的自信，这也不得不说四特酒品质和口感的基础——“12353”特香工艺。
具体来说，“1”指一种酿造原料，是固态发酵工艺中唯一用大米做原料的白酒企业；“2”指两种窖池材料，四特酒的窖池主要由红褚条石和优质窖泥组成，其富含复杂微量元素，是孕育四特特香风味的至宝；“3”指三类物质大曲，曲为酒之骨，四特酒大曲的配方是面粉、麦麸、酒糟，酒糟的加入进一步强化大曲的品质；“5”指五轮次发酵，因为环境温度不同，湿度也不同，每一轮酒的控制、参数以及出来的酒质也不同，四特酒的五轮发酵经过科学的验证，认为是最适合特香型白酒制作的发酵程序，提升了酒的品质；“3”指三层次摘酒，四特酒的摘酒可是有讲究的，将发酵窖池里的酒醅按上、中、下三层取酒，然后再将每个层次的酒分别入库贮存，充分利用每一层酒的特色，酿制满足不同消费者需求的好酒。
四特独有的“12353”工艺贴合了新标准所引导的高品质、高标准的生产工艺要求。
在此工艺下，诞生了一系列四特优质好酒。以四特珍藏版为例，精选窖龄为68年的窖池经101天发酵的优级粮糟酒，经15年坛贮，并添加多量的陈年老酒，由经验丰富的大师精勾而成。香气上具有米粮香、花香、坛陈香幽雅馥郁；口感上体现醇甜柔和、丰满细腻、回甜怡畅的特点。
四特酒对四特珍藏版等一系列产品的极致追求和精益求精，是其匠心精神最直接的表现。在吴生文看来，安全、经典、特色、适饮是四特酒的“品质观”。也正是基于这四点，让四特酒在激烈的竞争中，依旧牢牢坐稳江西白酒市场头把交椅。
内外兼修，布局高端市场
四特酒的高端化战略早已启动，随着四特珍藏版、四特十五年等产品的布局，四特酒从高到低的产品体系愈加完善，高端产品更是强势加码，走向全国市场，形成了“向上走，向外走”的四特酒发展战略。
以四特珍藏版为例，其作为四特酒高端阵营中的一员，外包装上采用皇家礼盒形式，双鹤展翅，飞于祥云之上，寓意平步青云蒸蒸日上；瓶体为“瓶中瓶”设计，瓶体中央一只仙鹤昂首屹立，精美绝伦。凭借其吉祥顺意、富贵安康的设计理念，这款产品富贵与典雅并重，拥有非凡气韵与高贵品质，集艺术、鉴赏、收藏价值于一身，在市场上取得了良好的反响。
吴生文曾表示，坚持品类高端化，提倡独特品质，是省级龙头企业突围的新动力。四特酒也一直是这样做的。自确立特香型以来，四特酒坚持品类独特性与价值感，通过央视媒体、文娱综艺、文体赛事、高铁冠名等资源进行全方位的消费者品类教育，让“浓头酱尾清中间”一口三香的特香型风格广为人知，并打造出四特东方韵、四特十五年、四特珍藏版、四特二十年限量版、回味1952等诸多畅销的高端产品。
不得不说，四特酒在品类、科研、储能等方面的实力绝对是一把好手。在品牌势能上，四特酒不仅是做产品，更在产品的基础上打造品牌的深度和广度，做到了与时俱进。同时在消费市场的拓展上秉持“立足江西、面向全国、张弛有度、重点突出”的原则和战略方针，实施扁平化市场营销管理模式，打造坚实的网络渠道，做到了产品结构层次化，营销体系诚信化，营销队伍专业化。
经过近70年的发展，四特酒成为江西白酒龙头企业，期间不断开拓创新、与时俱进，在传承古法工艺的同时，注重科研开发，以先进科技为产品品质升级保驾护航。正如吴生文所言：“四特品牌崛起之路是从消费者认同、口口相传，然后在传承中不断创新而形成这样一个差异化特香型的地位。”
2022年新国标即将实行，未来，四特酒对品质的坚守也将迎来回报。在新消费的大背景下，四特酒继续加大对传统酿造工艺的投入，从而让特香型走得更远、更稳。
#美丽乡村 幸福盘锦# 【喜迎党代会 • 聚焦这五年 | “以人民为中心”夯实幸福盘锦之基】#美好辽宁欢迎您#
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
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