“苏伊士是一家百年老店，一直在认真做环保，深耕中国环保市场几十年，如今繁花似锦，未来大有可为。”3月31日，苏伊士亚洲地区高级副总裁、水务运营总裁范晓军以“纵横环保，不忘初心，勇立潮头”为主题从外企视角来观察和思考中国的水务市场。
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范晓军
160年来，水、环境卫生、固废收集和修复活动以及相关服务是苏伊士的业务精髓。
范晓军首先回顾了苏伊士的历史。他介绍，苏伊士，前身就是160年前负责资助和主持开凿这条运河的苏伊士运河财团公司，这也就是后来的苏伊士集团。伴随工业革命推动和城市基础设施建设，苏伊士与城市并肩前进，在公共卫生改革中起着关键作用。建成了长距离的供排水网络；保障了安全用水；发明了现代化的垃圾收集体系。
二次大战后，城市宜居需求释放，苏伊士积极参与此中：1951年出版《得利满水处理手册》、创造了废料存储设施和首个焚烧装置、为缺水地区的人民提供饮用水、1981年成立水环境研究中心…
21世纪初，在巴西里约举办的“地球峰会”上，各国领袖提出保护地球环境已成为工作重点。各大城市与各个行业正在为资源稀缺问题寻求新的解决方案。
苏伊士业务遍布五大洲，90,000名员工，2020年营收172亿欧元。2019年苏伊士在全球的营收达到180亿。
苏伊士在中国的发展
范晓军用“坚定信念，把握机遇，技术管理先导，投资与时俱进”这句话概括了苏伊士过去四五十年中国市场发展的情况。苏伊士1975年通过原“得利满”，进入中国市场；1985年，苏伊士旗下澳门自来水成立；1987年，苏伊士在香港展开固废业务；2002年，苏伊士在中国签订第一个工业水处理项目，其后也开展了危废处理项目；2014年，苏伊士在中国开展智慧水务管理服务；2019年苏伊士宣布“苏伊士2030”战略发展规划。
其中，苏伊士撰写的《得利满水处理手册》是苏伊士在水务行业80年的宝贵经验积累。2020版《水处理手册》是得利满（现在是苏伊士水务工程，苏伊士集团的一个业务单元）基于其80余年的水处理应用研究和工程实践并结合全球数以万计的给水和污水处理厂的经验反馈进行的系统性总结。范晓军介绍，苏伊士在中国的发展最开始是从技术和产品开始，一直发展得不错，后来根据中国水务环保市场逐步有序的开放，不断调整细分领域业务布局，从技术提供商到投资建设运维，从自来水到污水、污泥、危废及环境质量管理等，可以说苏伊士在中国的发展是中国环保历史的一个缩影。
当下及未来的发展战略
目前国际形势非常严峻，东西方两大阵营对峙，存在多元的价值观。作为一家法国企业，苏伊士如何看待中国市场？以下四点概括了苏伊士对中国环保市场的看法。
第一，经济发展向东转移，预计中国和印度在2030年前，分别将占全球GDP的35% 和 25%。中国的崛起是大势所在。中国人口多，环保需求市场大，苏伊士非常重视。
第二，碳达峰碳中和目标承诺及高质量发展。中国郑重承诺：2030年碳排放达峰，2060年实现碳中和。中国“十四五”倡导绿色发展，推进绿色GDP研究。
第三，抗击污染。中国不断出台政策和标准，努力提高百姓的舒适感，对抗污染。
第四，技术革新。中国在某些技术领域是领先的，目前智慧园区成为化工园区发展新趋势。而且，中国有着近7亿的网民。
范晓军介绍了苏伊士在中国的发展策略，共分为五大板块。首先，扩大危废处置版图，危废业务是苏伊士2023年前最大的驱动力量；第二，开发固废资源管理新业务。主要是土壤修复、塑料回收和回用、新业务线等业务；第三，夯实智慧与环境，解决方案本地发展。这是苏伊士的一块非常新的业务，苏伊士非常看好；第四，水价值链最大化。水务板块是苏伊士现有业务中最大的业务，希望能够把这一部分的资产效率提高，价值最大化；第五，延伸水业务覆盖范围。未来苏伊士会以中国为基础，打造法国以外的第二个中心，这个中心就是中国，以中国为基地，向周边拓展，这是苏伊士其中的一个业务方向。
中国绿色发展愿景与苏伊士战略完全契合。苏伊士亚洲首席执行官郭仕达曾经在接受中国日报英文版专访时表示，随着中国优先发展绿色经济提上日程，苏伊士对中国环保市场充满信心、我们对中国的发展承诺坚定不移。在中国，我们的目标很简单：成为中国最好的环保企业，支持政府和客户实现其宏伟的环保目标。
苏伊士中国愿意做世界和中国之间的环保桥梁。欧盟2030年前碳排放减少比例45% （相较2010年），2050年前实现碳中和。中国计划2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。苏伊士计划2030年前碳排放减少45%，每年为客户减排2000万吨二氧化碳，为客户提供100%可持续解决方案。 “中国‘十四五’期间环保的新蓝图，与苏伊士目标不谋而合。”苏伊士接下来在华布局的重点，将重点围绕助力中国实现“十四五”环境目标。苏伊士希望和众多同行一起将中国的绿水青山这幅画画好。
挖掘水的价值：水行业所有的升级改造
前提都是要挖掘水的价值
在30碳达峰60碳中和的大背景下，C（碳）热了，H2O（水）怎么办？针对这一话题，论坛现场，范晓军针对水的价值发表了个人观点，也引发了行业的思考。
他表示，水务行业碳排放贡献在2%~5%，“十四五”将是水务市场发展的关键。应该在更高格局，更长远目标的框架下来思考碳减排问题。水的价值是当下的，要思考水的价值在未来十年二十年三十年变成什么样？
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全球各地区的供排水价格增长趋势
全球水情报的一张图统计了从2011年到2020年全球各地区的供排水价格增长趋势。全球平均水价是2.18美元，北美和欧洲地区的水价明显高于其他地区，相比较而言，我国的水价水平据此还是差距悬殊。当然这也与世界各国的人均GDP等因素相关，不能仅仅简单的做参照。但从实际出发，挖掘和重视水的价值，是一个关键的工作。
水的价值被认可和实现（通过水价），很多问题就会迎刃而解。包括水和污水行业的升级改造、提标扩容难题，污泥处理处置问题，水环境综合整治项目的PPP难题，智慧水务的尴尬，水和污水行业的技术创行和应用（概念污水厂的规模化推广和应用），中水回用及节水型社会的建设等等。通过认可及实现水的价值，水行业可以制订一个更具操作性的减排路线图，率先实现碳中和。
行业的发展需要创新，只有创新才有前进的动力，但没有价值的挖掘，也就没有人愿意去做创新。范晓军表示，水行业所有的升级改造，前提都是要挖掘水的价值。
同时，他也提出，认可和实现水的价值，也可以是“绿色金融”的突破口之一，促进水行业对碳减排和碳中和技术的应用，进而带动整个碳减排及碳中和事业。转自 水网 https://t.cn/R2WxYIA
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范晓军
160年来，水、环境卫生、固废收集和修复活动以及相关服务是苏伊士的业务精髓。
范晓军首先回顾了苏伊士的历史。他介绍，苏伊士，前身就是160年前负责资助和主持开凿这条运河的苏伊士运河财团公司，这也就是后来的苏伊士集团。伴随工业革命推动和城市基础设施建设，苏伊士与城市并肩前进，在公共卫生改革中起着关键作用。建成了长距离的供排水网络；保障了安全用水；发明了现代化的垃圾收集体系。
二次大战后，城市宜居需求释放，苏伊士积极参与此中：1951年出版《得利满水处理手册》、创造了废料存储设施和首个焚烧装置、为缺水地区的人民提供饮用水、1981年成立水环境研究中心…
21世纪初，在巴西里约举办的“地球峰会”上，各国领袖提出保护地球环境已成为工作重点。各大城市与各个行业正在为资源稀缺问题寻求新的解决方案。
苏伊士业务遍布五大洲，90,000名员工，2020年营收172亿欧元。2019年苏伊士在全球的营收达到180亿。
苏伊士在中国的发展
范晓军用“坚定信念，把握机遇，技术管理先导，投资与时俱进”这句话概括了苏伊士过去四五十年中国市场发展的情况。苏伊士1975年通过原“得利满”，进入中国市场；1985年，苏伊士旗下澳门自来水成立；1987年，苏伊士在香港展开固废业务；2002年，苏伊士在中国签订第一个工业水处理项目，其后也开展了危废处理项目；2014年，苏伊士在中国开展智慧水务管理服务；2019年苏伊士宣布“苏伊士2030”战略发展规划。
其中，苏伊士撰写的《得利满水处理手册》是苏伊士在水务行业80年的宝贵经验积累。2020版《水处理手册》是得利满（现在是苏伊士水务工程，苏伊士集团的一个业务单元）基于其80余年的水处理应用研究和工程实践并结合全球数以万计的给水和污水处理厂的经验反馈进行的系统性总结。范晓军介绍，苏伊士在中国的发展最开始是从技术和产品开始，一直发展得不错，后来根据中国水务环保市场逐步有序的开放，不断调整细分领域业务布局，从技术提供商到投资建设运维，从自来水到污水、污泥、危废及环境质量管理等，可以说苏伊士在中国的发展是中国环保历史的一个缩影。
当下及未来的发展战略
目前国际形势非常严峻，东西方两大阵营对峙，存在多元的价值观。作为一家法国企业，苏伊士如何看待中国市场？以下四点概括了苏伊士对中国环保市场的看法。
第一，经济发展向东转移，预计中国和印度在2030年前，分别将占全球GDP的35% 和 25%。中国的崛起是大势所在。中国人口多，环保需求市场大，苏伊士非常重视。
第二，碳达峰碳中和目标承诺及高质量发展。中国郑重承诺：2030年碳排放达峰，2060年实现碳中和。中国“十四五”倡导绿色发展，推进绿色GDP研究。
第三，抗击污染。中国不断出台政策和标准，努力提高百姓的舒适感，对抗污染。
第四，技术革新。中国在某些技术领域是领先的，目前智慧园区成为化工园区发展新趋势。而且，中国有着近7亿的网民。
范晓军介绍了苏伊士在中国的发展策略，共分为五大板块。首先，扩大危废处置版图，危废业务是苏伊士2023年前最大的驱动力量；第二，开发固废资源管理新业务。主要是土壤修复、塑料回收和回用、新业务线等业务；第三，夯实智慧与环境，解决方案本地发展。这是苏伊士的一块非常新的业务，苏伊士非常看好；第四，水价值链最大化。水务板块是苏伊士现有业务中最大的业务，希望能够把这一部分的资产效率提高，价值最大化；第五，延伸水业务覆盖范围。未来苏伊士会以中国为基础，打造法国以外的第二个中心，这个中心就是中国，以中国为基地，向周边拓展，这是苏伊士其中的一个业务方向。
中国绿色发展愿景与苏伊士战略完全契合。苏伊士亚洲首席执行官郭仕达曾经在接受中国日报英文版专访时表示，随着中国优先发展绿色经济提上日程，苏伊士对中国环保市场充满信心、我们对中国的发展承诺坚定不移。在中国，我们的目标很简单：成为中国最好的环保企业，支持政府和客户实现其宏伟的环保目标。
苏伊士中国愿意做世界和中国之间的环保桥梁。欧盟2030年前碳排放减少比例45% （相较2010年），2050年前实现碳中和。中国计划2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。苏伊士计划2030年前碳排放减少45%，每年为客户减排2000万吨二氧化碳，为客户提供100%可持续解决方案。 “中国‘十四五’期间环保的新蓝图，与苏伊士目标不谋而合。”苏伊士接下来在华布局的重点，将重点围绕助力中国实现“十四五”环境目标。苏伊士希望和众多同行一起将中国的绿水青山这幅画画好。
挖掘水的价值：水行业所有的升级改造
前提都是要挖掘水的价值
在30碳达峰60碳中和的大背景下，C（碳）热了，H2O（水）怎么办？针对这一话题，论坛现场，范晓军针对水的价值发表了个人观点，也引发了行业的思考。
他表示，水务行业碳排放贡献在2%~5%，“十四五”将是水务市场发展的关键。应该在更高格局，更长远目标的框架下来思考碳减排问题。水的价值是当下的，要思考水的价值在未来十年二十年三十年变成什么样？
图片
全球各地区的供排水价格增长趋势
全球水情报的一张图统计了从2011年到2020年全球各地区的供排水价格增长趋势。全球平均水价是2.18美元，北美和欧洲地区的水价明显高于其他地区，相比较而言，我国的水价水平据此还是差距悬殊。当然这也与世界各国的人均GDP等因素相关，不能仅仅简单的做参照。但从实际出发，挖掘和重视水的价值，是一个关键的工作。
水的价值被认可和实现（通过水价），很多问题就会迎刃而解。包括水和污水行业的升级改造、提标扩容难题，污泥处理处置问题，水环境综合整治项目的PPP难题，智慧水务的尴尬，水和污水行业的技术创行和应用（概念污水厂的规模化推广和应用），中水回用及节水型社会的建设等等。通过认可及实现水的价值，水行业可以制订一个更具操作性的减排路线图，率先实现碳中和。
行业的发展需要创新，只有创新才有前进的动力，但没有价值的挖掘，也就没有人愿意去做创新。范晓军表示，水行业所有的升级改造，前提都是要挖掘水的价值。
同时，他也提出，认可和实现水的价值，也可以是“绿色金融”的突破口之一，促进水行业对碳减排和碳中和技术的应用，进而带动整个碳减排及碳中和事业。转自 水网 https://t.cn/R2WxYIA
虽然近日生活无趣
但是还是要记录一下[姜饼人]
终于展示完本学期最害怕的pre
全英展示真是要了我的老命
一遍遍改ppt 改稿子
本打算自信满满脱稿发言
但在上场前10min对着艳子说
算了 我读吧[裂开]
然而拿着ipad上了讲台 话还没说两句
它就黑了屏 当场去世[拜拜]
第一次以教师视角来汇报
尴尬颇多 收获颇多
学生的回应是真的很让人心安
虽然每次英语课都吐槽老师怎么事儿那么多
每次feedback都憋不出字 每次都提不出问题[摊手]
但也算是自大学以来上的最认真的英语课了
汇报完老师还在说我们很不错
耐心的记录我们存在的问题给予指导
更加认识到当个好老师️太难了
任重而道远[跪了]
大概进步就是
在繁琐的无趣中一点点发生8⃣️ https://t.cn/A6USvDkO
但是还是要记录一下[姜饼人]
终于展示完本学期最害怕的pre
全英展示真是要了我的老命
一遍遍改ppt 改稿子
本打算自信满满脱稿发言
但在上场前10min对着艳子说
算了 我读吧[裂开]
然而拿着ipad上了讲台 话还没说两句
它就黑了屏 当场去世[拜拜]
第一次以教师视角来汇报
尴尬颇多 收获颇多
学生的回应是真的很让人心安
虽然每次英语课都吐槽老师怎么事儿那么多
每次feedback都憋不出字 每次都提不出问题[摊手]
但也算是自大学以来上的最认真的英语课了
汇报完老师还在说我们很不错
耐心的记录我们存在的问题给予指导
更加认识到当个好老师️太难了
任重而道远[跪了]
大概进步就是
在繁琐的无趣中一点点发生8⃣️ https://t.cn/A6USvDkO
【青岛发文！#校外培训班不得一次性收取超3个月费用#，结束时间不晚于20时30分】12月16日，青岛市发布《关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见》，进一步规范校外培训机构有序发展，切实减轻中小学生课外负担。全文如下：
关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见
各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
为进一步规范我市校外培训机构有序发展，切实减轻中小学生课外负担，根据国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）和省政府办公厅《关于规范校外培训机构发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕49号）要求，经市政府研究同意，现提出以下实施意见。
一、规范审批登记
校外培训机构应依法取得办学许可证、营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后，开展培训活动。营利性培训机构在同一区（市）设立分支机构、非营利性培训机构在同一区（市）设立培训点，需经所在区（市）教育部门批准。营利性培训机构跨区（市）设立分支机构的，由所在区（市）教育部门负责审批；跨区（市）分支机构由培训机构总部所在区（市）和分支机构所在区（市）教育部门共同监管，以分支机构所在区（市）教育部门监管为主。校外培训机构主动申请终止办学的，由其审批部门收回办学许可证并办理注销登记；被行政处罚停止招生、吊销办学许可证的，实施处罚的教育部门应当将处罚决定函告审批部门。（责任单位：市行政审批局、市教育局，各区、市政府）
二、规范培训行为
（一）细化培训安排。校外培训机构开展语文、数学、英语等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等须向所在区（市）教育部门备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在区（市）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，每天结束时间不得晚于20∶30；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。（责任单位：市教育局，各区、市政府）
（二）践行诚实守信。校外培训机构应当按照规定将招生简章和招生广告备案并向社会公布，自觉接受监督。认真履行服务承诺，确保培训内容与宣传内容相一致。大力推行教育部和市场监管总局联合发布的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确当事人双方责、权、利关系。（责任单位：市教育局、市市场监管局，各区、市政府）
（三）加强财务资产管理。探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施，加强对校外培训机构资金的监管；适时建立培训机构资金监管名单公布制度，教育部门定期在网站公布纳入资金监管范畴的校外培训机构。严格执行国家关于财务与资产管理的相关规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的培训费用，收费项目及标准应当向社会公布,并接受有关部门监督。校外培训机构提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据，如实申报纳税；消费者索要发票等购货凭证或服务单据的，校外培训机构必须出具。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。（责任单位：市教育局、市市场监管局，人民银行青岛市中心支行，各区、市政府）
三、规范学校办学
公办中小学校不得举办或参与举办校外培训机构的培训活动。坚决禁止公办中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。在职教师不得从事课外有偿补课，不得到校外培训机构兼职。中小学校及教师不得以任何形式诱导、逼迫学生参加校外辅导培训，不得以任何形式为校外培训机构宣传。加强家校共育，促进家长树立正确的教育观念、成才观念，利用家长学校等形式，向家长宣讲有关培训机构的政策要求。（责任单位：市教育局，各区、市政府）
四、加强监督监管
（一）健全监管机制。区（市）政府是本行政区域内校外培训机构管理的责任主体，负责本行政区域内校外培训机构的统筹管理，要建立健全监管责任体系和工作协调机制，完善日常监督制度。教育部门重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为等监管工作；市场监管部门重点做好收费、广告宣传、反垄断、食品安全等监管工作；公安、应急、卫生健康、消防等部门和单位重点做好安全、消防、卫生条件保障等监管工作。（责任单位：各区、市政府，市教育局、市市场监管局、市公安局、市应急局、市卫生健康委，市消防救援支队）
（二）公布黑白名单。全面推行白名单制度，在政府网站公布已审批登记校外培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况适时更新。根据校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单。对已经审批登记，但有负面清单所列行为的校外培训机构，应当及时将其从白名单中清除，并列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。（责任单位：市教育局、市发展改革委，各区、市政府）
（三）严肃督导问责。将校外培训机构治理规范情况作为教育督导重要评估内容，评估结果列入对各级政府履行教育工作职责的评价指标体系。建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，人民群众反映特别强烈的区（市）及相关责任人将严肃问责。规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的区（市），不得申报义务教育优质均衡发展评估认定；已经通过认定的，下发专项督导通知书，限期整改。（责任单位：市教育局，各区、市政府）https://t.cn/A6qIylXO
关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见
各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
为进一步规范我市校外培训机构有序发展，切实减轻中小学生课外负担，根据国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）和省政府办公厅《关于规范校外培训机构发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕49号）要求，经市政府研究同意，现提出以下实施意见。
一、规范审批登记
校外培训机构应依法取得办学许可证、营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后，开展培训活动。营利性培训机构在同一区（市）设立分支机构、非营利性培训机构在同一区（市）设立培训点，需经所在区（市）教育部门批准。营利性培训机构跨区（市）设立分支机构的，由所在区（市）教育部门负责审批；跨区（市）分支机构由培训机构总部所在区（市）和分支机构所在区（市）教育部门共同监管，以分支机构所在区（市）教育部门监管为主。校外培训机构主动申请终止办学的，由其审批部门收回办学许可证并办理注销登记；被行政处罚停止招生、吊销办学许可证的，实施处罚的教育部门应当将处罚决定函告审批部门。（责任单位：市行政审批局、市教育局，各区、市政府）
二、规范培训行为
（一）细化培训安排。校外培训机构开展语文、数学、英语等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等须向所在区（市）教育部门备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在区（市）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，每天结束时间不得晚于20∶30；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。（责任单位：市教育局，各区、市政府）
（二）践行诚实守信。校外培训机构应当按照规定将招生简章和招生广告备案并向社会公布，自觉接受监督。认真履行服务承诺，确保培训内容与宣传内容相一致。大力推行教育部和市场监管总局联合发布的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确当事人双方责、权、利关系。（责任单位：市教育局、市市场监管局，各区、市政府）
（三）加强财务资产管理。探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施，加强对校外培训机构资金的监管；适时建立培训机构资金监管名单公布制度，教育部门定期在网站公布纳入资金监管范畴的校外培训机构。严格执行国家关于财务与资产管理的相关规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的培训费用，收费项目及标准应当向社会公布,并接受有关部门监督。校外培训机构提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据，如实申报纳税；消费者索要发票等购货凭证或服务单据的，校外培训机构必须出具。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。（责任单位：市教育局、市市场监管局，人民银行青岛市中心支行，各区、市政府）
三、规范学校办学
公办中小学校不得举办或参与举办校外培训机构的培训活动。坚决禁止公办中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。在职教师不得从事课外有偿补课，不得到校外培训机构兼职。中小学校及教师不得以任何形式诱导、逼迫学生参加校外辅导培训，不得以任何形式为校外培训机构宣传。加强家校共育，促进家长树立正确的教育观念、成才观念，利用家长学校等形式，向家长宣讲有关培训机构的政策要求。（责任单位：市教育局，各区、市政府）
四、加强监督监管
（一）健全监管机制。区（市）政府是本行政区域内校外培训机构管理的责任主体，负责本行政区域内校外培训机构的统筹管理，要建立健全监管责任体系和工作协调机制，完善日常监督制度。教育部门重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为等监管工作；市场监管部门重点做好收费、广告宣传、反垄断、食品安全等监管工作；公安、应急、卫生健康、消防等部门和单位重点做好安全、消防、卫生条件保障等监管工作。（责任单位：各区、市政府，市教育局、市市场监管局、市公安局、市应急局、市卫生健康委，市消防救援支队）
（二）公布黑白名单。全面推行白名单制度，在政府网站公布已审批登记校外培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况适时更新。根据校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单。对已经审批登记，但有负面清单所列行为的校外培训机构，应当及时将其从白名单中清除，并列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。（责任单位：市教育局、市发展改革委，各区、市政府）
（三）严肃督导问责。将校外培训机构治理规范情况作为教育督导重要评估内容，评估结果列入对各级政府履行教育工作职责的评价指标体系。建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，人民群众反映特别强烈的区（市）及相关责任人将严肃问责。规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的区（市），不得申报义务教育优质均衡发展评估认定；已经通过认定的，下发专项督导通知书，限期整改。（责任单位：市教育局，各区、市政府）https://t.cn/A6qIylXO
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