【苏、锡、常国家高新区:政务服务一体化共建启动】苏、锡、常国家高新区政务服务一体化共建启动仪式日前在常州高新区举行,标志着三地高新区政务服务工作从“单打独斗”正式进入“集团作战”新阶段。

苏、锡、常国家高新区都是1992年成立的全国首批国家级高新区。成立29年来,三地高新区始终高举“高新”大旗,站在苏、锡、常改革开放的第一前沿、创新发展的第一阵地,担负着为苏南改革跨越发展挑大梁、作示范的使命。苏州国家高新区是全国首批开展专利代理对外开放试点地区、国家第一批绿色产业示范基地,无锡国家高新区是国家创新型园区、国家生态工业示范园区,常州国家高新区是国家知识产权试点园区、国家创新人才培养示范基地。这些示范试点,都充分展现出三地国家高新区在优化营商环境、加速创新驱动、奋力促进高质量发展走在前列方面的显著成绩。

当前,长三角区域一体化发展蓝图初现,苏、锡、常三市一体化建设一马当先。政务服务一体化作为加快区域一体化建设的基础设施,在加快三地资源要素自由流动、产业创新相互协同、区域发展互通交融、改革开放同频共振方面将发挥更加重要的积极作用。

常州国家高新区行政审批局于2017年10月正式成立运行,全面推行“一枚公章管审批”。经过3年多努力,常州高新区“一证化”改革、“秒批秒办”“一件事”全流程网上办、“证照分离”改革全覆盖试点等改革举措全省领先,在2020年省营商环境评价中,政务服务指标在全省33个城区排名第二,在全市排名第一,区政务服务中心获评全省首批、全市唯一县级“最佳政务大厅”。

苏州高新区(虎丘区)、无锡高新区(新吴区)、常州高新区(新北区)行政审批局签署三地政务服务一体化共建协议,立足于解决异地办事“多地跑、往返跑”的难题,围绕跨域通办标准,确立通办事项范围、服务规范、服务模式,“生产”三地政务服务共建的“拳头产品”,努力输出跨域通办的高新标准。

同时,三地将通过科技赋能政务服务,探索更多的政务数据共享应用场景、智慧审批服务场景、自助服务的整合融合。如探索建立三地数据信息库和企业信息空间,加强电子证照、政策信息、年检年审等数据共享和应用,尝试为企业赋“码”、让企业凭“码”办事,进一步实现办事材料免交。聚焦企业和个人高频办事领域,常州高新区将于今年内累计构建20个“无人智能免批”服务场景,目前已经创新推出了“VR云勘察”系统。融入语音识别、人脸比对、图文检验、智能审核、自动出证等前沿技术,逐步实现电子申报材料等信息的跨域互信互认,推动实现“一机可办三地事”。

常州高新区也将做好区内联动,打好“组合拳”。其中,将三地高新区政务服务共建列入打造一流营商环境工作专班,实施共建项目清单管理,明确各部门具体任务,逐条逐项落实推进。将三地政务联盟与党建联盟、品牌联盟相结合,探索建立“圆桌”交流、联合调研、骨干轮岗等机制,在三地政务服务领域开展高频次、深层次、多维度的沟通交流,努力为全省乃至全国输出高新区改革经验。积极联动上海临港新区、南京江北新区等,探索充分运用大数据、人工智能、区块链等新技术,逐步提升跨区域政务服务水平,扩大高新区政务服务“朋友圈”。

【我国首次成功救护野生东北虎,来听听专家详解“完达山1号”】#黑龙江密山猛虎进村扑向一辆车# 23日,黑龙江省发现的野生东北虎,引起社会关注,这只老虎状况怎样?来自于哪儿……今日,黑龙江省林草局举行新闻发布会,通报了“4 .23”野生东北虎救护相关情况。

此次我省密山市白鱼湾镇临湖村发现一只野生东北虎踪迹,省林草局在国家林草局部署下,启动紧急预案,科学有序组织开展了救护工作。在省林草局、鸡西市政府、密山市政府及野生动物专家的共同努力下,目前,该野生东北虎已被运抵中国横道河子猫科动物饲养繁育中心,正在接受进一步健康检查和防疫隔离等相关事项,这是我国首次成功救护野生东北虎。  

还原救助过程

给老虎起名“完达山1号”

现场,省政府绿化委员会办公室专职副主任白旭辉介绍“4 .23”野生东北虎救护的总体情况。据介绍,4月23日9时,省林业和草原局接到密山市林业和草原局报告:“在密山市白鱼湾镇临湖村居民区内发现一只野生东北虎,鸡西市政府和密山市政府已经采取应急措施,组织相关部门赶赴现场进行处置”。

接到报告后,省林草局第一时间采取相应措施,协调组织开展人员保护和东北虎监控救护工作。其中,报请国家林业和草原局确定该虎名称为完达山1号,并接受国家林草局指令,尽一切可能确保人、虎两安全。要求密山市林草局严格执行省林草局印发的《东北虎救护应急预案》,有序做好人员疏散和东北虎监控救护相关工作。并组织应急专家组和其他救援力量立即赶赴现场实施救护。召开紧急视频会议,向相关市、县林草部门和龙江森工集团、伊春森工集团等单位通报东北虎救护有关情况,传达国家林草局部署要求并作出具体工作安排。

当天17时,省应急专家组抵达野生东北虎活动区域,并立即会同现场工作人员进行事态分析研判,因东北虎完达山1号已在居民区长时间停留,且天色已晚,可视距离短,管控难度大,不具备驱回野外的条件,决定分成两组对东北虎完达山1号实施麻醉救护。

18时,趁东北虎完达山1号在民房旁边2个储材垛中间趴卧的有利时机,救护专家分两组靠近并用吹管成功将麻醉药射进东北虎完达山1号体内,随即东北虎完达山1号产生正常应激反应,跃出藏身处攻击救援车辆,将轮胎咬爆后奔行200余米后躲入涵管。此时,专家判断由于东北虎完达山1号体重较大,第一次麻醉未深入肌肉层,决定使用麻醉枪再次对其进行麻醉。

21时,救护专家使用麻醉枪将麻醉药成功注入东北虎完达山1号体内。

22时,确认麻醉成功,并将东北虎完达山1号装入运输笼内,运至镇政府安全车库内。随即对其进行了初步检查,确认无明显外伤,体重450斤,雄性,2-3岁,营养状况较好,体壮。

23时,专家组提取东北虎完达山1号相关样本后,对其进行药物苏醒。

24时,东北虎完达山1号苏醒,此后专家组每隔1个小时对其进行观察,均体态平稳。

24日11时,经报请国家林草局同意,将东北虎完达山1号运至中国横道河子猫科动物繁育中心进一步观察。至此,我国首次在野外救护东北虎初获成功。

下一步,省林草局将组织专家对东北虎完达山1号的健康状况各项指标进行评估,并按照国家林草局相关部署要求全力推进后续工作。

此外,东北虎完达山1号被捕获之前曾攻击并造成1人轻伤。目前,受伤人员在当地政府的妥善安置下及时入院接受检查治疗。

东北虎已全封闭隔离 状况良好

首次食量约3公斤 饮水约2500毫升

现场,中国猫科动物饲养繁育中心总工程师刘丹介绍“4 .23”野生东北虎完达山1号救护及隔离检疫情况。

4月23号晚5点到达虎事发地,与当地政府、公安等部门协调好实施救护的相关工作,包括隔离人群、清空现场,严谨外界对虎造成干扰,制定施救方案,成立救护组、安全保障组、公安警戒组3个工作组,分清任务职能,救助组由中国横道河子猫科动物饲养繁育中心总工程师刘丹作技术总指挥,于当晚6点开始实施救护工作。

6点到达虎身处,经过仔细观察选择最佳麻醉点,布置2名专业兽医实施麻醉保定。经过4个小时,在晚10点经过紧张的施救,相继5次的麻醉,最终麻醉成功。在确认麻醉安全状态下,进行人力装笼转移,迅速转入运输笼,安全转移到安全车库内。之后,进行药物苏醒,待虎逐渐苏醒,成功完成保定工作;因当地无条件安置观察救护隔离的条件,经请示国家林业和草原局批准,将该虎转移到横道河子虎园,于24日凌晨5点起运,中午11点半安全抵达横道河子虎园,迅速将该虎转移到指定的隔离虎舍(隔离场),进入全封闭隔离状态。

24日下午1点虎主动离开运输笼进入虎舍,隔离区有24小时全程监控,该虎的活动状态,由专人负责饲喂,请专门动物检验检疫部门对该虎进行为期45天的隔离检疫观察,并做好每天的饮食、排便、吼叫等行为的记录和观测,现该虎已经入正常活动状态。25日晚10点半左右开始进食,取食量约3公斤,饮水约2500毫升,26日早有排便。而隔离检疫的内容包括高致病禽流感、狂犬病、猫瘟热、寄生虫等检测。

该虎近日活动于边境地带,年龄两到三岁

这只东北虎到底来自哪儿?为什么它会出现在密山市白鱼湾镇临湖村这个地方?现场,国家林草局猫科动物研究中心主任、东北林业大学教授张明海介绍“4 .23”野生东北虎完达山1号来源及活动情况。

张明海说,根据从俄罗斯科学院东北虎研究同行获悉相关信息,4月22日,俄方有关部门在这只虎出现点附近区域的俄方边境一侧监测到,这只虎由中方一侧进入俄罗斯境内;23日凌晨,俄方又监测到该虎由俄方境内返回中国境内。接下来情况就是网络传出视频情形:23日上午8点左右,该虎出现在密山市白鱼湾镇临湖村10组农田地。由此推断,该虎近日是活动于中俄边境地带,尚不能断定来自俄罗斯境内。

准确的溯源需要中俄双方共同从两个途径进一步核实:一是虎体侧花纹比对,这项工作简捷快速;二是虎DNA鉴定核实,这项工作需要一定时间。“不管哪种途径,虎溯源的结果都会出现三种情形:俄方拥有该虎花纹或DNA数据,并能明确说明该虎具体来源,则证明了该虎来自于俄罗斯;反之,俄方目前没有该虎花纹或DNA 相关数据,则需要我方核查已有的东北虎花纹和DNA数据库,并说明该虎具体来源,则证明该虎就是中国境内分布的东北虎;第三种可能出现的情形:中俄双方虽然能提供出该虎花纹或DNA数据,但中俄双方均不能说明该虎的具体来源,那么只能根据这只虎发现的先后次序,推断虎的来源。

其实从老虎全球保护策略看,这只虎来源哪个国家并不是核心问题,核心的问题是中俄如何建立起有效的跨境保护机制,共同保护好东北虎这一濒危珍稀物种。”张明海表示,目前有关这只东北虎溯源工作已经正式启动,虎的体侧花纹和DNA样本已经获得,正由国家林草局猫科动物中心负责鉴定,并与俄方联系核对,不日将会获得结果。

为什么这只东北虎会出现在密山市白鱼湾镇临湖村这个地方?张明海表示,从本次救护过程中可获知,该虎为雄性亚成体,年龄为2~3岁。如果从其母亲虎产仔期推算,该虎应刚满3岁或近3岁。这个年龄恰恰是刚离开母虎营独立生活的虎,也是刚刚达到性成熟的青年虎。此时期的东北虎是刚刚离开它的母虎,正在独自探究新的栖息环境,寻找适宜栖息地,建立自己的领地,这一过程的活动范围较大。此时期这只东北虎的独立生存能力,特别是其自身的捕食技能、躲避自然环境和人为环境危害的能力、森林辨识方向能力等未达到成年虎水平。这一点从其在农田地扑倒农民、藏匿于居民区等实际情况可以证明。之所以来到没有森林分布农田—村落区域,可能是由于这只虎在附近森林活动时,误入该区所致。

其次,再看看这只虎出现的地理区位。白鱼湾镇临湖村,紧邻中俄界湖兴凯湖,虽然是一农田斑块,但其周边都有连绵起伏的森林环境,特别是相距铁西省级保护区不远,此区域为完达山西南丘陵地带,历史上曾是东北虎的分布区,近几年该区域附近也曾出现过东北虎踪迹。因此,在该区域出现游荡的东北虎应在预料之中。

最后,从东北虎跨境生态廊道建设角度看,在密山市发现东北虎出没具有较大意义,也是东北虎保护研究者渴望发现的情形。因为在中俄跨境东北虎生态廊道规划中有一条最为重要和亟需实现的生态廊道:完达山东部—完达山西部—老爷岭北部—老爷岭南部。这条生态廊道如果能够修复,则可把俄罗斯锡霍特阿里东北虎大种群与豹地公园小种群假道中国连接起来,从而实现种群遗传基因交流渠道,也为我国珲春—东宁东北虎种群扩散提供有效迁徙廊道,这将极大降低我国东北虎现有栖息地隔离程度。该区域东北虎活动情况非常值得关注和期待。

花纹、粪便、足迹

动态监测数据库启动该东北虎快速溯源

现场,国家林草局猫科动物研究中心常务副主任、东北林业大学教授、长江学者姜广顺介绍中国野生东北虎种群动态的监测情况。

国家林业和草原局已经建立了持续长达20年的野生东北虎群群资源动态监测数据库,建立了“自动相机影像花纹数据库、粪便分子遗传信息数据库、足迹影像数据库、猎物种群监测数据库以及栖息地质量监测数据库”,记录了中国的野生东北虎种群资源的变化和动态;已表明近5年我国已经记录20只左右的东北虎幼崽,种群呈现稳定增长的趋势;该亚成体雄虎的发现也是野生虎种群种群自然扩散的结果;通过现代监测技术的应用,对野生虎种群资源进行长期的动态监测和数据积累,也初步建立了中俄联合监测数据库,为该救护虎的朔源提供的重要的科学依据,特别是影像数据库和遗传信息数据库为该虎的快速溯源,确定是否来自中国虎豹公园区域将提供了重要的科学依据。

目前,通过长期中俄东北虎的跨境联合监测,我国与俄罗斯科研部门形成了良好的合作关系,特别近来对频繁跨境的俄罗斯入境虎“拉佐夫卡母女”“库甲”“鲍里斯”“赛罕”等老虎成功的跟踪和监测,也将与俄方科研监测部门联合确认该虎的具体来源提供了保障。

我省生态环境越来越好

适合东北虎豹栖息繁衍  

省政府绿化委员会办公室专职副主任白旭辉表示,东北虎是全球生物多样性保护的旗舰物种,在维持健康生态系统功能中占据不可替代的重要地位。东北虎对栖息地的生态环境要求很高。这次东北虎完达山1号在密山出现,充分说明我省的生态环境越来越好,越来越适合东北虎豹在此栖息繁衍。

据悉,黑龙江是全国重点林区和草区之一。丰富的森林、草原、保护地和物种资源,使我省成为我国东北乃至华北重要的天然生态屏障,在维护国家生态安全、粮食安全、国土安全、物种安全、产业安全和水资源安全等方面发挥着重要作用。

我省坚持把生态建设摆在发展的首位,不断加大生态保护和修复力度,龙江生态系统整体功能持续增强,生态环境持续向好。卫星遥感数据显示:从2000年到2019年,黑龙江省植被生态质量持续转好,2019年全省整体植被生态质量较近20年平均值提高13.9%,较2000年提高27%,为近20年来最优。

目前,森林总面积达到2150万公顷,森林覆盖率提高到了47.3%。森林蓄积达到22.4亿立方米。草原面积207万公顷,草原综合植被盖度稳定在75%以上。全省湿地面积达到556万公顷,国际重要湿地达到10处。全省各类自然保护地326处,总面积908万公顷,为野生动物种群的生存和繁衍提供了保障。

同时加之对野生动物保护力度的不断加大,东北虎、东北豹、丹顶鹤等珍稀濒危野生动物种群数量不断增加,分布范围不断扩大,丰富的野生动植物种群扮靓了龙江多彩的生态空间。

记者:张立 仲亮

【包头大叔按1:15比例造出蒸汽机车模型,连小零件都十分逼真】身披黑色战甲、脚踩铮铮铁轨,一列蒸汽机车仿佛正要呼啸着驶向远方……这是4月18日记者在高来军家客厅看到的景象。长达1.6米的胜利6型蒸汽机车模型,令人仿佛置身20世纪二三十年代繁华都市的火车站,汽笛鸣响处,机车喷吐着蒸汽缓缓启动,送别的人群追赶着火车……

这列手工制作的胜利6型机车模型是高来军的得意之作,从制图到成型历时约半年,按照1:15的比例完美重现工业革命时代的庞然大物。跟随着高来军追寻机车的足迹,历史的烟尘、尘封的记忆,如画面一一呈现,历历在目。

童年记忆里的“大轮”

高来军出生于1966年,父母都在铁路系统工作,他从小在铁道边长大,成年后也成了铁路职工。火车伴随着他走过了半个多世纪,他童年的记忆伴随着蒸汽机车汽笛的鸣响。

20世纪70年代,包头站-包头西站之间人们的出行依靠通勤火车和慢速旅客列车。除此之外,就是坐牵引旅客列车的蒸汽机车挂的一节棚车(闷罐车),如果蒸汽机车未挂棚车,人们就直接扒乘在火车头上。那时,火车头上里里外外扒满了人,人们俗称坐“大轮”或“大轱辘”。

为什么人们称扒火车为坐“大轮”呢?高来军介绍,这些牵引旅客列车的火车头是胜利6型和人民型蒸汽机车,这两种蒸汽机车有3对特别大的动轮,直径达1750毫米,最高运行速度可达120公里/小时,在当时是中国运行最快的客运蒸汽机车。

童年时,高来军经常和小伙伴儿坐“大轮”去包头西机务段玩耍,段里有许多蒸汽机车,大多是前进型和建设型及解放型,这些货运机车动轮不大,但牵引力大,特别是前进型能够牵引3800吨的列车正常运行。客运蒸汽机车只有胜利6型和人民型,在众多的蒸汽机车中它们所占比例非常少,特别是胜利6型更是寥寥无几。

那时,每次在包西机务段看到胜利6型蒸汽机车,高来军总会跑到动轮前跟车轮比高低,巨大的动轮加上钢轨和枕木的高度,远不是一般人能够超越的。

“早期的胜利6型蒸汽机车上有一个大铜铃铛,有一根牵引绳通进驾驶室,我们常常爬进驾驶室拽着绳子拉铃铛玩,那铃铛的声音浑厚悠扬,悦耳动听,飘荡在机务段上空,不断传向远方。后期的胜利6型改为汽笛,尖声刺耳,机车鸣一下笛,方圆10公里都能听到,有时铁路边放养的牲畜都吓得受惊狂奔。”有关机车的童年记忆,如刀刻般印在高来军的脑际,“胜利6型机车在牵引旅客列车高速运行时,不像前进货运机车发出闷雷般的响声,有着排山倒海之势,而是响声尖锐如哨,加之显著的小挡烟板特征,像利箭般飞向远方。”

进入20世纪80年代,旅客列车编组增加,列车牵引全部采用前进型,包头所有胜利6型和人民型蒸汽机车全部淘汰,集中转移到包头北站8公里处停放,最后全部解体送包钢回炉炼钢。从此,胜利6型蒸汽机车永远地离开了包头人的视线,却一直魂牵梦萦在高来军的脑际。

为仿制机车到“司机学校”偷师

参加工作后,高来军从未放弃过自己的寻梦之旅。经过多方查找资料,他了解到,日本原造的胜利6型蒸汽机车如今已荡然无存,目前世界上仅遗存2台中国四方厂仿制机车,601号在中国铁道博物馆,724号(现改为738号)在呼和浩特铁路司机学校。

经年累月,胜利6型蒸汽机车已经淡出人们的记忆,而高来军却越来越想拥有一个胜利6型蒸汽机车模型,借由它永远地留住童年的时光。可他查阅了国内外所有蒸汽机车模型店和加工厂,却没有找到一列胜利6型,为此,自己手工打造一个胜利6蒸汽机车模型的想法在他内心深处倔强地扎根生长。

高来军一度自学了3D软件技术,设计了一个胜利6蒸汽机车模型,但那只是一个虚拟模型,只能在电脑上欣赏,总是有诸多遗憾,但自造实物模型,说起来简单,操作起来却非常艰难。一来高来军从未干过机务工作,也不会加工技术,是典型的门外汉;二来,他查遍国内外的网站,没有现成的制作技术图纸;三是他没有车床、磨床、铣床等加工设备和工具,也没有现成的制作材料。说起自己的愿望,周围人持否定态度者众多,然而,在不解和嘲笑面前,高来军只是一笑而过。

2018年,在北京游玩期间,高来军专程赶往中国铁道博物馆参观。看到胜利6型机车,如同久别重逢的老友般亲切,他从不同角度拍摄了机车主要部位,并用皮尺测量了机车锅炉、煤水车外观的长度、宽度、高度等尺寸,记下了这些宝贵的数据。

为进一步了解胜利6机车其他部位的数据,他又专程赶到呼和浩特铁路司机学校,测量了驾驶室、动轮、从轮、煤水车轮、转向架等部位尺寸,回家初步绘制出了外观草图。

草图有了,但用什么材料做,做多大尺寸更合适等问题,却一直困扰着高来军。

2020年10月,包头西站公寓附近的道路进行给水施工,工地旁扔了一节约1米长的黑色PVC管,那一瞬间,胜利六型蒸汽机车的锅炉跳呈现在他的眼前:用它做火车模型的锅炉不是正好吗?于是高来军问工地人员要来PVC管量了一下尺寸,根据其110mm的口径,推算出做1:15的模型较合适。工作之余,高来军开始按照1:15的比例初步设计胜利6型蒸汽机车的图纸。

连小零件都惟妙惟肖

图纸有了,锅炉管子也有了,但其他部件一个也没有,特别是车轮,查遍了网站也没有找到1:15的车轮。思来想去,高来军决定找机床自己加工制造车轮。原版胜利6蒸汽机车动轮是辐板式,没有一家能造出来。网上联系3D打印公司,一个车轮大约需要1000元,细算下来,光机车轮子就得上万元,成本太高了。高来军自己用各种材料试验,最终把110PVC管锯成1厘米长的小段,中间用塑料条粘起来,轮缘用塑料加工成圆环粘在一起——动轮做成了,再喷上红色的漆,简直逼真极了!

做好了动轮,想到从轮、导轮和煤水车轮用尼龙板做应当比较简单,他准备去加工部制作,可老板告诉他,数控机床编程500元,加工一个从轮20元,煤水车轮15元,算下来还得上千元。于是高来军彻底放弃了外加工的想法,经过多次试验,他将废弃的铁条打孔、折弯,锯锉,终于车出了梦寐以求的车轮。

蒸汽机车最难做的是排障器,这个机器看似简单,却因为多处有弧度而成为难中之难。高来军用纸片反复试验,再在厚铁皮上制作,用锉刀一点点地锉开,反复多次,别人看来已经成功,他却一次次地否定,一次次地重新制作,完美的排障器终于在他手中诞生。

胜利6型蒸汽机车与解放6型蒸汽机车除动轮不一样外,其他大部分部件都一样。因此,每当模型制作中遇到问题时,高来军就会去机务段看看解放6型518号机车,反复比对、琢磨,解决了许多制作中的难题。

机车零件多、结构复杂、难加工、难安装,加之误差率高,让蒸汽机车模型制作难上加难,制作过程中,高来军常常返工。几乎每个周末,他都是从早忙到晚,甚至忘记了吃饭、睡觉,客厅里,纸片、瓶子、塑料堆积如小山,出入都得踮着脚。看到丈夫为了梦想废寝忘食的样子,妻子最终容忍了家中的杂乱无章。

今年2月初,胜利6号机车模型终于基本完成,那天,高来军在日记中写道:“火车模型能成功地制作出来的,首先需要个人有良好的计算和绘图能力作为基础,其次要有不达目的誓不罢休的恒心,只有坚持不懈的努力,才能造出来希望的模型。”(记者:万菲)


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