热机械疲劳试验机
热机械疲劳测试系统Kappa SS-CF以下特点，我们为您继续揭晓更多功能与优势：
定制化TMF控制系统，实现测量数据实时采集、处理和评估。
专利技术确保在循环拉压载荷过程中无过零偏差，精确控制测试力和速度。
感应加热系统适用于不同试样材料，且容量可调节。
Kappa SS-CF测试系统
特 点 与 优 势
主动式压缩空气冷却，可实现精确的温度控制，而不会出现温度过冲现象
四个方向对称均匀排列的扁平喷头精确地对准试样表面，利用冷却空气进行冷却。
比例压力控制阀可对空气流量进行精确控制。
冷却喷嘴的位置是可调的，保证了测试位置的可重复性。
冷却速度最高可以达到25K/s，这取决于试样的几何形状。
感应式加热系统和自动水冷
热电偶缠绕180度于试样中部，易于放置并符合标准的温度控制
用符合标准的热电偶缠绕在被测试样截面中心进行温度测量。
≤ 850° C: Type K
> 850° C: Type S
操作方便--特别是与焊接的热电偶相比。
方便可靠的连接，可调节弹簧预紧力，以获得可靠的接触压力。
180°缠绕在试样周围。
最多可使用三个试样热电偶
匹配适用的试样夹具以确保夹持稳固
沿试样进行水冷，确保温度快速稳定，同时，热量被冷却水沿试样端部带走。
用于普通圆柱形试样的液压夹具，试样直径6毫米，夹持端直径15毫米。
拉压载荷交替过程中，无过零间隙。
水冷液压夹具确保安全夹持
使用接触式引伸计进行可靠的应变测量
可实现水冷管道的快速连接。
专为高温下使用而设计和开发，符合ISO 6892的应变速率控制测试的严格要求。
根据测试要求可自动调整标距长度。
引伸臂与试样接触力可控，确保测试良好的可重复性。
符合ASTM E83 B2级和ISO 95130.5级的精度要求。
配备水冷的A级碳化硅陶瓷传感器，可在高达1,600°C的温度下使用。
接触式引伸计
稳定的环境条件和试样的良好可视性
安全外壳确保对操作者的最佳保护以及稳定的环境条件，特别是对于敏感的应变测量。
透明的安全玻璃和开放的冷却系统设计确保了试样良好的可视性。
通过使用testXpert进行自动化测试，协助操作人员逐步完成工作流程
测试系统的操作设计非常直观。操作者根据指引完成测试的各个步骤，从准备和运行测试到分析结果。根据CoP规定，在热机械疲劳试验前，需先确定样品杨氏模量，并进行预循环，以便进行控制优化。系统用户有专门的测试程序支持，无需单独计算或外部软件。温度控制偏差由温度指令与测量温度之差决定（根据CoP规定，其公差为±5或温差的±1%）。
第一步：稳定的温度控制
可重复的温度循环对于精确的机械应变控制至关重要。因此，为了产生所需的热平衡，首先需要进行零载力控制预循环。
第二步：热应变测量
热应变的确定取决于温度。将力控制在零点，测量热应变。
第一步：稳定的温度控制
第二步：热应变测量
第三步：零应力测试验证
验证热应变补偿的准确性。因此，在这个循环中，机械应变保持为零(εme=0)，这导致总应变与热应变的对应关系(εt=εth)。根据CoP，所产生的应力不得超过以下公差范围。
最大值。小于试验应力差值的5%。
平均值。小于试验应力差值的2%
第三步：零应力测试验证
第四步：进行测试
软件根据选定的测试参数执行当前的测试，测试数据如下：
1. 试样：铝材料试样
2. 试样形状：圆柱形
3. L0: 10 mm
4. 测试类型：同相位
第四步：测试（同相位）
测试配置简单，测试结果可追溯
智能向导向用户显示必须配置哪些测试参数，并自动检查所有条目的合理性。
可自由选择加热斜坡、最高和最低温度、保载时间等。
加热和冷却的独立参数设定。
相位差可调。
可自由选择预循环次数。
储存试验参数，后续实验可直接调用。
测试系统和系统设置的记录。
保证测试数据的可追溯性：记录每次测试的时间，操作人员，测试目的和负责人。
智能向导
测试配置易于设置
确定杨氏模量，以验证试验操作是否正确
根据《欧洲测试准则》，确定室温下的杨氏模量。温度、最低温度、最高温度，以及至少一个额外的平均温度。
建议在每次试验前对在不同温度下的杨氏模量值进行测量。随后将测量的杨氏模量值与参考数据库中的数据进行比较，以验证力、应变和温度的控制和测量值是否正确。如果测量值在最大的公差范围内5%，那么可以确保正确的测试操作。
确保测试操作的正确性，灵活而方便的评估选项
存储所有的测试周期，具有明确的评估选项和可理解的NI TDMS文件格式的导出接口，便于进一步使用，例如在Excel中使用。
软件可完整记录多达500个循环，单独或分组显示。
对在保护模式下获得的测试数据进行额外验证。
可将数据轻松导出到通用的评估/分析平台。
特定测试类型循环应力-应变曲线的比较
分享至
你的喜欢和关注，会让我开心好几天
喜欢

德国amsler试验机振动台技术
电话 13581584194 德国amsler试验机技术， 新能源电动汽车总成测试台架电动齿轮箱技术专家，汽车整车阳光模拟环境试验舱。 美国teamcorporation振动台技术。
166篇文章1人关注
全部评论
该文章暂时没有评论，快来抢占沙发吧～ https://t.cn/RfXRwdR
热机械疲劳测试系统Kappa SS-CF以下特点，我们为您继续揭晓更多功能与优势：
定制化TMF控制系统，实现测量数据实时采集、处理和评估。
专利技术确保在循环拉压载荷过程中无过零偏差，精确控制测试力和速度。
感应加热系统适用于不同试样材料，且容量可调节。
Kappa SS-CF测试系统
特 点 与 优 势
主动式压缩空气冷却，可实现精确的温度控制，而不会出现温度过冲现象
四个方向对称均匀排列的扁平喷头精确地对准试样表面，利用冷却空气进行冷却。
比例压力控制阀可对空气流量进行精确控制。
冷却喷嘴的位置是可调的，保证了测试位置的可重复性。
冷却速度最高可以达到25K/s，这取决于试样的几何形状。
感应式加热系统和自动水冷
热电偶缠绕180度于试样中部，易于放置并符合标准的温度控制
用符合标准的热电偶缠绕在被测试样截面中心进行温度测量。
≤ 850° C: Type K
> 850° C: Type S
操作方便--特别是与焊接的热电偶相比。
方便可靠的连接，可调节弹簧预紧力，以获得可靠的接触压力。
180°缠绕在试样周围。
最多可使用三个试样热电偶
匹配适用的试样夹具以确保夹持稳固
沿试样进行水冷，确保温度快速稳定，同时，热量被冷却水沿试样端部带走。
用于普通圆柱形试样的液压夹具，试样直径6毫米，夹持端直径15毫米。
拉压载荷交替过程中，无过零间隙。
水冷液压夹具确保安全夹持
使用接触式引伸计进行可靠的应变测量
可实现水冷管道的快速连接。
专为高温下使用而设计和开发，符合ISO 6892的应变速率控制测试的严格要求。
根据测试要求可自动调整标距长度。
引伸臂与试样接触力可控，确保测试良好的可重复性。
符合ASTM E83 B2级和ISO 95130.5级的精度要求。
配备水冷的A级碳化硅陶瓷传感器，可在高达1,600°C的温度下使用。
接触式引伸计
稳定的环境条件和试样的良好可视性
安全外壳确保对操作者的最佳保护以及稳定的环境条件，特别是对于敏感的应变测量。
透明的安全玻璃和开放的冷却系统设计确保了试样良好的可视性。
通过使用testXpert进行自动化测试，协助操作人员逐步完成工作流程
测试系统的操作设计非常直观。操作者根据指引完成测试的各个步骤，从准备和运行测试到分析结果。根据CoP规定，在热机械疲劳试验前，需先确定样品杨氏模量，并进行预循环，以便进行控制优化。系统用户有专门的测试程序支持，无需单独计算或外部软件。温度控制偏差由温度指令与测量温度之差决定（根据CoP规定，其公差为±5或温差的±1%）。
第一步：稳定的温度控制
可重复的温度循环对于精确的机械应变控制至关重要。因此，为了产生所需的热平衡，首先需要进行零载力控制预循环。
第二步：热应变测量
热应变的确定取决于温度。将力控制在零点，测量热应变。
第一步：稳定的温度控制
第二步：热应变测量
第三步：零应力测试验证
验证热应变补偿的准确性。因此，在这个循环中，机械应变保持为零(εme=0)，这导致总应变与热应变的对应关系(εt=εth)。根据CoP，所产生的应力不得超过以下公差范围。
最大值。小于试验应力差值的5%。
平均值。小于试验应力差值的2%
第三步：零应力测试验证
第四步：进行测试
软件根据选定的测试参数执行当前的测试，测试数据如下：
1. 试样：铝材料试样
2. 试样形状：圆柱形
3. L0: 10 mm
4. 测试类型：同相位
第四步：测试（同相位）
测试配置简单，测试结果可追溯
智能向导向用户显示必须配置哪些测试参数，并自动检查所有条目的合理性。
可自由选择加热斜坡、最高和最低温度、保载时间等。
加热和冷却的独立参数设定。
相位差可调。
可自由选择预循环次数。
储存试验参数，后续实验可直接调用。
测试系统和系统设置的记录。
保证测试数据的可追溯性：记录每次测试的时间，操作人员，测试目的和负责人。
智能向导
测试配置易于设置
确定杨氏模量，以验证试验操作是否正确
根据《欧洲测试准则》，确定室温下的杨氏模量。温度、最低温度、最高温度，以及至少一个额外的平均温度。
建议在每次试验前对在不同温度下的杨氏模量值进行测量。随后将测量的杨氏模量值与参考数据库中的数据进行比较，以验证力、应变和温度的控制和测量值是否正确。如果测量值在最大的公差范围内5%，那么可以确保正确的测试操作。
确保测试操作的正确性，灵活而方便的评估选项
存储所有的测试周期，具有明确的评估选项和可理解的NI TDMS文件格式的导出接口，便于进一步使用，例如在Excel中使用。
软件可完整记录多达500个循环，单独或分组显示。
对在保护模式下获得的测试数据进行额外验证。
可将数据轻松导出到通用的评估/分析平台。
特定测试类型循环应力-应变曲线的比较
分享至
你的喜欢和关注，会让我开心好几天
喜欢

德国amsler试验机振动台技术
电话 13581584194 德国amsler试验机技术， 新能源电动汽车总成测试台架电动齿轮箱技术专家，汽车整车阳光模拟环境试验舱。 美国teamcorporation振动台技术。
166篇文章1人关注
全部评论
该文章暂时没有评论，快来抢占沙发吧～ https://t.cn/RfXRwdR
三月的天气越来越有春天的感觉了[微风]
小伊的朋友圈也被春日美照刷屏了
今天小伊利专门收集了一波春日美好与大家分享
金典有机奶、樱花青梅味优酸乳、咕咚一口苗苗奶还有味可滋下午茶哦[牛哞哞]
您的#春日限定#[微风]快乐，小伊正在派送~[酷]
关注转发评论，说出你的春日美好计划，
3月20日下午12:00，抽1位享受春日限定的快乐吧[馋嘴] @微博抽奖平台 https://t.cn/A6t1Ia7E
小伊的朋友圈也被春日美照刷屏了
今天小伊利专门收集了一波春日美好与大家分享
金典有机奶、樱花青梅味优酸乳、咕咚一口苗苗奶还有味可滋下午茶哦[牛哞哞]
您的#春日限定#[微风]快乐，小伊正在派送~[酷]
关注转发评论，说出你的春日美好计划，
3月20日下午12:00，抽1位享受春日限定的快乐吧[馋嘴] @微博抽奖平台 https://t.cn/A6t1Ia7E
韩俊：推动农业生产托管高质量发展
随着我国现代农业加快发展，对生产托管的需求越来越旺盛。同时，通过这些年的积累，发展生产托管所需要的技术条件、装备设施、服务主体等，都已经具备了一定规模和基础，农业生产托管已经到了一个重要的加快发展机遇期。但目前，农业生产托管还面临着服务主体能力不强、服务领域不宽、政策支持力度不够、行业管理有待加强等问题。下一步，要进一步提高认识，落实中央部署，把握发展规律，加大支持力度，强化工作指导，推动农业生产托管高质量发展。
因地制宜，积极引导发展多种托管模式。各地在实践中探索出不少好的模式和典型，这些模式的核心就是通过菜单式服务（单环节、多环节托管）或保姆式服务（全程托管）等紧扣生产、贴近农民、切合实际的方式，为农民提供多元化多层次社会化服务。我国地域广阔，不同地区的地理条件不同、农作物种植结构不同、经济发展水平不同，农民对生产托管的认知程度也不同，各地推进农业生产托管要因地制宜，不强求一种模式，不搞一刀切。要以农民需求为导向，对于农户家庭经营意愿较强的地区，可以从推广单环节、多环节托管入手，逐步转变和培养农户的生产经营方式；对于农业劳动力转移程度较高的地区，可以重点推广关键环节综合托管、全程托管等模式。从单环节、多环节托管到全程托管有一个过程，必须循序渐进，尊重农民意愿，先从农民不愿意干、干不了或干起来不划算的环节入手，实现农业生产托管服务和农户多元化需求的无缝对接。
因势利导，大力推动多元主体共同发展。当前，各类服务组织协同发展，符合我国农业现阶段发展需要。要培育多元主体，充分发挥其特长，特别是培育一批具有一定影响力，并在市场上发挥重要作用的农业社会化服务主体，树立行业标杆和服务典型，发挥示范效应。要探索建立区域性农业社会化综合服务中心，鼓励各类服务主体加强联合合作。同时，引导各类服务主体积极与高等学校、职业院校、科研院所开展科研和人才合作，发展服务联合体、服务联盟等，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，打造覆盖全产业链的服务组织体系，建立更加紧密的利益联结和分享机制，凝聚发展的合力。
循序渐进，不断拓展服务领域。随着农业生产区域布局的形成，无论是粮棉油糖等大宗农产品，还是果菜茶等经济作物，都形成了相对集中的优势产区。在抓好大宗农产品生产托管的同时，也要充分认识到在经济作物的主产区，也有很多共性的服务需求。比如陕西开展苹果、猕猴桃等果园托管服务，对降低生产成本、提高种植效益、增加农民收入、助力脱贫攻坚具有重要作用。要结合产业结构调整，鼓励服务主体拓展服务领域，推动生产托管服务逐步从粮棉油糖等大宗作物向果菜茶等经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进；由产中向产前、产后环节延伸，提高农产品烘干、保鲜、仓储、冷链等环节的社会化服务水平，逐步提高生产托管在相关产业领域和关键环节的覆盖面。
完善制度，着力加强行业规范化管理。加强行业管理，推动规范发展是保护服务供需双方，特别是小农户利益的重要举措，是促进农业生产托管高质量发展的必然要求，也是政府管理部门的重要职责所在。虽然目前各地在规范化建设方面已经做了一些工作，但离高质量发展要求还有一定差距。要进一步加强行业管理，完善服务标准体系，鼓励有关部门、单位和服务组织、行业协会等研究制定符合当地实际的服务标准和服务规范。加快建立县级社会化服务组织名录库，加强服务组织动态监测。要加强托管服务价格指导，坚持市场定价原则，防止价格欺诈和垄断。推广使用示范合同文本，规范服务行为，确保服务质量，保障农户权益。要培育一批行业组织，发挥其联系政府、服务会员、促进行业自律的功能。同时，要充分利用互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等现代技术手段，提高行业管理的信息化水平。
探索创新，持续强化示范引领。要及时总结提炼发展生产托管过程中形成的好经验、好做法、好模式，引领和带动全国面上的生产托管工作。在国家层面，适时开展农业社会化服务创新试点，选取一些积极性高、发展条件较好、工作机制完善的县（市、区）和服务组织开展创新试点，具备条件的，可以在更大范围内开展试点，力争打造一批农业社会化服务创新示范基地，培育一批农业社会化服务创新示范主体。要继续总结典型模式，发布典型案例，强化典型宣传，利用现场交流会、案例分析会、工作推进会等方式加强经验交流。组织开展多层次、多形式的培训，提升行业管理人员、广大服务组织和从业人员能力水平。充分利用多种传播途径开展多种形式的宣传活动。
规范运行，严格加强项目管理。2017年，中央在农业生产发展资金这个大专项中设立农业生产社会化服务项目，重点支持生产托管，实行“大专项+任务清单”管理方式，属非约束性项目。项目实施的前两年，全国只有不到1/3的省（区、市）实施了生产托管项目。机构改革后，我们加强工作指导，加大推进力度，各地重视程度显著提高，2019年项目实施省份增长到18个，2020年达到29个。今年在中央财政支出普遍大幅压减的情况下，生产托管项目资金从40亿增加到45亿，充分说明财政部门对这项工作的重视。但也有些地方还没有认识到这个项目的重要性，一些省没有用好用足项目资金，部分省项目资金被整合。有些地方项目监管和执行也不到位。要进一步加强项目管理，一要充分认识项目的重要意义。这个项目的重点在于其示范引领作用，就要通过国家的资金引导和项目带动，让各级政府看到生产托管的效果和作用，让农民获得生产托管带来的增收效果，让服务组织认识到行业的广阔前景和巨大商机，在全国培育农业社会化服务市场，在全社会营造发展生产托管的浓厚氛围。二要明确项目定位。设立这个项目，主要用于弥补市场机制不足的问题。从以往的情况看，各类服务组织开展托管服务积极性较高的主要是规模经营主体、成熟的作业环节、土地集中连片的地区，而对小农户、薄弱环节、群众认知度不高的环节，服务主体的积极性不高，这就需要政府通过经济手段去调节。所以，这个项目主要支持面向小农户的生产托管服务，重点支持初始投入大、作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的关键薄弱环节，以此加快培育托管服务市场，不断提高生产托管对小农户的覆盖面。三是严格项目执行。项目受益对象要进一步聚焦小农户，小农户受益资金或服务面积不低于60%；补贴环节进一步聚焦粮棉油糖等大宗农产品薄弱环节，同时，鼓励探索区域特色农林产品的支持方式。要建立对服务主体的激励和约束机制，通过竞争性筛选的方法，优选服务主体。对于服务能力强、服务质量优、运营管理规范的服务主体，给予重点支持。对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务主体，要列入黑名单，一定时间内取消其承担项目任务的资格。各地要加强项目监管，组织监测评估，确保托管项目严格规范实施，取得最好的效果。
创新机制，加大政策扶持力度。各地要加强调查研究，积极探索财政、金融、保险、用地等方面的支持方式。关于财政资金支持方面，一要用好项目。目前，部分地区还没有用好用足农业生产社会化服务项目，下达给一些省区的资金，被整合了不少，国家农林水审计也指出了这个问题，需要我们加强工作，实施好项目，争取保证应有的规模。二要整合存量。通过中央和地方财政支持，农业服务主体、技术装备都已经发展到一定的规模。这几年，一些地方政府扶持政策的重点，已经逐步从原来的补主体、补装备、补技术，向补服务转变，通过服务充分整合利用现有的资源，取得了良好成效，各地可以借鉴。比如，河北今年整合了1.1亿资金用于生产托管项目。三要争取增量。鼓励各级政府增加生产托管项目资金，特别是项目实施县，首先要保证必要的工作经费。关于金融保险支持方面，鼓励推出以支持农业生产托管服务为导向的金融保险产品，强化政银保合作，探索政府部门与银行、保险等机构共同推进托管服务的有效方法。关于用地支持方面，今年中央一号文件对破解乡村发展用地难题做了专门部署，特别是明确保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装等辅助设施用地纳入农用地管理，这些用地都与农业社会化服务息息相关，各地要加强政策落实，切实保障服务组织的用地需求。
随着我国现代农业加快发展，对生产托管的需求越来越旺盛。同时，通过这些年的积累，发展生产托管所需要的技术条件、装备设施、服务主体等，都已经具备了一定规模和基础，农业生产托管已经到了一个重要的加快发展机遇期。但目前，农业生产托管还面临着服务主体能力不强、服务领域不宽、政策支持力度不够、行业管理有待加强等问题。下一步，要进一步提高认识，落实中央部署，把握发展规律，加大支持力度，强化工作指导，推动农业生产托管高质量发展。
因地制宜，积极引导发展多种托管模式。各地在实践中探索出不少好的模式和典型，这些模式的核心就是通过菜单式服务（单环节、多环节托管）或保姆式服务（全程托管）等紧扣生产、贴近农民、切合实际的方式，为农民提供多元化多层次社会化服务。我国地域广阔，不同地区的地理条件不同、农作物种植结构不同、经济发展水平不同，农民对生产托管的认知程度也不同，各地推进农业生产托管要因地制宜，不强求一种模式，不搞一刀切。要以农民需求为导向，对于农户家庭经营意愿较强的地区，可以从推广单环节、多环节托管入手，逐步转变和培养农户的生产经营方式；对于农业劳动力转移程度较高的地区，可以重点推广关键环节综合托管、全程托管等模式。从单环节、多环节托管到全程托管有一个过程，必须循序渐进，尊重农民意愿，先从农民不愿意干、干不了或干起来不划算的环节入手，实现农业生产托管服务和农户多元化需求的无缝对接。
因势利导，大力推动多元主体共同发展。当前，各类服务组织协同发展，符合我国农业现阶段发展需要。要培育多元主体，充分发挥其特长，特别是培育一批具有一定影响力，并在市场上发挥重要作用的农业社会化服务主体，树立行业标杆和服务典型，发挥示范效应。要探索建立区域性农业社会化综合服务中心，鼓励各类服务主体加强联合合作。同时，引导各类服务主体积极与高等学校、职业院校、科研院所开展科研和人才合作，发展服务联合体、服务联盟等，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，打造覆盖全产业链的服务组织体系，建立更加紧密的利益联结和分享机制，凝聚发展的合力。
循序渐进，不断拓展服务领域。随着农业生产区域布局的形成，无论是粮棉油糖等大宗农产品，还是果菜茶等经济作物，都形成了相对集中的优势产区。在抓好大宗农产品生产托管的同时，也要充分认识到在经济作物的主产区，也有很多共性的服务需求。比如陕西开展苹果、猕猴桃等果园托管服务，对降低生产成本、提高种植效益、增加农民收入、助力脱贫攻坚具有重要作用。要结合产业结构调整，鼓励服务主体拓展服务领域，推动生产托管服务逐步从粮棉油糖等大宗作物向果菜茶等经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进；由产中向产前、产后环节延伸，提高农产品烘干、保鲜、仓储、冷链等环节的社会化服务水平，逐步提高生产托管在相关产业领域和关键环节的覆盖面。
完善制度，着力加强行业规范化管理。加强行业管理，推动规范发展是保护服务供需双方，特别是小农户利益的重要举措，是促进农业生产托管高质量发展的必然要求，也是政府管理部门的重要职责所在。虽然目前各地在规范化建设方面已经做了一些工作，但离高质量发展要求还有一定差距。要进一步加强行业管理，完善服务标准体系，鼓励有关部门、单位和服务组织、行业协会等研究制定符合当地实际的服务标准和服务规范。加快建立县级社会化服务组织名录库，加强服务组织动态监测。要加强托管服务价格指导，坚持市场定价原则，防止价格欺诈和垄断。推广使用示范合同文本，规范服务行为，确保服务质量，保障农户权益。要培育一批行业组织，发挥其联系政府、服务会员、促进行业自律的功能。同时，要充分利用互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等现代技术手段，提高行业管理的信息化水平。
探索创新，持续强化示范引领。要及时总结提炼发展生产托管过程中形成的好经验、好做法、好模式，引领和带动全国面上的生产托管工作。在国家层面，适时开展农业社会化服务创新试点，选取一些积极性高、发展条件较好、工作机制完善的县（市、区）和服务组织开展创新试点，具备条件的，可以在更大范围内开展试点，力争打造一批农业社会化服务创新示范基地，培育一批农业社会化服务创新示范主体。要继续总结典型模式，发布典型案例，强化典型宣传，利用现场交流会、案例分析会、工作推进会等方式加强经验交流。组织开展多层次、多形式的培训，提升行业管理人员、广大服务组织和从业人员能力水平。充分利用多种传播途径开展多种形式的宣传活动。
规范运行，严格加强项目管理。2017年，中央在农业生产发展资金这个大专项中设立农业生产社会化服务项目，重点支持生产托管，实行“大专项+任务清单”管理方式，属非约束性项目。项目实施的前两年，全国只有不到1/3的省（区、市）实施了生产托管项目。机构改革后，我们加强工作指导，加大推进力度，各地重视程度显著提高，2019年项目实施省份增长到18个，2020年达到29个。今年在中央财政支出普遍大幅压减的情况下，生产托管项目资金从40亿增加到45亿，充分说明财政部门对这项工作的重视。但也有些地方还没有认识到这个项目的重要性，一些省没有用好用足项目资金，部分省项目资金被整合。有些地方项目监管和执行也不到位。要进一步加强项目管理，一要充分认识项目的重要意义。这个项目的重点在于其示范引领作用，就要通过国家的资金引导和项目带动，让各级政府看到生产托管的效果和作用，让农民获得生产托管带来的增收效果，让服务组织认识到行业的广阔前景和巨大商机，在全国培育农业社会化服务市场，在全社会营造发展生产托管的浓厚氛围。二要明确项目定位。设立这个项目，主要用于弥补市场机制不足的问题。从以往的情况看，各类服务组织开展托管服务积极性较高的主要是规模经营主体、成熟的作业环节、土地集中连片的地区，而对小农户、薄弱环节、群众认知度不高的环节，服务主体的积极性不高，这就需要政府通过经济手段去调节。所以，这个项目主要支持面向小农户的生产托管服务，重点支持初始投入大、作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的关键薄弱环节，以此加快培育托管服务市场，不断提高生产托管对小农户的覆盖面。三是严格项目执行。项目受益对象要进一步聚焦小农户，小农户受益资金或服务面积不低于60%；补贴环节进一步聚焦粮棉油糖等大宗农产品薄弱环节，同时，鼓励探索区域特色农林产品的支持方式。要建立对服务主体的激励和约束机制，通过竞争性筛选的方法，优选服务主体。对于服务能力强、服务质量优、运营管理规范的服务主体，给予重点支持。对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务主体，要列入黑名单，一定时间内取消其承担项目任务的资格。各地要加强项目监管，组织监测评估，确保托管项目严格规范实施，取得最好的效果。
创新机制，加大政策扶持力度。各地要加强调查研究，积极探索财政、金融、保险、用地等方面的支持方式。关于财政资金支持方面，一要用好项目。目前，部分地区还没有用好用足农业生产社会化服务项目，下达给一些省区的资金，被整合了不少，国家农林水审计也指出了这个问题，需要我们加强工作，实施好项目，争取保证应有的规模。二要整合存量。通过中央和地方财政支持，农业服务主体、技术装备都已经发展到一定的规模。这几年，一些地方政府扶持政策的重点，已经逐步从原来的补主体、补装备、补技术，向补服务转变，通过服务充分整合利用现有的资源，取得了良好成效，各地可以借鉴。比如，河北今年整合了1.1亿资金用于生产托管项目。三要争取增量。鼓励各级政府增加生产托管项目资金，特别是项目实施县，首先要保证必要的工作经费。关于金融保险支持方面，鼓励推出以支持农业生产托管服务为导向的金融保险产品，强化政银保合作，探索政府部门与银行、保险等机构共同推进托管服务的有效方法。关于用地支持方面，今年中央一号文件对破解乡村发展用地难题做了专门部署，特别是明确保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装等辅助设施用地纳入农用地管理，这些用地都与农业社会化服务息息相关，各地要加强政策落实，切实保障服务组织的用地需求。
✋热门推荐