【资中农信联社：发挥金融优势 助力乡村振兴】
乡村振兴，农信有为。资中农信联社在人行内江中支的指导下，将践行乡村振兴战略作为回归本土本源、推进普惠金融的重要工作内容，因地制宜开展金融服务，全员全面参与红马甲行动，大力创新农村金融产品，主动拥抱时代发展之变，深度满足客户服务之需，勇担支持县域经济发展之责，得到了党委政府的高度认可和农民群众的充分信赖。
■ 完善体系：
支持“三农”的广度和深度大幅提升
服务体系更加完善。作为县域金融服务网络覆盖范围最广的金融机构，持续打造覆盖城乡的物理网点+乡村金融综合服务站+线上网络渠道服务体系，让老百姓享受到“日常金融不出户、基础金融不出村、综合金融不出乡（镇）”的优质金融服务。
深耕“三农”初心持续不减。全面支持金融精准扶贫，累计对全县2.3万户贫困户建档立卡和评级授信，覆盖面达100%，发放各项扶贫贷款共计10.28亿元，帮扶2667名贫困户脱贫摘帽。积极支持县域重点工程、重点项目建设，累计发放贷款6亿元，支持园区企业、银山农业园区道路PPP项目、蜀畅达、响水滩、人民医院、中医院等；累计投放8亿元支持“内江黑猪”“资中血橙”等特色农业产业发展。统筹疫情防控与经济发展两不误，全力推进稳企业保就业，累计发放“战疫贷”2.7亿元，占全县银行业机构的97.83%。发放“稳保贷”3.98亿元，占全县银行业机构的100%。小微企业贷款延期还本付息率达89.6%，小微企业信用贷款余额3.59亿元，占比9.87%。发放消费贷款，助力消费升级。自“蜀信e贷”上线以来，累计发放贷款3.15亿元，对企事业单位职工发放“惠薪贷”“惠医贷”3亿元。支持农民工进城购房，累计发放个人住房贷款近20亿元。倾情投入社保服务。在原建制镇、村设立社保卡制卡点，免费办理社保卡，让老百姓足不出镇即可享受社保制换卡服务。当好惠民“一卡通”的主办银行，每年免费代发100多项涉农财政补贴，2020年代发涉农补贴7.02亿元，代收代付城乡居保、医保资金2.27亿元，让“一卡通”真正成为了老百姓的放心卡、幸福卡。减费让利，减轻市场主体成本负担。2020年累计降息让利4500万元，切实解决融资贵问题。
■ 党建引领：
搭建互利共赢平台
以党的建设引领业务发展为主线，完善顶层设计。始终坚持“农信姓农”的政治属性和生命属性，以党建统领金融服务助力乡村振兴工作。编制《资中农信联社金融服务助力乡村振兴工作意见（2021-2025年）》，明确指导思想、工作目标，制定重点工作内容、措施计划，确保党建工作与金融服务助力乡村振兴同频共振、同轴运转、同向推进。
以党建结对深化银政合作为契机，形成互利共赢格局。积极主动地与政府相关职能部门对接，强化多方联动提升银政合作深度，在服务乡村振兴中取得先机，在全县上下形成“党政搭台、农信唱戏”，上下联动、左右协同，齐抓共管、全面推进的大格局。于6月24日成功召开“银村直连”签约仪式和金融服务乡村振兴暨整村授信推进会，现场与6个县级部门签署战略协议，并提出在“十四五”期间向资中县乡村振兴项目信贷净投放100亿元的目标计划；向县金融办、县投促局各派出驻点员工1人，架起业务高质量发展的天线，农信朋友圈越扩越大。走出自有特色之路，创新建立建设“党建金融指导员”队伍。通过与地方党政的合作，在开展党建联建共建的基础上，与22个乡镇政府逐一联合召开“党建+金融”服务乡村振兴暨“整村授信”启动会，并签署“金融助力乡村振兴”战略合作协议，搭建“党建+金融+乡村振兴+整村授信”互利共赢平台。
■ 整村授信：
客户基础不断扩大
以全面实施整村授信为载体，夯实客户基础。坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，以“整村授信”为抓手，以科技赋能信贷服务为载体，找准金融支持乡村振兴的切入点，为全县人民提供全方位、高质量的金融服务。召开启动会，成立“整村授信”工作小组，制定工作实施方案，细化工作措施，确保整村授信工作有序推进；客户经理积极“走出去”，逐村走访到位，逐户了解信息，一户一档，整合信息、需求、金额“三个台账”；加强联动交流，积极对接镇政府、村两委，依托人缘地缘和村情民风熟的优势，以行政村为单位开展整村授信工作；利用“智能农户小额信用贷款”加大对农村市场客户的地毯式营销。金融服务由“等客上门”变为“下乡坐诊”，了解客户需求更准、金融服务更优、品牌形象更佳。
以全面推进扩面强基为抓手，优化客户结构。扩面强基既是一项基础性工作，也是一项重点工程，该社通过“三走”逐步夯实客户基础、扩大客户覆盖面。走农村。结合“党建+金融”暨整村授信和农户信息采集，开展“信用户、信用村、信用镇”三项评定工作。完成农户经济档案建立，并制定科学有效的工作方案和专项考核方案，做深做细“整村授信”，实现农村客户全覆盖；走社区。利用人熟地熟，对辖内社区、街道、小区进行逐一走访，采集居民信息，完成贷款授信，实现社区居民全覆盖；走机关。以地域和熟悉程度为维度，将政府、重点部门、国有企事业单位网格化划分给各网点，依托单位主要负责人进行批量信息采集，进行单位批量授信，实现公职人员全覆盖。
■ 创新服务：
农信服务更接地气
以创新信贷服务为突破，迎合地方产业特色发展。加大贷款产品创新力度。根据市场需求变化，陆续推出“惠农兴商贷”“党员先锋贷”“幸福家园贷”“车e贷”、“惠薪贷”“资州乡贤贷”“按揭优客贷”等10余款信贷产品，全面助力乡村振兴。 持续深化服务融合度。整合资源，双向互动，持续推进与县残联、团县委以及县退役军人事务局等县级各部门的深度合作，通过量体裁衣、联合定制、携手打造“助残贷”“蜀青振兴贷”“拥军贷”落地落实，遍地开花，积极推动农信事业融入国家发展战略、地方经济社会和百姓生产生活。创新银担合作模式。借助省农担担保增信作用，进一步加大银担合作，截至8月末，政策性担保贷款余额1.02亿元。积极协调公积金中心，成功开办住房公积金按揭贷款业务。在农信社设立不动产抵押登记延伸服务窗口并成功试运行，提升抵押登记服务效率。创新服务方法和服务形式，扶持本土具有发展潜力的小微企业成长，通过知识产权质押形式向企业注入流动资金200万元。成功开出第一张电子银行承兑汇票，填补了资中农信联社电子银行承兑汇票的空白。
以丰富渠道为补充，金融活水源源不断灌溉“三农”。持续加大金融基础设施建设投入，推动农村地区金融服务网点建设，深入推进全社55个网点“渠道化智能”转型，规范服务标准，提升客户体验；在全辖22个乡镇布设农村金融服务便民点342个的基础上，将“农综站”的建设与县委县政府“政务下沉乡镇”相结合，推进“政务+金融”，就“我为群众办实事，一站办结解民忧”共建综合金融服务站，计划通过三年时间，全面完成农综站地打造。近期已走访了5个镇级政务服务中心和50个村委会，对下一步联合打造“镇村级便民金融服务中心”做好前期调研走访工作；与快递协会对接，成功与2家快递客户达成合作试点意向；与移动、电信公司就资源共享、平台共享、大数据共享达成共识，近期将签署合作协议。强化线上线下多渠道服务，不断完善乡村金融服务“支付网”；依托手机银行等线上服务平台，持续优化客户体验，为互联网+服务三农创新创业注入强劲活力。积极营销拓展医院、学校、小区、停车场等，打造“金融+生活”的场景化金融服务；持续丰富水、电、燃气、学费、党费等缴费充值服务应用场景和蜀信e、惠支付等场景金融服务内容，挖掘用户生产生活需要，从线上从场景中获客、留客和活客，全力拓展蜀信e用户、惠支付、惠生活商户和智能贷款客户等线上客户。
装点此关山，今朝更好看。资中农信联社将继续奋楫破浪，坚毅前行，为金融服务助力乡村振兴再创新辉煌。
乡村振兴，农信有为。资中农信联社在人行内江中支的指导下，将践行乡村振兴战略作为回归本土本源、推进普惠金融的重要工作内容，因地制宜开展金融服务，全员全面参与红马甲行动，大力创新农村金融产品，主动拥抱时代发展之变，深度满足客户服务之需，勇担支持县域经济发展之责，得到了党委政府的高度认可和农民群众的充分信赖。
■ 完善体系：
支持“三农”的广度和深度大幅提升
服务体系更加完善。作为县域金融服务网络覆盖范围最广的金融机构，持续打造覆盖城乡的物理网点+乡村金融综合服务站+线上网络渠道服务体系，让老百姓享受到“日常金融不出户、基础金融不出村、综合金融不出乡（镇）”的优质金融服务。
深耕“三农”初心持续不减。全面支持金融精准扶贫，累计对全县2.3万户贫困户建档立卡和评级授信，覆盖面达100%，发放各项扶贫贷款共计10.28亿元，帮扶2667名贫困户脱贫摘帽。积极支持县域重点工程、重点项目建设，累计发放贷款6亿元，支持园区企业、银山农业园区道路PPP项目、蜀畅达、响水滩、人民医院、中医院等；累计投放8亿元支持“内江黑猪”“资中血橙”等特色农业产业发展。统筹疫情防控与经济发展两不误，全力推进稳企业保就业，累计发放“战疫贷”2.7亿元，占全县银行业机构的97.83%。发放“稳保贷”3.98亿元，占全县银行业机构的100%。小微企业贷款延期还本付息率达89.6%，小微企业信用贷款余额3.59亿元，占比9.87%。发放消费贷款，助力消费升级。自“蜀信e贷”上线以来，累计发放贷款3.15亿元，对企事业单位职工发放“惠薪贷”“惠医贷”3亿元。支持农民工进城购房，累计发放个人住房贷款近20亿元。倾情投入社保服务。在原建制镇、村设立社保卡制卡点，免费办理社保卡，让老百姓足不出镇即可享受社保制换卡服务。当好惠民“一卡通”的主办银行，每年免费代发100多项涉农财政补贴，2020年代发涉农补贴7.02亿元，代收代付城乡居保、医保资金2.27亿元，让“一卡通”真正成为了老百姓的放心卡、幸福卡。减费让利，减轻市场主体成本负担。2020年累计降息让利4500万元，切实解决融资贵问题。
■ 党建引领：
搭建互利共赢平台
以党的建设引领业务发展为主线，完善顶层设计。始终坚持“农信姓农”的政治属性和生命属性，以党建统领金融服务助力乡村振兴工作。编制《资中农信联社金融服务助力乡村振兴工作意见（2021-2025年）》，明确指导思想、工作目标，制定重点工作内容、措施计划，确保党建工作与金融服务助力乡村振兴同频共振、同轴运转、同向推进。
以党建结对深化银政合作为契机，形成互利共赢格局。积极主动地与政府相关职能部门对接，强化多方联动提升银政合作深度，在服务乡村振兴中取得先机，在全县上下形成“党政搭台、农信唱戏”，上下联动、左右协同，齐抓共管、全面推进的大格局。于6月24日成功召开“银村直连”签约仪式和金融服务乡村振兴暨整村授信推进会，现场与6个县级部门签署战略协议，并提出在“十四五”期间向资中县乡村振兴项目信贷净投放100亿元的目标计划；向县金融办、县投促局各派出驻点员工1人，架起业务高质量发展的天线，农信朋友圈越扩越大。走出自有特色之路，创新建立建设“党建金融指导员”队伍。通过与地方党政的合作，在开展党建联建共建的基础上，与22个乡镇政府逐一联合召开“党建+金融”服务乡村振兴暨“整村授信”启动会，并签署“金融助力乡村振兴”战略合作协议，搭建“党建+金融+乡村振兴+整村授信”互利共赢平台。
■ 整村授信：
客户基础不断扩大
以全面实施整村授信为载体，夯实客户基础。坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，以“整村授信”为抓手，以科技赋能信贷服务为载体，找准金融支持乡村振兴的切入点，为全县人民提供全方位、高质量的金融服务。召开启动会，成立“整村授信”工作小组，制定工作实施方案，细化工作措施，确保整村授信工作有序推进；客户经理积极“走出去”，逐村走访到位，逐户了解信息，一户一档，整合信息、需求、金额“三个台账”；加强联动交流，积极对接镇政府、村两委，依托人缘地缘和村情民风熟的优势，以行政村为单位开展整村授信工作；利用“智能农户小额信用贷款”加大对农村市场客户的地毯式营销。金融服务由“等客上门”变为“下乡坐诊”，了解客户需求更准、金融服务更优、品牌形象更佳。
以全面推进扩面强基为抓手，优化客户结构。扩面强基既是一项基础性工作，也是一项重点工程，该社通过“三走”逐步夯实客户基础、扩大客户覆盖面。走农村。结合“党建+金融”暨整村授信和农户信息采集，开展“信用户、信用村、信用镇”三项评定工作。完成农户经济档案建立，并制定科学有效的工作方案和专项考核方案，做深做细“整村授信”，实现农村客户全覆盖；走社区。利用人熟地熟，对辖内社区、街道、小区进行逐一走访，采集居民信息，完成贷款授信，实现社区居民全覆盖；走机关。以地域和熟悉程度为维度，将政府、重点部门、国有企事业单位网格化划分给各网点，依托单位主要负责人进行批量信息采集，进行单位批量授信，实现公职人员全覆盖。
■ 创新服务：
农信服务更接地气
以创新信贷服务为突破，迎合地方产业特色发展。加大贷款产品创新力度。根据市场需求变化，陆续推出“惠农兴商贷”“党员先锋贷”“幸福家园贷”“车e贷”、“惠薪贷”“资州乡贤贷”“按揭优客贷”等10余款信贷产品，全面助力乡村振兴。 持续深化服务融合度。整合资源，双向互动，持续推进与县残联、团县委以及县退役军人事务局等县级各部门的深度合作，通过量体裁衣、联合定制、携手打造“助残贷”“蜀青振兴贷”“拥军贷”落地落实，遍地开花，积极推动农信事业融入国家发展战略、地方经济社会和百姓生产生活。创新银担合作模式。借助省农担担保增信作用，进一步加大银担合作，截至8月末，政策性担保贷款余额1.02亿元。积极协调公积金中心，成功开办住房公积金按揭贷款业务。在农信社设立不动产抵押登记延伸服务窗口并成功试运行，提升抵押登记服务效率。创新服务方法和服务形式，扶持本土具有发展潜力的小微企业成长，通过知识产权质押形式向企业注入流动资金200万元。成功开出第一张电子银行承兑汇票，填补了资中农信联社电子银行承兑汇票的空白。
以丰富渠道为补充，金融活水源源不断灌溉“三农”。持续加大金融基础设施建设投入，推动农村地区金融服务网点建设，深入推进全社55个网点“渠道化智能”转型，规范服务标准，提升客户体验；在全辖22个乡镇布设农村金融服务便民点342个的基础上，将“农综站”的建设与县委县政府“政务下沉乡镇”相结合，推进“政务+金融”，就“我为群众办实事，一站办结解民忧”共建综合金融服务站，计划通过三年时间，全面完成农综站地打造。近期已走访了5个镇级政务服务中心和50个村委会，对下一步联合打造“镇村级便民金融服务中心”做好前期调研走访工作；与快递协会对接，成功与2家快递客户达成合作试点意向；与移动、电信公司就资源共享、平台共享、大数据共享达成共识，近期将签署合作协议。强化线上线下多渠道服务，不断完善乡村金融服务“支付网”；依托手机银行等线上服务平台，持续优化客户体验，为互联网+服务三农创新创业注入强劲活力。积极营销拓展医院、学校、小区、停车场等，打造“金融+生活”的场景化金融服务；持续丰富水、电、燃气、学费、党费等缴费充值服务应用场景和蜀信e、惠支付等场景金融服务内容，挖掘用户生产生活需要，从线上从场景中获客、留客和活客，全力拓展蜀信e用户、惠支付、惠生活商户和智能贷款客户等线上客户。
装点此关山，今朝更好看。资中农信联社将继续奋楫破浪，坚毅前行，为金融服务助力乡村振兴再创新辉煌。
已获批复！甘肃将新建一条铁路和一条高速公路
工期6年，设站5座！兰合铁路最新批复
甘南州发改委9月17日消息：近日，新建兰州至合作铁路调整初步设计获得国铁集团、甘肃省人民政府联合批复，标志着兰合铁路项目建设迈出重要一步，为年内全线开工建设奠定了坚实基础。
新建兰州至合作铁路兰州（西固城）至甘南州（唐尕昂）段，正线全长147.42公里，批复概算投资229.16亿元，建设工期6年。
主要技术标准：铁路等级为国铁I级双线，旅客列车设计速度为200km/h（平面曲线半径预留250km/h条件）。运输组织为以客为主，兼顾沿线少量货物运输，采用动车组、普速客车和货物列车共线运行的模式。
线路总体呈南北走向，自兰新铁路西固城站西端引出，经柳泉至永靖县至东乡县经临夏市至土门关，进入大夏河峡谷区至夏河县唐尕昂乡引入西宁至成都铁路唐尕昂站，与西宁至成都铁路共线至合作。全线共设唐尕昂、双城、临夏、刘家峡及西固城等5个车站。其中，唐尕昂站为西宁至成都线接轨站。
兰合铁路的建设，将结束甘南州不通铁路的历史，建成后，对促进甘南州经济社会高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，与全国全省同步基本实现现代化和融入国家“一带一路” “西部陆海新通道”战略具有重要意义。
兰合铁路线路平面图
▼▼▼
甘肃省发展和改革委员会关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕584号
定西市发展和改革委员会：
你委《关于申请批准S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的请示》（定发改发〔2021〕242号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照苏交科集团股份有限公司《关于报送S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究咨询评估报告的函》（苏交科质〔2021〕165号）和甘肃省交通运输厅《关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕264号），经研究，同意该项目建设，现就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
S42漳县至三岔高速公路（项目代码2018-621125-48-01-000659）是列入《甘肃省省道网规划（2013-2030年）》（甘政办发〔2015〕31号）的18条省级高速公路联络线之一。该项目的实施对完善省级高速公路网布局，改善区域交通条件，支持沿线乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，促进区域特色优势产业和旅游资源开发，带动区域经济社会发展具有重要意义。
二、路线方案
项目起点位于漳县县城东新庄门，与在建陇西至漳县高速公路顺接，途经徐家坪、刘家坪、贾家坪、王家门，终点位于漳县三岔镇（黄土坡），与G75兰州至海口国家高速公路渭源至武都段以枢纽立交相接。
三、建设规模与技术标准
路线全长17.14公里，全线设置大桥3315米/13座，中桥163米/2座，小桥26米/1座，互通立交3处（其中新建黄土坡枢纽立交，完善漳县东出入口立交，预留盐井枢纽立交接线条件），利用陇漳高速漳县东匝道收费站1处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。
全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资22.88亿元，采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金4.58亿元（占项目总投资的20%），由定西市政府和社会投资人共同筹集；其余建设资金18.3亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期3年。
六、项目法人及招投标方式
同意定西市交通建设投资有限公司为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分布，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、立交设计方案。优化路基防护和排水设计，确保桥梁等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳固、安全，进一步完善安全设施，保障行车安全。
（二）落实建设条件。定西市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与相关公路的衔接和工程界面划分，确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
（三）做好文物报批工作。加强与文物部门的沟通衔接，按照文物部门的相关规定，根据考古勘探结果，组织编制工程涉及文物的设计方案和文物影响评估报告，在项目开工前完成沿线涉及不可移动文物的审批工作。
（四）加强生态环境保护。应结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，减少占用土地和基本农田，提高土地利用率。
（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（七）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作。切实加强建设运营过程中的成本控制，落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政府债务风险。
（八）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（九）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年9月8日
工期6年，设站5座！兰合铁路最新批复
甘南州发改委9月17日消息：近日，新建兰州至合作铁路调整初步设计获得国铁集团、甘肃省人民政府联合批复，标志着兰合铁路项目建设迈出重要一步，为年内全线开工建设奠定了坚实基础。
新建兰州至合作铁路兰州（西固城）至甘南州（唐尕昂）段，正线全长147.42公里，批复概算投资229.16亿元，建设工期6年。
主要技术标准：铁路等级为国铁I级双线，旅客列车设计速度为200km/h（平面曲线半径预留250km/h条件）。运输组织为以客为主，兼顾沿线少量货物运输，采用动车组、普速客车和货物列车共线运行的模式。
线路总体呈南北走向，自兰新铁路西固城站西端引出，经柳泉至永靖县至东乡县经临夏市至土门关，进入大夏河峡谷区至夏河县唐尕昂乡引入西宁至成都铁路唐尕昂站，与西宁至成都铁路共线至合作。全线共设唐尕昂、双城、临夏、刘家峡及西固城等5个车站。其中，唐尕昂站为西宁至成都线接轨站。
兰合铁路的建设，将结束甘南州不通铁路的历史，建成后，对促进甘南州经济社会高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，与全国全省同步基本实现现代化和融入国家“一带一路” “西部陆海新通道”战略具有重要意义。
兰合铁路线路平面图
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甘肃省发展和改革委员会关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕584号
定西市发展和改革委员会：
你委《关于申请批准S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的请示》（定发改发〔2021〕242号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照苏交科集团股份有限公司《关于报送S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究咨询评估报告的函》（苏交科质〔2021〕165号）和甘肃省交通运输厅《关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕264号），经研究，同意该项目建设，现就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
S42漳县至三岔高速公路（项目代码2018-621125-48-01-000659）是列入《甘肃省省道网规划（2013-2030年）》（甘政办发〔2015〕31号）的18条省级高速公路联络线之一。该项目的实施对完善省级高速公路网布局，改善区域交通条件，支持沿线乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，促进区域特色优势产业和旅游资源开发，带动区域经济社会发展具有重要意义。
二、路线方案
项目起点位于漳县县城东新庄门，与在建陇西至漳县高速公路顺接，途经徐家坪、刘家坪、贾家坪、王家门，终点位于漳县三岔镇（黄土坡），与G75兰州至海口国家高速公路渭源至武都段以枢纽立交相接。
三、建设规模与技术标准
路线全长17.14公里，全线设置大桥3315米/13座，中桥163米/2座，小桥26米/1座，互通立交3处（其中新建黄土坡枢纽立交，完善漳县东出入口立交，预留盐井枢纽立交接线条件），利用陇漳高速漳县东匝道收费站1处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。
全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资22.88亿元，采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金4.58亿元（占项目总投资的20%），由定西市政府和社会投资人共同筹集；其余建设资金18.3亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期3年。
六、项目法人及招投标方式
同意定西市交通建设投资有限公司为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分布，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、立交设计方案。优化路基防护和排水设计，确保桥梁等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳固、安全，进一步完善安全设施，保障行车安全。
（二）落实建设条件。定西市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与相关公路的衔接和工程界面划分，确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
（三）做好文物报批工作。加强与文物部门的沟通衔接，按照文物部门的相关规定，根据考古勘探结果，组织编制工程涉及文物的设计方案和文物影响评估报告，在项目开工前完成沿线涉及不可移动文物的审批工作。
（四）加强生态环境保护。应结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，减少占用土地和基本农田，提高土地利用率。
（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（七）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作。切实加强建设运营过程中的成本控制，落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政府债务风险。
（八）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（九）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年9月8日
【数字化专栏|汽车行业数字化升级实践：二手车电商（三）】#大V聊车#二手车电商四种运营模式的实践案例实践案例3： B2B模式——车易拍平台车易拍是大搜车集团旗下2006年成立的二手车拍卖产业互联网平台。车易拍聚合大搜车的SaaS（软件即服务）服务能力和车易拍的在线拍卖交易能力，搭建了以拍卖交易为核心的二手车数字化供应链服务平台。拍卖生态伙伴基于SaaS产品实现业务在线和数据协同，形成行业聚合的数据共享和社会化服务能力共享。目前合作超过9千家4S经销商、10万二手车商、主流的检测服务商及车务服务商。车易拍的一大亮点是拥有国内应用广泛的268V车况检测标准（云检测和估价助手）。山东临沂远通集团二手车负责人周景霞介绍，与车易拍合作后，置换率从7.47%提升到了16.63%，二手车单车毛利也从1268.1元提升至1759.13元[6]。
车易拍的运营模式为B2B模式， B1端包括4S店、各大企业和单位的二手车源（包括客户购置新车时所置换的旧车）。车易拍进行线下的车检并收车后，再将这些车源信息接入车易拍平台，车易拍的注册车商会员（B2端）上线参与竞拍。按最高价成交后，线下服务商向购方车商过户车辆，并采取一定的配套金融该方案达成交易。若交易意向未达成，平台继续按照双方需求调整线上竞拍车源[4]。
实践案例4： C2B模式——车置宝模式车置宝创立于2012年，主要是面向全国的二手车回收，致力于为车主提供全程免费的一站式卖车服务。车置宝是全国二手车平台中唯一能做到超过60%交易量为跨区域交易的平台，其VPQS检测系统（专业检测工程师依此标准上门后30分钟内对车辆进行全方位、立体式的117个项目检测，依据1027个监测标准评分，出具权威的检测报告）得到业界认可。从2016年底的15家分公司扩展至2018年底的102家分公司。车置宝现已开设133个服务中心，服务近1000万名车主，在“收车”领域确立了领先地位。2018年4月12日，二手车拍卖平台车置宝宣布和阿里二手车达成战略合作，双方将落地超过200个城市，开展C2B卖车服务。
车置宝的运营模式为C2B模式，主要覆盖C端个人车源到达B端二手零售商。在收车环节，由卖车顾问咨询C端客户，客户预约上门检测。车置宝线下服务网点就近上门检测，将检测成果进行可视化、电子化并上传至车置宝竞拍平台。在竞拍环节，全国范围内的车商，进行暗拍，取最高价成交。在交车环节，引导客户到店过户，同时给予B端置车贷款等金融解决方案。车置宝平台的亮点是有“伏羲工程”、 “北极星工程”等AI算法工程服务提升交易效率[4]。
后记：各类电商平台模式面临不同程度的难题，“柠檬市场”要想变甜任重道远C2C模式，交易链条长，交易效率较低，获客成本较高，面临收入来源与成本结构不匹配的问题。B2C模式，电商处于弱势地位，核心交易环节参与度低，发挥作用小，其盈利空间有限；C端客户无法实地考察和试驾二手车，服务体系与监管体系不健全。B2B模式，车源混杂且质量参差不齐，售后服务没有保证。C2B模式，C端车主的车辆在经过检测后，真正在平台上的成交效率低（有数据显示为约1%），投入与收入不匹配；也存在下游B端商家跳过平台联系客户的现象。
综上所述，对于二手车电商平台和线下零售商，收入与投入不对称、获客成本高等难尚不能完全解决；对于买家，信息不对称、车源质量不一的风险始终存在。要想让“柠檬市场”要想变甜，在O2O新零售模式转型，精细化打磨运营环节，运用数字化技术和大数据驱动提升经营质量和服务质量，将是二手车行业共同努力的发展方向。
主要参考文献[1] 王乾，冯强. 2019年中国二手车电商行业研究报告[J]. 互联网经济，2019（6）：62-67.[2] iResearch. 2019年中国二手车电商行业研究报告[R]. 艾瑞咨询，2019.[3] 韦玲艳. 数字化探索全业务生态，助力二手车电商在汽车存量时代逆势增长[R]. 易观分析，2019.[4] 马加奇，李学迁. 二手车平台运营模式研究[J]. 电子商务，2019(7): 34-35. [5] 田朝辉. 新零售时代二手车电商运营模式研究[J]. 福建江夏学院学报，2020(8): 28-35. [6] 中国汽车流通协会. 构建新车与二手车联动体系，车易拍赋能经销商攻守之道[EB/OL]. 汽车威客. 2021.2，https://t.cn/A6ISuVh2
#大V聊车# 作者简介：
穆天宇，现任华晨自主品牌汽车公司副总经理。拥有工学学士学位和工商管理硕士学位，高级工程师。2001年大学毕业后进入华晨汽车集团工作，曾任研发中心产品战略处处长，销售公司副总经理，集团发展规划部副部长，整车事业部副总经理。主要从事产品管理、营销管理和战略管理工作，产品业务涵盖乘用车、商用车和共享出行。经历二十年来华晨自主品牌整车从前期立项、设计开发、上市营销、迭代升级的生命周期全过程。负责和参与新产品立项策划50个，新产品上市营销管理项目16个，市场客户调研项目44个，组织编写集团发展战略规划、出行业务战略规划，制定品牌内涵方案，参与建立战略规划体系、产业整合优化、混合所有制改革等综合改革项目。当前工作的主要方向企业战略管理、产品战略管理、商业模式创新、汽车企业数字化转型升级。该文章首发于微信号：易简萃升书院。
车易拍的运营模式为B2B模式， B1端包括4S店、各大企业和单位的二手车源（包括客户购置新车时所置换的旧车）。车易拍进行线下的车检并收车后，再将这些车源信息接入车易拍平台，车易拍的注册车商会员（B2端）上线参与竞拍。按最高价成交后，线下服务商向购方车商过户车辆，并采取一定的配套金融该方案达成交易。若交易意向未达成，平台继续按照双方需求调整线上竞拍车源[4]。
实践案例4： C2B模式——车置宝模式车置宝创立于2012年，主要是面向全国的二手车回收，致力于为车主提供全程免费的一站式卖车服务。车置宝是全国二手车平台中唯一能做到超过60%交易量为跨区域交易的平台，其VPQS检测系统（专业检测工程师依此标准上门后30分钟内对车辆进行全方位、立体式的117个项目检测，依据1027个监测标准评分，出具权威的检测报告）得到业界认可。从2016年底的15家分公司扩展至2018年底的102家分公司。车置宝现已开设133个服务中心，服务近1000万名车主，在“收车”领域确立了领先地位。2018年4月12日，二手车拍卖平台车置宝宣布和阿里二手车达成战略合作，双方将落地超过200个城市，开展C2B卖车服务。
车置宝的运营模式为C2B模式，主要覆盖C端个人车源到达B端二手零售商。在收车环节，由卖车顾问咨询C端客户，客户预约上门检测。车置宝线下服务网点就近上门检测，将检测成果进行可视化、电子化并上传至车置宝竞拍平台。在竞拍环节，全国范围内的车商，进行暗拍，取最高价成交。在交车环节，引导客户到店过户，同时给予B端置车贷款等金融解决方案。车置宝平台的亮点是有“伏羲工程”、 “北极星工程”等AI算法工程服务提升交易效率[4]。
后记：各类电商平台模式面临不同程度的难题，“柠檬市场”要想变甜任重道远C2C模式，交易链条长，交易效率较低，获客成本较高，面临收入来源与成本结构不匹配的问题。B2C模式，电商处于弱势地位，核心交易环节参与度低，发挥作用小，其盈利空间有限；C端客户无法实地考察和试驾二手车，服务体系与监管体系不健全。B2B模式，车源混杂且质量参差不齐，售后服务没有保证。C2B模式，C端车主的车辆在经过检测后，真正在平台上的成交效率低（有数据显示为约1%），投入与收入不匹配；也存在下游B端商家跳过平台联系客户的现象。
综上所述，对于二手车电商平台和线下零售商，收入与投入不对称、获客成本高等难尚不能完全解决；对于买家，信息不对称、车源质量不一的风险始终存在。要想让“柠檬市场”要想变甜，在O2O新零售模式转型，精细化打磨运营环节，运用数字化技术和大数据驱动提升经营质量和服务质量，将是二手车行业共同努力的发展方向。
主要参考文献[1] 王乾，冯强. 2019年中国二手车电商行业研究报告[J]. 互联网经济，2019（6）：62-67.[2] iResearch. 2019年中国二手车电商行业研究报告[R]. 艾瑞咨询，2019.[3] 韦玲艳. 数字化探索全业务生态，助力二手车电商在汽车存量时代逆势增长[R]. 易观分析，2019.[4] 马加奇，李学迁. 二手车平台运营模式研究[J]. 电子商务，2019(7): 34-35. [5] 田朝辉. 新零售时代二手车电商运营模式研究[J]. 福建江夏学院学报，2020(8): 28-35. [6] 中国汽车流通协会. 构建新车与二手车联动体系，车易拍赋能经销商攻守之道[EB/OL]. 汽车威客. 2021.2，https://t.cn/A6ISuVh2
#大V聊车# 作者简介：
穆天宇，现任华晨自主品牌汽车公司副总经理。拥有工学学士学位和工商管理硕士学位，高级工程师。2001年大学毕业后进入华晨汽车集团工作，曾任研发中心产品战略处处长，销售公司副总经理，集团发展规划部副部长，整车事业部副总经理。主要从事产品管理、营销管理和战略管理工作，产品业务涵盖乘用车、商用车和共享出行。经历二十年来华晨自主品牌整车从前期立项、设计开发、上市营销、迭代升级的生命周期全过程。负责和参与新产品立项策划50个，新产品上市营销管理项目16个，市场客户调研项目44个，组织编写集团发展战略规划、出行业务战略规划，制定品牌内涵方案，参与建立战略规划体系、产业整合优化、混合所有制改革等综合改革项目。当前工作的主要方向企业战略管理、产品战略管理、商业模式创新、汽车企业数字化转型升级。该文章首发于微信号：易简萃升书院。
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