走私柴油被严打,这种油又来扰乱成品油市场了!

新华每日电讯 2021-04-07

  走私柴油被严打,这种油又来扰乱成品油市场了!

  大量进口的轻质循环油被勾兑成非标柴油,以低价挤占市场,造成巨额税收流失,用油车辆还成为“移动的污染源”

  

  防城港汇通油库外,近200米长的道路两侧停满了等待装油的油罐车。 记者王成摄

  每吨仅税收环节至少流失1500元,单位含硫量超出国家标准1700倍,已形成完整产业链且利润最高可达50%……

  新华每日电讯记者近期在广西、福建等沿海地区采访了解到,在严打走私柴油高压态势下,享受关税优惠政策大量进口的轻质循环油,在调和加工后形成非标柴油,以低价迅速挤占市场,扰乱成品油市场秩序,造成巨额税收流失,用油车辆成为“移动的污染源”。

  基层执法人员表示,当前治理轻质循环油乱象仍面临“无法可依”困境,建议完善法律法规,理顺工作机制,形成治理合力。

  原料零关税进口,勾兑循环油替代走私油

  国家对走私成品油打击力度不断加大,但自2019年以来,沿海一些社会经营商,利用零关税进口的轻质循环油加工调和非标油大量流入市场。

  据介绍,轻质循环油是原油生产的一种中间循环物料,与航空煤油简单调和后即形成非标柴油,成本低廉、工艺简单。轻质循环油大量从东盟成员国、韩国等地进口,享受优惠税率甚至零关税。

  记者多方调查发现,围绕此类非法油已经形成了一条完整的产业链:贸易商进口再销售给调油商——调油商调和成油卖给批发商——批发商分销到建筑工地、厂矿企业或“自流黑”(即自设罐、流动加油车和黑油点)——“自流黑”再向终端车辆零售。

  地处港区的汇通物流(防城港)有限公司,是广西防城港一家大型油品仓储企业,大量轻质循环油入境进港后被运往该企业的油库。

  傍晚时分,记者在厂区外看到,道路两旁停满了四五十辆油罐车,从车牌来看,这些车辆来自广西、河南、四川、贵州等10多个省份。在厂区外的办事窗口,10多位油罐车司机围拢在一起,争相报告运输油品的情况,工作人员在“槽车进出库登记表”上快速登记着订单信息。

  记者从“循环油”运输登记表中随机选取两辆油罐车,使用交通部门GPS系统查询其行驶轨迹发现,这两辆车分别在南宁市三津小学附近和南宁市高斯特油库卸油。

  业内人士称,这两处都是轻质循环油调和点,非标油再从这里运往社会加油站、建筑工地或直接销售给终端车辆。

  “以前‘走私油’,现在‘循环油’。”中石化广西石油公司经营管理部工作人员李敏隆告诉记者,“初步统计,2020年广西市场非法油消费约200万吨,包括海上走私成品油以及陆上加工的非法油,其中约100万吨是由轻质循环油调和而成的柴油。”

  记者近日深入广西钦州、防城港、玉林等地采访时看到,在港区附近及干线道路两侧停泊着不少“黑油车”,这些油车多是由淘汰的五菱车、厢式货车等改装后内置油罐,随时给往来的大货车、大卡车提供柴油加油服务。

  记者在一个名为“标吨时代物流信息群”的微信群里看到,不时有人以暗语发送供货信息,如“防城港北部湾大道,我们加水点是在下水哥加水点回头150米”等等。

  在汇通油库外等候的江西牌照油罐车司机施某说:“以前都运输走私油,这两年打得太厉害,司机抓起来也会判刑。现在循环油生意非常好,从广西、广东沿海油库运到云南,拉到工地或私人加油站整车卸油,我们只负责运输,其他事情老板搞定。”

  每吨流失税收至少1500元,含硫量超标最高达1700倍

  记者调查发现,轻质循环油非标油以低价挤占市场,批发、销售环节利润巨大,造成国家税收严重流失。同时,此类油品品质达不到国六标准要求,一些指标严重“爆表”,成为“移动的污染源”。

  业内人士分析,以2020年7月为例,进口商进口轻质循环油价格约为每吨3100元,非标油市场批发价约为每吨3650元,零售价格约为每吨3750元,而同期合规经营企业的柴油批发和零售价格约为每吨5350元和6400元,差价分别高达1500元和2650元。一些“黑油点”销售轻质循环油非标油的价格,最高达每吨近4700元,整个产业链利润最高可达约50%。

  记者采访发现,一吨成品柴油在炼化环节征消费税约1400元,销售环节征增值税约130元,还要缴纳其他税种,即使考虑部分非标油在销售环节已缴税,平均每吨流入市场的非标油在税收环节至少流失1500元。

  “轻质循环油非标油售价低、利润空间巨大,可以说赚的就是税钱。”李敏隆说,“按照广西市场每年约100万吨轻质循环油非标油的流通量,相当于偷逃了十几亿元的税收。”

  记者采访发现,以轻质循环油调和油为代表的非标油乱象在广西、福建、浙江等多地普遍存在,各地多次进行专项打击。

  “从2019年起,对加油站购进油品不按规定入账、隐瞒销售收入、不如实申报等涉税违法行为启动专项检查。”广西壮族自治区国税局稽查局一级主任科员梁文基说,“2019年对842个民营加油站进行检查,发现209个存在偷逃税问题,2020年增加了对运输和仓储企业的检查,又发现109个,累计查补税款1.6亿元。”

  此外,以轻质循环油加工而成的非标油,经脱硫加氢后,其品质绝大部分达不到国标要求,不少车辆成为移动的大气污染源。

  “按照现行国六标准,每千克柴油含硫量不超过10mg,但在查处的案件中发现,轻质循环油非标油单位含硫量往往严重超标,大部分超过1000mg,不少达到5000mg,执法人员查到最高的达到17000mg,比标准高出约1700倍。”李敏隆说。

  打击面临“无法可依”困境,市场治理难度大

  基层执法人员表示,目前石油成品油管理有关法规被废止,打击轻质循环油非标油面临“无法可依”困局,市场治理难度大。

  2019年8月有关部门取消石油成品油批发仓储经营资格审批,并将零售经营资格审批下放到地市级人民政府。2020年7月1日,《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》也被废止。

  多位一线公安民警反映,上述两个办法废止后,“有的调油商认为市场完全放开了”。

  相关法律法规缺失,还造成公检法机关在打击非标油过程中认定不同。广西钦州一名公安分局局长说,“办法废止后,2020年分局办理了两起非标油案件,但在以非法经营罪移送检察院时,都因为证据链不充分,被移交给市场监督管理部门,只能进行行政处罚。”

  记者了解到,闪点低于60摄氏度的油品属于危险化学品,可按《危险化学品安全管理条例》进行处罚,数额达到一定标准即可入罪。

  广西壮族自治区公安厅治安总队一级警长王军说,近年来公安机关查获的以轻质循环油为代表的非标油中,送第三方机构检测发现,极少有油品闪点低于60摄氏度,不法分子通过改进工艺提高闪点,逃避法律制裁。

  违法成本低,降低了执法震慑作用。广西、福建多地办案民警表示,实际中通常适用非法经营罪打击非标油,案值达到5万元以上才予以入刑。

  “执法时发现,不法分子往往单笔转账金额控制在5万元以下,频繁更换收账微信或支付宝账号或使用他人账号进行收款,案值金额小,构不成入刑条件。”广西一位民警坦言。

  法律法规亟待完善,治理合力有待形成

  多位受访的基层执法人员建议,系统治理轻质循环油市场乱象,必须完善法律法规,理顺工作机制,形成打击合力。

  针对成品油市场领域的法律空白,应加快出台关于促进石油成品油流通高质量发展的意见,地市级人民政府也应尽快针对成品油零售经营资格许可出台实施细则,明确实施部门、审批程序、监管举措等。

  记者调查发现,除轻质循环油外,成品油市场还存在“化学试剂油”“导热油”“变压器油”等花样繁多的名目,他们与正规柴油成分及功能类似,通过不断变换品名打政策法规“擦边球”。执法人员建议,由市场监督管理、公安、税务等部门联合出台针对此类非法油品的管理办法。

  除了形成打击合力,还应该理顺工作机制,形成治理合力。记者采访了解到,目前广西等地仍由商务部门牵头负责成品油打非、打私工作,多位一线执法人员建议,在机构改革后,建议明确以市场监督管理、公安等为牵头部门,开展专项行动,强化对非标油非法销售、运输及偷税漏税等行为的全链条打击。

  部分业内人士建议,有关部门应科学评估轻质循环油进口税收政策,对于进口轻质循环油并非作为化工原料而实际用于流通领域销售的,需加大事中事后监管力度。一经查实,应按照成品油标准补缴消费税,以营造公平竞争的市场环境。(记者王成、何丰伦)

  

(责任编辑:杨奕)

#深圳市[超话]#农村家庭装修2021年如何选择合适的瓷砖,奔跑哥防滑分享

  瓷砖在新农村家庭生活中应用得很广,例如有墙砖,地砖等等,不同空间使用的瓷砖都有不同的要求,因此我们在挑选瓷砖的时候要结合实际的用途来考量。如何才能选择好适合的瓷砖。

2021年城市农村【居家环境改造可预防老年人跌倒】
家庭是老年人发生跌倒的常见地点。可以对居家环境做适老性改造。比如,地面防滑处理,在卫生间、马桶、楼梯等位置安装扶手,去除室内地面高度差,改善室内采光和照明,夜间可使用小夜灯,更换高度和软硬不适宜的沙发等,搬走室内会阻碍老年人走动的物品。 ​

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  1:选地砖要区分空间 在选择地砖的时候,在材质上要有所区别。地砖分为抛光砖、釉面砖两种,抛光砖又叫玻化砖,其特点为耐磨性好,不用浸水等,由于比较光滑美观,所以在客厅和餐厅使用起来比较好,而且相对来说轻易擦拭。釉面砖又叫镜面砖,其特点为防滑性好,越遇水防滑效果越佳,但需要留意的是釉面砖对灰尘较为敏感,致使防滑效果减弱,厨房和卫生间由于轻易湿润,最好使用釉面砖。

  2:了解参数必不可少 瓷砖硬度是最主要的参数,将会直接影响瓷砖的使用寿命,尤为重要。最简朴的方法是可以用敲击听声的方法,声音清脆的就表明内在质量好,不易变形破碎;色差、尺码则根据直观判定即可,察看一批瓷砖的颜色是否大体一致,能不能较好地拼合在一起,色差小、尺码规整则是上品。 当然,技术机能的鉴别不能仅凭感觉,还必需看厂家的认证证书,一般来说,技术达标的产品都有国家颁发的合格证书。 还有一个重要的参数就是耐磨度,按照从低到高共分为五度,五度属于超耐磨度,一般不用于家庭装饰,家装用砖在一度至四度间选择即可。吸水率也决定着瓷砖的使用,吸水率高的瓷砖致密度低,砖孔稀松,不宜在流动频繁的地方使用,以免吸水积垢后不宜清理;吸水率低的瓷砖则致密度高,具有很高的防潮抗污能力。

  3、查看检测讲演 消费者在挑选瓷砖时,可以通过查看商家提供的检测讲演、认证证书等辨别瓷砖质量。检测讲演的出具时间最好是半年内,检测讲演最后的“判断结论”要合格,出具检测讲演的检修单位要具权势巨子性。检测讲演上一般有CMA(计量认证)、CAL(审查认可)、CNAL(国家实验室认可)等章,章的多少体现检修单位的资质,CMA是最基本必需有的,有的资质较低的检修单位没有CAL章,国家级和资质较高的省级检修单位有CNAL章。查看认证证书时,证书要与销售产品能对应上,今年,瓷砖的3C认证已经开始,3C认证是国家同一的认证尺度,以前的其他相关认证将同一到3C认证,通过3C认证的瓷砖,可靠性比一般的好些。 瓷砖的检测项目主要是放射性,放射性物质是否超标是消费者选购瓷砖时关注的首要题目。瓷砖放射性检测依据《建筑材料放射性核素限量国家强制性尺度GB6566-2001》,主要检测镭、钍、钾的放射性,目前,正规品牌瓷砖放射性检测超标的很少。

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【原标题:假料体、“真”包装 化妆品小样的生意经】

想用一线大牌化妆品,经济实力不允许;想换护肤品,又不知道皮肤是否过敏……这些在小易看来都不叫事儿,化妆品小样就都解决了。北京商报记者调查发现,不得单独销售的“非卖品”化妆品小样大批量出现在调色师等线下美妆集合店。关于小样产品的来源,集合店与相关品牌方各执一词,一时难辨真假。

  化妆品小样在一定程度上可以满足部分消费者对高奢化妆品的消费欲望,这也导致小样生意火了。北京商报记者进一步调查发现,火热化妆品小样市场中充斥着各种乱象,假料体+“真”包装,再配上可以购买的检疫检验证明、报关单等应付监管的文件,“各大品牌”小样产品便可上市销售。

  谁在买

  位于朝阳区悠唐购物中心的调色师店内一排单独的货架上摆放着欧莱雅旗下顶级品牌赫莲娜、雅诗兰黛旗下一线品牌海蓝之谜、宝洁旗下一线品牌SK-ll等大牌化妆品的小样进行销售。把这些小样拿近一些,可以清晰地看到“非卖品”“促销品”等字样标注在包装上。

  同样,在北京新中关购物中心的wow colour、三里屯的话梅等美妆集合店内均可看到正在销售的“非卖品”化妆品小样。

  “店里主要销售的是彩妆产品,基本不会卖护肤品,更别说小样了,这两年买小样的人多了,店里就辟出一个货架来专门卖各大品牌的小样。”调色师店销售人员说。

  价格,是化妆品小样热销最根本的原因。据了解,美妆集合店中化妆品小样的价位在几十元到百元不等。比如2.5g的SK-ll赋能焕彩眼霜价格为87.9元、3.5ml的海蓝之谜经典精华乳霜129元、30ml的SK-ll嫩肤清莹露89元等,而这些品牌的正装产品价格在几百到上千元。

  “买一瓶30ml的海蓝之谜精华乳霜价格大概在1500元左右,以我现在每个月不到1万元的收入,除去房租、吃饭、社交等费用,难以支撑这个价位的化妆品。不过,一瓶3.5ml的海蓝之谜经典精华乳霜129元,这对我来说就简单多了。”小易算出这样一笔账。

  对于深信每三年就要换一种化妆品的小谷来说,化妆品小样也是很有必要存在的。“现在一套化妆品下来都要小几千,万一买后出现皮肤不适用,这笔钱也就浪费了,先买小样产品试用一下,合适再买正装不浪费钱。”

  深圳市思其晟公司CEO伍岱麒表示,一线大牌化妆品单价较高,部分消费者在未使用的情况下不知是否满意,通过换购小样产品,可以寻找能满足自己喜好和需求的产品。此外,当前很多年轻消费者会频繁更换化妆品,正装量大价格高,换产品时会出现用不完的情况,对这部分消费群体来说,小样产品既符合需求又能省钱。

  谁在卖

  本应是正装产品的赠送产品,如今却以商品形式出现在集合店,这些小样从哪里来的?质量有保障吗?这大概是小易最想知道的问题了。

  根据调色师店内销售人员的说法,店内之所以能够销售大牌化妆品小样是因为跟品牌方有合作。“店里的小样产品都是正品,我们与相关品牌方都有合作,不然品牌方也不会允许我们销售,是不是?”这位调色师销售人员信誓旦旦地告诉北京商报记者,它们可都是被品牌方允许销售的正品。

  有意思的是,这位销售人员的说法和各大化妆品品牌方给出的说法截然相反。

  “我们的小样不会拿来销售。”资生堂相关负责人这样告诉北京商报记者,“资生堂集团的产品小样是为了让消费者体验产品,免费提供给消费者使用,属于非卖品,更没有授权线上和线下专营店售卖小样”。

  欧莱雅相关负责人也否认了授权美妆集合店销售化妆品小样的说法。“调色师、wow colour等美妆集合店不是集团的授权渠道商。”

  在完全不同的两套说辞中,我们很难去分辨究竟是真是假,但北京市药监局进口非特备案部门相关负责人明确表示,化妆品小样包装上标注“非卖品”“赠送品”等字样,只能作为赠品进行赠送,不能单独销售。

  除了来源不清,北京商报记者调查发现,调色师门店中销售的部分小样产品备案信息与实际产品不符。如,一款名为雅诗兰黛肌初赋活原生液的小样产品,根据包装上的备案凭证号在药监局官网查询显示的名称却为雅诗兰黛精华露。

  国家药监局相关负责人表示,凡是进口化妆品进入国内销售,无论是小样还是正装都需要备案注册。“如果备案企业对小样产品进行备案信息登记,不会出现查不到的情况。”

  来源不清、备案信息不明……线下美妆集合店中出现的问题只是化妆品小样乱象一角。北京商报记者调查发现,随着小样产品需求不断增加,销售假料体、“真”包装、检疫检验证明、报关单等化妆品小样的产业链正在形成。

  假料体

  化妆品小样市场有多火,经常购买小样产品的小易知道,热衷于赚钱的王博(化名)也知道。不同的是,小易是买方,而王博想做卖方。

  想做卖家,首先得有产品。对于怎么能够拿到大牌化妆品小样,王博有一套自己的规划。

  规划第一步,先买料体。王博找到一家名为广州蓓茵化妆品有限公司的销售人员了解到,该公司可以生产提供海蓝之谜、SK-ll、兰蔻等30多款一线品牌的化妆品料体。其中,一公斤SK-ll眼霜料体价格为1680元;一公斤海蓝之谜面霜料体价格为360元。

  “这些假料体,无论是从气味、颜色还是质地粘稠度上都与正品料体一样,一般消费者根本分辨不出来。”在介绍自家产品时,这位销售人员显得信心满满。“料体质量完全可以放心,购买之后你可以拿到任何检测机构进行检测,质量绝对没有问题。”

  按照上述销售人员提供的料体售价,王博算了一笔账。一公斤海蓝之谜经典面霜料体价格为360元,如果按照一瓶小样3.5g含量计算,一公斤料体大概可以分装出285瓶小样产品,市场上一瓶海蓝之谜经典面霜小样产品价格在100元左右。这样,销售额将达28500元。SK-Ⅱ眼霜料体一公斤售价为1680元,按照一瓶含量2.5g计算,一公斤料体可以分装出大概400瓶小样产品,一瓶售价按照90元计算,一公斤销售额预测可达36000元。

  这样的买卖足够让王博心动,但钱也没那么好赚。根据销售人员的说法,由于料体不是正品,无法对产品进行备案注册,购买者可以买回去自行分装销售。

  也就是说,料体之外,王博需要想办法解决装料体的包装以及产品备案。

  “真”包装

  关于小样包装,大致有两种获得途径,一种是在咸鱼等App平台收购大牌化妆品小样空瓶;另外一种是在网上找包材厂商购买与市场上化妆品小样一模一样的包装。

  王博更倾向于第一种。“按照化妆品管理条理,大牌化妆品小样都有备案信息,直接在平台上回收这些小样空瓶虽然价格贵一些,但可以省去后面标签制作、备案注册这些事情。”

  在闲鱼App上搜索“空瓶回收”关键词后,弹出大量相关信息,部分回收商家特意标明:只回收一线大牌正装小样空瓶。根据某商家页面信息,6只科颜氏金盏花植物爽肤水小样空瓶售价为40元。“这个价位算是中高端的了,一般按照品牌档次不同,小样空瓶的价格在3-10元不等,像市面上比较火的SK-Ⅱ神仙水空瓶价格为6元/个,海蓝之谜面霜小样空瓶价格为10元/个。回收的时候你得让他(卖方)提供一下购买的票据,证明是真品。”在回购小样空瓶这方面,王博显然做了不少功课。

  不过,咸鱼等电商平台回收小样空瓶也有缺陷,短时间内难以快速收集大批量的空瓶,这种情况下,就需要找网上的包装公司了。位于广州的万美包装有限公司以及广州铭企包装制品有限公司销售人员均表示,可以生产与正品品牌一样的化妆品小样包装。

  根据万美包装有限公司生产销售人员的说法,该公司是雅诗兰黛包材供应商,提供雅诗兰黛旗下部分产品的包材供应,这也是他们能够提供雅诗兰黛旗下部分产品包装的原因。“雅诗兰黛小样包装与正品一模一样,单价1.6元,起批量1000,相关的产品名称标签你们可以后期自己做。”

  产品制作的料体和包装得到解决,备案、报关单以及检疫检验证明等相关资质成为产品上市销售前的最后一步,也是颇为重要的一步。

  商品想要在天猫平台销售,需要提供化妆品样品的进货凭证以供审核,若商家无法提供真实有效的进货凭证以证明样品的可信来源,天猫将删除该商品或信息。同样,线下实体店销售海外化妆品时也需要有海关报关单等相关进货凭证。

  在产品资质方面,王博也已经有了一定了解。根据云南万泰垣信息技术有限公司相关人员介绍,只需花费2000元,便可获得由公司提供的各大品牌相关资质,包括报关单、检疫检验证明、备案等,甚至还可以提供大品牌的小票发票、增值税专票等。

  谁监管

  不管是回收正品小样空瓶还是购买报关单、检疫检验证明等相关资料,“王博”们想要实现的是躲避相关部门的监管。

  近年来,为加速化妆品领域健康有序发展,相关部门从产品备案到产品标签规范等方面监管逐渐完善,力度也在不断加强。

  2018年3月,广东省药监局发布《广东省化妆品安全条例》规定,包括未履行化妆品产品注册或者备案手续、不能提供质量检验合格证明或者标记、化妆品经营者擅自分装、配制的化妆品等在内的14种情形的化妆品禁止销售。

  2021年1月1日实施的《化妆品监督管理条例》第三十五条明确规定:“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准,内容真实、完整、准确。”第六十一条明确规定,针对上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品以及生产经营标签不符合本条例规定的化妆品,属违法行为,需进行相应处罚。

  新条例实施,监管部门的行动也要跟上。2021年1月底,杭州一家名为“ONLY WRITE”的美妆集合店因销售大量小样,被当地市监管局联系海关部门协助调查。因商家无法提供涉案商品的合法来源证明,涉嫌商品走私。目前,近3000件涉嫌走私化妆品(多为大牌小样)被扣押,初步估算货值20余万元,已立案调查。

  美妆行业营销专家张兵武表示,新条例规定,制假、售假化妆品小样产品同样适用于正常化妆品的相关条例。随着化妆品小样市场逐渐兴起,相关部门在企业产品备案、注册等方面的要求规范将逐渐完善,相应的监管力度也会逐渐加强。此外,部分化妆品品牌也在尝试推出小样产品,正规品牌的进入让消费者有了更好的选择,对小样市场的规范发展有一定的促进作用。

  北京商报记者发现,在淘宝平台,一家名为“欧莱雅集团小美盒旗舰店”的店铺中销售欧莱雅旗下各品牌的小样组合礼盒装。欧莱雅相关负责人告诉北京商报记者,这家店铺是由欧莱雅运营,产品为高档化妆品部分品牌产品,主要为方便消费者体验公司的明星产品。

  在伍岱麒看来,一些化妆品品牌正在面临消费者群体变化,需要获取新用户,推出小样产品在一定程度上可以帮助一起吸引客流,未来会有越来越多的化妆品品牌尝试小样模式。

来源:北京商报


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