【加强资源供给 强化普及普惠 提升办园质量——南京努力写好“幼有优育”新答卷】南京市六合区方山幼儿园（村办点）位于南京东北端，地理位置偏僻，但鲜艳明亮的教学楼和设施齐备的户外场地，却常常让初到此处的人眼前一亮。
“我们所有的园舍都重新修建了，配齐了设备，还添加了几百本新图书。”园长黄承华告诉记者，看着幼儿园旧貌换新颜，许多准备让孩子到外村入园的家长改变了主意，又把孩子送回了这里。
方山幼儿园的变化，是南京市近年来不断深化学前教育改革、促进学前教育普惠优质发展的一个缩影。作为全国重要的教科中心，立足于加快建设现代化教育强市，南京市近年来通过实施幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程，有效破解了“入园难”“入园贵”等民生难题，推动学前教育从“幼有所育”迈入“幼有优育”，提交了一份人民群众满意的学前教育答卷。
强学位供给，确保每个孩子都能“有园上”
宽阔整洁的户外场地、种类齐备的功能室、高标准的保教设备……走进位于南京市江宁区的东南大学附属幼儿园，就如同走进了一个色彩斑斓的童话王国。
这所由东南大学、江宁经济开发区和江宁区教育局共同举办的幼儿园，规模为18个班级，解决了东南大学及周边多家高新企业职工子女的入园问题。“幼儿园所在的这块地原来是商业用地，”园长陈育勤说，“但在听取了教育部门的建议后，区政府决定将这块地留给我们。”
钱可以慢慢挣，孩子上学不能等——江宁区政府的果断态度让这里的居民吃上了定心丸。在南京市教育局有关负责人看来，正是市委、市政府强力的政策保障，为学前教育蓬勃发展提供了强劲支撑。从2015年至2020年，南京市财政性学前教育投入占财政性教育投入的比例由7.44%提高至10.39%。
据了解，南京市学前教育的发展历经了三个节点：2014年，市委、市政府印发《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》，要求同时推进幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程（简称“三项工程”）。2016年，南京市教育局、发改委等部门发布《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》，出台了总领性文件，“三项工程”作为主要内容列入全市学前教育发展整体规划。2018年，南京市人民政府办公厅印发《关于进一步推进学前教育普惠优质发展的实施意见》，聚焦“第二期学前教育五年行动计划”中的重点难点问题，提出针对性具体措施。
“‘增量’是‘三项工程’中最基础的一环，老百姓对这项工作的感受也最为明显。”南京市教育局二级巡视员张利明告诉记者，“自2014年开始实施增量工程至今，南京市新建、改扩建幼儿园370余所，新增学位超过10万个。只要在南京，无论是怎样的家庭，都能确保让孩子在家门口有园上。”
江宁区是南京市人口增长最快的区域之一。2017年，江宁区启动实施总投入60亿元的“教育资源布局优化提升三年行动计划”，在全区范围内新建、改扩建幼儿园66所。“对于报名人数超过招生人数的幼儿园，我们建立了统筹机制，将孩子安排到附近的公办或民办惠民园就读，家长都很满意。”江宁区教育局幼教科科长袁家银说。
值得一提的是，在摸着石头过河的探索中，南京市还逐渐形成了一套富有成效的联席会议机制和督导机制，完善了市级教育部门与发改、财政、人社、编办等部门的统筹协调机制，确保了各项政策落细落实。
降价不降质，让适龄幼儿入园“上得起”
开学季，江北新区明发东方幼儿园的业务园长于莎接到不少周边居民的咨询。自2020年9月转为普惠性民办园以来，该园的保教费从原先的每月2560元降为1170元，这让附近的老百姓很高兴，纷纷过来打听消息。“我们周边小区居民中外来务工人员较多，经济条件一般，幼儿园降价不降质，大家都很支持。”于莎表示。
提升普惠性幼儿园覆盖率，是近年来南京市学前教育建设的“重头戏”。通过大力发展公办园、推进小区配套园治理、稳妥发展普惠性民办园等途径，南京市去年一年内新认定和续认定198所普惠性民办园，普惠性民办园总数达到253所，普惠性幼儿园覆盖率由2019年的73%快速提升至88%，提速居全省前列。
在这一过程中，如何让民办园在降价的前提下保证办园质量和健康发展，是最为关键的一环。按照市级统一要求和部署，各区纷纷出台政策加大扶持力度。以江北新区为例，针对申请转成惠民园的民办园，在拨付每生每年2200元生均经费的基础上，新区按照每班每年8万元的标准进行补贴，同时再给予每班10万元的一次性装修补贴。
“去年一年，江北新区有30所民办园转成了惠民园，全区在公办园和普惠性民办园就读的幼儿比例从原来的56%提升至86%，提升幅度全市最高。”江北新区教育和社会保障局教育办科长孙敏说。
补发展短板，让越来越多的孩子“上好园”
位于南京市鼓楼区的三汊河幼儿园创建于1997年，办园条件一度非常简陋：大门年久失修、监控模糊不清……
“我们经过调研，发现这类安全隐患问题在全市自负盈亏的集体园中普遍存在，于是启动了‘集体园安全提升工程’，”南京市教育局初教处处长王磊告诉记者，“2016—2017年，市教育局共投入7500万元，针对全市211所集体园，全面提升人防、物防、技防水平，同时加强园舍建设，改善园容环境，提升了集体园办园条件这块洼地。”
如今的三汊河幼儿园已实现“华丽转身”：配备了专职保安，安装了51个高清摄像头和2个摄像球……此外，幼儿园每个教室都配备了多媒体教学设备，还开辟了幼儿美术创意室、阅读室等，更换了户外大型运动器械。
200多个农村办园点也曾是南京市学前教育发展的一个“短板”。由于位置偏远、生源不稳定，其办园条件、发展规模、教师队伍、管理水平等方面均受限制，成为全市学前教育的一块“洼地”。
2014年，南京市启动实施“农村办园点标准化建设工程”，在全省率先出台“农村办园点标准化建设实施办法和技术装备标准”，从园舍改造、环境优化、设备添置三方面全面改善农村办园点的办园条件。两年内，市级财政共投入6000万元专项资金，实现全市农村办园点100%达到新建设标准。
课程游戏化项目和幼儿园课程基地项目的实施，让“提优”工程的内涵变得更为丰富。从2015年开始，南京市聚焦农村园、城市薄弱园，以3年为周期，以“1+1”结对帮扶、双园共建的形式，推进幼儿园课程游戏化建设，形成了省、市、区三级课程游戏化项目建设体系。2017年，该市又以项目幼儿园课程建设为抓手，遴选出50个南京市幼儿园课程基地，由此促进了一批幼儿园的内涵优质发展，形成了一批在全国、全省具有影响力的课程品牌。
南京市雨花台区永安花苑幼儿园是区内最偏远的一所幼儿园，2016年刚开办时，周边很多家长都持观望态度，并不急于把孩子送过来。几年来，在课程游戏化项目的推动下，幼儿园新建了5000平方米的户外游戏场地，办园条件得到极大改善。“帮扶园西善花苑幼儿园对我们的帮助很大，特别是每一次的观摩活动，让我们的老师收获良多。”园长吕静说，“现在，幼儿园的口碑越来越好，入园的孩子也越来越多。”
“十四五”期间，南京市将始终秉持以人民为中心的发展理念，坚持政府主导、坚持公益普惠、坚持优质均衡、坚持改革创新，在进一步优化学前教育优质均衡发展、建设高质量师资队伍、提升学前教育质量三个重点任务上下苦功夫，推动学前教育的新一轮高质量发展。
南京市教育局局长孙百军表示：“学前教育是终身教育的开端，我们将按照市委、市政府要求，着力建成公益普惠、布局合理、健康优质、城乡一体的学前教育公共服务体系，办好老百姓家门口的幼儿园，不断提升全社会对学前教育的幸福感和满意度。”
作者：本报记者 潘玉娇
《中国教育报》2021年09月05日第1版 版名：要闻#教育# #教育资讯# #幼儿园# #学前教育#
“我们所有的园舍都重新修建了，配齐了设备，还添加了几百本新图书。”园长黄承华告诉记者，看着幼儿园旧貌换新颜，许多准备让孩子到外村入园的家长改变了主意，又把孩子送回了这里。
方山幼儿园的变化，是南京市近年来不断深化学前教育改革、促进学前教育普惠优质发展的一个缩影。作为全国重要的教科中心，立足于加快建设现代化教育强市，南京市近年来通过实施幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程，有效破解了“入园难”“入园贵”等民生难题，推动学前教育从“幼有所育”迈入“幼有优育”，提交了一份人民群众满意的学前教育答卷。
强学位供给，确保每个孩子都能“有园上”
宽阔整洁的户外场地、种类齐备的功能室、高标准的保教设备……走进位于南京市江宁区的东南大学附属幼儿园，就如同走进了一个色彩斑斓的童话王国。
这所由东南大学、江宁经济开发区和江宁区教育局共同举办的幼儿园，规模为18个班级，解决了东南大学及周边多家高新企业职工子女的入园问题。“幼儿园所在的这块地原来是商业用地，”园长陈育勤说，“但在听取了教育部门的建议后，区政府决定将这块地留给我们。”
钱可以慢慢挣，孩子上学不能等——江宁区政府的果断态度让这里的居民吃上了定心丸。在南京市教育局有关负责人看来，正是市委、市政府强力的政策保障，为学前教育蓬勃发展提供了强劲支撑。从2015年至2020年，南京市财政性学前教育投入占财政性教育投入的比例由7.44%提高至10.39%。
据了解，南京市学前教育的发展历经了三个节点：2014年，市委、市政府印发《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》，要求同时推进幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程（简称“三项工程”）。2016年，南京市教育局、发改委等部门发布《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》，出台了总领性文件，“三项工程”作为主要内容列入全市学前教育发展整体规划。2018年，南京市人民政府办公厅印发《关于进一步推进学前教育普惠优质发展的实施意见》，聚焦“第二期学前教育五年行动计划”中的重点难点问题，提出针对性具体措施。
“‘增量’是‘三项工程’中最基础的一环，老百姓对这项工作的感受也最为明显。”南京市教育局二级巡视员张利明告诉记者，“自2014年开始实施增量工程至今，南京市新建、改扩建幼儿园370余所，新增学位超过10万个。只要在南京，无论是怎样的家庭，都能确保让孩子在家门口有园上。”
江宁区是南京市人口增长最快的区域之一。2017年，江宁区启动实施总投入60亿元的“教育资源布局优化提升三年行动计划”，在全区范围内新建、改扩建幼儿园66所。“对于报名人数超过招生人数的幼儿园，我们建立了统筹机制，将孩子安排到附近的公办或民办惠民园就读，家长都很满意。”江宁区教育局幼教科科长袁家银说。
值得一提的是，在摸着石头过河的探索中，南京市还逐渐形成了一套富有成效的联席会议机制和督导机制，完善了市级教育部门与发改、财政、人社、编办等部门的统筹协调机制，确保了各项政策落细落实。
降价不降质，让适龄幼儿入园“上得起”
开学季，江北新区明发东方幼儿园的业务园长于莎接到不少周边居民的咨询。自2020年9月转为普惠性民办园以来，该园的保教费从原先的每月2560元降为1170元，这让附近的老百姓很高兴，纷纷过来打听消息。“我们周边小区居民中外来务工人员较多，经济条件一般，幼儿园降价不降质，大家都很支持。”于莎表示。
提升普惠性幼儿园覆盖率，是近年来南京市学前教育建设的“重头戏”。通过大力发展公办园、推进小区配套园治理、稳妥发展普惠性民办园等途径，南京市去年一年内新认定和续认定198所普惠性民办园，普惠性民办园总数达到253所，普惠性幼儿园覆盖率由2019年的73%快速提升至88%，提速居全省前列。
在这一过程中，如何让民办园在降价的前提下保证办园质量和健康发展，是最为关键的一环。按照市级统一要求和部署，各区纷纷出台政策加大扶持力度。以江北新区为例，针对申请转成惠民园的民办园，在拨付每生每年2200元生均经费的基础上，新区按照每班每年8万元的标准进行补贴，同时再给予每班10万元的一次性装修补贴。
“去年一年，江北新区有30所民办园转成了惠民园，全区在公办园和普惠性民办园就读的幼儿比例从原来的56%提升至86%，提升幅度全市最高。”江北新区教育和社会保障局教育办科长孙敏说。
补发展短板，让越来越多的孩子“上好园”
位于南京市鼓楼区的三汊河幼儿园创建于1997年，办园条件一度非常简陋：大门年久失修、监控模糊不清……
“我们经过调研，发现这类安全隐患问题在全市自负盈亏的集体园中普遍存在，于是启动了‘集体园安全提升工程’，”南京市教育局初教处处长王磊告诉记者，“2016—2017年，市教育局共投入7500万元，针对全市211所集体园，全面提升人防、物防、技防水平，同时加强园舍建设，改善园容环境，提升了集体园办园条件这块洼地。”
如今的三汊河幼儿园已实现“华丽转身”：配备了专职保安，安装了51个高清摄像头和2个摄像球……此外，幼儿园每个教室都配备了多媒体教学设备，还开辟了幼儿美术创意室、阅读室等，更换了户外大型运动器械。
200多个农村办园点也曾是南京市学前教育发展的一个“短板”。由于位置偏远、生源不稳定，其办园条件、发展规模、教师队伍、管理水平等方面均受限制，成为全市学前教育的一块“洼地”。
2014年，南京市启动实施“农村办园点标准化建设工程”，在全省率先出台“农村办园点标准化建设实施办法和技术装备标准”，从园舍改造、环境优化、设备添置三方面全面改善农村办园点的办园条件。两年内，市级财政共投入6000万元专项资金，实现全市农村办园点100%达到新建设标准。
课程游戏化项目和幼儿园课程基地项目的实施，让“提优”工程的内涵变得更为丰富。从2015年开始，南京市聚焦农村园、城市薄弱园，以3年为周期，以“1+1”结对帮扶、双园共建的形式，推进幼儿园课程游戏化建设，形成了省、市、区三级课程游戏化项目建设体系。2017年，该市又以项目幼儿园课程建设为抓手，遴选出50个南京市幼儿园课程基地，由此促进了一批幼儿园的内涵优质发展，形成了一批在全国、全省具有影响力的课程品牌。
南京市雨花台区永安花苑幼儿园是区内最偏远的一所幼儿园，2016年刚开办时，周边很多家长都持观望态度，并不急于把孩子送过来。几年来，在课程游戏化项目的推动下，幼儿园新建了5000平方米的户外游戏场地，办园条件得到极大改善。“帮扶园西善花苑幼儿园对我们的帮助很大，特别是每一次的观摩活动，让我们的老师收获良多。”园长吕静说，“现在，幼儿园的口碑越来越好，入园的孩子也越来越多。”
“十四五”期间，南京市将始终秉持以人民为中心的发展理念，坚持政府主导、坚持公益普惠、坚持优质均衡、坚持改革创新，在进一步优化学前教育优质均衡发展、建设高质量师资队伍、提升学前教育质量三个重点任务上下苦功夫，推动学前教育的新一轮高质量发展。
南京市教育局局长孙百军表示：“学前教育是终身教育的开端，我们将按照市委、市政府要求，着力建成公益普惠、布局合理、健康优质、城乡一体的学前教育公共服务体系，办好老百姓家门口的幼儿园，不断提升全社会对学前教育的幸福感和满意度。”
作者：本报记者 潘玉娇
《中国教育报》2021年09月05日第1版 版名：要闻#教育# #教育资讯# #幼儿园# #学前教育#
【“特殊日历”里阅见“国之大者”】合肥市有序组织群众接种疫苗。
自肥西确诊两名省外来肥人员后，到目前为止，合肥没有发现本地确诊病例和疑似病例。
5月16日，面对群众对新冠疫苗注射的突增需求，合肥提出疫苗注射“一让两优先”。全市党员领导干部要让优先群众接种疫苗，要优先让一线工作人员接种疫苗。
一个“让”字，内涵颇多！
回顾刚刚过去的这一整年，合肥人的生活中存有这样一份特殊的“日历”。
2020年5月 杨树飞絮启动治理。
2020年6月 全市所有中、高考考场安装空调。
2020年7月 创优营商环境3.0版出炉，启动“创优营商环境攻坚年”。
2020年8月 防汛抗洪、巢湖沿岸蓝藻防控战“双线作战”。
2020年9月 轨道交通2号线东延、3号线南延正式开工。
2020年10月 合肥发布“十不得”，划定“办学红线”。
2020年11月 向违法建设“开战”。
2020年12月 畅通二环中最难改造的西南环工程正式开工；轨道交通5号线南段通车。
2021年1月 合肥市区城泊停车位免费停车时长延至30分钟。
2021年2月 各行各业奉献者受邀“免费游合肥”。
2021年3月 “智汇合肥高校行”赴全国十城揽才。
2021年4月 重拳出台房地产“新政八条”。
2021年5月 疫苗注射“一让两优先”，当群众观望时，党员干部要作示范带头种； 当群众抢种时，党员干部要守初心带头让。
这份日历，处处可见“急”“难”“愁”“盼”四个字。道道都是加试题，条条都需创新，个个都不容易。
是什么样的动力，驱使一座城市偏向难处行？
大道至简，只因心中铭记：人民生活幸福乃“国之大者”。
于是，这座城市，以“放心不下”的尽责心态解决群众“急愁难盼”。再多不怕多、再小不嫌小、再难不畏难。
用努力让市民的笑容成为了城市最美风景……
最急的事抓紧办
群众“心急如焚”，干部就要“如坐针毡”！
就业、上学、用工，这些构成美好生活的方方面面，也集中承载了群众“急愁难盼”问题。
“春节期间是企业用工最为短缺时期。对企业自身缺乏工作岗位的，可以通过‘共享用工’模式，主动联系有岗位余缺的企业，为留肥员工提供合适工作岗位。”继疫情期间创新推行“共享用工”模式后，今年春节，经开区又出台了“共享用工”实施方案，让外地员工留得住、有活干。让“共享员工”得到创新推广，让市直部门点对点帮助企业招工，让人力资源中介中止乱象，合肥把招工放在招商、招才同等重要位置。
不久前，京东方给合肥媒体送来感谢信。原来，2021年初，在大力响应市委“招商”“招才”“招工”的号召下，全市主流媒体第一时间伸出援手，帮助企业发布岗位需求，帮助企业弥补技能人才缺口高达3000人。众人拾柴火焰高。今年春节前后，合肥仅用半个月时间就帮助联宝科技、京东方两家企业招工近2万人，今年以来累计帮助企业解决用工10.6万人。
最难的事攻坚办
越是群众觉得“难过”，就越不放过；越是事情“难干”，就越要大干！
情牵民心，合肥不仅“真行动”，而且“行动快”。
累计排查房地产领域办证问题15.3万套，目前已完成首次登记15.2万套、占比99.04%，通过容缺办理等方式办证12.4万套。攻坚“办证难”，为群众提供最大便利。
“干了这么多年桥梁建设，就属南二环的建设进度最快！”“每天推开窗，南二环又长高了！”建设者、市民的感慨，句句动情。话语的背后是合肥对市民殷殷期待的回应。攻坚“出行难”，让出行畅通成为合肥人的日常。
干净整洁的广场、施划清晰的泊位、徽派风格的围墙……暖阳下，蜀山区南七街道科企社区化机厂小区，居民有序地进行日常生活。“小区内的违建拆除了，墙体粉刷了，垃圾池移走了，小区环境有了大提升。”小区居民们如是评价。自违法建设治理专项行动开展以来，五个半月时间已拆除1.5万余处、近230万平方米。合肥出新招、出实招，攻坚“拆违难”，确保拆得快、拆得稳。
“不用绕圈找停车位，免费停车时长还比原来多出一半，来这的办事效率高出一大截！”如今，前来蜀山区民生综合服务中心办事的市民常常在进出口给大厦保安点赞。其实，这是合肥解决停车难问题打出的“一记重拳”，在鼓励市属机关、国有企事业单位面向社会开放停车资源的基础上，采取委托经营、联合经营等多种形式，将各类国有类停车资源加入专业化运营体系。去年以来，全市整合各类停车场地304处、泊位93420个，市区道路沿线免费停车时间由15分钟延长到30分钟。盘活土地资源，释放停车空间，来自群众的好评如潮。
最愁的事持续办
把群众的愁事当作自己的大事干！
怎么干？关键就在“实”字。
合肥以留人留心的态度，出台普惠性人才政策，为新入职重点产业企业的大学生提供3年免租住房或等额租赁补贴，去年引进本科以上人才9.6万人。2021年的春天，省内省外、线下线上，“智汇合肥高校行”掀起招才引智高潮迭起，10路“人马”奔赴13座城市、36所高校，带着300多家企业、万余岗位上门招才引智，收取简历20多万份，合肥如此倾心、倾情、倾力，就是要让年轻人“来了不想走、来了想干事、来了干成事”，一季度“智汇合肥高校行”活动就新引进本科以上人才2.3万人。
“十不得”动真格，“六严禁”真举措。“不得以任何方式公布学生考试成绩和排名”，“不得以学生考试成绩为依据分班和排座位”：严禁聘用无资质的教师从事教学培训活动；严禁侮辱、歧视、体罚或变相体罚学员……为纾解“学业负担愁”，开展明察暗访，通过家校配合形成合力，全市整改91所办学机构，取缔44所无证办学机构，查处违反师德师风问题30人。
纾解教育之愁，不仅仅体现在办学。协调上级教育部门，将原来全市一个高考考区分拆为四个分考区，让学生就近就便自主选择考区，解决“赶考奔波愁”，市区2.9万名考生免去往返奔波之苦，来自家长和考生的点赞不绝于耳。
最盼的事尽力办
坚持让群众“觉得好”的工作导向，把群众的期盼作为努力的方向。
群众唱了主角，民生品质提高。
群众之盼，教育为先。“出了门，往右步行500米，湖南路幼儿园就到了。”家住云海社区的秦奶奶不用走很远，每天遛着弯就能接孙子上下学。
全市高度重视中小学幼儿园建设，今年计划新建中小学28所、新增学位6万个，新建幼儿园52所、新增学位1.6万个。在做大蛋糕的同时，努力让更多孩子在家门口就能上好学，短短几年，合肥积极与清华附中、北师大附中等合作办学，全市集团化办学覆盖75%的城区公办学校、54%的县城公办学校和100%的乡镇中心学校。
丁震，合肥市第一人民集团医院呼吸与危重症医学科主任，从医25年，专心治病，用心救人。凭着这份医者父母心，让他赢得患者尊重和信任，获得业界认可，成为2020年度合肥市第三批“名医工作室”领衔人。像这样惠及百姓的市级名医工作室，全市已打造出60个。
依托名医、名科、名院工程，合肥还打出“组合拳”，积极推动与上海交大附属儿童医学中心、复旦大学附属妇产科医院、华中科技大学附属协和医院等深度合作。今年全市公益性卫生项目119个、总投资290亿元，医疗发展已由数量增长、规模扩张转入高质量、促公平的新发展阶段，让群众不出远门就能看良医、治好病。
民之所望，施政所向。围绕盼望住好房，合肥重拳出台房地产“新政8条”和相关细则，重点整治以学区房等名义炒作房价，住宅成交面积和交易价格实现“双下降”，市场热度显著降低。合肥还选取最好地段加快建设1440套公租房，解决矾矿矿区群众“住危房”问题；大力发展住房租赁市场，已建16.9万套（间），今年预计再新增2万套（间）、可解决5万人住房问题。
“国宝”东方白鹳、“红腿娘子”黑翅长脚鹬、白琵鹭、鸿雁……巢湖流域生态环境持续向好，吸引着越来越多的珍稀鸟类频繁到访，成为合肥推进生态文明建设、守护绿水青山的生动注脚。
一天不松、久久为功。“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念让城市每天都发生日新月异的变化，生态环境质量得到实实在在的改善。
成效已然凸显，擘画仍在继续。
如今在合肥，就业有门路、就医有兜底、就学有着落。于是，留肥务工不走了，衣食住行不愁了，群众办事不难了。身体更健康了、生活更安全了、环境更宜居了，群众如何不展笑颜？
锚定民意，人心凝聚。因为，万亿之城，首先得是幸福之城。
自肥西确诊两名省外来肥人员后，到目前为止，合肥没有发现本地确诊病例和疑似病例。
5月16日，面对群众对新冠疫苗注射的突增需求，合肥提出疫苗注射“一让两优先”。全市党员领导干部要让优先群众接种疫苗，要优先让一线工作人员接种疫苗。
一个“让”字，内涵颇多！
回顾刚刚过去的这一整年，合肥人的生活中存有这样一份特殊的“日历”。
2020年5月 杨树飞絮启动治理。
2020年6月 全市所有中、高考考场安装空调。
2020年7月 创优营商环境3.0版出炉，启动“创优营商环境攻坚年”。
2020年8月 防汛抗洪、巢湖沿岸蓝藻防控战“双线作战”。
2020年9月 轨道交通2号线东延、3号线南延正式开工。
2020年10月 合肥发布“十不得”，划定“办学红线”。
2020年11月 向违法建设“开战”。
2020年12月 畅通二环中最难改造的西南环工程正式开工；轨道交通5号线南段通车。
2021年1月 合肥市区城泊停车位免费停车时长延至30分钟。
2021年2月 各行各业奉献者受邀“免费游合肥”。
2021年3月 “智汇合肥高校行”赴全国十城揽才。
2021年4月 重拳出台房地产“新政八条”。
2021年5月 疫苗注射“一让两优先”，当群众观望时，党员干部要作示范带头种； 当群众抢种时，党员干部要守初心带头让。
这份日历，处处可见“急”“难”“愁”“盼”四个字。道道都是加试题，条条都需创新，个个都不容易。
是什么样的动力，驱使一座城市偏向难处行？
大道至简，只因心中铭记：人民生活幸福乃“国之大者”。
于是，这座城市，以“放心不下”的尽责心态解决群众“急愁难盼”。再多不怕多、再小不嫌小、再难不畏难。
用努力让市民的笑容成为了城市最美风景……
最急的事抓紧办
群众“心急如焚”，干部就要“如坐针毡”！
就业、上学、用工，这些构成美好生活的方方面面，也集中承载了群众“急愁难盼”问题。
“春节期间是企业用工最为短缺时期。对企业自身缺乏工作岗位的，可以通过‘共享用工’模式，主动联系有岗位余缺的企业，为留肥员工提供合适工作岗位。”继疫情期间创新推行“共享用工”模式后，今年春节，经开区又出台了“共享用工”实施方案，让外地员工留得住、有活干。让“共享员工”得到创新推广，让市直部门点对点帮助企业招工，让人力资源中介中止乱象，合肥把招工放在招商、招才同等重要位置。
不久前，京东方给合肥媒体送来感谢信。原来，2021年初，在大力响应市委“招商”“招才”“招工”的号召下，全市主流媒体第一时间伸出援手，帮助企业发布岗位需求，帮助企业弥补技能人才缺口高达3000人。众人拾柴火焰高。今年春节前后，合肥仅用半个月时间就帮助联宝科技、京东方两家企业招工近2万人，今年以来累计帮助企业解决用工10.6万人。
最难的事攻坚办
越是群众觉得“难过”，就越不放过；越是事情“难干”，就越要大干！
情牵民心，合肥不仅“真行动”，而且“行动快”。
累计排查房地产领域办证问题15.3万套，目前已完成首次登记15.2万套、占比99.04%，通过容缺办理等方式办证12.4万套。攻坚“办证难”，为群众提供最大便利。
“干了这么多年桥梁建设，就属南二环的建设进度最快！”“每天推开窗，南二环又长高了！”建设者、市民的感慨，句句动情。话语的背后是合肥对市民殷殷期待的回应。攻坚“出行难”，让出行畅通成为合肥人的日常。
干净整洁的广场、施划清晰的泊位、徽派风格的围墙……暖阳下，蜀山区南七街道科企社区化机厂小区，居民有序地进行日常生活。“小区内的违建拆除了，墙体粉刷了，垃圾池移走了，小区环境有了大提升。”小区居民们如是评价。自违法建设治理专项行动开展以来，五个半月时间已拆除1.5万余处、近230万平方米。合肥出新招、出实招，攻坚“拆违难”，确保拆得快、拆得稳。
“不用绕圈找停车位，免费停车时长还比原来多出一半，来这的办事效率高出一大截！”如今，前来蜀山区民生综合服务中心办事的市民常常在进出口给大厦保安点赞。其实，这是合肥解决停车难问题打出的“一记重拳”，在鼓励市属机关、国有企事业单位面向社会开放停车资源的基础上，采取委托经营、联合经营等多种形式，将各类国有类停车资源加入专业化运营体系。去年以来，全市整合各类停车场地304处、泊位93420个，市区道路沿线免费停车时间由15分钟延长到30分钟。盘活土地资源，释放停车空间，来自群众的好评如潮。
最愁的事持续办
把群众的愁事当作自己的大事干！
怎么干？关键就在“实”字。
合肥以留人留心的态度，出台普惠性人才政策，为新入职重点产业企业的大学生提供3年免租住房或等额租赁补贴，去年引进本科以上人才9.6万人。2021年的春天，省内省外、线下线上，“智汇合肥高校行”掀起招才引智高潮迭起，10路“人马”奔赴13座城市、36所高校，带着300多家企业、万余岗位上门招才引智，收取简历20多万份，合肥如此倾心、倾情、倾力，就是要让年轻人“来了不想走、来了想干事、来了干成事”，一季度“智汇合肥高校行”活动就新引进本科以上人才2.3万人。
“十不得”动真格，“六严禁”真举措。“不得以任何方式公布学生考试成绩和排名”，“不得以学生考试成绩为依据分班和排座位”：严禁聘用无资质的教师从事教学培训活动；严禁侮辱、歧视、体罚或变相体罚学员……为纾解“学业负担愁”，开展明察暗访，通过家校配合形成合力，全市整改91所办学机构，取缔44所无证办学机构，查处违反师德师风问题30人。
纾解教育之愁，不仅仅体现在办学。协调上级教育部门，将原来全市一个高考考区分拆为四个分考区，让学生就近就便自主选择考区，解决“赶考奔波愁”，市区2.9万名考生免去往返奔波之苦，来自家长和考生的点赞不绝于耳。
最盼的事尽力办
坚持让群众“觉得好”的工作导向，把群众的期盼作为努力的方向。
群众唱了主角，民生品质提高。
群众之盼，教育为先。“出了门，往右步行500米，湖南路幼儿园就到了。”家住云海社区的秦奶奶不用走很远，每天遛着弯就能接孙子上下学。
全市高度重视中小学幼儿园建设，今年计划新建中小学28所、新增学位6万个，新建幼儿园52所、新增学位1.6万个。在做大蛋糕的同时，努力让更多孩子在家门口就能上好学，短短几年，合肥积极与清华附中、北师大附中等合作办学，全市集团化办学覆盖75%的城区公办学校、54%的县城公办学校和100%的乡镇中心学校。
丁震，合肥市第一人民集团医院呼吸与危重症医学科主任，从医25年，专心治病，用心救人。凭着这份医者父母心，让他赢得患者尊重和信任，获得业界认可，成为2020年度合肥市第三批“名医工作室”领衔人。像这样惠及百姓的市级名医工作室，全市已打造出60个。
依托名医、名科、名院工程，合肥还打出“组合拳”，积极推动与上海交大附属儿童医学中心、复旦大学附属妇产科医院、华中科技大学附属协和医院等深度合作。今年全市公益性卫生项目119个、总投资290亿元，医疗发展已由数量增长、规模扩张转入高质量、促公平的新发展阶段，让群众不出远门就能看良医、治好病。
民之所望，施政所向。围绕盼望住好房，合肥重拳出台房地产“新政8条”和相关细则，重点整治以学区房等名义炒作房价，住宅成交面积和交易价格实现“双下降”，市场热度显著降低。合肥还选取最好地段加快建设1440套公租房，解决矾矿矿区群众“住危房”问题；大力发展住房租赁市场，已建16.9万套（间），今年预计再新增2万套（间）、可解决5万人住房问题。
“国宝”东方白鹳、“红腿娘子”黑翅长脚鹬、白琵鹭、鸿雁……巢湖流域生态环境持续向好，吸引着越来越多的珍稀鸟类频繁到访，成为合肥推进生态文明建设、守护绿水青山的生动注脚。
一天不松、久久为功。“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念让城市每天都发生日新月异的变化，生态环境质量得到实实在在的改善。
成效已然凸显，擘画仍在继续。
如今在合肥，就业有门路、就医有兜底、就学有着落。于是，留肥务工不走了，衣食住行不愁了，群众办事不难了。身体更健康了、生活更安全了、环境更宜居了，群众如何不展笑颜？
锚定民意，人心凝聚。因为，万亿之城，首先得是幸福之城。
#爱上这座城# 【内蒙古各族人民生活水平不断提升 团结奋进 蓬勃发展】
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《人民日报》（2021年5月10日 第9 版）
位于祖国北部的内蒙古自治区，历经几十年的发展，已成为一颗耀眼明珠。
穿林海、越草原，农户院内拉家常，蒙古包内话小康……一幅幅各族人民团结奋进的动人画卷徐徐展开，一幕幕各地蓬勃发展的美好前景令人振奋，亮丽北疆正在进入历史上最好的发展时期。
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生产方式的深刻变革
4月21日—22日，内蒙古自治区推进高质量发展重大项目建设动员大会在包头市召开，新能源、新材料等一批重大项目集中开工，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展已成为共识。
抚今追昔，感慨万千。曾经，内蒙古“轻工业皮毛匠，重工业钉马掌，运输业则为马、骡、骆驼、勒勒车”。新中国成立后，现代钢铁业、煤炭业、制造业、运输业等在草原上应运而生。历经70余年的努力，现代产业在内蒙古经历了从无到有、从少到多、从多到强，从求数量到求质量、求绿色高质量的发展阶段，生产方式深刻变革。
如今，放牧靠北斗导航、种地靠无人机、养殖靠大数据……农牧业已告别“看天吃饭”“逐水草而居”的原始形态。阿巴嘎旗查干淖尔镇乌兰图嘎嘎查牧民额尔登特古斯近年来累计投入30余万元，安装草场无线监控设备、自动喂料机、智能水井提水及感应抽水设备等智慧牧业系统，实现了牧业生产的远程监控和精细化管理。截至“十三五”末，内蒙古农业科技进步贡献率达到57%，农作物耕种收综合机械化水平达86%。
在鄂尔多斯市伊金霍洛旗的神东集团上湾煤矿，无人机在5G信号的引导下，穿行在井下的综采工作面中。这里的洗煤厂，智能决策、智能处理、智能运输等现代技术已经全面应用。目前，鄂尔多斯煤矿采掘机械化综采率、洗选率、资源回采率分别达到98%、90%和80%以上。
包钢的生产车间里，火红的钢坯在上千米长的万能轧钢生产线上被挤压延长，变成高速钢轨，整个过程都是自动进行。包钢集团党委书记魏栓师介绍，未来，包钢将继续推进5G、物联网、大数据等技术规模化集成应用，探索智能化生产新模式。
“工业产品‘傻大黑粗’已是过去，高附加值及生产手段的现代化、智能化成为大多数企业转型发展的主旋律。”内蒙古自治区发改委主任龚明珠说。近年来，内蒙古陆续投产多个现代煤化工装置项目，煤电铝一体化达到65％，稀土原材料就地转化率达到70％。
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无人机在内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗拍摄的定远营古城夜景。
城乡建设的崭新面貌
打开夜间卫星图像，内蒙古中西部的三个亮点尤为夺目，中间许多线条和光点正在扩大、延伸，这里就是呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市组成的呼包鄂城市群。三市经过高速发展，成为内蒙古最具活力的城市经济圈。
在现代化的浪潮中，内蒙古的城市化进程越来越快。目前，内蒙古“以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展”的城镇格局初步形成，城乡现代化建设给内蒙古带来了崭新面貌。
位于巴丹吉林和腾格里两大沙漠交汇处的阿拉善右旗，很久以来的主色调是黄色。近年来，阿拉善右旗实施了一批城市建设工程，老旧小区改造等项目相继完成，亮化绿化美化等项目稳步推进。如今这里小区林立，绿色休闲广场逐年增多，城镇环境更加宜居，大漠小镇焕发出勃勃生机。
地广人稀，交通不便，曾经是制约内蒙古城乡发展的重要因素。近年来，内蒙古大力发展民航事业。截至2020年底，内蒙古民用机场总数达40个，其中A1级通用机场8个。
高铁开通，往来畅通。在上世纪初，京张铁路就延伸到了内蒙古。近年来，内蒙古确定了“各主要城市就近融入周边省会城市圈”的高铁发展思路。2019年，内蒙古第一条高铁——张呼高铁开通，开启了新的发展篇章。
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多布库尔民俗村。（图片来源于鄂伦春自治旗政府网站）
民族团结的幸福生活
1947年，内蒙古自治区成立，世世代代生活在这里的草原儿女开始当家做主。在这块土地上，曾上演民族团结的动人故事：“最好牧场为航天”“三千孤儿入内蒙”“各族人民建包钢”……
进入新时代，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，铸牢中华民族共同体意识。呼和浩特市玉泉区清泉街社区居委会主任武荷香说：“每逢节日，我们组织社区里各民族的群众聚在一起，品美食、搞联欢。大家生活在一起、工作在一起，平时互相关心照顾。”
“高高的兴安岭一片大森林，森林里住着勇敢的鄂伦春……”鄂伦春自治旗多布库尔猎民村党支部书记何泽承介绍，“上世纪50年代，鄂伦春族走出山林，从‘撮罗子’（用桦树皮和兽皮做成的传统民居）搬进土坯房。”党的十八大以来，各级党委政府大力解决当地群众吃饭难、上学难、行路难、住房难、看病难等问题，推进产业开发扶贫。
如今，多布库尔猎民村69户居民里已有42户不同民族通婚而形成的“团结户”，他们开起了民宿和餐厅，发展采摘园等特色旅游项目。
内蒙古自治区成立以来，各族人民的生活水平不断提升。一辈子居住在呼伦贝尔大草原的82岁蒙古族老人额尔敦仓感慨道：“在共产党的领导下，日子一年比一年好，这真是天大的福气啊！”
来源：人民日报
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《人民日报》（2021年5月10日 第9 版）
位于祖国北部的内蒙古自治区，历经几十年的发展，已成为一颗耀眼明珠。
穿林海、越草原，农户院内拉家常，蒙古包内话小康……一幅幅各族人民团结奋进的动人画卷徐徐展开，一幕幕各地蓬勃发展的美好前景令人振奋，亮丽北疆正在进入历史上最好的发展时期。
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生产方式的深刻变革
4月21日—22日，内蒙古自治区推进高质量发展重大项目建设动员大会在包头市召开，新能源、新材料等一批重大项目集中开工，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展已成为共识。
抚今追昔，感慨万千。曾经，内蒙古“轻工业皮毛匠，重工业钉马掌，运输业则为马、骡、骆驼、勒勒车”。新中国成立后，现代钢铁业、煤炭业、制造业、运输业等在草原上应运而生。历经70余年的努力，现代产业在内蒙古经历了从无到有、从少到多、从多到强，从求数量到求质量、求绿色高质量的发展阶段，生产方式深刻变革。
如今，放牧靠北斗导航、种地靠无人机、养殖靠大数据……农牧业已告别“看天吃饭”“逐水草而居”的原始形态。阿巴嘎旗查干淖尔镇乌兰图嘎嘎查牧民额尔登特古斯近年来累计投入30余万元，安装草场无线监控设备、自动喂料机、智能水井提水及感应抽水设备等智慧牧业系统，实现了牧业生产的远程监控和精细化管理。截至“十三五”末，内蒙古农业科技进步贡献率达到57%，农作物耕种收综合机械化水平达86%。
在鄂尔多斯市伊金霍洛旗的神东集团上湾煤矿，无人机在5G信号的引导下，穿行在井下的综采工作面中。这里的洗煤厂，智能决策、智能处理、智能运输等现代技术已经全面应用。目前，鄂尔多斯煤矿采掘机械化综采率、洗选率、资源回采率分别达到98%、90%和80%以上。
包钢的生产车间里，火红的钢坯在上千米长的万能轧钢生产线上被挤压延长，变成高速钢轨，整个过程都是自动进行。包钢集团党委书记魏栓师介绍，未来，包钢将继续推进5G、物联网、大数据等技术规模化集成应用，探索智能化生产新模式。
“工业产品‘傻大黑粗’已是过去，高附加值及生产手段的现代化、智能化成为大多数企业转型发展的主旋律。”内蒙古自治区发改委主任龚明珠说。近年来，内蒙古陆续投产多个现代煤化工装置项目，煤电铝一体化达到65％，稀土原材料就地转化率达到70％。
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无人机在内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗拍摄的定远营古城夜景。
城乡建设的崭新面貌
打开夜间卫星图像，内蒙古中西部的三个亮点尤为夺目，中间许多线条和光点正在扩大、延伸，这里就是呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市组成的呼包鄂城市群。三市经过高速发展，成为内蒙古最具活力的城市经济圈。
在现代化的浪潮中，内蒙古的城市化进程越来越快。目前，内蒙古“以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展”的城镇格局初步形成，城乡现代化建设给内蒙古带来了崭新面貌。
位于巴丹吉林和腾格里两大沙漠交汇处的阿拉善右旗，很久以来的主色调是黄色。近年来，阿拉善右旗实施了一批城市建设工程，老旧小区改造等项目相继完成，亮化绿化美化等项目稳步推进。如今这里小区林立，绿色休闲广场逐年增多，城镇环境更加宜居，大漠小镇焕发出勃勃生机。
地广人稀，交通不便，曾经是制约内蒙古城乡发展的重要因素。近年来，内蒙古大力发展民航事业。截至2020年底，内蒙古民用机场总数达40个，其中A1级通用机场8个。
高铁开通，往来畅通。在上世纪初，京张铁路就延伸到了内蒙古。近年来，内蒙古确定了“各主要城市就近融入周边省会城市圈”的高铁发展思路。2019年，内蒙古第一条高铁——张呼高铁开通，开启了新的发展篇章。
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多布库尔民俗村。（图片来源于鄂伦春自治旗政府网站）
民族团结的幸福生活
1947年，内蒙古自治区成立，世世代代生活在这里的草原儿女开始当家做主。在这块土地上，曾上演民族团结的动人故事：“最好牧场为航天”“三千孤儿入内蒙”“各族人民建包钢”……
进入新时代，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，铸牢中华民族共同体意识。呼和浩特市玉泉区清泉街社区居委会主任武荷香说：“每逢节日，我们组织社区里各民族的群众聚在一起，品美食、搞联欢。大家生活在一起、工作在一起，平时互相关心照顾。”
“高高的兴安岭一片大森林，森林里住着勇敢的鄂伦春……”鄂伦春自治旗多布库尔猎民村党支部书记何泽承介绍，“上世纪50年代，鄂伦春族走出山林，从‘撮罗子’（用桦树皮和兽皮做成的传统民居）搬进土坯房。”党的十八大以来，各级党委政府大力解决当地群众吃饭难、上学难、行路难、住房难、看病难等问题，推进产业开发扶贫。
如今，多布库尔猎民村69户居民里已有42户不同民族通婚而形成的“团结户”，他们开起了民宿和餐厅，发展采摘园等特色旅游项目。
内蒙古自治区成立以来，各族人民的生活水平不断提升。一辈子居住在呼伦贝尔大草原的82岁蒙古族老人额尔敦仓感慨道：“在共产党的领导下，日子一年比一年好，这真是天大的福气啊！”
来源：人民日报
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