【郑州检察好故事】港区：“五化”建设实践“故事汇”
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“五化”建设实践“故事汇”
天下大事，必作于细。“精细化管理”如何化于有形？标准化、智能化、精细化、专业化、规范化如何见诸实践？让我们一起走进郑州航空港经济综合实验区人民检察院,见证以“五化”建设为引领书写的检察好故事。
检察长带头公开“亮”承诺
“我郑重承诺，带头办理疑难复杂案件，积极出庭支持公诉，认真接受跟庭评议，在规范司法行为方面为全院干警做表率。”今年3月，在全院承诺讲评大会上，郑州航空港实验区检察院党组书记、检察长裴文典公开承诺。
对航空港实验区检察院干警来说，每年一次的承诺讲评既是“亮剑”，也是对干警工作成效的检验。每位干警都要对上年工作完成情况进行总结剖析，更要结合省、市院每年工作重点，制定自己的年度工作目标和具体措施，逐一上台进行承诺，承诺讲评已经坚持了5年。
然而，第一年进行时，很多年轻干警有诸多不适应：上台手脚发抖、嗓音发颤，讲什么？怎么讲？讲后该怎么干？年轻干警们心中都没谱。检察长毫不气馁，带领同志们制定了包含业务目标和综合目标的7大类42项承诺讲评报告模板。自己带头上台承诺讲评，给年轻干警们“打个样”，让每一个干警对工作应该怎样谋划有了更清晰的认识。通过年复一年坚持不懈地淬炼，干警们对工作提前准备、全面研究，上台后从容应对、大方展示。
全员承诺讲评是航空港实验区检察院精细化管理的首要环节，每名干警的承诺讲评成绩记入个人档案，作为评先评优、晋职晋级、调整使用的重要依据。2019年，两名干警没有完成年初制定的承诺目标，被取消年度评先资格，让每一位干警都深受触动。
“承诺就要践诺，说到就要做到，承诺讲评传导了压力，压实了责任，我们工作起来，目标更明确了。”一名干警说。
人人都有一张图
在航空港实验区检察院所有干警手中，每人都有一张专属的检察工作流程图，被称为日常工作的“攻略”宝典。
检察工作流程图是干警依据刑法、刑事诉讼法等相关法律规定，在检察工作规范要求和单位规章制度框架下，对日常工作的经验总结，对流程节点的精细梳理。这份宝典的作者，就是航空港实验区检察院的每一位干警。这个创作过程历时三年。三年时间里，每位干警边工作、边思考、边绘图，把一个个平常的工作惯例变成文字固定在纸上时，无形中增强了约束力和规范性。各个岗位把自己的手绘版流程图汇集在一起，从草根版慢慢走向正规化，越来越精致、规范、专业。从一开始的57张流程图、包含3000余个工作节点，形成了现在符合3+2机构模式的78张流程图，包含4000余个工作节点，涵盖机关党建、检察业务、队伍、事务各方面，《新时代检察工作流程图3+2模式—郑州航空港经济综合实验区人民检察院样本》已由中国检察出版社出版。三年的时间，这些图已经成为检察干警办案干事的“辅导员”、纠错纠偏的“质检员”、文化育检的“领航员”。
由工作手册实现的动态管理
“这个月案件收案数同比上升50％，案件比同比下降0.2％……” 7月的一天，案管部门干警打开自己的工作手册，详细向领导汇报工作。
一本小小的干警工作手册，内容却不简单。手册中包含全院工作理念、工作目标、各部门工作职责及承诺目标、干警职责分工，每一位干警个人年初承诺目标完成情况都被细心列成表格，细化到每周，要求干警每周都在工作手册上详细记录工作开展情况，各部门负责人只要翻看干警的工作手册，就能知道某项工作开展的具体情况，还存在哪些问题、应该如何提升，在动态监控中把准方向，确保各项任务目标每月、每季度、全年落实到位。结合承诺讲评，每位干警制作工作推进图，挂图上墙，动态更新。实行承诺事项、重点事项日梳理、周分析、月通报、年评价，决策督查、检务督察并重，加压驱动、责任到人，形成“你追我赶抓落实，团结协作重执行”的氛围。
检察长的办公室里，就悬挂了一张工作推进图，展示代表委员所提的意见建议每个月的落实进展情况。通过挂图上墙，能直观看到哪些工作还是空白，哪些落实不到位，提醒每位干警时刻保持奋进姿态，督促工作计划向前推进。
精细化管理办出精品案件
“我在办理本案的时候，对标工作流程图，严格落实审证采证标准，坚持做到‘三查三看’，从而追诉漏犯、漏罪……”2019年，一个春风和煦的午后，一场期待已久的“精品案件评审会”在航空港实验区检察院举行。随着办案人条理清晰、层次分明的阐述，案件办理的来龙去脉逐渐清晰。
原来，港区一彩票店员工因少付一元钱上网费与网吧员工发生冲突，彩票店老板刘某遂指使多人打砸网吧，殴打网吧员工。案件涉案人员众多，为查明全案事实，办案检察官在办案时坚持“三查三看”，即查犯罪前因，看案中是否有案；查共同犯罪，看有无遗漏同案犯；查“另案处理、在逃人员”的情况。看言辞证据与实物证据之间的内在逻辑性，找准案件突破口。
很快，办案检察官从供述的一个疑点入手，查实本案漏犯孙某，更查出彩票店老板刘某一起故意伤害罪的漏罪及该罪名的两名漏犯。一个一元钱引发的小案，追诉出三名漏犯、一起漏罪，均得到法院的采纳，案件也真正被办成了“精品案件”。
精细化理念融入日常办案工作之中，航空港实验区检察院坚持领导带头办案和跟庭评议制度，常态化开展案件质量评查、优秀法律文书评选暨法律文书竞赛、精品案件评选。以举办“实训小课堂”为工作实例，2019年三个实训课程入选全市“十佳精品课程”。
舌尖安全“多”方守护
“我发现我儿子学校旁边的早餐店油条形态和口感，跟咱们检察院公益诉讼培训会上展示的油条铝含量超标的案例特别像，你们能不能来调查一下……”2019年秋季的一天，航空港实验区公益保护监督员龚某向航空港实验区检察院公益诉讼部门检察官反映。
接到线索后，检察官第一时间向院领导汇报，并抽调公益诉讼、刑事检察干警组成办案团队，依托全区226名公益保护监督员，建议督促市场监管局开展食品安全执法行动，重点对人群密集区域和学校周边地区的80余家早餐店进行批次抽查。经检验发现，6家早餐店制作的水煎包、油条铝残留量超出安全标准。市场监管局将发现的涉案犯罪线索移交公安机关立案处理，同时将线索移交检察机关备案。在办案团队的共同努力下，公安机关迅速立案、全面侦查，检察机关快捕快诉，同时与法院沟通，对6起案件集中审理、判决，组织重点区域餐饮经营商户和监管人员旁听庭审，起到了“办理一案、教育一片”的效果。
在开展落实食品药品安全专项活动中，航空港实验区检察院实施了跨部门联动办案机制，在全区聘任226名公益保护监督员，建立专业化团队，加强精细化管理，构建一体化的办案模式，在统一证据标准、提高案件质效、加强管理指导等方面，实现了多赢共赢的良好工作局面，该做法受到航空港实验区党工委专职副书记常继红的批示肯定。
精准扶贫传递检察温情
“你们给孩子带来了希望，给我们全家带来了信心。”今年8月，楼赵村脱贫户尚改亮一家对来访的检察官充满了感谢。
2017年，航空港实验区检察院驻楼赵村扶贫工作队发现，该村尚改亮家7口人却只有1个有劳动能力，而且三岁多的孙子小雨航（化名）患有脑瘫，需要高昂的治疗费用。驻村工作队就因户制定了“一对一”脱贫帮扶方案。积极联系医院为小雨航进行治疗，动员全院干警爱心捐款，在网络上发起“禾你筹”募捐活动，积极联系爱心企业开展社会慈善捐助，并在郑州慈善总会帮助下，联系了专门治疗脑瘫患儿的定点医院，让小雨航接受康复治疗，同时帮助雨航的家人寻找合适的工作岗位。伴随着这个家庭慢慢脱贫，航空港实验区检察院扶贫工作也越做越细。按照“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”的精细化工作方法，做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。如今，楼赵村村民已全部脱贫。
这些，就是航空港实验区检察院精细化管理的精彩故事。几年来，航空港实验区检察院已经建立由全员参与、全面公开、全程考核的精细化管理机制，初步形成了以检察工作流程图、业务标准化建设、承诺讲评活动、干警工作手册、挂图作战五项重要措施为抓手的制度体系，精细化管理理念在潜移默化中影响着每名航检干警，推动各项检察工作朝标准化、精细化、智能化、专业化、规范化五化方向迈进，连续两年跻身全市先进基层院行列，多项工作名列前茅。
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检察长带头公开“亮”承诺
“我郑重承诺，带头办理疑难复杂案件，积极出庭支持公诉，认真接受跟庭评议，在规范司法行为方面为全院干警做表率。”今年3月，在全院承诺讲评大会上，郑州航空港实验区检察院党组书记、检察长裴文典公开承诺。
对航空港实验区检察院干警来说，每年一次的承诺讲评既是“亮剑”，也是对干警工作成效的检验。每位干警都要对上年工作完成情况进行总结剖析，更要结合省、市院每年工作重点，制定自己的年度工作目标和具体措施，逐一上台进行承诺，承诺讲评已经坚持了5年。
然而，第一年进行时，很多年轻干警有诸多不适应：上台手脚发抖、嗓音发颤，讲什么？怎么讲？讲后该怎么干？年轻干警们心中都没谱。检察长毫不气馁，带领同志们制定了包含业务目标和综合目标的7大类42项承诺讲评报告模板。自己带头上台承诺讲评，给年轻干警们“打个样”，让每一个干警对工作应该怎样谋划有了更清晰的认识。通过年复一年坚持不懈地淬炼，干警们对工作提前准备、全面研究，上台后从容应对、大方展示。
全员承诺讲评是航空港实验区检察院精细化管理的首要环节，每名干警的承诺讲评成绩记入个人档案，作为评先评优、晋职晋级、调整使用的重要依据。2019年，两名干警没有完成年初制定的承诺目标，被取消年度评先资格，让每一位干警都深受触动。
“承诺就要践诺，说到就要做到，承诺讲评传导了压力，压实了责任，我们工作起来，目标更明确了。”一名干警说。
人人都有一张图
在航空港实验区检察院所有干警手中，每人都有一张专属的检察工作流程图，被称为日常工作的“攻略”宝典。
检察工作流程图是干警依据刑法、刑事诉讼法等相关法律规定，在检察工作规范要求和单位规章制度框架下，对日常工作的经验总结，对流程节点的精细梳理。这份宝典的作者，就是航空港实验区检察院的每一位干警。这个创作过程历时三年。三年时间里，每位干警边工作、边思考、边绘图，把一个个平常的工作惯例变成文字固定在纸上时，无形中增强了约束力和规范性。各个岗位把自己的手绘版流程图汇集在一起，从草根版慢慢走向正规化，越来越精致、规范、专业。从一开始的57张流程图、包含3000余个工作节点，形成了现在符合3+2机构模式的78张流程图，包含4000余个工作节点，涵盖机关党建、检察业务、队伍、事务各方面，《新时代检察工作流程图3+2模式—郑州航空港经济综合实验区人民检察院样本》已由中国检察出版社出版。三年的时间，这些图已经成为检察干警办案干事的“辅导员”、纠错纠偏的“质检员”、文化育检的“领航员”。
由工作手册实现的动态管理
“这个月案件收案数同比上升50％，案件比同比下降0.2％……” 7月的一天，案管部门干警打开自己的工作手册，详细向领导汇报工作。
一本小小的干警工作手册，内容却不简单。手册中包含全院工作理念、工作目标、各部门工作职责及承诺目标、干警职责分工，每一位干警个人年初承诺目标完成情况都被细心列成表格，细化到每周，要求干警每周都在工作手册上详细记录工作开展情况，各部门负责人只要翻看干警的工作手册，就能知道某项工作开展的具体情况，还存在哪些问题、应该如何提升，在动态监控中把准方向，确保各项任务目标每月、每季度、全年落实到位。结合承诺讲评，每位干警制作工作推进图，挂图上墙，动态更新。实行承诺事项、重点事项日梳理、周分析、月通报、年评价，决策督查、检务督察并重，加压驱动、责任到人，形成“你追我赶抓落实，团结协作重执行”的氛围。
检察长的办公室里，就悬挂了一张工作推进图，展示代表委员所提的意见建议每个月的落实进展情况。通过挂图上墙，能直观看到哪些工作还是空白，哪些落实不到位，提醒每位干警时刻保持奋进姿态，督促工作计划向前推进。
精细化管理办出精品案件
“我在办理本案的时候，对标工作流程图，严格落实审证采证标准，坚持做到‘三查三看’，从而追诉漏犯、漏罪……”2019年，一个春风和煦的午后，一场期待已久的“精品案件评审会”在航空港实验区检察院举行。随着办案人条理清晰、层次分明的阐述，案件办理的来龙去脉逐渐清晰。
原来，港区一彩票店员工因少付一元钱上网费与网吧员工发生冲突，彩票店老板刘某遂指使多人打砸网吧，殴打网吧员工。案件涉案人员众多，为查明全案事实，办案检察官在办案时坚持“三查三看”，即查犯罪前因，看案中是否有案；查共同犯罪，看有无遗漏同案犯；查“另案处理、在逃人员”的情况。看言辞证据与实物证据之间的内在逻辑性，找准案件突破口。
很快，办案检察官从供述的一个疑点入手，查实本案漏犯孙某，更查出彩票店老板刘某一起故意伤害罪的漏罪及该罪名的两名漏犯。一个一元钱引发的小案，追诉出三名漏犯、一起漏罪，均得到法院的采纳，案件也真正被办成了“精品案件”。
精细化理念融入日常办案工作之中，航空港实验区检察院坚持领导带头办案和跟庭评议制度，常态化开展案件质量评查、优秀法律文书评选暨法律文书竞赛、精品案件评选。以举办“实训小课堂”为工作实例，2019年三个实训课程入选全市“十佳精品课程”。
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接到线索后，检察官第一时间向院领导汇报，并抽调公益诉讼、刑事检察干警组成办案团队，依托全区226名公益保护监督员，建议督促市场监管局开展食品安全执法行动，重点对人群密集区域和学校周边地区的80余家早餐店进行批次抽查。经检验发现，6家早餐店制作的水煎包、油条铝残留量超出安全标准。市场监管局将发现的涉案犯罪线索移交公安机关立案处理，同时将线索移交检察机关备案。在办案团队的共同努力下，公安机关迅速立案、全面侦查，检察机关快捕快诉，同时与法院沟通，对6起案件集中审理、判决，组织重点区域餐饮经营商户和监管人员旁听庭审，起到了“办理一案、教育一片”的效果。
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因为市场需求量一直存在，只是消费者的消费渠道和交易决策发生了改变，所以这个时候只要我们能够抓住消费者，就可以实现逆袭。
但在今天草根想去创业，就要改变经营思路，要把粉丝放大，把公司规模做小，用3/5个人的力量创造出和500人甚至5000人的企业一样的价值。 https://t.cn/R2Wx8RX
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作者：宋志平，将两家草根央企同时打造成世界500强、《财富》CEO终生成就奖获得者、三届全国MBA教育指导委员会委员、中国混合所有制改革的先行者……被誉为中国的稻盛和夫
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