#河南政法##平安河南# 【推进社会治理现代化 书写平安河南新答卷丨之聚焦基层(焦作市)】【开栏的话】9月9日召开的全省平安建设工作会议,从关口前移、工作下沉;依靠群众、服务群众;主动化解、源头防范;控新治旧、标本兼治;依法治理、公正规范;加强领导、压实责任等6个方面对建设更高水平的平安河南、加快推进社会治理体系和治理能力现代化作出了全面安排,为平安河南建设下达了“任务书”,绘制了“路线图”。

为推动平安建设各项部署落到实处、见到实效,助力平安河南建设不断走向深入,10月19日起,中原盾将在“推进社会治理现代化书写平安河南新答卷”栏目中刊发“聚焦基层”系列报道,集中反映全省各地贯彻落实全省平安建设工作会议精神的具体举措,以及在平安建设工作中形成的有益探索、鲜活经验、亮点实效等,以“小切口”展现“大作为”,推动互学互鉴、共同提高,敬请关注!今日聚焦焦作市↓↓

平安焦作的名片上写着群众

近年来,焦作市坚持以人民为中心,坚持走群众路线,在“平安焦作”建设中,相信群众,广泛听取平安建设的意见建议;依靠群众,切实发挥平安建设的主体作用;惠及群众,充分享受平安建设的民生成果,连续5年被评为“全省平安建设优秀省辖市”荣誉称号,实现了把“平安焦作”打造成城市发展新名片的工作目标。

“我们不断深化‘平安焦作’建设,搭建完善平安建设载体平台,积极吸收广大群众积极参与进来,使平安创建过程成为服务群众的过程,成为助推发展的过程,成为惠及民生的过程。”焦作市委副书记、政法委书记李民生说。

平安文化浸润群众

每天吃过晚饭,修武县七贤镇宰湾村的文化广场上就热闹非凡。广场舞、太极拳、酷走等活动红红火火,一派祥和。

“这些群众文艺活动一方面锻炼了身体,融洽了关系,一方面也成为宣传党的政策、法律法规的载体,促进了平安建设的开展,效果不错。”宰湾村党支部书记侯小三说。

在发动群众的基础上,宰湾村组织爱心公益协会、七贤商会等社会团体成立“齐贤共建室”,化解矛盾纠纷,提供心理服务;组织酷走队、爱心服务队等开展队员问事、开放说事、集中议事、合力办事、定期评事、跟踪查事,让群众组织自发成为平安建设的“扩音器”。

现在的宰湾村“文化活动多了,赌博少了;邻里和谐多了,矛盾少了;欢声笑声多了,骂声少了”,先后荣获“全国创建无邪教示范村”“焦作市五星级党组织”等荣誉称号,连续5年保持“七无”平安村这一荣誉。

如今,像宰湾村这样以文化建设促进平安建设的乡村遍布焦作。多年来,焦作市坚持把平安文化建设作为平安焦作建设的重要组成部分,用健康向上的主流文化丰富百姓生活,用文化软实力打造平安硬基石,指导各县区下大力气建设平安文化宣传阵地,组建群众文体活动队伍,组织开展形式多样的平安文化活动,把平安知识通过群众喜闻乐见的文化活动表现出来,对群众起到潜移默化的教育作用,群众对平安建设有了更深刻的认识。仅2020年在全市开展的“法治文化基层行”专项行动,就举办各类普法宣传活动和法治讲座2800余场次,解答群众法律咨询6.6万余人次,寓教于乐,寓教于需,群众学法用法守法意识进一步增强。

平安创建依靠群众

焦作市山阳区推行党群360工作法,在街道、社区(村)党组织的指导下,通过居民代表推选的方式选出议事会成员,成立党群议事会296个。他们以一个个具体的“党群360民生项目”为支撑,从群众反应强烈的身边事抓起,让“居民有事找社区党群议事来解决”成为共识,群众参与治理楼院的积极性持续高涨,共建共治共享的理念深入人心。

丰收社区始建于20世纪90年代,曾经是一个“问题小区”:路不平、水不通、车乱停、黄土裸露,楼面“蜕皮”严重,群众很不满意,有条件的居民纷纷搬离。该社区党群议事会成立后,召集居民代表征求意见,把“小区美化改造”作为一个确定的民生项目议题,向社区、街道申报。区政府按照“居民自筹、社会募集、街道配套、区级兜底”工作机制,在小区居民众筹很少一部分资金的情况下,对丰收社区进行了全方位的美化改造。

立足“334楼院协商治理模式”的基础优势,焦作市解放区积极探索打造“334+微治理”解放品牌。作为该区的老旧小区,沁园小区5号楼居民提议加装电梯,并与电梯公司一起设计项目方案。对增设电梯存有异议的,经居民议事会走访居民住户,进行充分协商,达成了一致意见,得到支持认可。目前,电梯已投入使用,成为焦作老旧小区新增电梯的首个成功案例。

“老百姓的意见建议通过党群议事会形成决议,有人跑,有人管,有人办,真正成了‘主人翁’。”这是焦作市社区居民的普遍心声。

生活环境好了,平安和谐就成了大家的共同目标。

依托党群议事会,山阳区组建矛调服务、义务巡逻、普法宣传等46支平安志愿者队伍,打造了一大批具有鲜明特色的自治组织,如“冬香好妈妈”工作站、“老兵义务巡逻队”“李玉香家事调解室”等自治队伍,发挥自身特长优势,深入楼院社区宣讲党的政策、开展文化活动等,成为听党话的坚强堡垒、社区治理的中坚力量。

解放区探索“互联网+居民自治”的微治理模式,开展零距离、无缝隙、贴民心的协商自治。在社区,建立健全社区党组织、社区居委会、社区民警等共同参与的社区公共危机管理机制,完善风险隐患和重大突发事件排查、发现、报告制度。在楼院,党群议事会广泛汇集群众智慧,共同商议完善楼院的日常管理、应急管理等问题,加强楼院防灾减灾、应急管理、健康生活等科普宣传教育,构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。

平安建设成果惠及群众

赵某是解放区法院辖区内的一名被执行人,逾期两年不履行法院判决。今年9月3日,赵某到某小区找人,等他出来的时候,没想到在小区门口等待他的是解放区法院的执行干警。

赵某这次能被抓捕到案,得益于解放区“雪亮工程”与“智慧楼院”建设的深度融合,是全区“综治中心+网格化+大数据”的新型基层社会治理体系起到了关键性作用。

解放区的“智慧楼院”建设以“大数据”为支撑,积极推进基层治理数据共享。“大数据”全面采集居民身份、车辆、房屋等基础信息,在楼院安装门禁系统等,实现对人员车辆的精准管控和风险隐患的预测预警,大大提升了基层治理效能。

在此基础上,解放区积极推进“纵横”体制建设。“纵”即将智慧大脑的功能和数据向下延伸传递,提升街道、社区两级的综治基层基础水平。“横”即将感知获取的数据同步推送各部门,破解出租房屋和流动人口管理难、法院执行难等基层社会治理痛点难题。目前,解放区200余个楼院已完成智慧化一期建设,居民的安全感、幸福感大幅提升。

除了解放区的“334”楼院协商治理模式、山阳区“党群360”工作法、修武县“民心导向”六项制度外,该市还涌现出了武陟县“五创三治”新模式,沁阳市“四力共提、群星共耀”基层治理模式、孟州市“党建带群建、统筹大治理”社区治理模式,都是各县(市、区)结合本地实际,不断创新工作机制和方式方法而推出的卓有成效的基层治理创新品牌。他们的共同点都是紧紧依靠群众,引导广大群众积极参与基层社会管理服务、治安联防、矛盾化解等工作,从最小的治理单元抓起,以点带面,由量变到质变,筑牢维护社会和谐稳定的人民防线,在加快推进社会治理现代化,开创平安焦作建设新局面上取得突出成效。

2016年至2020年,焦作市公众安全感指数连续上升;每年组织开展政法综治“让群众更满意”活动,一大批群众关心的热点难点问题得到有效解决;五年来,全市政法机关执法工作满意度指数保持连年攀升;全市刑事案件发案数同比持续下降,涉黑涉恶问题得到根本遏制。

(来源:文/ 河南法制报 记者 刘俊华)

【智慧耀联通,一起向未来!中国联通智慧冬奥媒体行活动纪实】10月21日清晨,北京首钢园内,阳光尚暖,冬风已近。时值冬奥倒计时100天前夕,在北京冬奥会唯一官方通信服务合作伙伴——中国联通的邀请下,由中央媒体、首都媒体、河北地方媒体等数十家媒体组成的大型采访团齐聚一堂,工信部新闻处、国资委新闻中心莅临指导,共同开启了“智慧耀联通 一起向未来”主题采访活动。采访团在首钢园内尝鲜体验冬奥场景下的5G创新应用,随后前往张家口赛区实地考察场馆建设和网络服务保障情况,在为期两天的充实行程里,全景式感受5G速度与冬奥魅力。

10月20日上午,北京2022年冬奥会火种抵达北京,北京冬奥会火种欢迎仪式在奥林匹克塔隆重举行。在奥运火种再次为北京点燃的同时,北京冬奥会已做好充足准备,从精彩纷呈的5G创新应用中、从蓄势待发的冬奥场馆里,均可窥知一二。

体验智慧:5G创新应用触手可及

感受千里之外的“面对面”采访,坐着自动驾驶汽车游逛园区,招招手就能在无人零售车消费,“碰一碰”即可完成数字人民币支付……首钢园区内,一幕幕5G黑科技场景接续上演,大家纷纷上前亲自体验,惊艳赞叹之声不绝于耳。

这是一场体验之旅。走进北京国际云转播科技有限公司,琳琅满目的摄像机和大屏幕扑面而来,云转播平台、自由视角观赛、5G背包等项目依次呈现,记者还可以亲自试用无人混合采访项目,感受超低时延的“隔屏对话”效果。而走在园区道路上,从前只出现在展会或测试中的应用,已经化身为日常生活中触手可及的“实景”。无人驾驶车顺滑上路后,在遇到几位工人在马路上搬运施工时,也能及时做出避让动作,5G网络和AI技术让车辆行驶更流畅;路边的无人售货车则是“招手即停”,还可根据路况和人群聚集情况自己调整路线,随时满足游客需求。

这是一场阅卷之旅。今天的精彩,早已经在3年前做好铺垫。2018年10月31日,同为北京2022年冬奥会官方合作伙伴的中国联通与首钢集团签订战略协议,携手把首钢园打造成5G示范园区,在远程办公、智慧场馆、移动安防、无人驾驶、高清视频等多个领域实现5G的广泛应用,为冬奥智慧应用提供重要参考。如今,答卷已经清晰呈上,5G智能车联网系统覆盖首钢园区100万平方米以上面积,可实现无人接驳摆渡、无人零售、无人配送等10大业务场景的示范运营。首钢园内试点部署的支付手套、支付徽章、冬奥支付服装、冬奥自助售货机和无人超市,可以实现多场景下的“碰一碰”即时支付,已作为冬奥创新产品场景录入《中国数字人民币的研发进展白皮书》。

这是一场冬梦之旅。一个个鲜活的场景,已经在一次次冬奥“模拟考”中过关斩将,也即将在日益临近的冬奥场景中大展身手。云转播科技公司已为冬奥各项测试赛完成转播37场、3000分钟比赛,服务14场无人混合采访、7场远程新闻发布会。5G智能车联网项目成果若成功应用于北京冬奥会,将是奥运历史上首次将L4级无人接驳摆渡、自主泊车、无人配送等智能车联网业务整体应用于奥运场景。如今,北京冬奥会日期愈近,联通5G创新应用将携智慧之光,照进冬奥之梦。

亲临冰雪:高山严寒中的5G速度

经过一上午的充实采访后,大家意犹未尽地离开首钢园,向北京冬奥会张家口赛区进发。晌午骄阳渐渐向西,海拔越来越高,温度越来越低,日沉时分,抵达目的地的采访团踏出车门后,首先感受到的,是迎面而来的道道寒风。迈入云顶滑雪公园,造雪机喷出的雪雾漫天飞舞,仿佛已经置身于冬奥冰雪之中。当记者们掏出手机,发现这冰雪世界之中,信号竟然是满格的,渐浓的寒意也抵挡不住飞快的5G网络。

低温、冰冻、大风、高山……极端环境下的网速是如何保障的?面对记者们的提问,中国联通负责人对其中奥秘进行了介绍。面对雪上场馆地形复杂、严寒、强风等多项挑战,中国联通依托科技冬奥“复杂、极端环境下5G先进网络建设与示范”项目,研发了多频段、多形态的5G基站设备,在冬奥雪上场馆建成了可抵抗高寒、强风等恶劣条件的5G全覆盖网络。为冬奥会提供了安全可靠、稳定畅通的5G通信保障,同时也为后续高寒、强风等恶劣条件的5G组网提供了示范。截至2020年年底,张家口赛区核心区已全部实现5G网络覆盖,中国联通正致力于打造覆盖张家口全域的三千兆网络。

其实,不仅是在山顶,在从北京前往张家口的路上,优质网络体验也一路相随。中国联通已实现京张高铁、京礼高速全线网络覆盖。作为北京冬奥会的重要交通保障措施,京张高速铁路是全球首条5G全覆盖的高铁线路,2019年12月30日,京张高铁正式开通时,中国联通即在京张高铁沿线成功开通了217个全国首批高铁5G基站,实现了“京张高铁全线开通”和“联通5G全线覆盖”的“双同步”。

目前,中国联通全面承接冬奥组委通信需求,打造标准统一的冬奥通信服务技术体系,统一规划北京、张家口两地三赛区的场馆网络,已完成为冬奥会建设的横跨两地三赛区的骨干网络,场馆内的详细部署也在按计划稳步推进。预计到今年年底前,全部冬奥竞赛场馆、非竞赛场馆和设施的通信建设将全面就绪。

探寻匠心:倾听数不尽的一线感人故事

山间朝阳再升起时,采访团已集结前往张家口赛区的各大场馆,实地走访一线的场馆工作人员。映入眼帘的,是宏伟的冬奥场馆;无处不在的,是匠心网络和5G速度;深入人心的,是数不尽的一线故事和联通人的匠心精神。

冬奥场馆区域海拔已近2000米,最低温度已近零下10度,这对于来自北京的访客是伴着寒颤的新鲜体验,但对于冬奥场馆的通信保障团队来说,是再日常不过的工作场景。面对采访团,一直在幕后默默奉献的通信保障团队来到台前,和媒体朋友们分享了他们的工作故事。他们来自国家跳台滑雪中心、来自国家冬季两项滑雪中心、来自张家口山地新闻中心、来自张家口冬奥村/冬残奥村……他们都来自中国联通。

他们都面对着各种严峻的挑战:有严寒,在零下30℃的严寒里,顶风冒雪爬上越野赛道,爬山途中很多积雪都已没到小腿,雪灌到鞋里即变成了冰,伸出手完成尾纤的摘帽、插拔都会变得异常困难;有山路,场馆布局限制光缆只能沿山边布放时,与线路工程师每天顶着寒风来来回回巡检,风雪打在脸上是刺骨的,光缆路由险峻,为了避免挂伤,只能脱掉防寒衣物,靠淡薄的衣物对抗寒冷;为保证设备正常运行,团队人员一致同意用“小太阳”优先给设备、线缆“取暖”,坚持通信保障第一位;工作场地基本没有水,工作时间喝的水要么自己带要么不喝,或者等午餐时喝,但带来的水经常会被冻住……正是联通人的兢兢业业、忘我付出,保证了各场馆的通信保障工作圆满完成。除了克服种种自然困难,他们针对不同的难关课题充分发挥自主创新能力,工作不间断、力度不减弱、标准不降低,最终保质保量有序推进场馆网络建设实施。

畅想冬奥:检阅款待团队 传播奥运文化

有5G创新应用的智慧体验,有匠心网络的全方位保障,两天的行程结束了,但回味悠长,返程路上,大家总在不断聊起无人车上的体验细节、感受云转播时身临其境的画面感,还有一线默默付出的冬奥通信网络建设者……

这次主题采访活动力争展现智慧冬奥的全景与内里。中国联通于2017年12月26日成为北京2022年冬奥会和冬残奥会唯一官方通信服务合作伙伴以来,大力建设冬奥精品网络,提供奥运品质通信保障,以5G赋能智慧冬奥,同时也在为传播奥运文化贡献应有的力量,助力营造浓厚的冬奥氛围。

本次活动同时也是中国联通冬奥款待执行团队首次在张家口赛区进行实战演练。冬奥款待执行团队是面向全集团招募选拨的优秀员工,经过专业的培训和严格的演练,已基本具备冬奥会客户款待能力,本次活动中他们专业规范的形象、热情周到的服务,也赢得了媒体代表们的交口称赞。严寒、大风天气里的客户款待工作,进一步增强了团队的执行力、抗压力和突发事件处理能力。冬奥脚步渐近,中国联通冬奥款待执行团队将全力以赴,毫不放松,刻苦演练,以最饱满的热情、最真诚的态度、最贴心的服务,着力为客户提供一次有温度、有情怀、有创新的冬奥之旅。

一起向未来,是2022年北京冬奥会和冬残奥会主题口号,传递出诚挚邀约和美好期待,表达了携手走向美好未来的共同愿望。奥运指针夏复冬始,冰雪奥运的大幕徐徐展开,在即将到来的2022年北京冬奥会上,中国联通将把顶尖的5G通信技术和应用成果展现给八方来客,为奥运通信服务谱写新篇,把联通智慧,注入无限未来。

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