【#官方回应四川不能自家杀年猪#】“就这样吧。”近日，巴中市通江县泥溪镇大柏树村屠宰户杨波，封存了自家的杀猪刀。
数百公里之外，等不到屠宰生猪定点屠宰许可证的徐忠云，也开始遣返员工。徐忠云的身份，是凉山州金阳县生猪屠宰场法人。
8月，新修订的《生猪屠宰管理条例》正式实施，这也被认为是史上“最严”的生猪屠宰条例：明确了建立生猪定点屠宰厂（场）信用档案，并明确进入市场流通的猪肉必须在证件齐全的定点屠宰场点完成屠宰。而杨波和徐中云的屠宰场点，均未能取得全部证件。
业内人士看来，这无疑是对小型屠宰场点命运的“最后裁决”。实际上，结合疫情防控和环保要求等，目前四川开门营业的生猪屠宰点仅780余个，比2014年前后减少了四分之三。如此大规模的压缩，不仅对生猪第一大省——四川的屠宰产业格局影响深远，也可能对群众的饮食习惯产生影响。
压减小型屠宰场点的背景是什么？“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”《条例》实施后，2个多月来，不少网友通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-86968696）发出疑问，记者就此进行了采访。
2020年1月18日，泸州市江阳区分水岭镇董允坝蔬式生活广场举办的一场年猪宴。（资料图 摄影：刘学懿）
年猪还能不能杀？
“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”“年猪宴还能搞吗？”……这是《条例》实施后，“前屠户”们和一些群众最大的疑惑。
“前屠户”杨波说，离自家村庄最近的定点屠宰场，远在上百公里外的通江县城。只有在那里，养殖户们才能完成检验检疫和屠宰。也正是因为距离远，不少周边村社的乡亲在遇到红白喜事杀猪或者杀年猪时，仍然请杨波操刀——他自小跟着父亲杀猪，练就了一身手艺，“往年杀的年猪吃不完，还能在周边去卖。”
2015年1月，位于丹棱县杨场镇狮子村4组定点屠宰场的彭师傅在忙着“开边”。（资料图 摄影 视觉四川 刘敬宗）
年猪宴还能继续办吗？
同样困惑的，还有苍溪县农家乐业主赵元。往年，杀年猪和举办年猪宴、年猪节，是他家农家乐创收来源之一。赵元说，自己在2018年和2017年的春节，最多时候一天杀过五头年猪，能置办上百桌宴席。眼下《条例》的实施，让这项创收活动前景变得扑朔迷离。
那么，杀年猪、年猪宴等还能继续吗？
“这的确是灰色地带。”一位不愿具名的业内人士表示，根据《条例》，群众或养殖户的自养自食不受限制。
四川省畜牧业协会相关负责人坦言，从《条例》来看，杀年猪用于自己食用合乎相关规定。但如要上市销售的猪肉或相关制品（含菜肴），销售方必须到定点屠宰场点完成检验检疫和屠宰才能进入流通环节。照此规定，年猪宴举行之前，农家乐等业主应将生猪送至指定屠宰场点检验检疫或完成屠宰。
2014年8月29日17点，在雷波县天缘定点屠宰场，穿着工作服的检疫员手脚麻利地进行检疫。（资料图 摄影 吴梦琳）
卖猪杀猪吃肉成本提升怎么办？
不过，相较于杀年猪面临着取消，村民们卖猪杀猪吃肉成本增加所波及的范围更广。
“太远了，我们不想去（收）。”近日，达州万源市猪贩刘立本谢绝了几位养殖户和肉贩子的邀请。在国庆节前后的消费旺季，刘立本不愿意“接单”的原因很简单：对方所在的乡镇距离有资质的屠宰点太远，往返的成本太高，“跑一趟好几个小时，挣得还不多，不如就做县城这一块的生意。”
有多高？
杨波给出的数据更为直白：此前，运到场镇上屠宰便可就地销售，两头猪的运费最多50元。但眼下运到县城附近的定点屠宰场，运费则要300元，“到最后，还是要买肉的老百姓自己分摊。”杨波介绍，眼下附近场镇的肉价，每斤高于县城及县城临近场镇1-2元。
很多乡镇的小型屠宰点被取消了，谁来填补这个空白？提升的屠宰成本如何控制？记者采访中，不少基层群众和业内人士都有这样的疑惑。
重建新的农村屠宰网点，能否引导鼓励巨头企业“下乡杀猪”？
“这其实是一次行业转型，希望和出路应该在规模企业上。”谈到眼下群众所反映出的困惑，四川农业大学教授李学伟给出了自己的看法。
这并非无的放矢——今年以来，在越发严格的管理制度下，小型屠宰场点不断退出之际，大型企业开始大举进场。
江油市华丰肉联厂机械化屠宰生产车间内屠宰现场（资料图 四川省农业农村厅供图）
今年，四川德康农牧食品集团股份有限公司在宜宾市、眉山市分别计划布局年屠宰能力300万头、200万头。而另一家上市公司龙大肉食品股份有限公司表示，公司与成都佳享食品有限公司携手，在成都蒲江县布局生猪屠宰产能。
实力相对雄厚的大型屠宰企业，成了重建乡镇生猪和猪肉屠宰销售网点的希望。
业内看来，除开拥有“不受限制”的运营资质外，大企业可以通过布局连锁销售、下沉冷藏库点等形式，附带配套生猪收储、屠宰网点。而与传统的小屠宰场比，这些网点最大的特征将是标准化运行。“当然，也要精心选址，以降低运行维护的成本。”四川农业大学教授李学伟介绍，只要区域内的潜在消费者能够达到一定数量，大企业自然就有布局的动力。只是，这还需要跨越规划缺位、驱动政策不足等门槛。
“我们是想把触角向下延伸，但不知道布局在哪里好。”川内某大型屠宰企业负责人呼吁，业务主管部门应尽快依据养殖产能和居民点分布，合理规划生猪收储屠宰和猪肉销售网点，为企业布局提供依据。
此外，不少企业则提到：与大中城市相比，布局乡镇屠宰和猪肉销售网点，利润空间不大。在没有对应的奖补政策前提下，大型企业向乡镇（特别是偏远乡镇）进军的意愿并不高。
目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局
对此，省农业农村厅相关负责人透露，目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局，力求尽可能找出屠宰点位覆盖的盲区和边远区域，进而编制解决方案。而至于是否鼓励巨头企业“下乡杀猪”，前述负责人表示，将会根据相关情况演变而定，政策还在拟定中。
新闻多一点
四川屠宰点大规模压减的背后故事
“其实大家心里应该有准备，因为整个过程持续七年多了。”四川省畜牧兽医局副调研员朱磊介绍，过去多年，从中央到省上，一直在压减小型屠宰点的数量。
从2014年起，四川开始对屠宰点清理整顿、整合重组。根据相关统计分析，这一年，四川尚有在册生猪定点屠宰场点2816家。
“主要出发点是保障卫生水平和猪肉产品安全。”巴中市农业农村局总畜牧师苟斌才回忆，村镇一级的屠宰场点规模普遍偏小、卫生和检验检疫等设施投入有限，因此整改的方向就是对小型定点屠宰场点和私自宰杀场点的取缔退出。
2016年起，这样的清理整顿和整合重组，并先后加入了环保和疫情防控两个元素。
“过去杀了猪，都是拿着自来水管冲一遍地。”资阳市安岳县屠宰户周大杰回忆，2016年前后的省级和中央环保督察中，自家的屠宰点因为无法解决污水处理问题而关门。2016年，全省累计取缔关闭不合格屠宰点1160个，取缔关闭率达39%。
非洲猪瘟疫情传入，则给了剩下一部分小型屠宰场点最后一击。
四川省农业农村厅动物卫生监督所所长李宗林说，感染非洲猪瘟后，生猪的致死率为100%，应对当年的非洲猪瘟疫情，强化生猪屠宰点的管控势在必行。
与此同时，农业农村部将四川列为全国压减小型生猪屠宰场点的15个重点省（直辖市、自治区）之一，并派出专家组来川逐县开展复核小型屠宰场点退出情况。
结合疫情防控要求等，四川于去年再压减小型屠宰点180余个，目前全省开门营业的生猪屠宰点还有780余个，比2014年前后减少了四分之三。
相关链接
修订后的《生猪屠宰管理条例》体现“最严格的监管”要求
修订后的《生猪屠宰管理条例》于今年8月1日起施行。7月23日举行的国务院政策例行吹风会上公布，此次条例修订体现了“最严格的监管”要求，施行以后能更有效保障“舌尖上的安全”。
条例此次修订体现了“最严格的监管”要求，在五大制度方面有所体现：一是生猪进厂查验制度；二是屠宰全过程的质量管理制度；三是生猪产品的出厂记录制度；四是问题生猪产品的召回制度；五是风险监测制度。
你家杀年猪吗？（四川日报微信公众号）
数百公里之外，等不到屠宰生猪定点屠宰许可证的徐忠云，也开始遣返员工。徐忠云的身份，是凉山州金阳县生猪屠宰场法人。
8月，新修订的《生猪屠宰管理条例》正式实施，这也被认为是史上“最严”的生猪屠宰条例：明确了建立生猪定点屠宰厂（场）信用档案，并明确进入市场流通的猪肉必须在证件齐全的定点屠宰场点完成屠宰。而杨波和徐中云的屠宰场点，均未能取得全部证件。
业内人士看来，这无疑是对小型屠宰场点命运的“最后裁决”。实际上，结合疫情防控和环保要求等，目前四川开门营业的生猪屠宰点仅780余个，比2014年前后减少了四分之三。如此大规模的压缩，不仅对生猪第一大省——四川的屠宰产业格局影响深远，也可能对群众的饮食习惯产生影响。
压减小型屠宰场点的背景是什么？“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”《条例》实施后，2个多月来，不少网友通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-86968696）发出疑问，记者就此进行了采访。
2020年1月18日，泸州市江阳区分水岭镇董允坝蔬式生活广场举办的一场年猪宴。（资料图 摄影：刘学懿）
年猪还能不能杀？
“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”“年猪宴还能搞吗？”……这是《条例》实施后，“前屠户”们和一些群众最大的疑惑。
“前屠户”杨波说，离自家村庄最近的定点屠宰场，远在上百公里外的通江县城。只有在那里，养殖户们才能完成检验检疫和屠宰。也正是因为距离远，不少周边村社的乡亲在遇到红白喜事杀猪或者杀年猪时，仍然请杨波操刀——他自小跟着父亲杀猪，练就了一身手艺，“往年杀的年猪吃不完，还能在周边去卖。”
2015年1月，位于丹棱县杨场镇狮子村4组定点屠宰场的彭师傅在忙着“开边”。（资料图 摄影 视觉四川 刘敬宗）
年猪宴还能继续办吗？
同样困惑的，还有苍溪县农家乐业主赵元。往年，杀年猪和举办年猪宴、年猪节，是他家农家乐创收来源之一。赵元说，自己在2018年和2017年的春节，最多时候一天杀过五头年猪，能置办上百桌宴席。眼下《条例》的实施，让这项创收活动前景变得扑朔迷离。
那么，杀年猪、年猪宴等还能继续吗？
“这的确是灰色地带。”一位不愿具名的业内人士表示，根据《条例》，群众或养殖户的自养自食不受限制。
四川省畜牧业协会相关负责人坦言，从《条例》来看，杀年猪用于自己食用合乎相关规定。但如要上市销售的猪肉或相关制品（含菜肴），销售方必须到定点屠宰场点完成检验检疫和屠宰才能进入流通环节。照此规定，年猪宴举行之前，农家乐等业主应将生猪送至指定屠宰场点检验检疫或完成屠宰。
2014年8月29日17点，在雷波县天缘定点屠宰场，穿着工作服的检疫员手脚麻利地进行检疫。（资料图 摄影 吴梦琳）
卖猪杀猪吃肉成本提升怎么办？
不过，相较于杀年猪面临着取消，村民们卖猪杀猪吃肉成本增加所波及的范围更广。
“太远了，我们不想去（收）。”近日，达州万源市猪贩刘立本谢绝了几位养殖户和肉贩子的邀请。在国庆节前后的消费旺季，刘立本不愿意“接单”的原因很简单：对方所在的乡镇距离有资质的屠宰点太远，往返的成本太高，“跑一趟好几个小时，挣得还不多，不如就做县城这一块的生意。”
有多高？
杨波给出的数据更为直白：此前，运到场镇上屠宰便可就地销售，两头猪的运费最多50元。但眼下运到县城附近的定点屠宰场，运费则要300元，“到最后，还是要买肉的老百姓自己分摊。”杨波介绍，眼下附近场镇的肉价，每斤高于县城及县城临近场镇1-2元。
很多乡镇的小型屠宰点被取消了，谁来填补这个空白？提升的屠宰成本如何控制？记者采访中，不少基层群众和业内人士都有这样的疑惑。
重建新的农村屠宰网点，能否引导鼓励巨头企业“下乡杀猪”？
“这其实是一次行业转型，希望和出路应该在规模企业上。”谈到眼下群众所反映出的困惑，四川农业大学教授李学伟给出了自己的看法。
这并非无的放矢——今年以来，在越发严格的管理制度下，小型屠宰场点不断退出之际，大型企业开始大举进场。
江油市华丰肉联厂机械化屠宰生产车间内屠宰现场（资料图 四川省农业农村厅供图）
今年，四川德康农牧食品集团股份有限公司在宜宾市、眉山市分别计划布局年屠宰能力300万头、200万头。而另一家上市公司龙大肉食品股份有限公司表示，公司与成都佳享食品有限公司携手，在成都蒲江县布局生猪屠宰产能。
实力相对雄厚的大型屠宰企业，成了重建乡镇生猪和猪肉屠宰销售网点的希望。
业内看来，除开拥有“不受限制”的运营资质外，大企业可以通过布局连锁销售、下沉冷藏库点等形式，附带配套生猪收储、屠宰网点。而与传统的小屠宰场比，这些网点最大的特征将是标准化运行。“当然，也要精心选址，以降低运行维护的成本。”四川农业大学教授李学伟介绍，只要区域内的潜在消费者能够达到一定数量，大企业自然就有布局的动力。只是，这还需要跨越规划缺位、驱动政策不足等门槛。
“我们是想把触角向下延伸，但不知道布局在哪里好。”川内某大型屠宰企业负责人呼吁，业务主管部门应尽快依据养殖产能和居民点分布，合理规划生猪收储屠宰和猪肉销售网点，为企业布局提供依据。
此外，不少企业则提到：与大中城市相比，布局乡镇屠宰和猪肉销售网点，利润空间不大。在没有对应的奖补政策前提下，大型企业向乡镇（特别是偏远乡镇）进军的意愿并不高。
目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局
对此，省农业农村厅相关负责人透露，目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局，力求尽可能找出屠宰点位覆盖的盲区和边远区域，进而编制解决方案。而至于是否鼓励巨头企业“下乡杀猪”，前述负责人表示，将会根据相关情况演变而定，政策还在拟定中。
新闻多一点
四川屠宰点大规模压减的背后故事
“其实大家心里应该有准备，因为整个过程持续七年多了。”四川省畜牧兽医局副调研员朱磊介绍，过去多年，从中央到省上，一直在压减小型屠宰点的数量。
从2014年起，四川开始对屠宰点清理整顿、整合重组。根据相关统计分析，这一年，四川尚有在册生猪定点屠宰场点2816家。
“主要出发点是保障卫生水平和猪肉产品安全。”巴中市农业农村局总畜牧师苟斌才回忆，村镇一级的屠宰场点规模普遍偏小、卫生和检验检疫等设施投入有限，因此整改的方向就是对小型定点屠宰场点和私自宰杀场点的取缔退出。
2016年起，这样的清理整顿和整合重组，并先后加入了环保和疫情防控两个元素。
“过去杀了猪，都是拿着自来水管冲一遍地。”资阳市安岳县屠宰户周大杰回忆，2016年前后的省级和中央环保督察中，自家的屠宰点因为无法解决污水处理问题而关门。2016年，全省累计取缔关闭不合格屠宰点1160个，取缔关闭率达39%。
非洲猪瘟疫情传入，则给了剩下一部分小型屠宰场点最后一击。
四川省农业农村厅动物卫生监督所所长李宗林说，感染非洲猪瘟后，生猪的致死率为100%，应对当年的非洲猪瘟疫情，强化生猪屠宰点的管控势在必行。
与此同时，农业农村部将四川列为全国压减小型生猪屠宰场点的15个重点省（直辖市、自治区）之一，并派出专家组来川逐县开展复核小型屠宰场点退出情况。
结合疫情防控要求等，四川于去年再压减小型屠宰点180余个，目前全省开门营业的生猪屠宰点还有780余个，比2014年前后减少了四分之三。
相关链接
修订后的《生猪屠宰管理条例》体现“最严格的监管”要求
修订后的《生猪屠宰管理条例》于今年8月1日起施行。7月23日举行的国务院政策例行吹风会上公布，此次条例修订体现了“最严格的监管”要求，施行以后能更有效保障“舌尖上的安全”。
条例此次修订体现了“最严格的监管”要求，在五大制度方面有所体现：一是生猪进厂查验制度；二是屠宰全过程的质量管理制度；三是生猪产品的出厂记录制度；四是问题生猪产品的召回制度；五是风险监测制度。
你家杀年猪吗？（四川日报微信公众号）
【《人民日报》聚焦合肥：营造"拴心留人"的好环境】
秋日的夜晚，安徽合肥离子医学中心质子治疗设备治疗室内，灯火通明。设备调试、逐一验证，收集参数、实时记录，中心首席医学物理专家卢晓明和他的团队正在紧张忙碌着。自2019年回国以来，尽管已是满头银发，卢晓明的科研热情依然高涨。
近年来，合肥市深化人才发展体制机制改革，为人才搭建平台、提供政策、优化服务，吸引汇聚了许多高层次人才。
搭建平台，人才引得来
山东长大、江苏求学、海外深造，63岁那年，卢晓明选择回国。“国内质子放射治疗事业起步晚、发展相对滞后。”卢晓明说，看到患者远渡重洋求医，自己想要利用毕生所学为祖国的质子放射治疗事业出一份力的决心就愈发强烈。
作为合肥综合性国家科学中心产业创新转化平台之一，合肥离子医学中心建设之初，面临人才紧缺的难题，各方面工作都急需经验丰富的质子专家。今年5月，卢晓明组织申报的“合肥质子放射治疗临床研究中心”成功列入合肥综合性国家科学中心入库项目。“有平台才有舞台。”在卢晓明看来，合肥综合性国家科学中心这个平台，将会吸引更多人才聚集。
科研平台既是科技创新的强力引擎，也是引进高层次人才的强大磁场。2017年，一场由中国科学技术大学与合肥市政府共同举办的“墨子论坛”汇集了上百位海内外青年人才，谈鹏就是其中之一。“进企业、逛公园，加上学术交流，短短几天时间，我感受到合肥浓厚的创新创业氛围。”一年后，90后谈鹏选择加入中国科学技术大学，成为工程科学学院特任研究员。
作为一个学术交流平台，“墨子论坛”已举办5届。通过平台，中国科学技术大学引进人才475人，其中，54人入选国家创新人才计划、63人入选中科院百人计划。
如今，合肥市正紧锣密鼓搭建各类科研平台。“为科研人才提供发展空间，支持他们深度参与国家计划项目、开展科研攻关，能够激发人才干事创业热情，也有助于迸发更多创新活力。”合肥市委常委、组织部部长葛建荣说。
创新政策，人才留得住
前一阵子，得知自己被认定为B类高层次人才时，中专学历的李光凤不禁喜出望外。创新检验方法、改进质检标准、获得专利授权……作为安徽皖维高新材料股份有限公司质量管理部中化室主任，李光凤在质检一线工作了近30年。“高层次人才分类认定，过去常听人说。这些年，我获得了安徽省技能大奖、安徽省技术能手等荣誉，虽然学历低，可也想申请试试看。”李光凤坦言。
身怀技能，却学历不高，人才认定该咋办？今年1月，合肥市出台《高层次人才分类偏才专才认定实施细则》，规定对产业发展急需、社会贡献较大，但未纳入现行人才目录、在认定系统中无法选择的人才，其认定申请可以提交联席会议。
何谓“联席会议”？原来，合肥市委组织部、市人力资源和社会保障局牵头成立了特殊人才分类认定协调小组，成员单位为承担认定条件审核职能的市直主管部门，同时合肥市人力资源测评中心组建了“合肥市特殊人才分类认定评审专家库”。联席会议参加人员即为成员单位的相关领导和从专家库中随机选定的相关行业、领域专家。
9月4日，第六次联席会议上，李光凤凭借“国务院批准的享受政府特殊津贴专家”及高技能水平，被认定为B类高层次人才。会上，像她一样通过认定的偏才专才共有108位。
根据政策，拿到B类高层次人才认定的李光凤可以享受重点产业企业人才岗位补贴。“人才认定是一种荣誉，还能获得政策支持，我更愿意在这长期干下去了！”李光凤笑着说。
优化人才认定，创新人才政策。2020年以来，合肥市印发多份政策文件，从人才稳岗安居、企业引才奖补等方面提出一系列支持举措。其中，针对高校和公立医院建设中编制岗位瓶颈问题，合肥市还建立了动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收的“编制周转池”制度。
“工作近10年，一直没有编，心里总有些不安。”合肥市第二人民医院急诊科副主任章洪院说，去年医院编制公告一发，自己又符合条件，于是赶紧报了名。先笔试，后测评，再体检，不到2个月，章洪院就入了编。拿到编制的章洪院直言自己更安心、更有归属感了。
2016年以来，通过“编制周转池”，合肥市高职院校、公立医院等重点领域引进了一批高层次人才，仅合肥学院就引进具有博士学位的高层次人才161名、特需人才31名，为合肥高质量发展提供了有力的人才支撑。
优化服务，人才更舒心
这阵子，卢晓明更忙了。“治疗室里活儿不少，人才公寓又在装修，好在有人才服务专员帮忙。说起来，还是他们提醒我可以享受人才公寓政策的。”卢晓明笑着说。
他提到的人才服务专员，是合肥市近年组建的人才服务队伍，分为市、县、用人单位三级，合力打造全周期人才服务体系。
“一方面，人才在创新创业中有政策、项目、融资等需求，可以通过人才服务专员直接联系相关部门获得支持；另一方面，有些高层次人才面临配偶就业难题，我们人才服务专员也会帮忙推荐意向单位，牵线搭桥，解决后顾之忧。” 合肥市委组织部人才服务处处长周燕介绍，目前，全市人才服务专员队伍已有300多人。
让数据多跑腿、人才少跑路，是合肥市优化人才服务工作的一个鲜明特点。2020年，合肥市重点产业企业人才安居平台上线，重点产业企业和各类人才仅需10分钟在线填写资料，即可完成免费租房、租房补贴、购房补贴等申请。
根据人才申报各类政策服务时反映的材料多、程序长等问题，合肥还建立了“一网通”人才服务体系，租购房补贴、人才团队申报、科研项目补助等50多个人才关心关注的事项，实现一网通知、一网查询、一网办理的无纸化、不见面办公。
点开网址，填写简历，在线申请……李光凤说起高层次人才分类认定申报过程，直夸“很方便”：“我只需上传电子版，至于专业技术资格证书等原件，公司会统一送去认证。自己不用跑，省了不少心。”
在谈鹏看来，这几年来，从科研经费到实验用房，从团队建设到生活补助，合肥市有关部门和学校提供了周到的服务。
“一入职，学校就提供科研启动经费资助。我们要想申报国家人才引进计划等相关人才项目，学校还会组织校内预答辩，请有关领域专家和领导评审把关。”谈鹏说，这么多优质的服务，让他做起科学研究来非常舒心、安心。（人民日报）https://t.cn/A6MenDDp
秋日的夜晚，安徽合肥离子医学中心质子治疗设备治疗室内，灯火通明。设备调试、逐一验证，收集参数、实时记录，中心首席医学物理专家卢晓明和他的团队正在紧张忙碌着。自2019年回国以来，尽管已是满头银发，卢晓明的科研热情依然高涨。
近年来，合肥市深化人才发展体制机制改革，为人才搭建平台、提供政策、优化服务，吸引汇聚了许多高层次人才。
搭建平台，人才引得来
山东长大、江苏求学、海外深造，63岁那年，卢晓明选择回国。“国内质子放射治疗事业起步晚、发展相对滞后。”卢晓明说，看到患者远渡重洋求医，自己想要利用毕生所学为祖国的质子放射治疗事业出一份力的决心就愈发强烈。
作为合肥综合性国家科学中心产业创新转化平台之一，合肥离子医学中心建设之初，面临人才紧缺的难题，各方面工作都急需经验丰富的质子专家。今年5月，卢晓明组织申报的“合肥质子放射治疗临床研究中心”成功列入合肥综合性国家科学中心入库项目。“有平台才有舞台。”在卢晓明看来，合肥综合性国家科学中心这个平台，将会吸引更多人才聚集。
科研平台既是科技创新的强力引擎，也是引进高层次人才的强大磁场。2017年，一场由中国科学技术大学与合肥市政府共同举办的“墨子论坛”汇集了上百位海内外青年人才，谈鹏就是其中之一。“进企业、逛公园，加上学术交流，短短几天时间，我感受到合肥浓厚的创新创业氛围。”一年后，90后谈鹏选择加入中国科学技术大学，成为工程科学学院特任研究员。
作为一个学术交流平台，“墨子论坛”已举办5届。通过平台，中国科学技术大学引进人才475人，其中，54人入选国家创新人才计划、63人入选中科院百人计划。
如今，合肥市正紧锣密鼓搭建各类科研平台。“为科研人才提供发展空间，支持他们深度参与国家计划项目、开展科研攻关，能够激发人才干事创业热情，也有助于迸发更多创新活力。”合肥市委常委、组织部部长葛建荣说。
创新政策，人才留得住
前一阵子，得知自己被认定为B类高层次人才时，中专学历的李光凤不禁喜出望外。创新检验方法、改进质检标准、获得专利授权……作为安徽皖维高新材料股份有限公司质量管理部中化室主任，李光凤在质检一线工作了近30年。“高层次人才分类认定，过去常听人说。这些年，我获得了安徽省技能大奖、安徽省技术能手等荣誉，虽然学历低，可也想申请试试看。”李光凤坦言。
身怀技能，却学历不高，人才认定该咋办？今年1月，合肥市出台《高层次人才分类偏才专才认定实施细则》，规定对产业发展急需、社会贡献较大，但未纳入现行人才目录、在认定系统中无法选择的人才，其认定申请可以提交联席会议。
何谓“联席会议”？原来，合肥市委组织部、市人力资源和社会保障局牵头成立了特殊人才分类认定协调小组，成员单位为承担认定条件审核职能的市直主管部门，同时合肥市人力资源测评中心组建了“合肥市特殊人才分类认定评审专家库”。联席会议参加人员即为成员单位的相关领导和从专家库中随机选定的相关行业、领域专家。
9月4日，第六次联席会议上，李光凤凭借“国务院批准的享受政府特殊津贴专家”及高技能水平，被认定为B类高层次人才。会上，像她一样通过认定的偏才专才共有108位。
根据政策，拿到B类高层次人才认定的李光凤可以享受重点产业企业人才岗位补贴。“人才认定是一种荣誉，还能获得政策支持，我更愿意在这长期干下去了！”李光凤笑着说。
优化人才认定，创新人才政策。2020年以来，合肥市印发多份政策文件，从人才稳岗安居、企业引才奖补等方面提出一系列支持举措。其中，针对高校和公立医院建设中编制岗位瓶颈问题，合肥市还建立了动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收的“编制周转池”制度。
“工作近10年，一直没有编，心里总有些不安。”合肥市第二人民医院急诊科副主任章洪院说，去年医院编制公告一发，自己又符合条件，于是赶紧报了名。先笔试，后测评，再体检，不到2个月，章洪院就入了编。拿到编制的章洪院直言自己更安心、更有归属感了。
2016年以来，通过“编制周转池”，合肥市高职院校、公立医院等重点领域引进了一批高层次人才，仅合肥学院就引进具有博士学位的高层次人才161名、特需人才31名，为合肥高质量发展提供了有力的人才支撑。
优化服务，人才更舒心
这阵子，卢晓明更忙了。“治疗室里活儿不少，人才公寓又在装修，好在有人才服务专员帮忙。说起来，还是他们提醒我可以享受人才公寓政策的。”卢晓明笑着说。
他提到的人才服务专员，是合肥市近年组建的人才服务队伍，分为市、县、用人单位三级，合力打造全周期人才服务体系。
“一方面，人才在创新创业中有政策、项目、融资等需求，可以通过人才服务专员直接联系相关部门获得支持；另一方面，有些高层次人才面临配偶就业难题，我们人才服务专员也会帮忙推荐意向单位，牵线搭桥，解决后顾之忧。” 合肥市委组织部人才服务处处长周燕介绍，目前，全市人才服务专员队伍已有300多人。
让数据多跑腿、人才少跑路，是合肥市优化人才服务工作的一个鲜明特点。2020年，合肥市重点产业企业人才安居平台上线，重点产业企业和各类人才仅需10分钟在线填写资料，即可完成免费租房、租房补贴、购房补贴等申请。
根据人才申报各类政策服务时反映的材料多、程序长等问题，合肥还建立了“一网通”人才服务体系，租购房补贴、人才团队申报、科研项目补助等50多个人才关心关注的事项，实现一网通知、一网查询、一网办理的无纸化、不见面办公。
点开网址，填写简历，在线申请……李光凤说起高层次人才分类认定申报过程，直夸“很方便”：“我只需上传电子版，至于专业技术资格证书等原件，公司会统一送去认证。自己不用跑，省了不少心。”
在谈鹏看来，这几年来，从科研经费到实验用房，从团队建设到生活补助，合肥市有关部门和学校提供了周到的服务。
“一入职，学校就提供科研启动经费资助。我们要想申报国家人才引进计划等相关人才项目，学校还会组织校内预答辩，请有关领域专家和领导评审把关。”谈鹏说，这么多优质的服务，让他做起科学研究来非常舒心、安心。（人民日报）https://t.cn/A6MenDDp
#【渭南市2021年10月底前环保督查问题需整改到位清单】## 陕西##爆料##新鲜事# 2021年5月10日至6月8日，陕西省第三生态环境保护督察组对渭南市开展了第二轮生态环境保护例行督察，渭南市于9月29日公开了第二轮省生态环境保护督察整改方案及反馈问题整改任务清单，根据任务清单要求，在2020年10月底之前，以下问题需整改到位：
1、清洁取暖工作推进不力，生态环境部2019、2020年连续两年致函渭南市，2020年函告指出渭南仍有105个村庄未全面完成清洁取暖改造任务。
整改目标：巩固清洁取暖“双替代”工作成效，全面完成2021年查漏补缺的2.2万户“双替代”目标任务。
整改措施：（1）组织开展2019-2020年“双替代”“回头看”，围绕年度目标任务完成、取暖设施使用、散煤复烧管控、补助资金落实、电力保障、天然气供应等深入开展排查整改。（2）严格执行《关于巩固我市散煤治理成果的函》（渭发改函〔2021〕157号），明确责任主体、细化工作措施，2021年10月底前全面完成2.2万户“双替代”任务。
（3）加大地方财政资金支持，2019、2020年补贴资金全额发放；2021年查漏补缺的2.2万户“双替代”初装费补贴资金按市县5∶5比例落实，且不低于2020年补贴标准。
（4）加强清洁取暖“双替代”工作检查指导，确保工作成效。
市级包抓领导：王晓军
牵头单位：渭南市发展和改革委员会
责任单位：各县（市、区）委、人民政府，渭南高新区、经开区党工委、管委会，市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市财政局，渭南市天然气公司、国网渭南供电公司
完成时限：2021年10月底。
2、集中供热普及率长期偏低，截至2020年底，全市集中供热面积778万平方米，覆盖率仅31%。2020年计划新增集中供热面积440万平方米，但实际新增430万平方米，未完成年度任务。
整改目标：加快推进城市集中供热建设，进一步提高集中供热普及率。
整改措施：（1）制定年度工作计划，明确供热管网建设范围、工期安排等。（2）加快推进集中供热工程步伐，中心城区建成供热管网12.76公里，新增供热能力850万平方米。
市级包抓领导：高振鑫
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：市产业投资开发集团有限公司
完成时限：2021年10月底
3、桥山生态环境监管不够有力。
整改目标：完善桥山生态环境监管机制，建立健全市县一体保护体系。
整改措施：（1）按照“条块结合、属地管理”原则，完善市县桥山生态环境保护中心人员配备，落实工作经费，依职依责开展桥山保护工作。
（2）出台《桥山生态环境保护常态化执法检查办法（试行）》，建立常态化执法检查工作机制。
（3）加强日常监管执法，每年开展一次桥山生态环境保护联合执法检查，依法查处生态环境违法行为。
市级包抓领导：李军政
牵头单位：市生态环境局
责任单位：韩城市、蒲城县、澄城县、白水县、合阳县、富平县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
4、潼关县双桥河五条支流沿岸的17家企业存在向河道倾倒垃圾、排放生活废水等问题；县工业园区生活污水处理厂自2020年10月建成至今未投运，污水收集管网未完全建成，生活污水长期直排双桥河。
整改目标：解决双桥河流域河道倾倒垃圾、乱排生活废水等环境问题，工业园区污水处理厂投入运营，发挥环境效益。
整改措施：（1）组织开展全面排查整治，彻底清理河道垃圾，限期解决排放生活废水问题，常态化开展巡查检查，确保整治成效。
（2）加快污水处理厂调试和配套管网建设，10月底前完成污水管网建设，启运工业园区污水处理厂。
市级包抓领导：王晓军、黄忠良
责任单位：潼关县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
5、华州区瓜坡镇污水处理厂进水井设有暗排口，污水直排石堤河。
整改目标：立即封堵瓜坡镇污水处理厂进水井暗排口，杜绝污水直排。
整改措施：（1）立即封堵进水井暗排口，污水全部归集污水处理厂处理。（2）依法对瓜坡镇污水处理厂超标排放行为进行立案查处。（3）全面加强污水处理厂运营管理，建立健全台账记录，确保出水稳定达标排放。
市级包抓领导：孟小瓒、高振鑫
责任单位：华州区委、人民政府
完成时限：2021年10月底
6、高新区建筑工地监管缺位，扬尘污染防治大范围失守，区住建部门对无证施工工地查处不力，“红黄绿”牌动态监管未全覆盖；区城管部门对建筑工地落实“六个百分之百”情况监管不严、履职不力，对多次督办且明确要求高限处罚的部分项目不予处罚、督而不改，对市政工程监管流于形式，数字城管平台无法正常运行。2021年1-4月，高新区PM10浓度在全市排名倒数第1。2019和2020年，渭南市PM10浓度在全省13个城市中连续排名倒数第1，“一市一策”报告显示扬尘对PM10贡献占49%。
整改目标：严格落实建筑工地“六个百分之百”要求和红黄绿牌监管制度，实现数字城管平台正常运行。
整改措施：（1）落实领导包抓制度，健全建筑工地扬尘治理网格化管理，做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。（2）依法查处未办理建筑施工许可证工地，并纳入“红、黄、绿”牌动态监管。（3）举一反三、全面排查建筑工地、市政工程，并建立台账，对未落实“六个百分之百”的工地依法查处。（4）加强数字城管平台日常运维，将所有建筑工地纳入数字城管平台监管。
市级包抓领导：王晓军、李军政
责任单位：渭南高新区党工委、管委会
完成时限：2021年9月底
7、17个工业聚集区污水处理设施建设问题未按期完成整改，截至目前，合阳、白水、澄城县相关设施尚未建成。
整改目标：完成合阳、白水、澄城等3家园区污水处理厂建设。
整改措施：（1）加快合阳县第二污水处理厂调试运行，2021年10月底前实现稳定达标排放。（2）加快白水县第二污水处理厂建设进度，2021年9月底前建成试运行，10月底前实现稳定达标排放。（3）加快实施澄城韦庄污水处理厂入河口湿地和消力池工程建设，9月底前实现污水处理厂调试运行。
市级包抓领导：李军政
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：合阳县、澄城县、白水县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
8、华阴市和华山风景区对310国道管护职责不清，景区道路两侧的闲置厂房内杂乱堆放大量生活建筑垃圾和石渣石料。
整改目标：开展310国道及两侧卫生环境进行整治，保持卫生干净。
整改措施：（1）全面清理310国道景区段两侧闲置厂房内的生活、建筑垃圾和石渣石料。
（2）开展310国道及两侧环境卫生整治，建立长效管控措施，落实责任，避免问题再次出现。
市级包抓领导：王玉娥、刘强
责任单位：华阴市委、人民政府，华山景区党工委、管委会
完成时限：2021年10月底
9、省安委会要求整治的澄城县、华州区、富平县庄里镇3个风险等级处于A类的化工园区，至督察时均未整治完成。
整改目标：限期完成风险等级处于A类的化工园区的排查整治。
整改措施：（1）组织开展化工园区安全风险排查和隐患治理，对排查问题依法依规进行全面排查整治（2）整治完成后，委托有资质的评价机构进行安全风险评估，符合要求后报省安委会。
市级包抓领导：王晓军
牵头单位：市应急管理局
责任单位：华州区、澄城县、富平县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
10、华州区金堆镇蔡家沟1#、2#等5个历史遗存无主尾矿库，自去年8月至今，每天约200-300吨渗滤液直排栗峪河；金堆城钼业股份有限公司矿业分公司王家坪3处尾矿库每天约50吨渗滤液通过雨水渠直接排入麻坪河。
整改目标：对尾矿库坝体渗水进行收集处理、实现达标排放。
整改措施：（1）2021年9月底前建成投运金堆镇栗峪尾矿污水处理项目，蔡家沟5个无主尾矿库渗水归集污水处理站处理。
（2）针对王家坪3处尾矿库渗水问题，督促金堆城钼业股份有限公司矿业分公司将渗水导入收集池，回收循环利用。
市级包抓领导：孟小瓒、高振鑫
责任单位：华州区委、人民政府
完成时限：2021年10月底
11、澄城县生活垃圾填埋场大量渗滤液及污泥混合液未经处理直接排放。
整改目标：严格按照环境保护要求，对垃圾场外流污泥进行全面清理，规范处置，消除环境污染。
整改措施：（1）全面清理外流污泥，运至生活垃圾填埋场指定区域进行处置。
（2）依法依规对生活垃圾填埋场环境违法问题立案查处。
（3）制定污染区域环境治理方案，栽植绿色植被，改善区域环境。
市级包抓领导：王心、杨武民
责任单位：澄城县委、人民政府
完成时限：2021年10月底前 @渭南发布 @渭南身边事 @新浪陕西渭南
1、清洁取暖工作推进不力，生态环境部2019、2020年连续两年致函渭南市，2020年函告指出渭南仍有105个村庄未全面完成清洁取暖改造任务。
整改目标：巩固清洁取暖“双替代”工作成效，全面完成2021年查漏补缺的2.2万户“双替代”目标任务。
整改措施：（1）组织开展2019-2020年“双替代”“回头看”，围绕年度目标任务完成、取暖设施使用、散煤复烧管控、补助资金落实、电力保障、天然气供应等深入开展排查整改。（2）严格执行《关于巩固我市散煤治理成果的函》（渭发改函〔2021〕157号），明确责任主体、细化工作措施，2021年10月底前全面完成2.2万户“双替代”任务。
（3）加大地方财政资金支持，2019、2020年补贴资金全额发放；2021年查漏补缺的2.2万户“双替代”初装费补贴资金按市县5∶5比例落实，且不低于2020年补贴标准。
（4）加强清洁取暖“双替代”工作检查指导，确保工作成效。
市级包抓领导：王晓军
牵头单位：渭南市发展和改革委员会
责任单位：各县（市、区）委、人民政府，渭南高新区、经开区党工委、管委会，市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市财政局，渭南市天然气公司、国网渭南供电公司
完成时限：2021年10月底。
2、集中供热普及率长期偏低，截至2020年底，全市集中供热面积778万平方米，覆盖率仅31%。2020年计划新增集中供热面积440万平方米，但实际新增430万平方米，未完成年度任务。
整改目标：加快推进城市集中供热建设，进一步提高集中供热普及率。
整改措施：（1）制定年度工作计划，明确供热管网建设范围、工期安排等。（2）加快推进集中供热工程步伐，中心城区建成供热管网12.76公里，新增供热能力850万平方米。
市级包抓领导：高振鑫
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：市产业投资开发集团有限公司
完成时限：2021年10月底
3、桥山生态环境监管不够有力。
整改目标：完善桥山生态环境监管机制，建立健全市县一体保护体系。
整改措施：（1）按照“条块结合、属地管理”原则，完善市县桥山生态环境保护中心人员配备，落实工作经费，依职依责开展桥山保护工作。
（2）出台《桥山生态环境保护常态化执法检查办法（试行）》，建立常态化执法检查工作机制。
（3）加强日常监管执法，每年开展一次桥山生态环境保护联合执法检查，依法查处生态环境违法行为。
市级包抓领导：李军政
牵头单位：市生态环境局
责任单位：韩城市、蒲城县、澄城县、白水县、合阳县、富平县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
4、潼关县双桥河五条支流沿岸的17家企业存在向河道倾倒垃圾、排放生活废水等问题；县工业园区生活污水处理厂自2020年10月建成至今未投运，污水收集管网未完全建成，生活污水长期直排双桥河。
整改目标：解决双桥河流域河道倾倒垃圾、乱排生活废水等环境问题，工业园区污水处理厂投入运营，发挥环境效益。
整改措施：（1）组织开展全面排查整治，彻底清理河道垃圾，限期解决排放生活废水问题，常态化开展巡查检查，确保整治成效。
（2）加快污水处理厂调试和配套管网建设，10月底前完成污水管网建设，启运工业园区污水处理厂。
市级包抓领导：王晓军、黄忠良
责任单位：潼关县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
5、华州区瓜坡镇污水处理厂进水井设有暗排口，污水直排石堤河。
整改目标：立即封堵瓜坡镇污水处理厂进水井暗排口，杜绝污水直排。
整改措施：（1）立即封堵进水井暗排口，污水全部归集污水处理厂处理。（2）依法对瓜坡镇污水处理厂超标排放行为进行立案查处。（3）全面加强污水处理厂运营管理，建立健全台账记录，确保出水稳定达标排放。
市级包抓领导：孟小瓒、高振鑫
责任单位：华州区委、人民政府
完成时限：2021年10月底
6、高新区建筑工地监管缺位，扬尘污染防治大范围失守，区住建部门对无证施工工地查处不力，“红黄绿”牌动态监管未全覆盖；区城管部门对建筑工地落实“六个百分之百”情况监管不严、履职不力，对多次督办且明确要求高限处罚的部分项目不予处罚、督而不改，对市政工程监管流于形式，数字城管平台无法正常运行。2021年1-4月，高新区PM10浓度在全市排名倒数第1。2019和2020年，渭南市PM10浓度在全省13个城市中连续排名倒数第1，“一市一策”报告显示扬尘对PM10贡献占49%。
整改目标：严格落实建筑工地“六个百分之百”要求和红黄绿牌监管制度，实现数字城管平台正常运行。
整改措施：（1）落实领导包抓制度，健全建筑工地扬尘治理网格化管理，做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。（2）依法查处未办理建筑施工许可证工地，并纳入“红、黄、绿”牌动态监管。（3）举一反三、全面排查建筑工地、市政工程，并建立台账，对未落实“六个百分之百”的工地依法查处。（4）加强数字城管平台日常运维，将所有建筑工地纳入数字城管平台监管。
市级包抓领导：王晓军、李军政
责任单位：渭南高新区党工委、管委会
完成时限：2021年9月底
7、17个工业聚集区污水处理设施建设问题未按期完成整改，截至目前，合阳、白水、澄城县相关设施尚未建成。
整改目标：完成合阳、白水、澄城等3家园区污水处理厂建设。
整改措施：（1）加快合阳县第二污水处理厂调试运行，2021年10月底前实现稳定达标排放。（2）加快白水县第二污水处理厂建设进度，2021年9月底前建成试运行，10月底前实现稳定达标排放。（3）加快实施澄城韦庄污水处理厂入河口湿地和消力池工程建设，9月底前实现污水处理厂调试运行。
市级包抓领导：李军政
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：合阳县、澄城县、白水县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
8、华阴市和华山风景区对310国道管护职责不清，景区道路两侧的闲置厂房内杂乱堆放大量生活建筑垃圾和石渣石料。
整改目标：开展310国道及两侧卫生环境进行整治，保持卫生干净。
整改措施：（1）全面清理310国道景区段两侧闲置厂房内的生活、建筑垃圾和石渣石料。
（2）开展310国道及两侧环境卫生整治，建立长效管控措施，落实责任，避免问题再次出现。
市级包抓领导：王玉娥、刘强
责任单位：华阴市委、人民政府，华山景区党工委、管委会
完成时限：2021年10月底
9、省安委会要求整治的澄城县、华州区、富平县庄里镇3个风险等级处于A类的化工园区，至督察时均未整治完成。
整改目标：限期完成风险等级处于A类的化工园区的排查整治。
整改措施：（1）组织开展化工园区安全风险排查和隐患治理，对排查问题依法依规进行全面排查整治（2）整治完成后，委托有资质的评价机构进行安全风险评估，符合要求后报省安委会。
市级包抓领导：王晓军
牵头单位：市应急管理局
责任单位：华州区、澄城县、富平县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
10、华州区金堆镇蔡家沟1#、2#等5个历史遗存无主尾矿库，自去年8月至今，每天约200-300吨渗滤液直排栗峪河；金堆城钼业股份有限公司矿业分公司王家坪3处尾矿库每天约50吨渗滤液通过雨水渠直接排入麻坪河。
整改目标：对尾矿库坝体渗水进行收集处理、实现达标排放。
整改措施：（1）2021年9月底前建成投运金堆镇栗峪尾矿污水处理项目，蔡家沟5个无主尾矿库渗水归集污水处理站处理。
（2）针对王家坪3处尾矿库渗水问题，督促金堆城钼业股份有限公司矿业分公司将渗水导入收集池，回收循环利用。
市级包抓领导：孟小瓒、高振鑫
责任单位：华州区委、人民政府
完成时限：2021年10月底
11、澄城县生活垃圾填埋场大量渗滤液及污泥混合液未经处理直接排放。
整改目标：严格按照环境保护要求，对垃圾场外流污泥进行全面清理，规范处置，消除环境污染。
整改措施：（1）全面清理外流污泥，运至生活垃圾填埋场指定区域进行处置。
（2）依法依规对生活垃圾填埋场环境违法问题立案查处。
（3）制定污染区域环境治理方案，栽植绿色植被，改善区域环境。
市级包抓领导：王心、杨武民
责任单位：澄城县委、人民政府
完成时限：2021年10月底前 @渭南发布 @渭南身边事 @新浪陕西渭南
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