#地方政府专项债券##专项债##专项债可研#今年前三季度发行新增专项债2.2万亿元

专项债是政府基础设施建设投资的重要资金来源。财政部日前披露数据，今年前三季度，全国地方已发行新增地方政府债券2.9万亿元，其中专项债券2.2万亿元。

从重点投向领域来看，前三季度，全国地方发行的新增专项债券约五成投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目；约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重大项目；约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等领域重大项目。
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（专项债主要领域投向图）
从发行进度来看，专项债8月以来发行进度明显加快。不过，年内专项债发行节奏依然呈现出“前慢后快”特点，今年前三季度，专项债券发行进度为61%。

国务院参事室特约研究员姚景源说：“地方政府专项债到8月份才发了18000亿（元），今年全年计划36500亿（元），到8月份进度才50%。什么概念呢？往年到这个时候进度都已经快到90%了，所以要加大进度，把剩下这1万多亿元尽快布局好，让地方把大项目实施开工，然后形成实物工作量，这对整个经济是一个极大的拉动。”

在此背景下，财政部方面已最新明确，2021年新增专项债券额度尽量在11月底前发行完毕。李大伟说：“要求地方按照‘资金跟着项目走’的原则，继续围绕国家重大区域发展战略以及‘十四五’发展规划等，加大对重点项目的支持力度，2021年新增专项债券额度尽量在11月底前发行完毕，持续发挥专项债券对地方经济社会发展的积极作用。”

财政部方面还透露，已启动专项债券穿透式监测试点，强化专项债券全生命周期管理。

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