康德美之形式的内涵
康德认为通过知性范畴之殊化而得到的经验性知识命题的总和，总是极大地丰富和偶然的，而它们要被有意义地观察和理解，亦即要成为真正意义上的具有普遍必然性的知识，就必须被置于一个系统的统一性体系之中并通过其“检验”。简言之，理性的系统统一性的原理是特殊的经验性法则能够成为普遍有效的自然规则的“试金石”，据此凡是不适应此系统性原理的经验性法则都是不正确或者是“有缺陷的”⑦。而作为系统的统一性原理，康德认为它既非来自实践理性(因为实践理性与经验领域完全无关)，也非来自知性(因为知性只能通过范畴的感性化来提供特殊的自然法则)，而是来自于判断力。但是规定性的判断力本身并不产生任何原理，因为它用来统摄特殊直观的普遍规则要么来自知性，要么来自理性。由此康德认为知识的系统统一性原理只能来自于反思性的判断力。但这条原理是人们为了联结自然给出的那些特殊的经验性法则，即为了反思自然或从整体上达到理解自然的目的，而自己设想出来并将其加到自然之上的一条主观的原则(因而不能为自然带来任何客观的知识)，故康德又将其称为自然的形式合目的性的原则。但从其作为知识之为知识的不可或缺的根据来说，它又必然是一条先验的原则。事实上，在《纯粹理性批判》里，自然的合目的性关系已通过理性理念的范导性作用而得到了某种程度的探讨，康德在那里认为理性理念即有关“知识整体的形式的理念”⑧，作为自然的系统统一性的原理，具有范导性意义上的客观有效性和必然性。但这种探讨主要是从结果上显示了自然的合目的性表象对于自然之统一性认识的帮助，而还没有从其先天基础或内在根据方面来“追根溯源”。直到第三批判，康德才将系统的统一性原理归结为判断力的先天“成就”，明确提出自然的合目的性原则是反思性判断力的先天原则，并且指出这条原则无论对于知识(目的论自然)还是审美来说都不可或缺。对此，H.W.卡斯拉(H.W.Cassirer)指出在《纯粹理性批判》里被归之于理性的系统统一性的原理，在第三批判中则被归结为判断力之先天能力的成就。“这是很有趣的，因为我们首先得要注意到在《纯粹理性批判》里，康德把这条原理……归之于理性，而现在我们看到他已经放弃了他的学说的这一部分。”⑨
在康德看来，如果有关知识的目的论判断是对自然合目的性原则的客观(逻辑)运用，那么有关审美的鉴赏判断则是对这条原则的主观(感性)运用，前者所体现的是自然的客观质料的合目的性，而后者所体现的则是自然的主观形式的合目的性。正因为如此，审美判断才必然与主体愉悦或不悦的情感结合在一起，而目的论判断则并不具有这种必然的特征。这是因为主观形式的合目的性意味着对象只是符合判断一般的纯粹主观形式的条件(即诸认知能力间的协和一致)，而不涉及到对象与一个概念的关系。而鉴赏判断便是想象力与知性不根据确定的概念而产生的自由且和谐的游戏，而对于这种心灵状态的反思或意识本身就是愉悦的情感。而客观质料的合目的性则涉及到特殊的自然法则与自然的目的概念是否相一致的问题，而主体永远都无法确证这一点。在此意义上，系统的统一性原理对于特殊的自然法则来说便只具有范导性的作用，而无建构性的功能，即目的论判断并不“建构”起认识对象。但审美判断却与之不同，即尽管它并不建构起对象，但却因“建构”起人之愉悦或不悦的情感而可能。只是这种“建构”并非通过客观概念来达成，而是通过判断力先天原则的主观运用来“造就”“美”或鉴赏。那么这种主观的“造就”如何具有普遍有效性？或者说作为美之愉悦或不悦的情感如何能够普遍地传达？而这便构成了鉴赏判断之先验演绎的核心任务。
美之为美的心灵状态：想象力与知性的自由且和谐的游戏
在康德看来，既然通过客观概念而得到的有关对象之规定的认识判断是普遍可传达的，那么造成这种判断的纯粹主观形式的条件即想象力与知性的协和一致也是普遍可传达的。而既然审美判断也是诸认知能力间的协和一致，那么它当然也是普遍可传达的。只是如果仅从认知能力间的协和一致来标识审美判断的本质，那么便会造成如盖耶⑩等人所认为的“万物皆美”的困境。对此我们认为诸认知能力间的协和一致只是判断一般的纯粹主观形式的条件(同样的情况也适合于认识判断和道德判断)，故如果只据此来标识判断的本质归属，那么不仅在审美领域里会造成“万物皆美”的困境，而且就连认识判断和道德判断也会失去它们各自的独特性。事实上，尽管判断一般的纯粹主观形式的条件是诸认识能力间的协和一致，但造成这种“协和一致”的“原因”或“根据”却各有不同。而这种“不同”才是区分不同类型的判断的本质根据所在。在康德看来，审美判断的诸认知能力间的“协和一致”，其“根据”并不在于确定性的概念，而是在于对象的一种主观合目的性的形式，即一种无目的的目的。正因为如此，在鉴赏判断里所感觉到的想象力与知性的协和一致的情况，“是在任何另一种认识能力的特别运用时都不会发生的”(11)。并且康德认为，在基于不同的客体表象的审美判断里，“交替地相互配合”(12)的想象力与知性之间达到协和一致时的比例关系并不一样。鉴于此，想象力才能够创造出可能直观的任何形式，从而“造就”不同的美。此外，我们还可以从美与崇高的区分中而看到不同美之间相互区分的可能性，这就是康德所说的“对自然的美我们必须寻求一个我们之外的根据”(13)，而“对于崇高我们却只须在我们心中……寻求根据”(14)。简言之，因为美作为一种愉悦或不悦的情感必然与自然对象的纯粹感性的形式相关，而不同的事物的这种主观合目的性的形式各不相同，因此不同的事物的美的形式也不一样。而崇高则并不像美那样涉及到对自然对象的评判，而仅只涉及到主体内心的喜悦。由此可见，“万物皆美”的困境在康德这里并不成立。这是因为，一方面在审美判断里造成想象力与知性之间协和一致的“原因”或“根据”与其他类型的判断并不相同；另一方面美作为“对象”的主观合目的性的形式在“对象”自身之中有其根据。根据莱布尼茨，世界上并无完全相同的两个事物，那么不同的事物所呈现出来的美当然便不一样。康德又将判断力的这种先天的鉴赏才能称为一种审美(感性)的共通感，并且认为它比平常的人类知性的逻辑的共通感更能“冠以共同感觉之名”(15)。这表明，鉴赏判断的独特性(包括其普遍有效性)不能只从想象力与知性的协和一致来理解，还要从造成这种“协和一致”的独特的原因和根据来把握。但由于鉴赏判断只是自然合目的性原则的主观运用，故其普遍有效性只具有期许别人赞同的“示范性”效力，而无概念的客观强制性的特征。换言之，鉴赏判断提供的只是审美的“理想基准”，而非知识的“客观效力
康德认为通过知性范畴之殊化而得到的经验性知识命题的总和，总是极大地丰富和偶然的，而它们要被有意义地观察和理解，亦即要成为真正意义上的具有普遍必然性的知识，就必须被置于一个系统的统一性体系之中并通过其“检验”。简言之，理性的系统统一性的原理是特殊的经验性法则能够成为普遍有效的自然规则的“试金石”，据此凡是不适应此系统性原理的经验性法则都是不正确或者是“有缺陷的”⑦。而作为系统的统一性原理，康德认为它既非来自实践理性(因为实践理性与经验领域完全无关)，也非来自知性(因为知性只能通过范畴的感性化来提供特殊的自然法则)，而是来自于判断力。但是规定性的判断力本身并不产生任何原理，因为它用来统摄特殊直观的普遍规则要么来自知性，要么来自理性。由此康德认为知识的系统统一性原理只能来自于反思性的判断力。但这条原理是人们为了联结自然给出的那些特殊的经验性法则，即为了反思自然或从整体上达到理解自然的目的，而自己设想出来并将其加到自然之上的一条主观的原则(因而不能为自然带来任何客观的知识)，故康德又将其称为自然的形式合目的性的原则。但从其作为知识之为知识的不可或缺的根据来说，它又必然是一条先验的原则。事实上，在《纯粹理性批判》里，自然的合目的性关系已通过理性理念的范导性作用而得到了某种程度的探讨，康德在那里认为理性理念即有关“知识整体的形式的理念”⑧，作为自然的系统统一性的原理，具有范导性意义上的客观有效性和必然性。但这种探讨主要是从结果上显示了自然的合目的性表象对于自然之统一性认识的帮助，而还没有从其先天基础或内在根据方面来“追根溯源”。直到第三批判，康德才将系统的统一性原理归结为判断力的先天“成就”，明确提出自然的合目的性原则是反思性判断力的先天原则，并且指出这条原则无论对于知识(目的论自然)还是审美来说都不可或缺。对此，H.W.卡斯拉(H.W.Cassirer)指出在《纯粹理性批判》里被归之于理性的系统统一性的原理，在第三批判中则被归结为判断力之先天能力的成就。“这是很有趣的，因为我们首先得要注意到在《纯粹理性批判》里，康德把这条原理……归之于理性，而现在我们看到他已经放弃了他的学说的这一部分。”⑨
在康德看来，如果有关知识的目的论判断是对自然合目的性原则的客观(逻辑)运用，那么有关审美的鉴赏判断则是对这条原则的主观(感性)运用，前者所体现的是自然的客观质料的合目的性，而后者所体现的则是自然的主观形式的合目的性。正因为如此，审美判断才必然与主体愉悦或不悦的情感结合在一起，而目的论判断则并不具有这种必然的特征。这是因为主观形式的合目的性意味着对象只是符合判断一般的纯粹主观形式的条件(即诸认知能力间的协和一致)，而不涉及到对象与一个概念的关系。而鉴赏判断便是想象力与知性不根据确定的概念而产生的自由且和谐的游戏，而对于这种心灵状态的反思或意识本身就是愉悦的情感。而客观质料的合目的性则涉及到特殊的自然法则与自然的目的概念是否相一致的问题，而主体永远都无法确证这一点。在此意义上，系统的统一性原理对于特殊的自然法则来说便只具有范导性的作用，而无建构性的功能，即目的论判断并不“建构”起认识对象。但审美判断却与之不同，即尽管它并不建构起对象，但却因“建构”起人之愉悦或不悦的情感而可能。只是这种“建构”并非通过客观概念来达成，而是通过判断力先天原则的主观运用来“造就”“美”或鉴赏。那么这种主观的“造就”如何具有普遍有效性？或者说作为美之愉悦或不悦的情感如何能够普遍地传达？而这便构成了鉴赏判断之先验演绎的核心任务。
美之为美的心灵状态：想象力与知性的自由且和谐的游戏
在康德看来，既然通过客观概念而得到的有关对象之规定的认识判断是普遍可传达的，那么造成这种判断的纯粹主观形式的条件即想象力与知性的协和一致也是普遍可传达的。而既然审美判断也是诸认知能力间的协和一致，那么它当然也是普遍可传达的。只是如果仅从认知能力间的协和一致来标识审美判断的本质，那么便会造成如盖耶⑩等人所认为的“万物皆美”的困境。对此我们认为诸认知能力间的协和一致只是判断一般的纯粹主观形式的条件(同样的情况也适合于认识判断和道德判断)，故如果只据此来标识判断的本质归属，那么不仅在审美领域里会造成“万物皆美”的困境，而且就连认识判断和道德判断也会失去它们各自的独特性。事实上，尽管判断一般的纯粹主观形式的条件是诸认识能力间的协和一致，但造成这种“协和一致”的“原因”或“根据”却各有不同。而这种“不同”才是区分不同类型的判断的本质根据所在。在康德看来，审美判断的诸认知能力间的“协和一致”，其“根据”并不在于确定性的概念，而是在于对象的一种主观合目的性的形式，即一种无目的的目的。正因为如此，在鉴赏判断里所感觉到的想象力与知性的协和一致的情况，“是在任何另一种认识能力的特别运用时都不会发生的”(11)。并且康德认为，在基于不同的客体表象的审美判断里，“交替地相互配合”(12)的想象力与知性之间达到协和一致时的比例关系并不一样。鉴于此，想象力才能够创造出可能直观的任何形式，从而“造就”不同的美。此外，我们还可以从美与崇高的区分中而看到不同美之间相互区分的可能性，这就是康德所说的“对自然的美我们必须寻求一个我们之外的根据”(13)，而“对于崇高我们却只须在我们心中……寻求根据”(14)。简言之，因为美作为一种愉悦或不悦的情感必然与自然对象的纯粹感性的形式相关，而不同的事物的这种主观合目的性的形式各不相同，因此不同的事物的美的形式也不一样。而崇高则并不像美那样涉及到对自然对象的评判，而仅只涉及到主体内心的喜悦。由此可见，“万物皆美”的困境在康德这里并不成立。这是因为，一方面在审美判断里造成想象力与知性之间协和一致的“原因”或“根据”与其他类型的判断并不相同；另一方面美作为“对象”的主观合目的性的形式在“对象”自身之中有其根据。根据莱布尼茨，世界上并无完全相同的两个事物，那么不同的事物所呈现出来的美当然便不一样。康德又将判断力的这种先天的鉴赏才能称为一种审美(感性)的共通感，并且认为它比平常的人类知性的逻辑的共通感更能“冠以共同感觉之名”(15)。这表明，鉴赏判断的独特性(包括其普遍有效性)不能只从想象力与知性的协和一致来理解，还要从造成这种“协和一致”的独特的原因和根据来把握。但由于鉴赏判断只是自然合目的性原则的主观运用，故其普遍有效性只具有期许别人赞同的“示范性”效力，而无概念的客观强制性的特征。换言之，鉴赏判断提供的只是审美的“理想基准”，而非知识的“客观效力
#济宁# 建设生态城市，济宁市实施雨污分流“五问五答”
建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题，记者也咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。
一问：什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？
答：城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
二问：雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？
答：为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
三问：在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？
答：目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，我们：一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。
四问：雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？
答：由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪声污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和夜间施工；五是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。
五问：下一步雨污分流工程有什么打算？
答：在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。 https://t.cn/A6LagaZp
建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题，记者也咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。
一问：什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？
答：城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
二问：雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？
答：为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
三问：在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？
答：目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，我们：一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。
四问：雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？
答：由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪声污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和夜间施工；五是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。
五问：下一步雨污分流工程有什么打算？
答：在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。 https://t.cn/A6LagaZp
【#济宁# 建设生态城市，济宁市住建部门雨污分流“五问五答”】
建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题，记者咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。
什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？
城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？
为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？
目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。
雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？
由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪音污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和非夜间施工；四是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。
下一步雨污分流工程有什么打算？
在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。
建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题，记者咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。
什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？
城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？
为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？
目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。
雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？
由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪音污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和非夜间施工；四是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。
下一步雨污分流工程有什么打算？
在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。
✋热门推荐