【#济南# 济南起步区将建8000余套保障性租赁住房】
9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开。会议指出，要坚持人才引领发展的战略地位。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。济南起步区肩负“黄河流域生态保护和高质量发展”和“山东新旧动能转换”重大使命，其发展建设同样离不开人才。人才安居是起步区留住人才的关键一环。当前，随着起步区重点项目和园区逐步建成、进入运营阶段，园区的专家人才、大学毕业生及外来务工人员的居住问题亟待解决。
租赁住房建设摁下“加速键”
10月10日上午10时许，在起步区国道220北赵村东侧，崔寨片区保障性租赁住房A-6地块施工现场一片忙碌。项目的一线建设者坚守岗位，在忙碌中度过了国庆假期，秋雨带来的降温没有影响项目的建设热度。
济南起步区将建8000余套保障性租赁住房
作为起步区目前规模最大的保障性租赁住房项目，A-6地块共建设租赁住房14栋，其中两栋为被动装配式混凝土住宅，12栋为钢结构装配式，建设租赁住房2052套。此外，项目还包括1栋三层配套服务中心以及地下一层车库、局部地下2层车库等。商业沿项目南侧布置，共两层，配套服务中心功能主要为换热站、社区卫生服务站、社区综合服务设施、室内体育活动场所等，形成公共交往中心。
记者在现场看到，工地上塔吊林立，施工人员正在捆扎钢筋。现场负责人告诉记者，“项目开工以来进展顺利，目前正加快推进，假期也没有休息。”目前正在进行的地下室、车库主体的结构施工。
据悉，崔寨片区保障性租赁住房A-6地块项目预计今年年底5栋建筑主体封顶，计划2022年底全部竣工交付，建成后将为周边的数字经济与智慧物流产业园、中科新经济科创园、英才学院等园区、学校工作人员等人群提供租赁住房。
六大租赁房项目“筑巢引凤”
《中共济南市委关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加强住宅设计管理，提高住宅设计水平，保证住宅建设质量，提升人民群众居住品质。
10月10日，记者从起步区住房和城乡建设部门了解到，加上正在推进的A-6地块项目，目前起步区共有六个租赁住房项目。其中，大桥E-1地块位于南车村以北，省道101以东，主要建设12栋住宅楼及配套商业，建设租赁住房约1566套。崔寨C-2地块项目位于国道220以东，牛家村以南，主要建设10栋住宅口及商业配套，建设租赁住房约1186套。
数字经济产业园公寓位于崔寨片区国道220以东、高道口村以西、张仙寨路以南、牛家村以北，位于山东黄河数字经济产业园最南侧地块，主要规划建设2栋14层和2栋11层人才公寓，建设租赁住房920套。
孙耿安置区租赁住房A-1地块位于国道104以东，迎宾大街以南，建设13栋共计1644套租赁住房。绿色建设国际产业园租赁住房C-3地块，项目位于济太路以南、邝家村以西，建设8栋共计884套租赁住房。
栽好梧桐树，引得凤来栖。租赁住房是支撑产业发展、人才引进的关键基础工程，是聚人气、增活力的重要途径。起步区住房和城乡建设部门有关负责人介绍，目前起步区6处保障性租赁住房项目均已开工建设，建成后将提供8200余套租赁住房，可有效提高起步区人口承载能力
低租金降低新市民生活成本
崔寨片区保障性租赁住房A-6地块项目由济南先行投资有限责任公司投资建设。有关负责人介绍，保障性租赁住房以小户型为主，该项目套数总计2052套，其中35平方米户型1036套占比50.49%，60平方米户型562套占比27.39%。
记者从起步区住房和城乡建设部门了解到，保障性租赁住房主要面向在济无住房的新市民、青年人出租，符合条件的人群可通过单位申报渠道提出申请。经认定的新市民承租保障性租赁住房，实缴租金将低于届时同地段、同类型房屋租金价格。
“所优惠租金将由政府补贴给住房租赁企业，能够在很大程度上降低新市民租房成本和生存压力。”起步区住房和城乡建设部门有关负责人介绍，“在房租优惠之外，保障性租赁住房的用水、用电、用气等价格均按照居民标准执行。”
低租金并不代表着条件差，该负责人告诉记者，保障性租赁住房按标准进行装修，屋内的墙皮地板，包括床、桌椅、衣柜、制冷制热设备等均配置完善。“生活用品一应俱全，完全满足入住者基本生活需求，真正实现拎包入住。”该负责人说，“租赁住房在建筑形式上也跟居民房一致，不会像公寓楼那样一条大走廊两侧住人。”
记者还了解到，保障性租赁住房将配建社区卫生服务站、室内体育活动设施、便民商业等场所等满足居民日常生活基本需求的公共设施。同时，保障性租赁住房将配建社区卫生服务站、室内体育活动设施、便民商业等场所等满足居民日常生活基本需求的公共设施。
多方提速保障项目建设
“真想不到这么快就能办全开工前所有手续，与过去项目从拿地到开工至少节省2-3个月时间。”济南先行投资有限责任公司有关负责人兴奋地说，崔寨片区保障性租赁住房A-6地块项目自土地挂牌至取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，“三证连发”仅用时30余天。
此外，记者从起步区建设管理部门了解到，在招投标环节，该项目采用“容缺、承诺制”办法，并将建设工程各项繁杂的招标内容打包为“全过程工程咨询”和“总承包”两个部分进行招标，大大缩短了招投标时间。
审批流程加快、建设单位确定，还需要的便是大量资金的投入。日前，崔寨片区保障性租赁住房A-6地块项目首期贷款资金1.3亿元已到位。该项目获批国家开发银行山东省分行项目贷款7亿元，成为起步区首笔保障性租赁住房业务贷款。
“仅用半个月的时间分行便完成了这一项目贷款的授信审批，紧接着用了4个工作日完成了优惠利率审批、土地抵押登记、借款合同签订、首笔资金到位等工作。”起步区建设管理部副部长谷海是国家开发银行山东省分行在起步区的挂职干部，他告诉记者，“国开行此次为起步区保障性租赁住房项目开启了绿色通道，在起步区管委会挂牌一个月内实现了首笔资金到位。”
目前，国家开发银行正在为起步区编制区域发展融资规划，加快落实《开发性金融支持起步区生态保护和高质量发展战略合作协议》。未来，该行将充分利用投资、贷款、债券、租赁、证券的综合融资优势，不断加大支持力度，多措并举助力起步区建设绿色智慧宜居的新城区。
9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开。会议指出，要坚持人才引领发展的战略地位。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。济南起步区肩负“黄河流域生态保护和高质量发展”和“山东新旧动能转换”重大使命，其发展建设同样离不开人才。人才安居是起步区留住人才的关键一环。当前，随着起步区重点项目和园区逐步建成、进入运营阶段，园区的专家人才、大学毕业生及外来务工人员的居住问题亟待解决。
租赁住房建设摁下“加速键”
10月10日上午10时许，在起步区国道220北赵村东侧，崔寨片区保障性租赁住房A-6地块施工现场一片忙碌。项目的一线建设者坚守岗位，在忙碌中度过了国庆假期，秋雨带来的降温没有影响项目的建设热度。
济南起步区将建8000余套保障性租赁住房
作为起步区目前规模最大的保障性租赁住房项目，A-6地块共建设租赁住房14栋，其中两栋为被动装配式混凝土住宅，12栋为钢结构装配式，建设租赁住房2052套。此外，项目还包括1栋三层配套服务中心以及地下一层车库、局部地下2层车库等。商业沿项目南侧布置，共两层，配套服务中心功能主要为换热站、社区卫生服务站、社区综合服务设施、室内体育活动场所等，形成公共交往中心。
记者在现场看到，工地上塔吊林立，施工人员正在捆扎钢筋。现场负责人告诉记者，“项目开工以来进展顺利，目前正加快推进，假期也没有休息。”目前正在进行的地下室、车库主体的结构施工。
据悉，崔寨片区保障性租赁住房A-6地块项目预计今年年底5栋建筑主体封顶，计划2022年底全部竣工交付，建成后将为周边的数字经济与智慧物流产业园、中科新经济科创园、英才学院等园区、学校工作人员等人群提供租赁住房。
六大租赁房项目“筑巢引凤”
《中共济南市委关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加强住宅设计管理，提高住宅设计水平，保证住宅建设质量，提升人民群众居住品质。
10月10日，记者从起步区住房和城乡建设部门了解到，加上正在推进的A-6地块项目，目前起步区共有六个租赁住房项目。其中，大桥E-1地块位于南车村以北，省道101以东，主要建设12栋住宅楼及配套商业，建设租赁住房约1566套。崔寨C-2地块项目位于国道220以东，牛家村以南，主要建设10栋住宅口及商业配套，建设租赁住房约1186套。
数字经济产业园公寓位于崔寨片区国道220以东、高道口村以西、张仙寨路以南、牛家村以北，位于山东黄河数字经济产业园最南侧地块，主要规划建设2栋14层和2栋11层人才公寓，建设租赁住房920套。
孙耿安置区租赁住房A-1地块位于国道104以东，迎宾大街以南，建设13栋共计1644套租赁住房。绿色建设国际产业园租赁住房C-3地块，项目位于济太路以南、邝家村以西，建设8栋共计884套租赁住房。
栽好梧桐树，引得凤来栖。租赁住房是支撑产业发展、人才引进的关键基础工程，是聚人气、增活力的重要途径。起步区住房和城乡建设部门有关负责人介绍，目前起步区6处保障性租赁住房项目均已开工建设，建成后将提供8200余套租赁住房，可有效提高起步区人口承载能力
低租金降低新市民生活成本
崔寨片区保障性租赁住房A-6地块项目由济南先行投资有限责任公司投资建设。有关负责人介绍，保障性租赁住房以小户型为主，该项目套数总计2052套，其中35平方米户型1036套占比50.49%，60平方米户型562套占比27.39%。
记者从起步区住房和城乡建设部门了解到，保障性租赁住房主要面向在济无住房的新市民、青年人出租，符合条件的人群可通过单位申报渠道提出申请。经认定的新市民承租保障性租赁住房，实缴租金将低于届时同地段、同类型房屋租金价格。
“所优惠租金将由政府补贴给住房租赁企业，能够在很大程度上降低新市民租房成本和生存压力。”起步区住房和城乡建设部门有关负责人介绍，“在房租优惠之外，保障性租赁住房的用水、用电、用气等价格均按照居民标准执行。”
低租金并不代表着条件差，该负责人告诉记者，保障性租赁住房按标准进行装修，屋内的墙皮地板，包括床、桌椅、衣柜、制冷制热设备等均配置完善。“生活用品一应俱全，完全满足入住者基本生活需求，真正实现拎包入住。”该负责人说，“租赁住房在建筑形式上也跟居民房一致，不会像公寓楼那样一条大走廊两侧住人。”
记者还了解到，保障性租赁住房将配建社区卫生服务站、室内体育活动设施、便民商业等场所等满足居民日常生活基本需求的公共设施。同时，保障性租赁住房将配建社区卫生服务站、室内体育活动设施、便民商业等场所等满足居民日常生活基本需求的公共设施。
多方提速保障项目建设
“真想不到这么快就能办全开工前所有手续，与过去项目从拿地到开工至少节省2-3个月时间。”济南先行投资有限责任公司有关负责人兴奋地说，崔寨片区保障性租赁住房A-6地块项目自土地挂牌至取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，“三证连发”仅用时30余天。
此外，记者从起步区建设管理部门了解到，在招投标环节，该项目采用“容缺、承诺制”办法，并将建设工程各项繁杂的招标内容打包为“全过程工程咨询”和“总承包”两个部分进行招标，大大缩短了招投标时间。
审批流程加快、建设单位确定，还需要的便是大量资金的投入。日前，崔寨片区保障性租赁住房A-6地块项目首期贷款资金1.3亿元已到位。该项目获批国家开发银行山东省分行项目贷款7亿元，成为起步区首笔保障性租赁住房业务贷款。
“仅用半个月的时间分行便完成了这一项目贷款的授信审批，紧接着用了4个工作日完成了优惠利率审批、土地抵押登记、借款合同签订、首笔资金到位等工作。”起步区建设管理部副部长谷海是国家开发银行山东省分行在起步区的挂职干部，他告诉记者，“国开行此次为起步区保障性租赁住房项目开启了绿色通道，在起步区管委会挂牌一个月内实现了首笔资金到位。”
目前，国家开发银行正在为起步区编制区域发展融资规划，加快落实《开发性金融支持起步区生态保护和高质量发展战略合作协议》。未来，该行将充分利用投资、贷款、债券、租赁、证券的综合融资优势，不断加大支持力度，多措并举助力起步区建设绿色智慧宜居的新城区。
哈尔滨出台购房补贴政策，放款贷款年限，美其名曰“招揽人才”。其实东北四大主要城市，还有沈阳、大连、长春，都出台了自己的“招揽人才”计划，只要还是鼓励落户和购房补贴。
简单点，就是地方政府帮房企卖房。为啥地方政府如此积极卖房？因为房子卖的好，土地才能卖的好，地方政府才有土地财政可收。所以，严格意义上来说，东北城市扩张，是地方政府和房企合作卖房的结果。
但问题是，东北各省整体人口在流失，虽然大城市好像人口有微增，但那只是城市化，周边农民进城的短期趋势，总体看，东北过去20年人口净减少1千万。而同期全国总人口可是净增1.5亿人的。
人口流失，城市扩张，农村破败。如今的东北农村能够进城的人口已经越来越少了，准确的说已经没有再继续城市人口的动力。可城市的规模扩张还在继续，这是GDP的保证，即使是借钱盖房也要继续扩张，这和中国恒大（房地产公司）突然出现债务危机类似，如果东北房企不能卖楼回笼资金，恐怕会出现区域性债务危机。
今天还有东北网友担忧，新住进去的楼盘销售不好，住户太少，可能今年冬天供暖就不好，这也能东北楼市的一个短期停滞。
至于“招揽人才”，其实其他各省市都有相关政策，包括深圳。但问题的核心是人家房价确实较高，而且人才招募的门框也高，所以即使是高薪招募的人才也确实存在购房压力。而我们东北的房价整体并不高，如果真的能对人才尊重，给以高薪诚聘，那么认真的干上几年买房子应该不成问题，除非是薪水不高，只是用房套人。
总之，东北的问题不是刺激楼市，不是招募人才，而是如何留住现有“东北人”的问题。人聚财聚，人散财就散了。 https://t.cn/RyhCEk8
简单点，就是地方政府帮房企卖房。为啥地方政府如此积极卖房？因为房子卖的好，土地才能卖的好，地方政府才有土地财政可收。所以，严格意义上来说，东北城市扩张，是地方政府和房企合作卖房的结果。
但问题是，东北各省整体人口在流失，虽然大城市好像人口有微增，但那只是城市化，周边农民进城的短期趋势，总体看，东北过去20年人口净减少1千万。而同期全国总人口可是净增1.5亿人的。
人口流失，城市扩张，农村破败。如今的东北农村能够进城的人口已经越来越少了，准确的说已经没有再继续城市人口的动力。可城市的规模扩张还在继续，这是GDP的保证，即使是借钱盖房也要继续扩张，这和中国恒大（房地产公司）突然出现债务危机类似，如果东北房企不能卖楼回笼资金，恐怕会出现区域性债务危机。
今天还有东北网友担忧，新住进去的楼盘销售不好，住户太少，可能今年冬天供暖就不好，这也能东北楼市的一个短期停滞。
至于“招揽人才”，其实其他各省市都有相关政策，包括深圳。但问题的核心是人家房价确实较高，而且人才招募的门框也高，所以即使是高薪招募的人才也确实存在购房压力。而我们东北的房价整体并不高，如果真的能对人才尊重，给以高薪诚聘，那么认真的干上几年买房子应该不成问题，除非是薪水不高，只是用房套人。
总之，东北的问题不是刺激楼市，不是招募人才，而是如何留住现有“东北人”的问题。人聚财聚，人散财就散了。 https://t.cn/RyhCEk8
比如CBD地区，以前就没有这个概念。”北京民俗学会会长、民俗文化专家高巍表示，地名随环境的变化而变化，并不意味着就不保护了，老地名的变迁应该被记录下来，建立包含地名名称、来历、沿革、含义、地理信息在内的完整数据库，方便后人了解区域发展的历史沿革。
高巍认为，北京的老地名与北京的老居民、老建筑一样，都是地域文化的重要组成部分。研究北京地名的变化，就像看到北京的发展史。“这和人口变迁是一个道理，随着城市的变化，不断有老人淡出，也有新人加入，这是一个城市有生命力的体现。但是老地名保留下来，作为历史的传承或积淀，我觉得还是挺有意义的。”
“地名有相对稳定性，但变化也是必然的。”孙冬虎认为，应该强调“能不改就不改”，保护地名承载的历史文化信息。

9月24日，史家胡同。新京报记者 王子诚 摄
留住城市历史文化的命脉
早在上世纪80年代，联合国教科文组织有关地名会议就提出“地名有重要的文化和历史意义，随意改变地名将造成继承文化和历史传统方面的损失”。
首都功能核心区第一批传统地名保护名录，东城区府学胡同名列其中。这条胡同的63号，是宋末爱国诗人、民族英雄文天祥的祠堂，其旧址是文天祥被囚于大都时的土牢。这座四合院曾在明、清、民国时期几经修葺，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的精神在“文天祥祠”这一名称下传承至今。
翻看名录，会发现被列入其中的胡同、街巷大多分布在中轴线沿线。“对照北京文化遗产保护设置的历史文化保护区，北京老城里的33个片区跟首批发布的名字基本能对得上。”北京文化遗产保护中心理事胡新宇说。
“我曾提出一个观点——地名或许是北京留住历史文化命脉的最后一个希望。”在孙冬虎看来，一座城市成为历史文化名城，必然有着悠久的历史。作为一种历史文化资源，地名也应在历史文化名城保护中受到重视。他认为，发布保护名录是北京推进地名保护工作的“重要一步”，也是延续北京城历史文化名城文脉的一部分。
今年发布的《北京历史文化名城保护条例》强调，北京历史文化名城的一大重点保护对象便是地名。在这样的背景下，北京还将传统地名的保护、传承工作纳入《首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划（2020年-2022年）》《2021年全国文化中心建设重点任务清单》。
“很多城市都会经历地名的变化，中外皆然，古今皆然。建筑会消失，但地名会留下。”胡新宇认为，地名反映了城市发展的脉络，告诉后代人这座城市经历了什么。传统地名保护名录是对历史文化遗产保护的有益补充，让已经消失的历史建筑、遗产得到某种程度的延续和传承。这对历史文化遗产的保护是锦上添花，某种意义上说也是雪中送炭。
承载城市乡愁
1980年，我国进行了第一次全国范围的地名普查，涉及地名的来源、含义、历史变迁和地理位置等。“普查发现，一些地方的地名消失得非常快，这也让很多学者意识到，对待传统地名，要像对待其他历史文化遗产一样保护起来。”孙冬虎说。
看到地名保护重要性的不仅是学者。北京市地方志编纂委员会办公室相关负责人介绍，上世纪60年代前，北京没有专门的地名管理机构。改革开放以后，随着北京建设事业的发展，加强地名管理已日益迫切。
1978年，北京市地名领导小组及办公室成立，对全市地名进行全面整顿，制定《北京市地名管理办法》，使地名管理工作步入法治化。1988年，原北京市规划委员会成立地名规划管理处，专门负责地名工作。
地名于一个城市有何意义？作家冯骥才曾写道：城市是有生命的，地名便有了生命的意义，也就是有着和生命一样丰富和深刻的含义。如果这地方有其独有的历史与命运，地名便是这历史命运的容器。
“老地名作为特色文化遗留与传承载体，也是留住历史文化记忆与城市乡愁的重要组成。”京文创研究院院长、北京东城文化发展研究院专家顾问奚大龙说，老地名承载着浓厚的文化归属感，是基于传统社会文化结构而形成的一种特有的对土地的深情、故土的情结、国家的热爱，成为每一个时代吸引人、凝聚人的独有精神资源。
2000年以来，我国制定了地名文化遗产保护相关制度，推进“中国地名文化遗产保护工程”和保护名录、保护规划等工作。2017年，《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》印发，提出“推进地名文化遗产保护”。
“对传统地名，不能竖个牌子了事”
“老地名是见证城市发展的文化符号，也是打造城市文化地标的有效路径。”奚大龙认为，老城区的地名是地域文化的象征性符号，可借此进行对外宣传、提升文化软实力，还可依托老地名的文化内在价值，积极赋能城市发展。
2016年，一项名为“老北京遛弯儿计划”的活动启动，项目在网上招募志愿者并进行培训，让志愿者去胡同遛弯儿，进行拍照、访谈、记录等，记录老城区的细微变化。
作为“老北京遛弯儿计划”的联合发起人，胡新宇对老北京地名的保护和利用有独到的观察。
近几年，北京开始推广文化探访路活动。通过挖掘历史街区的文化内涵，串联散落的历史街区、文物古迹、名人故居等，提炼文化价值，设计特色主题，对线路进行整体推介。
胡新宇认为，文化探访路是个好创意，但也有需要改进的环节。比如，文化探访路上有的点位目前仅遗存一间房或一个门楼，对这种历史信息展示过少的情况，他建议通过竖牌等方式增加说明。另一方面，一些介绍用的是篆书，他建议把字体改为当代人能看懂的字体。“这一原则也适用于对传统地名的阐释和展示，就是要以公众便于理解的方式去传达。”
“对传统地名，也不能竖个牌子了事。”胡新宇说，传统地名的介绍方式可以多元化，各有特点。对居民，要有社区自豪感；对游客，要有获取新知的好奇感。如果能让公众有参与感，就更好了。对地名的保护，要能让人们对老城增加了解，增加感情。
传统地名要保护，更要多运用。胡新宇建议，今后公共交通站点的设置，可以考虑多用传统地名，一来约定俗成，便于认知，二来体现历史文化内涵，利于传播。“保护传统文化，重点是要推动公众关注和参与，这也适用于传统地名的保护和利用。”
新京报记者 徐美慧 沙雪良 陈琳
摄影记者 王子诚 https://t.cn/RI7nYAL
高巍认为，北京的老地名与北京的老居民、老建筑一样，都是地域文化的重要组成部分。研究北京地名的变化，就像看到北京的发展史。“这和人口变迁是一个道理，随着城市的变化，不断有老人淡出，也有新人加入，这是一个城市有生命力的体现。但是老地名保留下来，作为历史的传承或积淀，我觉得还是挺有意义的。”
“地名有相对稳定性，但变化也是必然的。”孙冬虎认为，应该强调“能不改就不改”，保护地名承载的历史文化信息。

9月24日，史家胡同。新京报记者 王子诚 摄
留住城市历史文化的命脉
早在上世纪80年代，联合国教科文组织有关地名会议就提出“地名有重要的文化和历史意义，随意改变地名将造成继承文化和历史传统方面的损失”。
首都功能核心区第一批传统地名保护名录，东城区府学胡同名列其中。这条胡同的63号，是宋末爱国诗人、民族英雄文天祥的祠堂，其旧址是文天祥被囚于大都时的土牢。这座四合院曾在明、清、民国时期几经修葺，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的精神在“文天祥祠”这一名称下传承至今。
翻看名录，会发现被列入其中的胡同、街巷大多分布在中轴线沿线。“对照北京文化遗产保护设置的历史文化保护区，北京老城里的33个片区跟首批发布的名字基本能对得上。”北京文化遗产保护中心理事胡新宇说。
“我曾提出一个观点——地名或许是北京留住历史文化命脉的最后一个希望。”在孙冬虎看来，一座城市成为历史文化名城，必然有着悠久的历史。作为一种历史文化资源，地名也应在历史文化名城保护中受到重视。他认为，发布保护名录是北京推进地名保护工作的“重要一步”，也是延续北京城历史文化名城文脉的一部分。
今年发布的《北京历史文化名城保护条例》强调，北京历史文化名城的一大重点保护对象便是地名。在这样的背景下，北京还将传统地名的保护、传承工作纳入《首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划（2020年-2022年）》《2021年全国文化中心建设重点任务清单》。
“很多城市都会经历地名的变化，中外皆然，古今皆然。建筑会消失，但地名会留下。”胡新宇认为，地名反映了城市发展的脉络，告诉后代人这座城市经历了什么。传统地名保护名录是对历史文化遗产保护的有益补充，让已经消失的历史建筑、遗产得到某种程度的延续和传承。这对历史文化遗产的保护是锦上添花，某种意义上说也是雪中送炭。
承载城市乡愁
1980年，我国进行了第一次全国范围的地名普查，涉及地名的来源、含义、历史变迁和地理位置等。“普查发现，一些地方的地名消失得非常快，这也让很多学者意识到，对待传统地名，要像对待其他历史文化遗产一样保护起来。”孙冬虎说。
看到地名保护重要性的不仅是学者。北京市地方志编纂委员会办公室相关负责人介绍，上世纪60年代前，北京没有专门的地名管理机构。改革开放以后，随着北京建设事业的发展，加强地名管理已日益迫切。
1978年，北京市地名领导小组及办公室成立，对全市地名进行全面整顿，制定《北京市地名管理办法》，使地名管理工作步入法治化。1988年，原北京市规划委员会成立地名规划管理处，专门负责地名工作。
地名于一个城市有何意义？作家冯骥才曾写道：城市是有生命的，地名便有了生命的意义，也就是有着和生命一样丰富和深刻的含义。如果这地方有其独有的历史与命运，地名便是这历史命运的容器。
“老地名作为特色文化遗留与传承载体，也是留住历史文化记忆与城市乡愁的重要组成。”京文创研究院院长、北京东城文化发展研究院专家顾问奚大龙说，老地名承载着浓厚的文化归属感，是基于传统社会文化结构而形成的一种特有的对土地的深情、故土的情结、国家的热爱，成为每一个时代吸引人、凝聚人的独有精神资源。
2000年以来，我国制定了地名文化遗产保护相关制度，推进“中国地名文化遗产保护工程”和保护名录、保护规划等工作。2017年，《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》印发，提出“推进地名文化遗产保护”。
“对传统地名，不能竖个牌子了事”
“老地名是见证城市发展的文化符号，也是打造城市文化地标的有效路径。”奚大龙认为，老城区的地名是地域文化的象征性符号，可借此进行对外宣传、提升文化软实力，还可依托老地名的文化内在价值，积极赋能城市发展。
2016年，一项名为“老北京遛弯儿计划”的活动启动，项目在网上招募志愿者并进行培训，让志愿者去胡同遛弯儿，进行拍照、访谈、记录等，记录老城区的细微变化。
作为“老北京遛弯儿计划”的联合发起人，胡新宇对老北京地名的保护和利用有独到的观察。
近几年，北京开始推广文化探访路活动。通过挖掘历史街区的文化内涵，串联散落的历史街区、文物古迹、名人故居等，提炼文化价值，设计特色主题，对线路进行整体推介。
胡新宇认为，文化探访路是个好创意，但也有需要改进的环节。比如，文化探访路上有的点位目前仅遗存一间房或一个门楼，对这种历史信息展示过少的情况，他建议通过竖牌等方式增加说明。另一方面，一些介绍用的是篆书，他建议把字体改为当代人能看懂的字体。“这一原则也适用于对传统地名的阐释和展示，就是要以公众便于理解的方式去传达。”
“对传统地名，也不能竖个牌子了事。”胡新宇说，传统地名的介绍方式可以多元化，各有特点。对居民，要有社区自豪感；对游客，要有获取新知的好奇感。如果能让公众有参与感，就更好了。对地名的保护，要能让人们对老城增加了解，增加感情。
传统地名要保护，更要多运用。胡新宇建议，今后公共交通站点的设置，可以考虑多用传统地名，一来约定俗成，便于认知，二来体现历史文化内涵，利于传播。“保护传统文化，重点是要推动公众关注和参与，这也适用于传统地名的保护和利用。”
新京报记者 徐美慧 沙雪良 陈琳
摄影记者 王子诚 https://t.cn/RI7nYAL
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