【“中国绿色硅谷”之乐山方位③：“绿色硅谷”向未来】“把光伏产业打造成乐山向全省乃至全国贡献的第一个世界级先进制造业。”开局“十四五”，锚定“双碳”目标，放大比较优势，筑梦“中国绿色硅谷”，乐山标定高质量发展新方位。
从1964年开建“739厂”和“冶金工业部北京有色金属研究院第一研究所”，到2020年获授“绿色硅谷”；从1965年底生产多晶硅、单晶硅累计不足80千克，到拥有高纯晶硅6万吨、单晶拉棒切方30GW、切片10GW生产能力，产能居世界前三，预计到2023年产值突破1000亿元——跨越近60年时间轴线，历经多个产业和经济周期洗礼，从全国多晶硅发祥地到“中国绿色硅谷”，这是一种怎样的产业逻辑，又是一种怎样的执着韧性？
中国多晶硅发祥地
穿越历史烛照今天
1964年11月，西部内陆，四川乐山峨眉山脚大庙乡，渐深的寒意中激荡着滚滚热浪，原四川冶金所所在地空前热闹起来。时任北京有色金属研究院副院长高鹏、副总工沈华生，正在现场指挥一项新的工程建设：“739厂”和“冶金工业部北京有色金属研究院第一研究所”。激情燃烧的岁月里，来自北京有色金属设计总院、武汉冶金建筑公司的2000多名干部职工日夜奋战，初心拳拳。
筚路蓝缕，以启山林。自1964年国家冶金部决定内迁峨眉筹建有色金属厂，到次年7月第一个多晶硅生产车间建成，10月全面试车投产，年底生产多晶硅69.27千克、单晶硅10.05千克，多晶硅质量达到当时国际同类产品水平。晶硅与乐山，由此结缘相伴。
峨眉项目分3期建设，至1970年初步形成生产、研制3个系列有色金属相结合的单位。1972年更名为峨嵋半导体材料厂、峨嵋半导体材料研究所，年产多晶硅4.49吨、单晶硅2.51吨。
这就是中国多晶硅的发端。中国多晶硅领域的顶尖人才，在这里落地生根、繁衍生息，为尔后国内晶硅光伏行业的发展壮大、绿色崛起、高质量发展培育了一代代领军人物。
此后，国家100吨多晶硅国家重点试验示范生产线、1000吨多晶硅高技术示范工程项目相继在乐山建成投运。2009年，国家硅材料开发与副产物利用高新技术产业化基地落户乐山。
历史章回里的铿锵行进，回响在一路走来的彼岸。伴随新中国建设发展，乐山“硅梦”一路向前。从无到有、由小到大，50多年接力，“硅梦”之于乐山，是中国多晶硅的历史荣光，是“全国多晶硅发祥地”的产业担当，是“中国绿色硅谷”的时代自豪。祖国“微电子大厦基石”，中国晶硅光伏产业征程，有乐山浓墨重彩的产业华章。
千亿集群
逐梦晶硅光伏全产业链
9月金秋，以“零碳新时代、光伏新征程”为主题的“中国乐山·绿色硅谷”2021第四届中国国际光伏产业高峰论坛在成都举行。“绿色硅谷”乐山高频亮相，“千亿级、世界级”产业雄心吸引全场目光，“携手拥抱中国晶硅光伏产业美好明天”产业抱负激发深度共鸣。
出走半生，归来仍是少年。打造“千亿光伏产业集群”，乐山的雄心抱负有现实基底：从市场主体看，全球前10强光伏企业有5家落户或参股乐山，乐山有光电信息企业25家（其中多晶硅光伏主产业链企业7家）；从产业承载看，晶硅光伏园区建成区面积超过10平方公里；从产业规模看，建成和在建晶硅项目产值接近1000亿元，“千亿产业”预期2023年达成，形成高纯晶硅材料、太阳能光伏、硅化工循环利用等产业链。
乐山的雄心抱负，来自50多年历史纵深成就的独有比较优势——
基础配套优势：盐卤矿资源和水电资源丰富，能满足光伏全产业链发展对资源的需求；与29所高校、8个院士（专家）工作站合作，设立全国第一个光伏材料和硅材料技术专业，拥有全国唯一多晶硅实训仿真工厂，每年培养专业人才500余人；乐山光伏企业以水电作为能源，实现清洁能源制造清洁能源的绿色产业供应链，具有绿色发展、可持续发展优势。
技术创新优势：“永祥法”技术升级到第6代，冷氢化、大型节能精馏等技术行业领先，并已突破电子级高纯晶硅生产技术，产品纯度达到11个9，单位产品综合能耗低于9.5kgce/kg-si（每千克硅综合能耗9.5千克标煤）,优于行业能源消耗先进值30.9kgce/kg-si；协鑫颗粒硅技术国内唯一、行业独创优势明显，能耗比传统工艺可降低50%，生产成本可降低25%；入驻乐山的京运通是新型210规格拉棒设备专业生产商，产品为目前大尺寸硅片主流型号。
集聚发展优势：拥有6万吨高纯晶硅、30GW单晶拉棒切方及10GW切片生产能力，乐山已具备集聚发展、成链发展、跨越发展优势。目前落户或参股乐山的全球光伏产业前10强企业中的5家，包括硅料和电池片全球第一的通威永祥、综合排名第二的协鑫和排名第三的晶科能源，隆基和天合光能参股乐山。产业链条已从硅料延伸到电池片环节，正在洽谈8GW组件项目，即将形成单一区域全产业链竞争优势。
乐山的雄心抱负，来自50多年历史纵深积淀的坚实发展支撑——
整体实力和规模站上潮头：近年新签约落地项目12个，总投资535亿，其中永祥二期、通威股份一二期、协鑫项目建成后将形成41万吨硅料，占全球产能三分之二以上，居全球第一；今明两年内将形成69GW拉棒切方、34GW切片、10GW电池片生产能力，产值规模突破1000亿元，成为全球单一区域最大产能。
产业垂直整合站上潮头：突出延链补链强链招商，正加快与晶澳科技、先导智能、三一重工、亿晶光电等14家企业19个项目深度对接，包括高纯晶硅52万吨，单晶拉棒切方80GW、切片50GW、电池片65GW、组件18GW等建设内容，总投资约1160亿元，将形成“硅料—拉棒切方—切片—电池片—组件—电子级多晶硅”一体化产业体系。
产业生态构建站上潮头：横向拓展光伏配套产业，借力永祥电子级多晶硅技术突破和峨半所技术创新，立足乐山无线电、安森美半导体封装优势，加快构建电子信息产业链；着力完善基础设施配套和要素配置，创建五通桥国家级经开区，形成领跑全球光伏的产业生态圈和核心竞争力。
栉风沐雨，玉汝于成。由最初的单一硅料，一路向产业链纵深挺进，打通拉棒切方、切片、电池片、组件、电子级多晶硅全环节，逐梦光伏全产业链，乐山正在成为晶硅光伏投资“首选地”和产业布局“新IP”，立志成就更加高远的太阳能光伏大业，汇入全球绿色清洁能源发展洪流。
中国绿色硅谷
剑指世界级先进制造业
“打造千亿级、世界级先进产业集群，建成响誉全球的‘中国绿色硅谷’，助力实现‘碳达峰、碳中和’目标。”2021第四届中国国际光伏产业高峰论坛上，市委书记马波激情致辞。论坛期间，晶硅光伏“乐山方案”备受瞩目，“双碳”目标下的“中国绿色硅谷”剑指世界级先进制造业集群。
世界清洁能源开启新赛道，“乐山方案”抢抓晶硅光伏新机遇。业内分析认为，光伏产业至少有三点利好：一是市场需求大。落实《巴黎协定》，全球有130个国家已正式制定、宣布零排放目标。预测到2050年，全球光伏发电在电力能源中的占比将从目前的3%增加到40%左右，成为第一大电力能源，总装机也将从现在的760GW增加到10000GW以上，形成万亿级巨大市场。二是成本下降快。近10年来，光伏发电成本下降90%,在所有新能源中下降幅度最大，且尚有30%下降空间，光伏低价新空间已开启。三是光伏发电投入回报比高。据业内测算，每消耗1度电，光伏全生命周期内将发电30度以上，而消耗的电力仅需0.31年即可回收，之后贡献25-30年的清洁电力。能源贡献率达30倍以上，减排二氧化碳贡献率达100倍以上。
光伏成为实现“双碳”目标最可靠手段和主要路径的预期确立。做优光伏产业，引领绿色发展，“乐山方案”顺势而为，提出“两步走”战略，全力打造“千亿光伏产业集群”和“中国绿色硅谷”：第一步规划到2023年产值突破1000亿元，打造成全国光伏产业创新示范基地；第二步规划到2025年产值突破2000亿元，建成全国重要的光伏能源产业基地。
构建“大硅谷”格局，开展“高精尖”招商，打好政策“组合拳”，集聚“全链条”产业……站上未来，聚焦晶硅光伏、半导体及电子信息，完善产业链，做大生态圈，加快提升产业层次、技术水平、规模效益，力争2025年将乐山打造成名副其实的“千亿光伏产业集群”和“中国绿色硅谷”。
世界光伏看中国，中国“绿色硅谷”在四川乐山。
（记者 杨心平）
从1964年开建“739厂”和“冶金工业部北京有色金属研究院第一研究所”，到2020年获授“绿色硅谷”；从1965年底生产多晶硅、单晶硅累计不足80千克，到拥有高纯晶硅6万吨、单晶拉棒切方30GW、切片10GW生产能力，产能居世界前三，预计到2023年产值突破1000亿元——跨越近60年时间轴线，历经多个产业和经济周期洗礼，从全国多晶硅发祥地到“中国绿色硅谷”，这是一种怎样的产业逻辑，又是一种怎样的执着韧性？
中国多晶硅发祥地
穿越历史烛照今天
1964年11月，西部内陆，四川乐山峨眉山脚大庙乡，渐深的寒意中激荡着滚滚热浪，原四川冶金所所在地空前热闹起来。时任北京有色金属研究院副院长高鹏、副总工沈华生，正在现场指挥一项新的工程建设：“739厂”和“冶金工业部北京有色金属研究院第一研究所”。激情燃烧的岁月里，来自北京有色金属设计总院、武汉冶金建筑公司的2000多名干部职工日夜奋战，初心拳拳。
筚路蓝缕，以启山林。自1964年国家冶金部决定内迁峨眉筹建有色金属厂，到次年7月第一个多晶硅生产车间建成，10月全面试车投产，年底生产多晶硅69.27千克、单晶硅10.05千克，多晶硅质量达到当时国际同类产品水平。晶硅与乐山，由此结缘相伴。
峨眉项目分3期建设，至1970年初步形成生产、研制3个系列有色金属相结合的单位。1972年更名为峨嵋半导体材料厂、峨嵋半导体材料研究所，年产多晶硅4.49吨、单晶硅2.51吨。
这就是中国多晶硅的发端。中国多晶硅领域的顶尖人才，在这里落地生根、繁衍生息，为尔后国内晶硅光伏行业的发展壮大、绿色崛起、高质量发展培育了一代代领军人物。
此后，国家100吨多晶硅国家重点试验示范生产线、1000吨多晶硅高技术示范工程项目相继在乐山建成投运。2009年，国家硅材料开发与副产物利用高新技术产业化基地落户乐山。
历史章回里的铿锵行进，回响在一路走来的彼岸。伴随新中国建设发展，乐山“硅梦”一路向前。从无到有、由小到大，50多年接力，“硅梦”之于乐山，是中国多晶硅的历史荣光，是“全国多晶硅发祥地”的产业担当，是“中国绿色硅谷”的时代自豪。祖国“微电子大厦基石”，中国晶硅光伏产业征程，有乐山浓墨重彩的产业华章。
千亿集群
逐梦晶硅光伏全产业链
9月金秋，以“零碳新时代、光伏新征程”为主题的“中国乐山·绿色硅谷”2021第四届中国国际光伏产业高峰论坛在成都举行。“绿色硅谷”乐山高频亮相，“千亿级、世界级”产业雄心吸引全场目光，“携手拥抱中国晶硅光伏产业美好明天”产业抱负激发深度共鸣。
出走半生，归来仍是少年。打造“千亿光伏产业集群”，乐山的雄心抱负有现实基底：从市场主体看，全球前10强光伏企业有5家落户或参股乐山，乐山有光电信息企业25家（其中多晶硅光伏主产业链企业7家）；从产业承载看，晶硅光伏园区建成区面积超过10平方公里；从产业规模看，建成和在建晶硅项目产值接近1000亿元，“千亿产业”预期2023年达成，形成高纯晶硅材料、太阳能光伏、硅化工循环利用等产业链。
乐山的雄心抱负，来自50多年历史纵深成就的独有比较优势——
基础配套优势：盐卤矿资源和水电资源丰富，能满足光伏全产业链发展对资源的需求；与29所高校、8个院士（专家）工作站合作，设立全国第一个光伏材料和硅材料技术专业，拥有全国唯一多晶硅实训仿真工厂，每年培养专业人才500余人；乐山光伏企业以水电作为能源，实现清洁能源制造清洁能源的绿色产业供应链，具有绿色发展、可持续发展优势。
技术创新优势：“永祥法”技术升级到第6代，冷氢化、大型节能精馏等技术行业领先，并已突破电子级高纯晶硅生产技术，产品纯度达到11个9，单位产品综合能耗低于9.5kgce/kg-si（每千克硅综合能耗9.5千克标煤）,优于行业能源消耗先进值30.9kgce/kg-si；协鑫颗粒硅技术国内唯一、行业独创优势明显，能耗比传统工艺可降低50%，生产成本可降低25%；入驻乐山的京运通是新型210规格拉棒设备专业生产商，产品为目前大尺寸硅片主流型号。
集聚发展优势：拥有6万吨高纯晶硅、30GW单晶拉棒切方及10GW切片生产能力，乐山已具备集聚发展、成链发展、跨越发展优势。目前落户或参股乐山的全球光伏产业前10强企业中的5家，包括硅料和电池片全球第一的通威永祥、综合排名第二的协鑫和排名第三的晶科能源，隆基和天合光能参股乐山。产业链条已从硅料延伸到电池片环节，正在洽谈8GW组件项目，即将形成单一区域全产业链竞争优势。
乐山的雄心抱负，来自50多年历史纵深积淀的坚实发展支撑——
整体实力和规模站上潮头：近年新签约落地项目12个，总投资535亿，其中永祥二期、通威股份一二期、协鑫项目建成后将形成41万吨硅料，占全球产能三分之二以上，居全球第一；今明两年内将形成69GW拉棒切方、34GW切片、10GW电池片生产能力，产值规模突破1000亿元，成为全球单一区域最大产能。
产业垂直整合站上潮头：突出延链补链强链招商，正加快与晶澳科技、先导智能、三一重工、亿晶光电等14家企业19个项目深度对接，包括高纯晶硅52万吨，单晶拉棒切方80GW、切片50GW、电池片65GW、组件18GW等建设内容，总投资约1160亿元，将形成“硅料—拉棒切方—切片—电池片—组件—电子级多晶硅”一体化产业体系。
产业生态构建站上潮头：横向拓展光伏配套产业，借力永祥电子级多晶硅技术突破和峨半所技术创新，立足乐山无线电、安森美半导体封装优势，加快构建电子信息产业链；着力完善基础设施配套和要素配置，创建五通桥国家级经开区，形成领跑全球光伏的产业生态圈和核心竞争力。
栉风沐雨，玉汝于成。由最初的单一硅料，一路向产业链纵深挺进，打通拉棒切方、切片、电池片、组件、电子级多晶硅全环节，逐梦光伏全产业链，乐山正在成为晶硅光伏投资“首选地”和产业布局“新IP”，立志成就更加高远的太阳能光伏大业，汇入全球绿色清洁能源发展洪流。
中国绿色硅谷
剑指世界级先进制造业
“打造千亿级、世界级先进产业集群，建成响誉全球的‘中国绿色硅谷’，助力实现‘碳达峰、碳中和’目标。”2021第四届中国国际光伏产业高峰论坛上，市委书记马波激情致辞。论坛期间，晶硅光伏“乐山方案”备受瞩目，“双碳”目标下的“中国绿色硅谷”剑指世界级先进制造业集群。
世界清洁能源开启新赛道，“乐山方案”抢抓晶硅光伏新机遇。业内分析认为，光伏产业至少有三点利好：一是市场需求大。落实《巴黎协定》，全球有130个国家已正式制定、宣布零排放目标。预测到2050年，全球光伏发电在电力能源中的占比将从目前的3%增加到40%左右，成为第一大电力能源，总装机也将从现在的760GW增加到10000GW以上，形成万亿级巨大市场。二是成本下降快。近10年来，光伏发电成本下降90%,在所有新能源中下降幅度最大，且尚有30%下降空间，光伏低价新空间已开启。三是光伏发电投入回报比高。据业内测算，每消耗1度电，光伏全生命周期内将发电30度以上，而消耗的电力仅需0.31年即可回收，之后贡献25-30年的清洁电力。能源贡献率达30倍以上，减排二氧化碳贡献率达100倍以上。
光伏成为实现“双碳”目标最可靠手段和主要路径的预期确立。做优光伏产业，引领绿色发展，“乐山方案”顺势而为，提出“两步走”战略，全力打造“千亿光伏产业集群”和“中国绿色硅谷”：第一步规划到2023年产值突破1000亿元，打造成全国光伏产业创新示范基地；第二步规划到2025年产值突破2000亿元，建成全国重要的光伏能源产业基地。
构建“大硅谷”格局，开展“高精尖”招商，打好政策“组合拳”，集聚“全链条”产业……站上未来，聚焦晶硅光伏、半导体及电子信息，完善产业链，做大生态圈，加快提升产业层次、技术水平、规模效益，力争2025年将乐山打造成名副其实的“千亿光伏产业集群”和“中国绿色硅谷”。
世界光伏看中国，中国“绿色硅谷”在四川乐山。
（记者 杨心平）
【商务部国际司负责人谈RCEP即将正式生效有关情况】11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。为此，商务部国际司负责人介绍了RCEP即将正式生效的有关情况。
一、中国实施RCEP已准备就绪
中方对生效实施准备工作高度重视，于今年4月15日将中方核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。
第一，在关税减让实施准备方面，中方在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。
第二，在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法，将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求，对信息化系统的升级已完成。同时，将同其他成员国海关保持密切沟通，确保协定原产地规则的全面实施。
第三，协定约束性义务的履约准备已完成。商务部会同相关部门，认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务，包括海关程序简化、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、电子商务、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等广泛领域。目前，701条义务涉及的各部门均已做好履约准备。
第四，针对地方和企业的宣介培训积极开展。商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区，参训人数超过6.6万人，70%以上是企业代表。有关材料已发布在中国自贸区服务网上。各地方以及海关、行业协会在本系统内也开展培训活动，据不完全统计，各类培训超过600场，参训人数超过10万人。
第五，建立自贸区实施服务平台。商务部通过中国自贸区服务网发布RCEP等自贸协定文本及有关政策措施，强化面向企业服务功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权等规则，同时就企业在RCEP等合作中遇到的问题商相关部门定期提供咨询和解答。
二、RCEP生效将有力促进区域经济一体化、促进疫后经济恢复和增长
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。
RCEP将促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等货物规则落地实施，关税削减和非关税壁垒的取消将产生叠加效应，显著增强成员间贸易联系。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。
RCEP将巩固和促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立了高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，这将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境。RCEP生效后，将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
RCEP将有力提振各成员国对疫后经济增长的信心。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。
三、做好对地方高质量实施RCEP的指导和服务
为引导地方、产业和企业适应协定实施后更加开放的环境和更加充分的竞争，用好RCEP规则，获得实实在在的利益，商务部将会同有关部门，就推动实施好协定重点做好以下指导和服务工作：
在利用好RCEP市场开放承诺、促进贸易投资高质量发展方面，鼓励和支持各地结合RCEP各成员国的降税承诺和产业特点，推动我国优势产品出口，并积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口。加强原产地规则组织实施和签证职能管理，实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，并帮助进出口企业解决享惠受阻问题。同时，持续提升我国服务贸易对外开放水平和投资自由化便利化水平。
在促进制造业升级，加强产业参与RCEP竞争方面，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快应用先进适用技术。充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内进一步推动与成员国间产业链优势互补、深度融合，同时，加大对适用的国际标准采标力度，用标准为中国制造“走出去”提供有力支持。
在指导地方提升营商环境，结合自身优势抢抓RCEP机遇方面，指导各地方严格实施与协定强制性义务对应的国内法律法规规章。强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场。加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能。同时，鼓励地方开展产业链精准招商，加强为外资企业的服务保障。
在为企业持续深入做好配套服务方面，建立和完善自贸协定实施公共服务平台，强化中国自贸区服务网为企业服务功能，鼓励地方开展公共服务平台建设。发挥在RCEP区域的中国驻外经商机构对当地中资企业用好协定的支持和服务力度。同时，充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，更好带动与RCEP国家双向贸易、投资和技术交流。
下一步，商务部将会同有关部门，就上述几个方面的工作，适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业把握协定机遇、实现更好发展提供指导和服务。
四、其余协定签署国也将尽快生效实施RCEP协定
据了解，相关协定签署国目前正在加快推进国内核准程序，均表示将尽快完成核准。根据RCEP的有关规定，协定将在这些国家各自完成核准程序、提交核准书，并被东盟秘书长正式接受核准书后第60天对其生效。
中方期待RCEP尽早对上述签署国生效，使协定早日在区域内全面实施，充分释放协定对促进区域疫后复苏、巩固产业链供应链和推动经济发展的潜力。
一、中国实施RCEP已准备就绪
中方对生效实施准备工作高度重视，于今年4月15日将中方核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。
第一，在关税减让实施准备方面，中方在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。
第二，在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法，将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求，对信息化系统的升级已完成。同时，将同其他成员国海关保持密切沟通，确保协定原产地规则的全面实施。
第三，协定约束性义务的履约准备已完成。商务部会同相关部门，认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务，包括海关程序简化、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、电子商务、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等广泛领域。目前，701条义务涉及的各部门均已做好履约准备。
第四，针对地方和企业的宣介培训积极开展。商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区，参训人数超过6.6万人，70%以上是企业代表。有关材料已发布在中国自贸区服务网上。各地方以及海关、行业协会在本系统内也开展培训活动，据不完全统计，各类培训超过600场，参训人数超过10万人。
第五，建立自贸区实施服务平台。商务部通过中国自贸区服务网发布RCEP等自贸协定文本及有关政策措施，强化面向企业服务功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权等规则，同时就企业在RCEP等合作中遇到的问题商相关部门定期提供咨询和解答。
二、RCEP生效将有力促进区域经济一体化、促进疫后经济恢复和增长
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。
RCEP将促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等货物规则落地实施，关税削减和非关税壁垒的取消将产生叠加效应，显著增强成员间贸易联系。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。
RCEP将巩固和促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立了高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，这将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境。RCEP生效后，将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
RCEP将有力提振各成员国对疫后经济增长的信心。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。
三、做好对地方高质量实施RCEP的指导和服务
为引导地方、产业和企业适应协定实施后更加开放的环境和更加充分的竞争，用好RCEP规则，获得实实在在的利益，商务部将会同有关部门，就推动实施好协定重点做好以下指导和服务工作：
在利用好RCEP市场开放承诺、促进贸易投资高质量发展方面，鼓励和支持各地结合RCEP各成员国的降税承诺和产业特点，推动我国优势产品出口，并积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口。加强原产地规则组织实施和签证职能管理，实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，并帮助进出口企业解决享惠受阻问题。同时，持续提升我国服务贸易对外开放水平和投资自由化便利化水平。
在促进制造业升级，加强产业参与RCEP竞争方面，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快应用先进适用技术。充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内进一步推动与成员国间产业链优势互补、深度融合，同时，加大对适用的国际标准采标力度，用标准为中国制造“走出去”提供有力支持。
在指导地方提升营商环境，结合自身优势抢抓RCEP机遇方面，指导各地方严格实施与协定强制性义务对应的国内法律法规规章。强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场。加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能。同时，鼓励地方开展产业链精准招商，加强为外资企业的服务保障。
在为企业持续深入做好配套服务方面，建立和完善自贸协定实施公共服务平台，强化中国自贸区服务网为企业服务功能，鼓励地方开展公共服务平台建设。发挥在RCEP区域的中国驻外经商机构对当地中资企业用好协定的支持和服务力度。同时，充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，更好带动与RCEP国家双向贸易、投资和技术交流。
下一步，商务部将会同有关部门，就上述几个方面的工作，适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业把握协定机遇、实现更好发展提供指导和服务。
四、其余协定签署国也将尽快生效实施RCEP协定
据了解，相关协定签署国目前正在加快推进国内核准程序，均表示将尽快完成核准。根据RCEP的有关规定，协定将在这些国家各自完成核准程序、提交核准书，并被东盟秘书长正式接受核准书后第60天对其生效。
中方期待RCEP尽早对上述签署国生效，使协定早日在区域内全面实施，充分释放协定对促进区域疫后复苏、巩固产业链供应链和推动经济发展的潜力。
【商务部国际司负责人谈RCEP即将正式生效有关情况】#中国实施RCEP已准备就绪# 11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。为此，商务部国际司负责人介绍了RCEP即将正式生效的有关情况。
一、中国实施RCEP已准备就绪
中方对生效实施准备工作高度重视，于今年4月15日将中方核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。
第一，在关税减让实施准备方面，中方在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。
第二，在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法，将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求，对信息化系统的升级已完成。同时，将同其他成员国海关保持密切沟通，确保协定原产地规则的全面实施。
第三，协定约束性义务的履约准备已完成。商务部会同相关部门，认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务，包括海关程序简化、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、电子商务、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等广泛领域。目前，701条义务涉及的各部门均已做好履约准备。
第四，针对地方和企业的宣介培训积极开展。商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区，参训人数超过6.6万人，70%以上是企业代表。有关材料已发布在中国自贸区服务网上。各地方以及海关、行业协会在本系统内也开展培训活动，据不完全统计，各类培训超过600场，参训人数超过10万人。
第五，建立自贸区实施服务平台。商务部通过中国自贸区服务网发布RCEP等自贸协定文本及有关政策措施，强化面向企业服务功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权等规则，同时就企业在RCEP等合作中遇到的问题商相关部门定期提供咨询和解答。
二、RCEP生效将有力促进区域经济一体化、促进疫后经济恢复和增长
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。
RCEP将促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等货物规则落地实施，关税削减和非关税壁垒的取消将产生叠加效应，显著增强成员间贸易联系。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。
RCEP将巩固和促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立了高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，这将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境。RCEP生效后，将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
RCEP将有力提振各成员国对疫后经济增长的信心。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。
三、做好对地方高质量实施RCEP的指导和服务
为引导地方、产业和企业适应协定实施后更加开放的环境和更加充分的竞争，用好RCEP规则，获得实实在在的利益，商务部将会同有关部门，就推动实施好协定重点做好以下指导和服务工作：
在利用好RCEP市场开放承诺、促进贸易投资高质量发展方面，鼓励和支持各地结合RCEP各成员国的降税承诺和产业特点，推动我国优势产品出口，并积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口。加强原产地规则组织实施和签证职能管理，实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，并帮助进出口企业解决享惠受阻问题。同时，持续提升我国服务贸易对外开放水平和投资自由化便利化水平。
在促进制造业升级，加强产业参与RCEP竞争方面，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快应用先进适用技术。充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内进一步推动与成员国间产业链优势互补、深度融合，同时，加大对适用的国际标准采标力度，用标准为中国制造“走出去”提供有力支持。
在指导地方提升营商环境，结合自身优势抢抓RCEP机遇方面，指导各地方严格实施与协定强制性义务对应的国内法律法规规章。强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场。加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能。同时，鼓励地方开展产业链精准招商，加强为外资企业的服务保障。
在为企业持续深入做好配套服务方面，建立和完善自贸协定实施公共服务平台，强化中国自贸区服务网为企业服务功能，鼓励地方开展公共服务平台建设。发挥在RCEP区域的中国驻外经商机构对当地中资企业用好协定的支持和服务力度。同时，充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，更好带动与RCEP国家双向贸易、投资和技术交流。
下一步，商务部将会同有关部门，就上述几个方面的工作，适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业把握协定机遇、实现更好发展提供指导和服务。
四、其余协定签署国也将尽快生效实施RCEP协定
据了解，相关协定签署国目前正在加快推进国内核准程序，均表示将尽快完成核准。根据RCEP的有关规定，协定将在这些国家各自完成核准程序、提交核准书，并被东盟秘书长正式接受核准书后第60天对其生效。
中方期待RCEP尽早对上述签署国生效，使协定早日在区域内全面实施，充分释放协定对促进区域疫后复苏、巩固产业链供应链和推动经济发展的潜力。
一、中国实施RCEP已准备就绪
中方对生效实施准备工作高度重视，于今年4月15日将中方核准书交存东盟秘书长，在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。
第一，在关税减让实施准备方面，中方在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。
第二，在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法，将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求，对信息化系统的升级已完成。同时，将同其他成员国海关保持密切沟通，确保协定原产地规则的全面实施。
第三，协定约束性义务的履约准备已完成。商务部会同相关部门，认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务，包括海关程序简化、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、电子商务、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等广泛领域。目前，701条义务涉及的各部门均已做好履约准备。
第四，针对地方和企业的宣介培训积极开展。商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区，参训人数超过6.6万人，70%以上是企业代表。有关材料已发布在中国自贸区服务网上。各地方以及海关、行业协会在本系统内也开展培训活动，据不完全统计，各类培训超过600场，参训人数超过10万人。
第五，建立自贸区实施服务平台。商务部通过中国自贸区服务网发布RCEP等自贸协定文本及有关政策措施，强化面向企业服务功能，便利企业了解和查询关税优惠、原产地操作、服务投资开放、知识产权等规则，同时就企业在RCEP等合作中遇到的问题商相关部门定期提供咨询和解答。
二、RCEP生效将有力促进区域经济一体化、促进疫后经济恢复和增长
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。
RCEP将促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等货物规则落地实施，关税削减和非关税壁垒的取消将产生叠加效应，显著增强成员间贸易联系。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。
RCEP将巩固和促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立了高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，这将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境。RCEP生效后，将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
RCEP将有力提振各成员国对疫后经济增长的信心。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。
三、做好对地方高质量实施RCEP的指导和服务
为引导地方、产业和企业适应协定实施后更加开放的环境和更加充分的竞争，用好RCEP规则，获得实实在在的利益，商务部将会同有关部门，就推动实施好协定重点做好以下指导和服务工作：
在利用好RCEP市场开放承诺、促进贸易投资高质量发展方面，鼓励和支持各地结合RCEP各成员国的降税承诺和产业特点，推动我国优势产品出口，并积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口。加强原产地规则组织实施和签证职能管理，实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，并帮助进出口企业解决享惠受阻问题。同时，持续提升我国服务贸易对外开放水平和投资自由化便利化水平。
在促进制造业升级，加强产业参与RCEP竞争方面，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快应用先进适用技术。充分发挥我国产业和市场优势，在RCEP区域内进一步推动与成员国间产业链优势互补、深度融合，同时，加大对适用的国际标准采标力度，用标准为中国制造“走出去”提供有力支持。
在指导地方提升营商环境，结合自身优势抢抓RCEP机遇方面，指导各地方严格实施与协定强制性义务对应的国内法律法规规章。强化地方政府服务功能，深入细致研究当地产业优势和RCEP国别市场机遇，指导企业开拓RCEP成员国市场。加快发展外贸新业态新模式，培育外贸发展新动能。同时，鼓励地方开展产业链精准招商，加强为外资企业的服务保障。
在为企业持续深入做好配套服务方面，建立和完善自贸协定实施公共服务平台，强化中国自贸区服务网为企业服务功能，鼓励地方开展公共服务平台建设。发挥在RCEP区域的中国驻外经商机构对当地中资企业用好协定的支持和服务力度。同时，充分发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大展会平台服务企业的作用，扩大面向RCEP国家的贸易投资促进和推广，更好带动与RCEP国家双向贸易、投资和技术交流。
下一步，商务部将会同有关部门，就上述几个方面的工作，适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业把握协定机遇、实现更好发展提供指导和服务。
四、其余协定签署国也将尽快生效实施RCEP协定
据了解，相关协定签署国目前正在加快推进国内核准程序，均表示将尽快完成核准。根据RCEP的有关规定，协定将在这些国家各自完成核准程序、提交核准书，并被东盟秘书长正式接受核准书后第60天对其生效。
中方期待RCEP尽早对上述签署国生效，使协定早日在区域内全面实施，充分释放协定对促进区域疫后复苏、巩固产业链供应链和推动经济发展的潜力。
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