地铁环线最新消息 8号线小白杨站进入最难施工段
#西安地铁8号线#
来源：西安发布
责任编辑：西安发布
近日，地铁8号线暗挖车站小白杨站进入初支扣拱施工环节，标志着该站进入最难施工阶段。记者观察到，小白杨站位于大兴东路与桃园北路交叉口，沿大兴东路东西向布设，路口西侧有大兴立交，跨路口有运营的铁路专用线，地面车水马龙、交通繁忙，地下的工人们犹如在“沙丘”里打洞。
“下穿既有铁路专用线和城市快速干道，覆土8米深，地质条件复杂，临近汉城湖，地下水丰富，多条地下管线排列其上……”该项目总工程师郝哲分析道，10月22日，位于大兴东路快速干道正下方的地铁8号线小白杨车站建设进入最难施工阶段，“这里施工安全压力极大，地面沉降控制要求非常高。项目宁愿加大投入，也要确保万无一失安全优质完成施工”。
“掌子面是坑道施工中的一个术语，即开挖坑道不断向前推进的工作面。”跟随郝哲的脚步，记者看到小白杨站施工掌子面仅3米高、6米宽，为防止塌方，中间还预留了一道土体“顶梁柱”。在这样有限的空间内，盾构机、凿岩机等大型设备根本没有“一显身手”的机会，洋镐、铁锨等原始工具成了工人在施工最前沿开挖掘进的“武器”。
为了保证安全，该项目部成立科技攻关小组，聘请专家对方案反复论证，多次与设计、业主进行沟通，不断细化优化施工方案。对施工人员进行了培训和技术、安全双交底，加强了每道工序的现场盯控。值得一提的是，该项目还采用地质雷达设备对施工前方地质情况进行扫描，施工时严格遵循“短开挖、强支护、早封闭”的原则，减少对土体的扰动；并推进“智慧工地”建设，强化了监控量测及施工实时视频监控，系统及时分析比对监测数据，为施工安全保驾护航。
据悉，地铁8号线是西安市轨道交通线网规划中的一条环线，线路贯穿雁塔、新城、灞桥、未央、莲湖5个行政区以及高新区、曲江新区、浐灞生态区、经开区、大兴新区5个开发新区。线路全长约50公里，共设站37座，其中换乘站18座。该线路建成后，对缓解西安市中心城区交通拥堵，促进城市发展具有重大意义。
文/西安报业全媒体记者 郭沛然
图/首席记者 李明
#西安地铁8号线#
来源：西安发布
责任编辑：西安发布
近日，地铁8号线暗挖车站小白杨站进入初支扣拱施工环节，标志着该站进入最难施工阶段。记者观察到，小白杨站位于大兴东路与桃园北路交叉口，沿大兴东路东西向布设，路口西侧有大兴立交，跨路口有运营的铁路专用线，地面车水马龙、交通繁忙，地下的工人们犹如在“沙丘”里打洞。
“下穿既有铁路专用线和城市快速干道，覆土8米深，地质条件复杂，临近汉城湖，地下水丰富，多条地下管线排列其上……”该项目总工程师郝哲分析道，10月22日，位于大兴东路快速干道正下方的地铁8号线小白杨车站建设进入最难施工阶段，“这里施工安全压力极大，地面沉降控制要求非常高。项目宁愿加大投入，也要确保万无一失安全优质完成施工”。
“掌子面是坑道施工中的一个术语，即开挖坑道不断向前推进的工作面。”跟随郝哲的脚步，记者看到小白杨站施工掌子面仅3米高、6米宽，为防止塌方，中间还预留了一道土体“顶梁柱”。在这样有限的空间内，盾构机、凿岩机等大型设备根本没有“一显身手”的机会，洋镐、铁锨等原始工具成了工人在施工最前沿开挖掘进的“武器”。
为了保证安全，该项目部成立科技攻关小组，聘请专家对方案反复论证，多次与设计、业主进行沟通，不断细化优化施工方案。对施工人员进行了培训和技术、安全双交底，加强了每道工序的现场盯控。值得一提的是，该项目还采用地质雷达设备对施工前方地质情况进行扫描，施工时严格遵循“短开挖、强支护、早封闭”的原则，减少对土体的扰动；并推进“智慧工地”建设，强化了监控量测及施工实时视频监控，系统及时分析比对监测数据，为施工安全保驾护航。
据悉，地铁8号线是西安市轨道交通线网规划中的一条环线，线路贯穿雁塔、新城、灞桥、未央、莲湖5个行政区以及高新区、曲江新区、浐灞生态区、经开区、大兴新区5个开发新区。线路全长约50公里，共设站37座，其中换乘站18座。该线路建成后，对缓解西安市中心城区交通拥堵，促进城市发展具有重大意义。
文/西安报业全媒体记者 郭沛然
图/首席记者 李明
#西安寒潮# 【寒潮黄色预警！直降12℃，雨雪即将发货】
从4日起一场我国下半年来的最强寒潮将从北冻到南！西安降温幅度将超过12℃
寒潮过境西安会有多冷？
寒潮过境西安最低气温被划入了“-4℃—8℃”区域，西安会下雪吗？根据最新预报最可能下雪时段是6-7日。
未来西安天气具体预报
受冷涡东移南下影响，未来几天我市将有一次大范围寒潮过程。
5日晚上到6日白天：小雨转雨夹雪，南部山区中到大雪，偏北风4-5级，4℃～11℃；
6日晚上到7日白天：雨夹雪转晴天，偏北风3-4级，1℃～8℃。
陕西省气象台11月4日17时00分发布寒潮黄色预警：
预计6日2时至8日8时，我省自北向南有一次寒潮天气过程。
7日凌晨陕北、关中北部及西部、秦巴山区最低气温降至-6～-11℃，局地-12℃以下；
8日凌晨关中平原及陕南最低温度降至-5～0℃；过程期间全省大部地区伴有5级以上偏北风。
5日20时-6日20时，24小时气温陕北、关中西部、陕南西部下降10℃以上，其中陕北北部和秦巴山区的局地下降12℃以上，全省其余地区下降6～10℃。陕北、关中和陕南东部有6级以上偏北风，阵风7-8级，局地可达8级以上，陕南西部有5～6级偏北风。
另外，受低层切变影响，6日凌晨起，我省自北向南有一次雨雪天气过程，预计陕北、关中西部雨夹雪或小雨转中到大雪，关中东部、陕南东部有小雨或雨夹雪，陕南西部有小到中雨或雨夹雪，其中秦巴山区有中到大雪，局地暴雪。
西安城管启动多项“御寒”措施
11月4日记者从市城管局获悉，为防止洒水结冰引发交通安全隐患及事故，市城管局决定11月5日开始，暂停当日22:00至次日10:00道路冲洒水、绿化浇灌及绿植冲洗作业，改用洗扫或吸尘方式进行，并加大频次。
严格落实缓堵保畅工作，城管下属所有道路保洁车辆禁止在7:00至9:00和17:00至20:00的早晚高峰期时段，上路作业；每周五或重大节假日16:00至21:00，禁止所有道路保洁车辆上路作业。
结合气象部门大幅降温和可能出现降雪的预报，各相关单位要提前熟悉相关工作预案，检修和维护除雪车辆和设备，储备一定数量的环保型除雪剂，做到未雨绸缪。
在冷空气到来之前，各相关单位要为环卫工人配齐必要的工作用具和服装等物品，广泛开展环卫工人安全教育活动。
中国气象局4日发布的今冬气候预测显示，今年冬季影响我国的冷空气活动频繁，势力偏强，中东部地区气温总体以偏冷为主，降水总体呈北多南少分布。
（一）我国中东部冬季气温总体呈偏冷特征，季节内冷暖波动大。冬季，东北、华北、内蒙古、黄淮、江淮、江汉、江南北部、西南地区东部、西北地区大部、新疆大部等地气温较常年同期偏低，其中辽宁、内蒙古中部、北京、天津、河北、山西、陕西北部、河南北部、山东、新疆北部等地偏低1～2℃。
（二）冬季降水总体呈北多南少分布。东北地区北部、华北大部、黄淮北部、西北地区东部、西南地区北部、新疆北部等地降水较常年同期偏多，其中黑龙江东部、河北西南部、山西大部、陕西、宁夏、甘肃东部、四川北部局部、新疆北部等地偏多2～5成。
https://t.cn/A6xwJhBF（via西安发布）
从4日起一场我国下半年来的最强寒潮将从北冻到南！西安降温幅度将超过12℃
寒潮过境西安会有多冷？
寒潮过境西安最低气温被划入了“-4℃—8℃”区域，西安会下雪吗？根据最新预报最可能下雪时段是6-7日。
未来西安天气具体预报
受冷涡东移南下影响，未来几天我市将有一次大范围寒潮过程。
5日晚上到6日白天：小雨转雨夹雪，南部山区中到大雪，偏北风4-5级，4℃～11℃；
6日晚上到7日白天：雨夹雪转晴天，偏北风3-4级，1℃～8℃。
陕西省气象台11月4日17时00分发布寒潮黄色预警：
预计6日2时至8日8时，我省自北向南有一次寒潮天气过程。
7日凌晨陕北、关中北部及西部、秦巴山区最低气温降至-6～-11℃，局地-12℃以下；
8日凌晨关中平原及陕南最低温度降至-5～0℃；过程期间全省大部地区伴有5级以上偏北风。
5日20时-6日20时，24小时气温陕北、关中西部、陕南西部下降10℃以上，其中陕北北部和秦巴山区的局地下降12℃以上，全省其余地区下降6～10℃。陕北、关中和陕南东部有6级以上偏北风，阵风7-8级，局地可达8级以上，陕南西部有5～6级偏北风。
另外，受低层切变影响，6日凌晨起，我省自北向南有一次雨雪天气过程，预计陕北、关中西部雨夹雪或小雨转中到大雪，关中东部、陕南东部有小雨或雨夹雪，陕南西部有小到中雨或雨夹雪，其中秦巴山区有中到大雪，局地暴雪。
西安城管启动多项“御寒”措施
11月4日记者从市城管局获悉，为防止洒水结冰引发交通安全隐患及事故，市城管局决定11月5日开始，暂停当日22:00至次日10:00道路冲洒水、绿化浇灌及绿植冲洗作业，改用洗扫或吸尘方式进行，并加大频次。
严格落实缓堵保畅工作，城管下属所有道路保洁车辆禁止在7:00至9:00和17:00至20:00的早晚高峰期时段，上路作业；每周五或重大节假日16:00至21:00，禁止所有道路保洁车辆上路作业。
结合气象部门大幅降温和可能出现降雪的预报，各相关单位要提前熟悉相关工作预案，检修和维护除雪车辆和设备，储备一定数量的环保型除雪剂，做到未雨绸缪。
在冷空气到来之前，各相关单位要为环卫工人配齐必要的工作用具和服装等物品，广泛开展环卫工人安全教育活动。
中国气象局4日发布的今冬气候预测显示，今年冬季影响我国的冷空气活动频繁，势力偏强，中东部地区气温总体以偏冷为主，降水总体呈北多南少分布。
（一）我国中东部冬季气温总体呈偏冷特征，季节内冷暖波动大。冬季，东北、华北、内蒙古、黄淮、江淮、江汉、江南北部、西南地区东部、西北地区大部、新疆大部等地气温较常年同期偏低，其中辽宁、内蒙古中部、北京、天津、河北、山西、陕西北部、河南北部、山东、新疆北部等地偏低1～2℃。
（二）冬季降水总体呈北多南少分布。东北地区北部、华北大部、黄淮北部、西北地区东部、西南地区北部、新疆北部等地降水较常年同期偏多，其中黑龙江东部、河北西南部、山西大部、陕西、宁夏、甘肃东部、四川北部局部、新疆北部等地偏多2～5成。
https://t.cn/A6xwJhBF（via西安发布）
西北名城鄂尔多斯！
鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起
西安晚报
原标题：鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：我们财政负担得起
近日，地处西部内陆的城市鄂尔多斯，打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事。
此次发布招聘公告的学校，分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区（以下简称“伊金霍洛校区”）、鄂尔多斯市第一中学附属小学（以下简称“附属小学”）。
根据上述公告，清华、北大毕业生，实行年薪制，签订3年聘用合同，每人年薪50万元（税前）；一次性签订6年聘用合同，每人年薪60万元（税前）。
上述招聘也给了清北毕业生之外的应聘者优厚的待遇。如果通过各项招聘测试且成绩优秀的本科生，将获得1套80平方米住房或25万元安家费；硕士研究生及以上学历可享受100平方米免费住房或30万元安家费。
值得注意的是，以上所有招聘的教师岗位都带编制。
中国新闻周刊向鄂尔多斯一位负责招聘的工作人员核实上述信息真实性，对方表示，上述信息全部属实，而且相关招聘依然在继续中，欢迎符合条件的毕业生应聘。
高薪诱惑
据悉，此次发出招聘的学校，均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办，都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。
鄂尔多斯市第一中学创办于1939年，已经建校80多年。
值得注意的是，从2017年至今的5年时间，鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来，有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元，分别是3位文科状元和3位理科状元。
由于优秀的高考成绩，在整个内蒙古，鄂尔多斯一中形成了一定影响力。在上述参与高薪招聘的学校中，伊金霍洛校区于2020年11月完工；附属小学则在2021年秋季正式招生。
不过，中国新闻周刊发现，近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告，已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，该校也发布过相关教师招聘公告。
近年来，多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市，是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学，整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算，深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元，该校职工总数为471人。
除了深圳中学，深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市，不少一线教师年薪可达30万。早在2019年，深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+，研究生28万+，全年带薪休假165天+的招聘口号。
不过，深圳的中学能够吸引众多人才，靠的可能不仅是高薪，还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。
今年2月，江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘，因为报名人数没有达到要求，取消了一大批教师岗位。
同样在今年，辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1：3的开考比例，多个招聘的教师岗位被取消。
“五六十万年薪确实非常诱人，但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞（化名）对中国新闻周刊表示。
和所有人才流动一样，优秀教师人才的流动，也遵循普遍规律。近年来，东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛，对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市，高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平？
教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示，不论如何，这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过，他也表示“后续成果还不好评估，做肯定比不做强” 。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师，核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时，对方肯定地表示，只要相关毕业生通过招聘考核，就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”，上述招聘老师坦言。
在中国城市中，鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年，在中国所有城市中，鄂尔多斯人均GDP高居第四。
数据显示，2021年1-8月，鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元，较上年同期（下同）增长31.7%，其中税收收入296.2亿元，增长31.7%；非税收入78.6亿元，增长31.9%。
2021年是煤炭的“大年”，煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长，不让人意外。据今年9月最新数据，煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。
“煤炭等资源的价格具有强周期性，这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。
与一般城市不同的是，近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。
在2000年之前，鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒数几位徘徊，直到发现了大型煤田。
据了解，鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年，鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米，分别占全国的17%、15.34%。
“从2000年左右到2011年，煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁，各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊。
2011年，住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。彼时，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。
然而，在2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上寒霜。
经济学上有“资源诅咒”一说，指那些自然资源异常丰富的国家或城市，往往会过分依赖资源开发，而忽略了对人才及其他产业的投入，长此以往，反而会丧失发展的后劲，最终陷入停滞甚至是倒退。
“直到今天，鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过，2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来，几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。
煤、人才与转型
近几年，减轻煤炭依赖和产业转型，一直是鄂尔多斯的主题。
除了摆脱煤炭的周期性波动，作为资源型城市，面对碳达峰这一重大主题，鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月，鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。
范明告诉中国新闻周刊，前几年煤价格低，鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年，鄂尔多斯的转型，已经由最初的煤炭化工产业，延伸到装备制造业和新能源产业。
相比煤炭等传统产业，不论装备制造业还是新能源产业，人才都是关键。
除了高薪招聘教师，近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策，鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”，最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”，分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。
而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。
牛凤瑞认为，教育水平的提高，是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育，很难留住高水平人才，所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作，目的在于提升地方软实力。
事实上，在近几年转型探索中，鄂尔多斯可谓一路坎坷。
因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年，早在2011年，就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议，青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目，计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。
众所周知，青年汽车项目失败后，鄂尔多斯损失了配置的煤矿。
同样，引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后，华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献，在2019年华泰汽车已经濒临破产。
与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉，这条生产线，也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。
京东方方面近期也对外透露，鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品，覆盖国内外主流品牌客户，2021年开年至今持续满销满产。
范明告诉中国新闻周刊，据他观察，近几年鄂尔多斯外地人不少，很多来自西北地区，青海、甘肃等其他地区的外来人口，都不少。“但不少是来务工的，专业级别的产业人才还是缺乏。”
第七次人口普查数据显示，鄂尔多斯全市常住人口约215万人，与2010年第六次全国人口普查的194万人相比，增长10.97 %。
牛凤瑞说，“人口迁移有一定梯度，农村往城市迁移，小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实，但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕，还有一定潜力值得挖掘。”
来源：中国新闻周刊微信公众号
#西北大环线自由行#
下图为西北名城鄂尔多斯优秀的旅游资源图片
鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起
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此次发布招聘公告的学校，分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区（以下简称“伊金霍洛校区”）、鄂尔多斯市第一中学附属小学（以下简称“附属小学”）。
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据悉，此次发出招聘的学校，均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办，都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。
鄂尔多斯市第一中学创办于1939年，已经建校80多年。
值得注意的是，从2017年至今的5年时间，鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来，有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元，分别是3位文科状元和3位理科状元。
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不过，中国新闻周刊发现，近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告，已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，该校也发布过相关教师招聘公告。
近年来，多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市，是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学，整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算，深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元，该校职工总数为471人。
除了深圳中学，深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市，不少一线教师年薪可达30万。早在2019年，深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+，研究生28万+，全年带薪休假165天+的招聘口号。
不过，深圳的中学能够吸引众多人才，靠的可能不仅是高薪，还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。
今年2月，江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘，因为报名人数没有达到要求，取消了一大批教师岗位。
同样在今年，辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1：3的开考比例，多个招聘的教师岗位被取消。
“五六十万年薪确实非常诱人，但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞（化名）对中国新闻周刊表示。
和所有人才流动一样，优秀教师人才的流动，也遵循普遍规律。近年来，东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛，对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市，高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平？
教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示，不论如何，这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过，他也表示“后续成果还不好评估，做肯定比不做强” 。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师，核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时，对方肯定地表示，只要相关毕业生通过招聘考核，就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”，上述招聘老师坦言。
在中国城市中，鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年，在中国所有城市中，鄂尔多斯人均GDP高居第四。
数据显示，2021年1-8月，鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元，较上年同期（下同）增长31.7%，其中税收收入296.2亿元，增长31.7%；非税收入78.6亿元，增长31.9%。
2021年是煤炭的“大年”，煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长，不让人意外。据今年9月最新数据，煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。
“煤炭等资源的价格具有强周期性，这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。
与一般城市不同的是，近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。
在2000年之前，鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒数几位徘徊，直到发现了大型煤田。
据了解，鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年，鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米，分别占全国的17%、15.34%。
“从2000年左右到2011年，煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁，各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊。
2011年，住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。彼时，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。
然而，在2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上寒霜。
经济学上有“资源诅咒”一说，指那些自然资源异常丰富的国家或城市，往往会过分依赖资源开发，而忽略了对人才及其他产业的投入，长此以往，反而会丧失发展的后劲，最终陷入停滞甚至是倒退。
“直到今天，鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过，2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来，几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。
煤、人才与转型
近几年，减轻煤炭依赖和产业转型，一直是鄂尔多斯的主题。
除了摆脱煤炭的周期性波动，作为资源型城市，面对碳达峰这一重大主题，鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月，鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。
范明告诉中国新闻周刊，前几年煤价格低，鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年，鄂尔多斯的转型，已经由最初的煤炭化工产业，延伸到装备制造业和新能源产业。
相比煤炭等传统产业，不论装备制造业还是新能源产业，人才都是关键。
除了高薪招聘教师，近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策，鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”，最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”，分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。
而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。
牛凤瑞认为，教育水平的提高，是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育，很难留住高水平人才，所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作，目的在于提升地方软实力。
事实上，在近几年转型探索中，鄂尔多斯可谓一路坎坷。
因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年，早在2011年，就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议，青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目，计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。
众所周知，青年汽车项目失败后，鄂尔多斯损失了配置的煤矿。
同样，引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后，华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献，在2019年华泰汽车已经濒临破产。
与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉，这条生产线，也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。
京东方方面近期也对外透露，鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品，覆盖国内外主流品牌客户，2021年开年至今持续满销满产。
范明告诉中国新闻周刊，据他观察，近几年鄂尔多斯外地人不少，很多来自西北地区，青海、甘肃等其他地区的外来人口，都不少。“但不少是来务工的，专业级别的产业人才还是缺乏。”
第七次人口普查数据显示，鄂尔多斯全市常住人口约215万人，与2010年第六次全国人口普查的194万人相比，增长10.97 %。
牛凤瑞说，“人口迁移有一定梯度，农村往城市迁移，小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实，但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕，还有一定潜力值得挖掘。”
来源：中国新闻周刊微信公众号
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