唐山市召开“牢记嘱托开新局”之重大项目建设成果展示新闻发布会
长城网8月6日讯（记者 冯喆）8月6日，唐山市召开“牢记嘱托开新局”之重大项目建设成果展示新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
2016年以来，唐山市一切围着项目转，一切盯着项目干，重点项目工作取得长足发展和显著成效，以优质项目新增量推动唐山步入加速转型升级、迈向高质量发展的良性轨道。
今天，我们高兴地邀请到唐山市发改委三级调研员梁峻华先生，就我市重点项目建设发展成果进行发布。
首先，请梁峻华先生进行发布。
唐山市发改委三级调研员 梁峻华
各位媒体记者朋友、各位来宾：
大家好！首先感谢媒体记者朋友及社会各界一直以来对我市重大项目建设工作的关心和支持！下面，我就唐山市2016年以来全市重大项目建设情况向大家作一发布。
2016年以来，唐山牢固树立“项目为王”理念，把重点项目建设做为推动经济社会发展的重要抓手，一切围着项目转，一切盯着项目干，全力推动资源向项目聚焦、要素向项目聚拢、力量向项目聚合，以优质项目新增量推动唐山步入加速转型升级、迈向高质量发展的良性轨道。
一、强化重点项目引领作用，凝聚转型发展的“支撑力”。坚持以项目为带动，做优支柱产业、做强优势产业、做大新兴产业、做专县域特色产业，加快构建战略布局合理，产业链条完整、创新迭代活跃的现代产业体系。聚集优化项目结构，坚持长短项目统筹、大小项目配套、政民项目齐抓，注重从供给侧发力，以大项目支撑大发展，以产业项目促进投资结构高质量调整。5年来，全市滚动实施省市重点项目2043个,完成投资9739.4亿元，全部是转型升级或支撑项目。其中，战略性新兴产业、传统产业转型升级、现代服务业等产业转型项目占比达到85%以上，603个战略性新兴产业项目完成投资1211亿元。中冶瑞木新材料、国轩高科新能源产业基地一期二期项目等一批项目相继投产，我市基本形成以动力电池为核心、上下游产业链条完整的国内一流、国际领先的新能源产业集群；以中信重工特种机器人、开元电器特种焊接机器人等项目扩能提质，我市已成为京津冀地区最大的特种机器人产业基地。特别是推动钢铁企业跨界转型，总投资411亿元的南堡化工新材料产业园建成后，年可新增产值590亿元、新增税收25亿元。541个传统产业升级项目完成投资3122亿元。钢铁企业向沿海转移项目进展顺利，总投资804亿元的河钢乐亭基地、纵横钢铁完工投产，总投资474亿元的华西、国堂、天柱、唐银等项目快速建设，钢铁产业布局进一步优化。465个现代服务业项目完成投资1401亿元。苏宁冀东智慧电商产业园、均和国际贸易总部基地、敦煌网京津冀跨境数字贸易总部基地等一批服务业项目加快建设，中国北方跨境电商总部基地加快形成。聚焦补齐发展短板。瞄准交通、脱贫攻坚、新型城镇化等重点领域加大基础设施补短板力度，加强基础设施薄弱环节，提高投资精准性和有效性。特别是结合我市实际，全面落实省委关于“一港双城”工作部署，着眼于提升主城区首位度，突出抓好大南湖区域、站西片区、东湖片区等重点片区开发建设，拓展了城市空间、提升城市品质。占地11.02平方公里的唐山花海，对百年老矿开采区进行生态修复，弥补城市裂痕，打造出了“城市后花园”，今年6月26日，河北省第五届园博会成功开幕，是城市转型发展的新名片。同时，聚集加快建设世界一流综合贸易大港，重点实施总投资103.54亿元的18项港口集疏运体系工程建设，全部建成后，总装卸能力将达到1.47亿吨；总投资254亿元的新天LNG接收站项目建成后，曹妃甸港将成为年接收能力3000万吨、世界最大的LNG接收港。聚焦激活民间投资，打通资金瓶颈，创新搭建唐山企业综合金融服务平台这一载体，让金融机构通过数据“多维画像”更加全面了解企业真实情况，也让企业通过平台的集成功能了解金融机构的差异化服务，使资金供需两端信息更对称、信任更充分。目前，平台累计入驻金融机构62家，注册企业13569家，为项目（企业）成功融资641亿元。
二、坚持一线服务，增强项目建设的“拉动力”。深入推进“放管服”改革，持续开展“双创双服”活动，出台《唐山市重点建设项目管理办法》《唐山市行政审批项目并联审批暂行办法》等系列政策措施，形成全方位政策服务体系。强化项目包联服务。落实“五个一”工作机制，组织“万名干部联企业”活动，34名市领导、440名县级干部和10125名科级及以下干部对全市重点项目、规上企业全覆盖包联，深入企业和项目现场走访调研，及时发现问题，“全方位、全过程”盯办协调解决，做到了“真包真联，真帮真管”，用干部的“辛苦指数”换来市场主体发展的“信心指数”。全力做好要素保障。全面落实省市重点项目优先、当年急需开工项目优先、省级园区内项目优先、投资强度和亩均效益高的项目优先的“四优先”原则，做到项目用地应保尽保、环境指标优先使用、资金需求逐一对接，省市重点项目当期用地供应率达到100%。推行配套服务承诺制度，督促各县区研究制定供水、供电、供气、供热、通信等配套服务项目清单，根据项目单位提出的配套服务要求，及时协调有关单位出具配套服务承诺函并承诺服务时限，确保项目建设顺利开展。优化项目政策支持，全力推动项目开工复工，在预支使用用地指标、优先保障环境容量指标、优先保障能耗指标、开辟重点项目绿色通道实行容缺审批等方面实现了政策突破。特别是改革工业重点项目施工许可手续办理，制定出台了《关于加快工业重点项目施工许可手续办理的意见》，聚焦在前置要件和办理流程上“应减尽减”，在强化监管和优化服务上“应加尽加”，在容错纠错管理和惩罚机制上“应容尽容”，在行政审批制度改革上“应放尽放”，大大缩短了施工许可办理时间，震安科技项目仅用1天时间就拿到了施工许可手续。
三、完善项目推进机制，激发项目建设的“内生力”。持续创新项目考核推进机制，激发全市上下谋项目、上项目的积极性和主动性。创新开展“三集中”活动。每季度组织集中签约、集中开工、观摩测评等推进活动。深入实施国家战略，抢抓京津冀协同发展机遇，开展百家科研院所、百家央企京企、百家知名民企、百名高端人才进唐山“四个一百”活动，广泛招商对接，促成一批合作项目，为全市经济发展注入强劲动能。去年以来5次举行集中签约，新签约亿元以上项目579个、总投资4861亿元，涵盖新能源、节能环保、高端装备制造、精细化工、应急装备等重点领域。以集中开工、观摩测评保增量抓进度，5年来共组织集中开工活动19次，累计开工重点项目2871个。举行项目观摩活动19次，累计观摩重点项目724个。从基础设施、重大产业、民生环保等多角度，全方位展示和检验各县（市）区项目建设成果，并对县区重点项目建设打分排名，促进项目真开实建，形成梯次推进、滚动发展的良性循环。以横向考核上项目抓增量比业绩。牢固树立“项目为王”理念，突出“两新”导向，每月通报招商项目个数，重点项目开工个数、完成投资、完成率，新增规上企业个数等指标，推动项目快开快建快投产快入统。特别是树牢新增规上企业抓实干成的结果导向，真正把项目抓成企业、抓成实实在在的新增量。
下一步，我市将进一步整合资源、整合力量，以“争第一、创唯一”为标准，进一步强化改革创新意识，聚焦薄弱环节，创新工作方法，真正把项目实效作为衡量项目工作的“第一标尺”，在项目筛选、开工观摩、考核测评上杜绝“人情分”，在支持政策上提高“含金量”，在破解难题上“出实招”，推动全市项目工作再上新台阶，在新时代全面建设经济强省、美丽河北中“担重任、挑大梁”。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢梁峻华先生的权威发布。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山市发改委联系。
本场发布会到此结束。
谢谢大家！
长城网8月6日讯（记者 冯喆）8月6日，唐山市召开“牢记嘱托开新局”之重大项目建设成果展示新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
2016年以来，唐山市一切围着项目转，一切盯着项目干，重点项目工作取得长足发展和显著成效，以优质项目新增量推动唐山步入加速转型升级、迈向高质量发展的良性轨道。
今天，我们高兴地邀请到唐山市发改委三级调研员梁峻华先生，就我市重点项目建设发展成果进行发布。
首先，请梁峻华先生进行发布。
唐山市发改委三级调研员 梁峻华
各位媒体记者朋友、各位来宾：
大家好！首先感谢媒体记者朋友及社会各界一直以来对我市重大项目建设工作的关心和支持！下面，我就唐山市2016年以来全市重大项目建设情况向大家作一发布。
2016年以来，唐山牢固树立“项目为王”理念，把重点项目建设做为推动经济社会发展的重要抓手，一切围着项目转，一切盯着项目干，全力推动资源向项目聚焦、要素向项目聚拢、力量向项目聚合，以优质项目新增量推动唐山步入加速转型升级、迈向高质量发展的良性轨道。
一、强化重点项目引领作用，凝聚转型发展的“支撑力”。坚持以项目为带动，做优支柱产业、做强优势产业、做大新兴产业、做专县域特色产业，加快构建战略布局合理，产业链条完整、创新迭代活跃的现代产业体系。聚集优化项目结构，坚持长短项目统筹、大小项目配套、政民项目齐抓，注重从供给侧发力，以大项目支撑大发展，以产业项目促进投资结构高质量调整。5年来，全市滚动实施省市重点项目2043个,完成投资9739.4亿元，全部是转型升级或支撑项目。其中，战略性新兴产业、传统产业转型升级、现代服务业等产业转型项目占比达到85%以上，603个战略性新兴产业项目完成投资1211亿元。中冶瑞木新材料、国轩高科新能源产业基地一期二期项目等一批项目相继投产，我市基本形成以动力电池为核心、上下游产业链条完整的国内一流、国际领先的新能源产业集群；以中信重工特种机器人、开元电器特种焊接机器人等项目扩能提质，我市已成为京津冀地区最大的特种机器人产业基地。特别是推动钢铁企业跨界转型，总投资411亿元的南堡化工新材料产业园建成后，年可新增产值590亿元、新增税收25亿元。541个传统产业升级项目完成投资3122亿元。钢铁企业向沿海转移项目进展顺利，总投资804亿元的河钢乐亭基地、纵横钢铁完工投产，总投资474亿元的华西、国堂、天柱、唐银等项目快速建设，钢铁产业布局进一步优化。465个现代服务业项目完成投资1401亿元。苏宁冀东智慧电商产业园、均和国际贸易总部基地、敦煌网京津冀跨境数字贸易总部基地等一批服务业项目加快建设，中国北方跨境电商总部基地加快形成。聚焦补齐发展短板。瞄准交通、脱贫攻坚、新型城镇化等重点领域加大基础设施补短板力度，加强基础设施薄弱环节，提高投资精准性和有效性。特别是结合我市实际，全面落实省委关于“一港双城”工作部署，着眼于提升主城区首位度，突出抓好大南湖区域、站西片区、东湖片区等重点片区开发建设，拓展了城市空间、提升城市品质。占地11.02平方公里的唐山花海，对百年老矿开采区进行生态修复，弥补城市裂痕，打造出了“城市后花园”，今年6月26日，河北省第五届园博会成功开幕，是城市转型发展的新名片。同时，聚集加快建设世界一流综合贸易大港，重点实施总投资103.54亿元的18项港口集疏运体系工程建设，全部建成后，总装卸能力将达到1.47亿吨；总投资254亿元的新天LNG接收站项目建成后，曹妃甸港将成为年接收能力3000万吨、世界最大的LNG接收港。聚焦激活民间投资，打通资金瓶颈，创新搭建唐山企业综合金融服务平台这一载体，让金融机构通过数据“多维画像”更加全面了解企业真实情况，也让企业通过平台的集成功能了解金融机构的差异化服务，使资金供需两端信息更对称、信任更充分。目前，平台累计入驻金融机构62家，注册企业13569家，为项目（企业）成功融资641亿元。
二、坚持一线服务，增强项目建设的“拉动力”。深入推进“放管服”改革，持续开展“双创双服”活动，出台《唐山市重点建设项目管理办法》《唐山市行政审批项目并联审批暂行办法》等系列政策措施，形成全方位政策服务体系。强化项目包联服务。落实“五个一”工作机制，组织“万名干部联企业”活动，34名市领导、440名县级干部和10125名科级及以下干部对全市重点项目、规上企业全覆盖包联，深入企业和项目现场走访调研，及时发现问题，“全方位、全过程”盯办协调解决，做到了“真包真联，真帮真管”，用干部的“辛苦指数”换来市场主体发展的“信心指数”。全力做好要素保障。全面落实省市重点项目优先、当年急需开工项目优先、省级园区内项目优先、投资强度和亩均效益高的项目优先的“四优先”原则，做到项目用地应保尽保、环境指标优先使用、资金需求逐一对接，省市重点项目当期用地供应率达到100%。推行配套服务承诺制度，督促各县区研究制定供水、供电、供气、供热、通信等配套服务项目清单，根据项目单位提出的配套服务要求，及时协调有关单位出具配套服务承诺函并承诺服务时限，确保项目建设顺利开展。优化项目政策支持，全力推动项目开工复工，在预支使用用地指标、优先保障环境容量指标、优先保障能耗指标、开辟重点项目绿色通道实行容缺审批等方面实现了政策突破。特别是改革工业重点项目施工许可手续办理，制定出台了《关于加快工业重点项目施工许可手续办理的意见》，聚焦在前置要件和办理流程上“应减尽减”，在强化监管和优化服务上“应加尽加”，在容错纠错管理和惩罚机制上“应容尽容”，在行政审批制度改革上“应放尽放”，大大缩短了施工许可办理时间，震安科技项目仅用1天时间就拿到了施工许可手续。
三、完善项目推进机制，激发项目建设的“内生力”。持续创新项目考核推进机制，激发全市上下谋项目、上项目的积极性和主动性。创新开展“三集中”活动。每季度组织集中签约、集中开工、观摩测评等推进活动。深入实施国家战略，抢抓京津冀协同发展机遇，开展百家科研院所、百家央企京企、百家知名民企、百名高端人才进唐山“四个一百”活动，广泛招商对接，促成一批合作项目，为全市经济发展注入强劲动能。去年以来5次举行集中签约，新签约亿元以上项目579个、总投资4861亿元，涵盖新能源、节能环保、高端装备制造、精细化工、应急装备等重点领域。以集中开工、观摩测评保增量抓进度，5年来共组织集中开工活动19次，累计开工重点项目2871个。举行项目观摩活动19次，累计观摩重点项目724个。从基础设施、重大产业、民生环保等多角度，全方位展示和检验各县（市）区项目建设成果，并对县区重点项目建设打分排名，促进项目真开实建，形成梯次推进、滚动发展的良性循环。以横向考核上项目抓增量比业绩。牢固树立“项目为王”理念，突出“两新”导向，每月通报招商项目个数，重点项目开工个数、完成投资、完成率，新增规上企业个数等指标，推动项目快开快建快投产快入统。特别是树牢新增规上企业抓实干成的结果导向，真正把项目抓成企业、抓成实实在在的新增量。
下一步，我市将进一步整合资源、整合力量，以“争第一、创唯一”为标准，进一步强化改革创新意识，聚焦薄弱环节，创新工作方法，真正把项目实效作为衡量项目工作的“第一标尺”，在项目筛选、开工观摩、考核测评上杜绝“人情分”，在支持政策上提高“含金量”，在破解难题上“出实招”，推动全市项目工作再上新台阶，在新时代全面建设经济强省、美丽河北中“担重任、挑大梁”。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢梁峻华先生的权威发布。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山市发改委联系。
本场发布会到此结束。
谢谢大家！
劳动建新功 匠心铸辉煌 宏盛建业举行先进表彰暨庆五一文艺汇演
4月30日，宏盛建业在上饶建筑科技产业园举行月度表彰暨庆五一文艺汇演活动。现场欢欣鼓舞掌声雷动，口号声响壮怀激越，歌舞弹唱聚力凝心。
集团董事长周金虎向受到表彰的宏盛工匠、先锋模范和优胜单位表示热烈的祝贺，向兢兢业业奋战在项目一线的全体管理人员、参建工友表示敬意，向不辞辛苦奉献精彩演出的演员、艺术家，劳作之余还要紧张排练的工友表示感谢。
他指出，“建业硅谷”是国内首个数智化建筑产业示范园区，也是上饶乃至江西省标杆性、示范性工程项目。自4月7日，项目部开展百日会战誓师动员大会以来以来，全体管理人员和参建工友紧紧围绕“全力以赴确保八月完工，精益求精争创鲁班殊荣”这一目标，精心组织，科学管理，攻坚克难，奋力拼搏，争分夺秒抢进度，一丝不苟抓质量，万无一失保安全，齐心合力创鲁班。以超常速度和非凡力量圆满完成了月度建设任务。希望大家要一如既往的保持下去，鼓足干劲，绝不松懈。
表彰会上，对月度建设工作中涌现的宏盛工匠，优秀管理者和先锋优胜队伍进行了表彰。
荣膺先锋优胜队伍是：
冠军队-空调安装、亚军队-正华内装、季军队-正华幕墙
荣膺优秀管理者的是：
徐福林、勾永松、叶可玉
荣膺宏盛工匠的是：
吕光荣、郑明水、余方发、陈法光、陈国栋、裴金平、李初美、徐义芳、徐细蝉、周孝晖、李 波、郑传宇、潘卫军、章 洪、郑永成
获表彰的先进代表现场表态发言，纷纷表示，将积极落实项目部安排的施工进度，积极配合各工种之间穿插作业，努力完成保质、保量、奋战百天的光荣任务，为项目争创鲁班奖贡献力量。
表彰结束后，还进行了现场文艺汇演，演员艺术家、工友代表们上台献艺，博得阵阵好彩。
4月30日，宏盛建业在上饶建筑科技产业园举行月度表彰暨庆五一文艺汇演活动。现场欢欣鼓舞掌声雷动，口号声响壮怀激越，歌舞弹唱聚力凝心。
集团董事长周金虎向受到表彰的宏盛工匠、先锋模范和优胜单位表示热烈的祝贺，向兢兢业业奋战在项目一线的全体管理人员、参建工友表示敬意，向不辞辛苦奉献精彩演出的演员、艺术家，劳作之余还要紧张排练的工友表示感谢。
他指出，“建业硅谷”是国内首个数智化建筑产业示范园区，也是上饶乃至江西省标杆性、示范性工程项目。自4月7日，项目部开展百日会战誓师动员大会以来以来，全体管理人员和参建工友紧紧围绕“全力以赴确保八月完工，精益求精争创鲁班殊荣”这一目标，精心组织，科学管理，攻坚克难，奋力拼搏，争分夺秒抢进度，一丝不苟抓质量，万无一失保安全，齐心合力创鲁班。以超常速度和非凡力量圆满完成了月度建设任务。希望大家要一如既往的保持下去，鼓足干劲，绝不松懈。
表彰会上，对月度建设工作中涌现的宏盛工匠，优秀管理者和先锋优胜队伍进行了表彰。
荣膺先锋优胜队伍是：
冠军队-空调安装、亚军队-正华内装、季军队-正华幕墙
荣膺优秀管理者的是：
徐福林、勾永松、叶可玉
荣膺宏盛工匠的是：
吕光荣、郑明水、余方发、陈法光、陈国栋、裴金平、李初美、徐义芳、徐细蝉、周孝晖、李 波、郑传宇、潘卫军、章 洪、郑永成
获表彰的先进代表现场表态发言，纷纷表示，将积极落实项目部安排的施工进度，积极配合各工种之间穿插作业，努力完成保质、保量、奋战百天的光荣任务，为项目争创鲁班奖贡献力量。
表彰结束后，还进行了现场文艺汇演，演员艺术家、工友代表们上台献艺，博得阵阵好彩。
在广东可以“买岛”了！发不动产权证的那种
央视财经
今天（10日），广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》进入实施阶段，有效期三年。
作为国内率先推进无居民海岛使用权市场化出让工作的地区，《办法》的实施，为广东无居民海岛的经营性开发利用打开了一条市场化通道，在全国范围具有重要的借鉴意义。
为无居民海岛开发打开市场化通道
所谓无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有。这次通过市场化方式出让的只是使用权。
这份今天开始实施的《办法》表示，广东省政府审批权限内，以招标、拍卖或挂牌方式出让无居民海岛使用权，并强调“旅游娱乐、交通运输、工业仓储、渔业等经营性用岛，应当通过市场化方式出让无居民海岛使用权”。
广东省自然资源厅副厅长 海洋局局长 屈家树：中间明确了对无居民海岛的开发利用，单位和个人都可以申请，但是我们在意见里面也明确了有关的条件。
广东省自然资源厅表示，在符合海岛保护规划等法定规划的前提下，单位和个人在申请开发利用无居民海岛时，应当提交无居民海岛开发利用申请书，编制无居民海岛开发利用具体方案和无居民海岛开发利用项目论证报告；提出用岛面积、方式和开发强度，明确对海岛各类自然资源和人文遗迹的保护措施，充分论证开发利用的必要性、可行性和合理性。
据了解，目前我国无居民海岛的开发利用主要通过审批制的方式，而广东此次推出的市场化出让办法，引入市场竞争机制配置资源，实现政府和市场作用的有效结合，具有重要的改革意义。
无居民海岛出让价格如何确定
《办法》实施了，那想成为一个无居民海岛的“岛主”，它的费用是多少？能够使用多久呢？
广东省自然资源厅相关负责人表示，无居民海岛的使用价格是多项指标综合计算的结果。
广东省自然资源厅副厅长 海洋局局长 屈家树：这个价格是根据国家的有关规定，尤其是财政部和原来国家海洋局发布的无居民海岛的海域使用金的征收标准来确定的，在这个基础上还要考虑无居民海岛的地理位置、开发方式以及无居民海岛的附近的土地的基本价格综合来进行考虑。
无居民海岛出让价作为申请审批出让和市场化出让底价的参考依据，不得低于最低价。
最低价计算公式为：无居民海岛使用权出让最低价＝无居民海岛使用权出让面积×出让年限×无居民海岛使用权出让最低标准。
而无居民海岛使用权出让最低标准，也就是单位面积每年的使用价格，既要根据各用岛类型的收益情况，也要纳入生态环境损害成本等因素。
按照不同的用途，无居民海岛使用的最高期限也各有不同，比如旅游、娱乐用岛二十五年，公益事业用岛四十年，养殖用岛十五年等。
拥有海岛使用权也不可随意开发
也许很多人会有个疑问，是不是拥有了无居民海岛的使用权后，就可以按照自己的想法，在岛上想做什么就做什么呢？
广东省自然资源厅相关负责人告诉记者，拥有了无居民海岛的使用权也绝不意味着可以随意开发、无序开发 。无居民海岛的开发必须遵守《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规，以及相关政策规定，并且要接受政府部门的监管。
广东省自然资源厅副厅长 海洋局局长 屈家树：违规开发利用的，作为政府是有权终止这方面的合同，这方面的监管主体是我们地方党委政府，还有我们有关部门，资源部门，包括我们海洋综合执法部门，都责无旁贷。
广东省自然资源厅还明确表示，无居民海岛的开发利用严禁用于房地产用途。
与此同时，无居民海岛使用权人在办理用岛批复后，可登记领取不动产权属证书。海岛使用权作为不动产的一种类型，具有所有不动产的功能。
记者探访广东首个市场化出让海岛
在《办法》出台之前，广东省已经在珠海市通过市场化出让的方式，出让了一个无居民海岛的使用权。
记者 任文杰：香港、珠海、澳门之间的三角岛，在2017年通过招拍挂的程序，成为广东省第一个通过市场化交易方式配置使用权的无居民海岛。
三角岛隶属于珠海万山海洋开发试验区，面积约0.87平方公里，上世纪八十年代，由于开山采石，生态环境被破坏。2017年2月，通过挂牌方式，64.4公顷的海岛使用权转让给珠海市下属的一家国有企业。
广东省珠海市自然资源局海域海岛科工作人员 梁宪明：我们对这个岛开发利用的指导思想，就是如何恢复岛的原貌，另一个生态修复，破坏部分进行修复，在这种情况下，再结合这个岛的生态环境的承载力，做一个适度开发利用。
为了把这个岛打造成环境优美的旅游目的地，生态修复方面的预算就达到了9.8亿。
九控蓝色海洋旅游发展有限公司董事长 苏庆龙：主要生态修复就是恢复它裸露的一些空地。对整岛4.9公里的海岸线进行了修复，同时对于包括现在我脚下所站的裸露的山地，我们都会因地制宜，把它进行复绿。
珠海市自然资源主管部门表示，将监督管理三角岛的开发利用，确保在建设和使用过程中，做到生态优先。通过生态修复，打造生态文明示范岛，打造粤港澳大湾区海岛旅游目的地。
【新闻多一点】：我国无居民海岛情况
目前，我国无居民海岛资源是怎样的，开发利用情况又如何呢？
《中国海域海岛标准名录》显示，目前我国总计有11000多个海岛，面积在500平米以上的海岛有6000多个，无居民海岛约占全部海岛个数的96%。我国面积在500平米以上的无居民海岛，主要分布于浙江、福建和广东三省。
无居民海岛的法定用途包括旅游、交通、工业仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡基础设施建设、公共服务、国防等9种用途。
近年来，国家层面积极探索和完善无居民海岛开发利用模式，提出建立“保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的无居民海岛有偿使用制度”。
正是在这种背景下，自然资源主管部门提出，率先在浙江、广东省有序推进无居民海岛使用权市场化出让工作，并在总结经验基础上加快完善相关配套制度。
“当“岛主”不再是梦！
央视财经
今天（10日），广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》进入实施阶段，有效期三年。
作为国内率先推进无居民海岛使用权市场化出让工作的地区，《办法》的实施，为广东无居民海岛的经营性开发利用打开了一条市场化通道，在全国范围具有重要的借鉴意义。
为无居民海岛开发打开市场化通道
所谓无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有。这次通过市场化方式出让的只是使用权。
这份今天开始实施的《办法》表示，广东省政府审批权限内，以招标、拍卖或挂牌方式出让无居民海岛使用权，并强调“旅游娱乐、交通运输、工业仓储、渔业等经营性用岛，应当通过市场化方式出让无居民海岛使用权”。
广东省自然资源厅副厅长 海洋局局长 屈家树：中间明确了对无居民海岛的开发利用，单位和个人都可以申请，但是我们在意见里面也明确了有关的条件。
广东省自然资源厅表示，在符合海岛保护规划等法定规划的前提下，单位和个人在申请开发利用无居民海岛时，应当提交无居民海岛开发利用申请书，编制无居民海岛开发利用具体方案和无居民海岛开发利用项目论证报告；提出用岛面积、方式和开发强度，明确对海岛各类自然资源和人文遗迹的保护措施，充分论证开发利用的必要性、可行性和合理性。
据了解，目前我国无居民海岛的开发利用主要通过审批制的方式，而广东此次推出的市场化出让办法，引入市场竞争机制配置资源，实现政府和市场作用的有效结合，具有重要的改革意义。
无居民海岛出让价格如何确定
《办法》实施了，那想成为一个无居民海岛的“岛主”，它的费用是多少？能够使用多久呢？
广东省自然资源厅相关负责人表示，无居民海岛的使用价格是多项指标综合计算的结果。
广东省自然资源厅副厅长 海洋局局长 屈家树：这个价格是根据国家的有关规定，尤其是财政部和原来国家海洋局发布的无居民海岛的海域使用金的征收标准来确定的，在这个基础上还要考虑无居民海岛的地理位置、开发方式以及无居民海岛的附近的土地的基本价格综合来进行考虑。
无居民海岛出让价作为申请审批出让和市场化出让底价的参考依据，不得低于最低价。
最低价计算公式为：无居民海岛使用权出让最低价＝无居民海岛使用权出让面积×出让年限×无居民海岛使用权出让最低标准。
而无居民海岛使用权出让最低标准，也就是单位面积每年的使用价格，既要根据各用岛类型的收益情况，也要纳入生态环境损害成本等因素。
按照不同的用途，无居民海岛使用的最高期限也各有不同，比如旅游、娱乐用岛二十五年，公益事业用岛四十年，养殖用岛十五年等。
拥有海岛使用权也不可随意开发
也许很多人会有个疑问，是不是拥有了无居民海岛的使用权后，就可以按照自己的想法，在岛上想做什么就做什么呢？
广东省自然资源厅相关负责人告诉记者，拥有了无居民海岛的使用权也绝不意味着可以随意开发、无序开发 。无居民海岛的开发必须遵守《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规，以及相关政策规定，并且要接受政府部门的监管。
广东省自然资源厅副厅长 海洋局局长 屈家树：违规开发利用的，作为政府是有权终止这方面的合同，这方面的监管主体是我们地方党委政府，还有我们有关部门，资源部门，包括我们海洋综合执法部门，都责无旁贷。
广东省自然资源厅还明确表示，无居民海岛的开发利用严禁用于房地产用途。
与此同时，无居民海岛使用权人在办理用岛批复后，可登记领取不动产权属证书。海岛使用权作为不动产的一种类型，具有所有不动产的功能。
记者探访广东首个市场化出让海岛
在《办法》出台之前，广东省已经在珠海市通过市场化出让的方式，出让了一个无居民海岛的使用权。
记者 任文杰：香港、珠海、澳门之间的三角岛，在2017年通过招拍挂的程序，成为广东省第一个通过市场化交易方式配置使用权的无居民海岛。
三角岛隶属于珠海万山海洋开发试验区，面积约0.87平方公里，上世纪八十年代，由于开山采石，生态环境被破坏。2017年2月，通过挂牌方式，64.4公顷的海岛使用权转让给珠海市下属的一家国有企业。
广东省珠海市自然资源局海域海岛科工作人员 梁宪明：我们对这个岛开发利用的指导思想，就是如何恢复岛的原貌，另一个生态修复，破坏部分进行修复，在这种情况下，再结合这个岛的生态环境的承载力，做一个适度开发利用。
为了把这个岛打造成环境优美的旅游目的地，生态修复方面的预算就达到了9.8亿。
九控蓝色海洋旅游发展有限公司董事长 苏庆龙：主要生态修复就是恢复它裸露的一些空地。对整岛4.9公里的海岸线进行了修复，同时对于包括现在我脚下所站的裸露的山地，我们都会因地制宜，把它进行复绿。
珠海市自然资源主管部门表示，将监督管理三角岛的开发利用，确保在建设和使用过程中，做到生态优先。通过生态修复，打造生态文明示范岛，打造粤港澳大湾区海岛旅游目的地。
【新闻多一点】：我国无居民海岛情况
目前，我国无居民海岛资源是怎样的，开发利用情况又如何呢？
《中国海域海岛标准名录》显示，目前我国总计有11000多个海岛，面积在500平米以上的海岛有6000多个，无居民海岛约占全部海岛个数的96%。我国面积在500平米以上的无居民海岛，主要分布于浙江、福建和广东三省。
无居民海岛的法定用途包括旅游、交通、工业仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡基础设施建设、公共服务、国防等9种用途。
近年来，国家层面积极探索和完善无居民海岛开发利用模式，提出建立“保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的无居民海岛有偿使用制度”。
正是在这种背景下，自然资源主管部门提出，率先在浙江、广东省有序推进无居民海岛使用权市场化出让工作，并在总结经验基础上加快完善相关配套制度。
“当“岛主”不再是梦！
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