东莞:投资数亿元废弃采石场变绿水青山被强制执行无偿收回

2012年9月,东莞市南城实业投资集团有限公司(原东莞市南城区资产经营管理有限公司)(下称“南实公司”)与我(“场主”)签订《土地承包合同》租得土地后,对废旧石场实施场地平整,建设了排水管网和道路等基础工程,并将该场建设成高标准的“花卉市场片区”和“休闲片区”,将水濂山废旧石场四周的372.6亩土地承包作园林、花卉、苗圃、休闲基地使用,承包期限为40年,目前共分租给100余人,租期大部分是30、40年。2012年7月至2018年2月,在我们已经投入数亿元资金后变成绿水青山,南实公司违反诚信突然解除合同,我们将损失数亿元。”场主对记者说。

采石场:招商引资投资数亿元废弃采石场变绿水青山

场主对记者说:当时南城街道办主管领导说水濂山有一个废弃采石场,出于环保的原因,已经停工不能再开采。问我有没有信心复绿,但原釆石场老板不肯退场,因开釆合同未到期,主管领导说你方能不能与他协调,由你方补偿1300万元给他,只要他与南城街道办解除合同,既解决了政府的难题也解决了绿化问题,我投入3000多万元成本,加上租户投资过亿元,共372.6亩,当时是荒山荒地,以复绿的模式租给我们,后来釆石场老板与南城街道办解除了合同,然后南城街道办四套领导班子会议决定把这片荒山荒地租给我,当时在职的所有领导都知道这回事的,我也组织100多租户过来承租,我们经营6年后南实公司就想收回这块土地,就直接去法院起诉我们,说这个土地承包合同无效,后来真的判决为无效合同,你说无效就马上赶我们走,当时南城街道主管领导,说赔偿一千多万元给我们,我们说差不多二亿元的事情,谁赔得起,我们说那些租户每户都投了几百万元,搞了那么多盆景花卉树木,100多户估计投资超过亿元,我们仍然按时交租金,南实公司也接受了这笔租金,法院在2021年5月14日到现场贴公告收地,100多个租户怨声载道说亏不起,南实公司方面的缔约过失责任,要赔钱给我们。我收了600万元租金,但从投资到现在还亏两千多万元,还未计利息,一些租户一家大小都在这里,把全部家当都押在这里。
租户对记者说缔约过失责任未判赔偿,(2020)粤19民终3194号民事判决书:合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。2021年5月14日东莞市第一人民法院(2021)粤1971执9434号,对该承包地强制执行。

法律专家看法:合同合法有效

中国政法大学鄢教授和西北政法大学张教授说:案涉土地承包合同合法有效,应受保护,根据农村土地承包法第 27 条的规定,:承包期内发包人不得收回承包地;根据物权法第131条规定:承包期内发包人不得收回承包地。同时,农村土地承包法第58条规定:承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回调整承包地等强制性规定的约定无效。
中国政法大学鄢教授说:我认为争议土地既不是农用地也不是建设用地,它属于四荒性质,比如说荒山荒地等,任何土地权属争议解决之前任何一方不得改变土地利用现状,至于土地承包经营权的问题用物权法来解决,获得使用权的企业(南实公司),它通过出让出租等方式,获得了一个经营性建设用地使用权的企业,或者是单位个人都可以,且再可以把出让来的这一块集体经营性土地使用权进入到市场,集体的经营性建设用地可以出让出租给外人,这个外人取得使用权还可以进入到市场流通,这样还扩大了土地的供应量,这是2020年修订的九民会议纪要的规定,还可以流转。使用权是可以交易,属于用益物权,可以进入到商业领域的,不服的告政府,提出行政诉讼。

土地承包经营权的问题:我认为合同生效承包人所取得的这个乘包经营权就具有了对抗第三人的效力,土地承包经营权的设立、发包的过程中物权的变动和第三人的效力,是同时产生的,都是依据承包合同的生效而生效。土地承包经营合同生效以后,县级以上政府应当发放承包权证,应当登记造册,应当确认承包权,这是行政上的意义,既不能引起物权的变动也不能赋予所变动的承包经营权以对抗第三人的效力。土地经营权可以流转,五年以上流转期限,就是用益物权,在集体土地上也可以享受建设用地使用权,并不以国有建设用地使用权为限,为了公共利益的要求,追求更高的价值,要合理补偿。包括对土地上的房屋及不动产给予补偿,退回相应的租金。
承包地的调整和收回问题:这里有一个原则就是土地承包了以后,国家的价值取向是尽最大的努力维护土地承包经营权的稳定性,承包权设立了以后国家原则上是不允许集体一方变动承包权,不允许集体一方终止承包权的,原则上,承包期内发包人不得调整承包地(维护稳定性)。收回承包权的问题:就是集体一方解除土地承包经营权合同,对发包的土地主张请求权,即意思是把它要回来,原则上发包人在承包期内不得收回承包地。
西北政法大学张教授认为:我认为合同合法有效,合同中有一个合同自由原则,想订成什么样子就订成什么样子,只要没触犯效力性的强制性规定,关于合同欺诈行为,则可撤销,合同自始无效,退地还钱,并且追究缔约过失责任。就本合同中一方需要办审批手续的没有办,则是违约责任,缔约过失责任应承担赔偿相应的损失。任何情况下,只要是缔约中不诚信造成损失就是缔约过失责任。民法中规定:一个合同无效以后,过错一方向对方进行赔偿的责任。导致合同无效的事由肯定是发生在缔约阶段,导致合同无效的原因肯定是缔约阶段过错一方不诚信,原因是不诚信导致缔约过失责任,合同生效以后,也可以追究其缔约过失责任。如果合同生效了,当初不诚信致使我方损失依然存在,我有请求权,在诉讼时效期限内找他索赔,
关于你提到的违约责任,无过错追责原则,若形态有继续履行,赔偿损失和违约金。若合同解除了则主张赔偿损失或者违约金:直接利益损失的赔偿,还有可得利益损失的赔偿,即如果未违约该得的利益,恢复原状可得的利益损失。
关于你提到的合同责任问题:包括违约责任和缔约过失责任,缔约过失责任是当事人在缔约过程中一方违反先合同义务,给对方造成了损失,所以应当承担责任,什么是先合同义务呢?即应当诚实信用,应当互相配合,应当互相协助,应当相互保护,互相保密,诚信的义务,不诚信承担缔约过失责任。没依约去办审批手续的人,也要承担责任,这也是违约责任,这是2020年九民会议纪要明确规定的。

#喵咕的日常分享# 和宿舍姐姐抱怨不想写述职报告,没啥写的,同期同事能写20页,我啥也没动,宿舍姐姐来了一句:平时干的多就能写的多,看这赤裸裸的内卷,换作半年前的我可能还不服气,非得论功行赏不行,可惜现在的我已经躺平了,你说你的,与我何干[喵喵]我不是没努力过,而是失望够了,离职是我唯一想给的答案呀[打call]

第十 付嘱品

有一天,大师把他的门下弟子法海、志诚、法达、神会、智常、智通、志彻、志道、法珍、法如等人叫来,对他们说:“你们和其它的徒众不同,我灭度以后, 你们都是住持一方弘法教化的禅师。我现在教你们如何说法,才能不失本宗顿教法门的宗旨。说法时,应先举述三科法门,运用三十六相对法,如有出没就会落于两边,说一切法不要背离了自性。如果忽然有人向你问法,说话都要双句相对,彼此来去相互为因,最后两边的对待全部去除,更没有其它可着之处。

所谓三科法门,就是陰、入、界。陰是五陰,就是色、受、想、行、识,入是十二入,也就是外面的色、声、香、味、触、法六尘,和自己的眼、耳、鼻、舌、身、意六门。界是十八界,也就是六尘、六门、六识,自性能含容万法,所以叫作含藏识;如果起了分别思量,就是转识。由转识生起六识,出于六根门头,对外接 触六尘,就这样,十八界都是从真如自性而起用。自性如果邪,就产生十八邪;自性如果正,就产生十八正。如果表现出恶用,就是众生用;如果表现出善用,就是佛用。用自那里来呢?由自性而来。

相互对待的诸法,外境无情方面有五对法:天和地相对,日和月相对,明和暗相对,陰和陽相对,水和火相对。这是五对相对法。

法相、语言方面有十二对法:语和法相对,有和无相对,有色和无色相对,有相和无相相对,有漏和无漏相对,色和空相对,动和静相对,清和浊相对,凡和圣相对,僧和俗相对,老和少相对,大和小相对;这是法相和语言的十二对相对法。

自性起用方面有十九对法:长和短相对,邪和正相对,痴和慧相对,愚和智相对,乱和定相对,慈悲和狠毒相对,持守净戒和为非作歹相对,直和曲相对,实和虚相,险和平相对,烦恼和菩提相对,常和无常相对,悲和害相对,喜和瞋相对,舍和悭相对,进和退相对,生和灭相对,法身和色身相对,化身和报身相对;这是 十九对相对法。”

六祖说:“三十六对法如果懂得如何运用,就能使道贯穿于一切经法,而且出入不落于两边。真如自性随缘起用,和人言谈时,对外要能即于一切相而不执着一切相,在内要能即空而不执着空。如果完全着相,就会助长邪见;如果完全着空,就会增长无明。执着空见的人,有的诽谤佛经,肯定地说‘不用文字’。既然说不 用文字,那么人也不应该有语言,因为这语言本身就是文字的相。又说‘直指之道不立文字’,就是这‘不立’两个字,也是文字。又见到别人在说法,就诽谤别人所说着在文字。你们应该知道!自己执迷还罢了,又诽谤佛经。千万不可诽谤经法,否则将造下无量无边的罪业!如果外着于相,而造作有为法来寻求真道;或者到 处建立道场,而辩论有无的过患,像这样的人,即使历经多劫也不可能明心见性。只许依照正法修行,又不可甚么都不想,这样反将造成佛道上的障碍。如果只是听人说法而不实地修行,反而会使人生起邪念。因此要依照正法修行,说法不要住相。你们如果能够悟解,并且依照这样去说、去用、去行、去作,就不会失却本宗的 宗旨了。

如果有人问你法义,问‘有’,就用‘无’来答;问‘无’,就用‘有’来答;问‘凡’,就用‘圣’来答;问‘圣’,就用‘凡’来答。就这样,二边对待法的相互为因而离却二边,就显出了中道义理。像这样一问一答,其余的问题也完全依照这样作答,就不会失却中道的理体了。

假如有人问:‘甚么叫做暗?’就回答他说:‘明就是因,暗就是缘,光明消失了就黑暗。以光明来显现黑暗,以黑暗来显现光明,一来一回相互为因,而成中道义理。’其余的问题都可以这样回答。你们今后传法,要依照这种方法转相教导传授,不要失却顿门宗旨!”

惠能大师在唐睿宗太极元年(七一二),也就是后来改元的延和七月时,命门下弟子到新州的国恩寺建塔,又派人催促早日完工。到了第二年夏末,终于落成。七月一日,六祖集合徒众,对他们说:“我到八月就要离开这个世间了,你们如果有甚么疑问,须趁早发问,我当为你们解答,消除你们心中的疑惑。一旦我去世以后,就没有人教导你们了。”

法等人听了这话,都伤心的流泪悲泣,只有神会神情如常不动,也没有流泪哭泣。

大师说:“神会小师却能懂得善与不善平等,不为毁谤或赞誉所动摇,不生悲哀或快乐的情绪。其它的人都作不到这一点,你们这几年在山中都修的甚么道?你们现在悲伤涕泣,是为谁担忧呢?如果是忧虑不知道我的去处,我自己是知道要去那里的;如果我不知道自己的去处,也就不会预先告诉你们了。你们悲伤涕泣,是 因为不知道我的去处;如果知道我要去那里,就不应该悲伤涕泣了。法性本来就没有生灭去来,你们都坐下来,我为你们说一首偈,叫作真假动静偈。你们诵得此偈,就能与我的心意相同;依照此偈去修行,就不会失却宗门的宗旨。”

所有的徒众都一齐向六祖作礼,请大师说偈。偈语是这样说的:

一切万法皆非真,不要颠倒看作真。

若是当作真实看,此见完全不是真。

若能自心识得真,离了假相即心真。

自心不能离假相,既已无真何处真。

有情本来就解动,木石无情才不动。

若是偏修不动行,则同木石顽不动。

如寻自心真不动,不动自存于动中。

不动若是顽不动,无情却是无佛种。

能善分别诸法相,于第一义而不动。

只要能作这样看,此见就是真如用。

告诉诸位学道人,着力必须要用意。

勿在大乘宗门下,却仍执着生死见。

彼此谈论若相契,就应共论佛法义。

所言若实不相契,也应合掌使欢喜。

宗门原本是无诤,有诤就失真道义。

固执违逆诤论者,心性便转入生死。

当时徒众听完偈语,都一起向六祖顶礼,并且都体会大师心意,人人收摄散乱的心,依照正法修行,更不敢有所诤执。大家知道六祖不能久住世间,法海上座于是再礼拜大师,请问道:“和尚灭度以后,衣法将要传给甚么人呢?”

大师说:“自从我在大梵寺说法,直到今天所说,记录流通,名为《法宝坛经》。你们守护此经,转相传授,度化一切众生。只要能依照此经说法,就叫作正法。我现在只为你们说法,不再传付祖衣。因为你们的信根都已纯熟了,决定不再存有疑虑,足以胜任弘法大事;但是根据达摩祖师传授的偈意,祖衣不应该再传。 达摩祖师的偈语是这样说的:‘我来东土的本意,是为传法度迷情。一华开展为五叶,菩提道果自然成。’”

六祖又说:“各位善知识!你们人人各自清净心意,听我说法:如果要想成就佛的一切种智,必须了达一相三昧和一行三昧。如果能在一切处而不住一切相,并于一切相上不起怨憎或喜爱,也没有执取和舍弃的心念,不计较利益成败等事,安闲恬然平静,清虚圆融澹泊,这就叫做一相三昧。如果在一切处,无论行住坐卧, 都怀有一颗纯净正直的心,不必在道场中别有举动造作,即已真实成就净土,这叫做一行三昧。如果能够具有这二种三昧,就好像地下种子,由含藏到长养,终使果实成熟。一相三昧和一行三昧也是如此。我现在所说的法,譬如及时雨,普遍润泽大地上的一切生物;你们的本有佛性譬如一切种子,遇到这及时雨的滋润,都能发 芽生长。凡是承受我的旨意的人,一定能证得菩提,依照我所说去行持的人,决定能够获证妙果。听我说偈:‘心地含藏诸种子,普获法雨皆发萌。顿悟华情行持 后,菩提妙果自然成。’”

六祖说完偈语,又说:“佛法没有二法,心也是这样只有一种。佛道清净,没有甚么可以执着。你们切勿偏着‘看静’和偏落‘空心’,自心本来清净,原本无可执取和舍弃。你们要各自努力,随缘珍重!”

这时,徒众都向六祖顶礼而后退出。

六祖在七月八日那天,忽然对门下弟子说:“我要回去新州去,你们赶快去准备船只!”

大家坚决哀请挽留,六祖说:“诸佛随缘应化出世,尚且还要示现涅槃,有来必定有去,这是正常的道理。我这肉身骸骨也应该有所归宿。”

大众说:“师父!您现在去了新州,甚么时候可以再回来?”

六祖说:“叶落归根,生来本无法可说。”

大家又问:“正法眼藏传给了甚么人?”

六祖说:“有道的人得我法,无心的人自宗通。”

又问:“以后有没有事难?”

六祖说:“我灭度后约五六年时,应当会有一个人来偷取我的头。听我预记:‘取头顶戴如养亲,为了口腹代人行,遇到满字的事难,州县当官是杨柳。’”

又说:“我灭后七十年,将有二位菩萨从东方来,一位是出家人,一位是在家人,同时兴盛佛法教化,建立我的宗派,修建佛寺,昌隆法嗣。”

门人又问:“自从佛祖应现以来,不知一共传授了几代?愿请垂恩开示!”

六祖说:“应化世间的古佛,已经无数无量,无法计算了。现在只以七佛为始来说:过去庄严劫时,有毗婆尸佛、尸弃佛、毗舍浮佛;现在贤劫时,有拘留孙佛、拘那含牟尼佛、迦叶佛、释迦文佛。这就是所说的七佛。

释迦牟尼佛首传正法眼藏给摩诃迦叶尊者,二传是阿难尊者,三传是商那和修尊者,四传是优婆毱多尊者,五传是提多迦尊者,六传是弥遮迦尊者,七传是婆须蜜多尊者,八传是佛驮难提尊者,九传是伏驮蜜多尊者,十传是胁尊者,十一传是富那夜奢尊者,十二传是马鸣大士,十三传是迦毗摩罗尊者,十四传是龙树大士, 十五传是迦那提婆尊者,十六传是罗睺罗多尊者,十七传是僧伽难提尊者,十八传是伽耶舍多尊者,十九传是鸠摩罗多尊者,二十传是阇耶多尊者,二十一传是婆修盘头尊者,二十二传是摩拏罗尊者,二十三传是鹤勒那尊者,二十四传是师子尊者,二十五传是婆舍斯多尊者,二十六传是不如蜜多尊者,二十七传是般若多罗尊 者,二十八传是菩提达摩尊者,二十九传是慧可大师,三十传僧璨大师,三十一传是道信大师,三十二传是弘忍大师,一直到我惠能是第三十三代祖。从上面所说的诸位祖师,都各有所禀承。你们以后也要代代相传,不可有误。”

六祖大师在唐玄宗先天二年,即开元元年癸丑岁八月初三当天,在新州国恩寺用过斋饭,告诉所有徒众说:“你们各依位次坐下,我要和你们道别。”

法海说:“和尚留下甚么教法,可使后世迷人借以得见佛性呢?”

六祖说:“你们用心听着!后代的迷人如果能够识得众生,就是佛性;如果不能识得众生,即使历经万劫,想要觅佛也是难遇难逢。我现在教你们认识自己心中的众生,见自己心中的佛性。想要求得见佛,只在能够认识众生,因为是众生迷失了佛性,不是佛要来迷惑众生。自性如果能够觉悟,众生就是佛;自性如果迷失, 佛也就是众生。自性若是平等,众生就是佛;自性若是邪险,佛也就是众生。你们心里如果陰险不正,就等于佛在众生中;如果一念平等正直,就等于众生成了佛。我们自己心中本来就有佛,这自性佛才是真佛。自己如果没有佛心,到何处去寻找真佛呢?你们自己的心性就是佛,再不要有所怀疑!心外并无一物可以建立,万法 都是从我们自心里变现出来的,所以经文里面说:‘心念一生则种种法随之而生,心念一灭则种种法随之而灭。’我现在留下一偈与你们告别,这首偈子叫作自性真佛偈。后代的人如果了解此偈的旨意,自然能够见到自己本心,自然能够成就佛道。”

这首偈是说:“真如自性是真佛,邪见三毒是魔王。邪迷的时候,魔王住心房,正见的时候,真佛坐心堂。自性起邪见三毒同时生,那就是魔王住在心房。有了正见,三毒心自然去除,这时魔王就如实变成真佛。法身、报身及化身,三身本来就是出自一身。如果向自性中能自见三身,那就是成佛的菩提因。本是从化身而生 清净法性,清净法性常在化身中。清净法性使化身行于正道,将来报身圆满功德无穷。婬性本是由净性而生,除去婬欲就是净性身。性中各自远离五欲,见自清净本性刹那就是真佛。今生如能遇到顿教法门,忽然悟到自性,就是亲见世尊,如果想要修行寻求作佛,不知要向何处求真。如果能在心中自见其真,有真就是成佛的 因。不能见到自性而向外觅佛,起此心念总是大痴人。现在已经留下顿教法门,要救度世人必须先行自修。告诉你们及将来学道的人,不作这样的见解实在是太愚迷了。”

六祖说完此偈,告诉大众说:“你们要好好安住,我灭度以后,不可和世俗人一样地悲伤涕泣,接受人吊祭慰问时,若穿着孝服,就不是我的弟子,也不是如来 的正法。只要能识得自己本心,就能见自心本性原来无动无静、无生无灭、无去无来、无是无非、无住无往。因为恐怕你们心里迷惑,不能领会我的意思,现在再次嘱咐你们,使你们能得见自性。我灭度以后,依我所说修行,就好像我在世时一样。如果违背我的教法,即使我在世间,对你们也是没有甚么益处。”

接着又说了一首偈语:“静止不动不修善,悠闲自在不造恶,断绝见闻心安静,心无拘束无所着。”


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