#环境##环保工作动态# 《宜昌市召开2020年生态环境质量通报新闻发布会》@生态环境部 @湖北生态环境 @宜昌发布 @湖北发布 @三峡日报 @三峡商报
宜昌人请查收
这份数据
宜昌全年空气质量改善幅度
位居全国第五、全省第一☜
2020年
宜昌市生态环境质量改善
大幅改善
污染防治攻坚战阶段性目标任务
圆满完成
● 纳入国家“水十条”考核的9个地表水断面水质优良率全部达到100%
● 长江干流宜昌段水质均达到地表水Ⅱ类，超额完成“十三五”考核断面优良比例目标
● 16个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%
全市纳入国家考核PM10、PM2.5平均浓度分别为57、41微克/立方米，优良天数比例84.2%，均完成省政府下达考核目标且达到激励目标。全年空气质量改善幅度位居全国第五、全省第一。
蓝天白云时常映现
碧波清水长流常清
宜昌是怎样打好这场污染防治攻坚战的？
1月27日上午，宜昌市2020年生态环境质量通报新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。会议通报2020年全市生态环境质量状况，并回答记者提问。
图片
发布会现场
●发布人
吴辉庆宜昌市生态环境局党组书记、局长
汪晓鸣宜昌市生态环境局水生态环境科科长
李无训宜昌市生态环境局大气环境科科长
王咏梅宜昌市生态环境局土壤生态环境科科长
●主持人
陈珊珊宜昌市委宣传部副部长
水环境质量状况
水环境质量持续改善，全面达到考核要求
2020年，宜昌纳入国家“水十条”考核的9个断面水质优良率（达到Ⅲ类以上比例）继续保持在100%，好于国家考核优良率不低于88.9%的要求；纳入省政府考核的7个跨界断面水质达标率稳定达到100%，达到优秀考核等次（达标率不低于90%）；16个重要水功能区水质达标率100%，高于85%的考核要求。其中清江流域2个国考断面全部达到地表水Ⅰ类标准，长江干流3个断面全部达到地表水Ⅱ类标准。
集中式饮用水源地水质稳定达标
2020年，宜昌市16个县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。特别是新冠肺炎期间，生态环境部门在抓好医疗废水处置监管的同时，严格加强水源地监测、巡查，确保了水源地水质不受影响。
环境空气质量状况
2020年，全市空气质量优良天数308天，优良天数比例84.2%，PM10、PM2.5年平均浓度分别为57、41微克/立方米。三项指标均为历史最优，均超额完成省考核目标和激励目标，也均超额完成“十三五”规划目标，蓝天保卫战圆满收官。
1-12月，全市14个县市区优良天数比例平均值为88.7%，同比上升13.8个百分点；PM10、PM2.5平均浓度分别为53、35微克/立方米，分别同比下降19.7%、22.2%；O3平均浓度为126微克/立方米，同比下降18.2%。
1-12月，纳入国家和省考核的5个区优良天数比例84.2%，同比上升15.4个百分点；PM10、PM2.5平均浓度分别为57、41微克/立方米，分别同比下降21.9%、21.2%；O3平均浓度为135微克/立方米，同比下降16.7%。
城市声环境质量状况
2020年，宜昌市城区区域环境噪声昼间平均等效声级为50.5分贝，同比下降0.2分贝。城区区域环境噪声昼间总体水平等级为二级、总体评价为“较好”，城区昼间噪声声源主要是生活声源；
宜昌市城区道路交通噪声昼间平均等效声级为67.0分贝，同比下降0.4分贝。城区道路交通噪声昼间强度等级为一级，总体评价为“好”。
土壤环境质量状况
2020年，宜昌市土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到基本管控，全市受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均超过90%以上，达到省考核目标。
全市未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标而造成不良社会影响的事件，也未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当而造成不良社会影响的事件。
记者提问：
生态环境部于2019年启动了长江入河排口排查整治工作，宜昌市目前工作进展如何，下一步还将有哪些工作安排？
答：2019年，生态环境部在长江流域启动入河排污口排查整治工作，排查分为“查、测、溯、治”四个阶段，分年度推动实施。2019年，通过无人机排查、人工排查和攻坚排查“三级排查”，宜昌市共排查长江、清江范围内的入河排污口1971个，排查工作得到生态环境部通报表扬。2020年，宜昌市继续按照“有口皆查、有水必测、有污必治”工作思路，继续推动监测、溯源和整治工作，目前，已完成1229个排口的溯源和1050个排口的立行立改工作，主要做了以下几个方面的工作：
一是完成现场核查分类。按照排口性质，对1971个排口进行初步分类，其中，雨洪排口973个，农业农村生产生活污水排口和城镇生活污水排口496个，工业企业和污水集中处理设施排口273个，沟渠、河港排口84个，港口码头排口67个，其他排口78个。
二是完成排口水质监测。制定入河排污口监测方案，启动现状调查监测、攻坚排查监测、整治验收监测，2020年全面完成1971个入河排污口的“全覆盖”监测和数据填报，编制形成《宜昌市长江、清江入河排污口基础信息档案》，形成“一口一档”。
三是扎实推进溯源整治。在传统人工排查基础上，充分利用管道内窥镜、管道机器人、雷达探测等手段，扎实开展排污口溯源，并同步启动立行立改，截至2020年底，已完成初步溯源1229个、立行立改1050个，其中，通过清理、封堵排口42个，通过接管、雨污分流改造等措施整治达标排口20个，规范改造并严格加强监管的排口988个。
2020年，长江干流3个国考断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，清江干流2个国考断面水质稳定达到地表水Ⅰ类标准。我市入河排污口排查整治专项战役在全省考核中继续被评为优秀等次。
2021年，宜昌市生态环境局将按照要求，持续抓好以下几个方面工作：
一是强力推动攻坚溯源和整治。严格按照《宜昌市长江、清江入河排污口分类整治工作方案》要求，进一步压实各县市区人民政府主体责任，组织技术单位加快推进责任主体不清、污水来源复杂的排口溯源，对已完成初步溯源的排污口，进一步细化整改措施，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的要求，彻底完成整治任务。
二是打造智慧流域试点建设。以柏临河为试点，在全面完成流域范围内排污口排查溯源基础上，充分应用信息化管理手段，构建流域“水质自动站+排污口”电子信息管理系统，建立快速、高效、精准的污染溯源和问题查处机制，并逐步向其他流域扩展，推动流域水质不断好转。
三是改革优化审批程序。力争在全省率先将涉水项目环评审批和入河排污口设置审批2项行政审批事项合二为一，进一步优化行政审批程序、压缩审批时间，实现同步受理、同步论证、同步出具审批意见，与过去相比预计可减少审批时间7天以上，进一步企业减少成本，更好的为企业发展服务。
记者提问：
冬季易发生重污染天气，宜昌市是如何应对的呢？
答：宜昌市呈“七山二丘一平”的地貌特征，呈东低西高的“口袋”型，又处于我省污染气团传输通道末端，西边高山阻挡无法扩散，污染物易进难出。加之冬春季，静风、逆温、高湿等不利气象条件多发，环境容量较其他季节大幅降低。而临近年关，工程赶进度，企业冲产量，居民开备年货，社会活动水平明显增加，污染物排放不减反增，引起重污染天气的发生。为此，宜昌市主要从以下几个方面积极应对重污染天气：
一是落实冬防期强化管控措施。印发《宜昌市2020-2021年度冬防期空气质量保障方案》（宜环委办发〔2020〕4号），对工业源、扬尘源、移动源及生活源制定了强化管控措施。市生态环境局组织开展“蓝天卫士”专项执法行动，加大对企业的检查帮扶。
二是开展企业绩效分级减排。市生态环境局按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》，在全省率先启动了企业绩效分级评价，在此基础上细化编制工业企业“一企一策”应急减排清单。通过绩效分级减排，鼓励“先进”，鞭策“后进”，提升环保基础工作整体水平。
三是提升科技支撑能力。大气超级站、44个乡镇小型站、6套机动车遥感监测、港口站、工业园区站、大气移动走航监测车等设施设备深入应用，PM2.5源解析、第三方巡查、颗粒物雷达监测持续开展等，这些能力建设在空气质量预警预报和污染物精准溯源方面发挥了重要作用。
四是及时启动重污染天气预警。气象和生态环境部门保持每日会商，开展重污染天气预警预报，及时提请市大气重污染应急指挥部启动重污染天气预警。预警启动后，各成员单位及相关县市区人民政府迅速按照应急响应要求，加强现场检查，督促排污单位落实减排措施。通过电视、报纸、网站、微博、微信等媒体平台及时发布空气质量预警信息，呼吁市民参与减排。形成部门协同联动、区域联防联控、全民共治共享的应对机制。
记者提问：
为着力解决“化工围江”突出问题，根除长江污染隐患，宜昌市实施了化工企业专项整治和转型升级三年行动，市生态环境部门在遗留工业场地土壤环境安全防护方面做了哪些工作？
答：为确保化工企业整治和转型升级过程中环境风险可控、遗留工业场地土壤环境安全，市生态环境部门主要做了以下工作：
一是规范企业拆除活动，防控拆除过程环境风险。按照相关工作要求，督促企业在拆除前编制《企业拆除活动污染防治方案》《拆除活动环境应急预案》，并向经信和生态环境部门备案后实施。
二是加强拆除过程环境监管，防范拆除活动环境污染。在企业主要装置、设备和设施等拆除时，市县两级生态环境部门开展现场监督指导，重点对企业是否按方案要求拆除，是否规范处置废弃化学品、危险废物和生产废水等全程进行跟踪督办，确保企业拆除时环保零事故、无环境风险隐患，防范拆除活动对土壤和地下水造成污染。
三是扎实做好关闭、搬迁化工企业遗留工业场地风险管控。宜昌市组织专业机构开展现场调研并编制《宜昌市化工产业专项整治及转型升级关闭搬迁企业遗留场地土壤风险管控方案》，为关闭后化工企业遗留场地土壤的风险防控提出对策和要求，要求做到方案制定到位、物料处置到位、风险标识到位、安全隔离到位、雨水分流到位和土壤检测到位等“六个到位”。
四是开展化工产业专项整治及转型升级遗留场地土壤污染状况调查。查清企业关闭、搬迁后遗留工业场地土壤环境状况，为工业场地的土地开发利用等提供土壤环境质量数据。宜昌市争取到国家土壤污染防治专项资金2000万元，聘请专业机构开展了“关闭、搬迁、转产”化工企业遗留场地土壤污染状况调查。目前已完成54家化工企业遗留场地土壤污染状况初步调查，基本建立了宜昌市土壤、地下水环境档案。
五是加强污染地块再开发利用准入管理，确保建设用地环境安全。对已查明的污染地块的使用权人均下发列为污染地块的通知，督促其开展初步风险管控和土壤污染状况调查及风险评估。同时将污染地块的调查结果通报自然资源和规划主管部门和地方人民政府，确保污染地块再开发利用准入管理工作落实。目前宜昌市土壤污染防治试点企业—宜昌田田化工有限公司污染地块已完成修复和验收，其它查明的污染地块的土壤污染状况详细调查和风险评估正在有序推进中。下一步宜昌市将结合风险评估结果和遗留工业场地开发需求，推进污染地块的环境风险管控或治理修复。
上述举措为实施“长江大保护”战略、全面推进化工产业绿色转型和高质量发展提供了很好的土壤污染防治工作示范，也为根除长江污染隐患、保护长江生态环境起到了较好的先行先试作用。
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2020年
宜昌市生态环境质量改善
大幅改善
污染防治攻坚战阶段性目标任务
圆满完成
● 纳入国家“水十条”考核的9个地表水断面水质优良率全部达到100%
● 长江干流宜昌段水质均达到地表水Ⅱ类，超额完成“十三五”考核断面优良比例目标
● 16个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%
全市纳入国家考核PM10、PM2.5平均浓度分别为57、41微克/立方米，优良天数比例84.2%，均完成省政府下达考核目标且达到激励目标。全年空气质量改善幅度位居全国第五、全省第一。
蓝天白云时常映现
碧波清水长流常清
宜昌是怎样打好这场污染防治攻坚战的？
1月27日上午，宜昌市2020年生态环境质量通报新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。会议通报2020年全市生态环境质量状况，并回答记者提问。
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发布会现场
●发布人
吴辉庆宜昌市生态环境局党组书记、局长
汪晓鸣宜昌市生态环境局水生态环境科科长
李无训宜昌市生态环境局大气环境科科长
王咏梅宜昌市生态环境局土壤生态环境科科长
●主持人
陈珊珊宜昌市委宣传部副部长
水环境质量状况
水环境质量持续改善，全面达到考核要求
2020年，宜昌纳入国家“水十条”考核的9个断面水质优良率（达到Ⅲ类以上比例）继续保持在100%，好于国家考核优良率不低于88.9%的要求；纳入省政府考核的7个跨界断面水质达标率稳定达到100%，达到优秀考核等次（达标率不低于90%）；16个重要水功能区水质达标率100%，高于85%的考核要求。其中清江流域2个国考断面全部达到地表水Ⅰ类标准，长江干流3个断面全部达到地表水Ⅱ类标准。
集中式饮用水源地水质稳定达标
2020年，宜昌市16个县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。特别是新冠肺炎期间，生态环境部门在抓好医疗废水处置监管的同时，严格加强水源地监测、巡查，确保了水源地水质不受影响。
环境空气质量状况
2020年，全市空气质量优良天数308天，优良天数比例84.2%，PM10、PM2.5年平均浓度分别为57、41微克/立方米。三项指标均为历史最优，均超额完成省考核目标和激励目标，也均超额完成“十三五”规划目标，蓝天保卫战圆满收官。
1-12月，全市14个县市区优良天数比例平均值为88.7%，同比上升13.8个百分点；PM10、PM2.5平均浓度分别为53、35微克/立方米，分别同比下降19.7%、22.2%；O3平均浓度为126微克/立方米，同比下降18.2%。
1-12月，纳入国家和省考核的5个区优良天数比例84.2%，同比上升15.4个百分点；PM10、PM2.5平均浓度分别为57、41微克/立方米，分别同比下降21.9%、21.2%；O3平均浓度为135微克/立方米，同比下降16.7%。
城市声环境质量状况
2020年，宜昌市城区区域环境噪声昼间平均等效声级为50.5分贝，同比下降0.2分贝。城区区域环境噪声昼间总体水平等级为二级、总体评价为“较好”，城区昼间噪声声源主要是生活声源；
宜昌市城区道路交通噪声昼间平均等效声级为67.0分贝，同比下降0.4分贝。城区道路交通噪声昼间强度等级为一级，总体评价为“好”。
土壤环境质量状况
2020年，宜昌市土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到基本管控，全市受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均超过90%以上，达到省考核目标。
全市未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标而造成不良社会影响的事件，也未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当而造成不良社会影响的事件。
记者提问：
生态环境部于2019年启动了长江入河排口排查整治工作，宜昌市目前工作进展如何，下一步还将有哪些工作安排？
答：2019年，生态环境部在长江流域启动入河排污口排查整治工作，排查分为“查、测、溯、治”四个阶段，分年度推动实施。2019年，通过无人机排查、人工排查和攻坚排查“三级排查”，宜昌市共排查长江、清江范围内的入河排污口1971个，排查工作得到生态环境部通报表扬。2020年，宜昌市继续按照“有口皆查、有水必测、有污必治”工作思路，继续推动监测、溯源和整治工作，目前，已完成1229个排口的溯源和1050个排口的立行立改工作，主要做了以下几个方面的工作：
一是完成现场核查分类。按照排口性质，对1971个排口进行初步分类，其中，雨洪排口973个，农业农村生产生活污水排口和城镇生活污水排口496个，工业企业和污水集中处理设施排口273个，沟渠、河港排口84个，港口码头排口67个，其他排口78个。
二是完成排口水质监测。制定入河排污口监测方案，启动现状调查监测、攻坚排查监测、整治验收监测，2020年全面完成1971个入河排污口的“全覆盖”监测和数据填报，编制形成《宜昌市长江、清江入河排污口基础信息档案》，形成“一口一档”。
三是扎实推进溯源整治。在传统人工排查基础上，充分利用管道内窥镜、管道机器人、雷达探测等手段，扎实开展排污口溯源，并同步启动立行立改，截至2020年底，已完成初步溯源1229个、立行立改1050个，其中，通过清理、封堵排口42个，通过接管、雨污分流改造等措施整治达标排口20个，规范改造并严格加强监管的排口988个。
2020年，长江干流3个国考断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，清江干流2个国考断面水质稳定达到地表水Ⅰ类标准。我市入河排污口排查整治专项战役在全省考核中继续被评为优秀等次。
2021年，宜昌市生态环境局将按照要求，持续抓好以下几个方面工作：
一是强力推动攻坚溯源和整治。严格按照《宜昌市长江、清江入河排污口分类整治工作方案》要求，进一步压实各县市区人民政府主体责任，组织技术单位加快推进责任主体不清、污水来源复杂的排口溯源，对已完成初步溯源的排污口，进一步细化整改措施，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的要求，彻底完成整治任务。
二是打造智慧流域试点建设。以柏临河为试点，在全面完成流域范围内排污口排查溯源基础上，充分应用信息化管理手段，构建流域“水质自动站+排污口”电子信息管理系统，建立快速、高效、精准的污染溯源和问题查处机制，并逐步向其他流域扩展，推动流域水质不断好转。
三是改革优化审批程序。力争在全省率先将涉水项目环评审批和入河排污口设置审批2项行政审批事项合二为一，进一步优化行政审批程序、压缩审批时间，实现同步受理、同步论证、同步出具审批意见，与过去相比预计可减少审批时间7天以上，进一步企业减少成本，更好的为企业发展服务。
记者提问：
冬季易发生重污染天气，宜昌市是如何应对的呢？
答：宜昌市呈“七山二丘一平”的地貌特征，呈东低西高的“口袋”型，又处于我省污染气团传输通道末端，西边高山阻挡无法扩散，污染物易进难出。加之冬春季，静风、逆温、高湿等不利气象条件多发，环境容量较其他季节大幅降低。而临近年关，工程赶进度，企业冲产量，居民开备年货，社会活动水平明显增加，污染物排放不减反增，引起重污染天气的发生。为此，宜昌市主要从以下几个方面积极应对重污染天气：
一是落实冬防期强化管控措施。印发《宜昌市2020-2021年度冬防期空气质量保障方案》（宜环委办发〔2020〕4号），对工业源、扬尘源、移动源及生活源制定了强化管控措施。市生态环境局组织开展“蓝天卫士”专项执法行动，加大对企业的检查帮扶。
二是开展企业绩效分级减排。市生态环境局按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》，在全省率先启动了企业绩效分级评价，在此基础上细化编制工业企业“一企一策”应急减排清单。通过绩效分级减排，鼓励“先进”，鞭策“后进”，提升环保基础工作整体水平。
三是提升科技支撑能力。大气超级站、44个乡镇小型站、6套机动车遥感监测、港口站、工业园区站、大气移动走航监测车等设施设备深入应用，PM2.5源解析、第三方巡查、颗粒物雷达监测持续开展等，这些能力建设在空气质量预警预报和污染物精准溯源方面发挥了重要作用。
四是及时启动重污染天气预警。气象和生态环境部门保持每日会商，开展重污染天气预警预报，及时提请市大气重污染应急指挥部启动重污染天气预警。预警启动后，各成员单位及相关县市区人民政府迅速按照应急响应要求，加强现场检查，督促排污单位落实减排措施。通过电视、报纸、网站、微博、微信等媒体平台及时发布空气质量预警信息，呼吁市民参与减排。形成部门协同联动、区域联防联控、全民共治共享的应对机制。
记者提问：
为着力解决“化工围江”突出问题，根除长江污染隐患，宜昌市实施了化工企业专项整治和转型升级三年行动，市生态环境部门在遗留工业场地土壤环境安全防护方面做了哪些工作？
答：为确保化工企业整治和转型升级过程中环境风险可控、遗留工业场地土壤环境安全，市生态环境部门主要做了以下工作：
一是规范企业拆除活动，防控拆除过程环境风险。按照相关工作要求，督促企业在拆除前编制《企业拆除活动污染防治方案》《拆除活动环境应急预案》，并向经信和生态环境部门备案后实施。
二是加强拆除过程环境监管，防范拆除活动环境污染。在企业主要装置、设备和设施等拆除时，市县两级生态环境部门开展现场监督指导，重点对企业是否按方案要求拆除，是否规范处置废弃化学品、危险废物和生产废水等全程进行跟踪督办，确保企业拆除时环保零事故、无环境风险隐患，防范拆除活动对土壤和地下水造成污染。
三是扎实做好关闭、搬迁化工企业遗留工业场地风险管控。宜昌市组织专业机构开展现场调研并编制《宜昌市化工产业专项整治及转型升级关闭搬迁企业遗留场地土壤风险管控方案》，为关闭后化工企业遗留场地土壤的风险防控提出对策和要求，要求做到方案制定到位、物料处置到位、风险标识到位、安全隔离到位、雨水分流到位和土壤检测到位等“六个到位”。
四是开展化工产业专项整治及转型升级遗留场地土壤污染状况调查。查清企业关闭、搬迁后遗留工业场地土壤环境状况，为工业场地的土地开发利用等提供土壤环境质量数据。宜昌市争取到国家土壤污染防治专项资金2000万元，聘请专业机构开展了“关闭、搬迁、转产”化工企业遗留场地土壤污染状况调查。目前已完成54家化工企业遗留场地土壤污染状况初步调查，基本建立了宜昌市土壤、地下水环境档案。
五是加强污染地块再开发利用准入管理，确保建设用地环境安全。对已查明的污染地块的使用权人均下发列为污染地块的通知，督促其开展初步风险管控和土壤污染状况调查及风险评估。同时将污染地块的调查结果通报自然资源和规划主管部门和地方人民政府，确保污染地块再开发利用准入管理工作落实。目前宜昌市土壤污染防治试点企业—宜昌田田化工有限公司污染地块已完成修复和验收，其它查明的污染地块的土壤污染状况详细调查和风险评估正在有序推进中。下一步宜昌市将结合风险评估结果和遗留工业场地开发需求，推进污染地块的环境风险管控或治理修复。
上述举措为实施“长江大保护”战略、全面推进化工产业绿色转型和高质量发展提供了很好的土壤污染防治工作示范，也为根除长江污染隐患、保护长江生态环境起到了较好的先行先试作用。
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【横山区：宽幅梯田打基础 走好产业发展“特色路”】横山，地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，全区以无定河、芦河为界，北部为风沙草滩、南部为丘陵沟壑、中部为河谷川地，像一个集齐了大陕北地貌特征的微缩模型，游牧文明、农耕文明和工业文明在这里交融，长城文化、边塞文化和红色文化在这里传承。依托得天独厚的资源禀赋，横山人绘就了“三大板块”发展蓝图，在无定河以北依托榆横一体和“三区一园”建设加速推进工业化、城镇化进程；在无定河以南重点发展“一羊两豆一果”(羊子，土豆、绿豆，山地苹果)，推进农业特色化、产业化；在无定河流域依托王圪堵水库发展生态农业、景观农业、渔副业和文化旅游业，稻花飘香、稻蟹共生、五谷丰登、林果纷繁的岸头泽畔，已然是名副其实的塞上江南。回首当年，这个国家级扶贫开发重点县区还曾有95村、15381户、50971人挣扎在贫困线上，横山举全区之力累计投入28.2亿元，全方位加强贫困村基础设施建设，精准补齐老百姓脱贫短板，成功完成脱贫“摘帽”，成为陕西首批退出贫困县序列的四个县区之一。昔日南部山区跑土跑水跑肥的“三跑”田，如今已被不愿“靠天吃饭”、与贫困作斗争的横山人建成了“水不下山、泥不出沟，大旱不减产、小旱保丰收”的高标准农田。
宽幅梯田振兴乡村经济 助推横山农业发展
现代农业是增加农民收入，解决“三农”问题的根本依靠。自2017年以来，横山区委、区政府将宽幅梯田建设作为推进乡村振兴战略的攻坚力量，以修建高标准宽幅梯田为突破口，以水利基础设施建设为抓手，变干旱地为水浇地或半水浇地，加快构建现代农业产业体系，实现农业合作化规模化经营和土地高产高效利用，提升产业效益，促进农民增收，由农业大县向农业强县转变。截至2019年底，全区共计建成高标准宽幅梯田22.47万亩。高标准宽幅梯田建设是一项功在千秋利在当代的惠民工程。面对干旱少雨，生态环境脆弱，水土流失严重的实际，将荒山变成耕地，把分散的耕地连成整体，宽幅梯田改变了横山农村整体的耕种模式，也改变了当地农民的生活模式。按照“一推二种三销四水五绿化”的总体思路，针对东南部丘陵沟壑地区低效利用和不合理利用的农用地、低产林地以及未利用土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产条件和生态环境，使原本跑土、跑水、跑肥的“三跑”田变成了保土、保水、保肥的“三保”田。近年来，横山区宽幅梯田的推广，实现了以田促退，农民有了口粮保证田，大面积的陡坡耕地即可退耕种草。既增加了植被，又带动了地方羊产业发展，而且宽幅梯田使降水就地渗入拦蓄，不容易形成地表径流，减少了水土流失，其水保效益同比在85%以上。据测算，全区坡耕地每年损失氮磷钾等农作物所需养分约3万吨，相当于农民施用肥料的70%以上，而每万亩宽幅梯田可蓄留雨水26.67万立方米，拦截泥沙5.13万吨，蓄留氮磷钾等元素7.8吨、土壤有机质393.9吨，以往的跑水跑肥问题及雨季洪涝现象不复存在。如今，宽幅梯田“宽”出了农业新效益，特色种植产业已成了农民增收的新门路。党岔镇杨口则村党员马耀峰现有果园300亩，实行林下经济，前2年套种西瓜、红薯，产品口感极佳，市场供不应求，年净收入50多万元。塔湾镇八岔村建成日光温室130亩，种植反季节甜瓜、葡萄，亩产值3万元以上。付园则村种植反季节蔬菜，平均亩产值1.6万元，是传统粮食种植产业的10倍以上。在种植瓜果的基础上，规模化中草药种植产业也成了农民致富的新路径。2018年，高镇冯家峁村通过“以奖代补、先种后补”的方式，扶持种植远志440亩。2019年，该村共发展远志种植户87户，种植面积1500亩。每三年生长期，坡地远志亩产远志根700公斤、种子35公斤，亩均纯收入可达20200元，梯田远志亩产远志根900公斤、种子50公斤，亩均纯收入可达31000元，梯田种植远志比坡地种植可多增收54.45%。目前，全区远志种植面积已达13196.4亩。宽幅梯田的大力实施，彻底改变了南部山区坡陡路窄、耕作不便等现状。集中连片的宽幅梯田，大大加快了山区土地流转、工商资本引入、产权制度改革的步伐，也彻底革新了当地群众的生产生活方式，提高了群众的生活质量，再次激发了农民种地的积极性，得到了干部群众的拥护认可，组织决策达成共识，产业逐步趋于实际。同时，横山宽幅梯田建设为丘陵沟壑地区的脱贫攻坚、乡村振兴和小康社会建设蹚出了一条可借鉴、可复制的发展路子。
宽幅梯田促羊子产业发展 强村富民喜气洋洋
农民要致富，发展产业是关键。宽幅梯田的建设不仅带动了种植业的发展，对于横山区羊子养殖业发展也有着重要意义。饲草作为羊子主要食物来源，是影响羊子养殖数量的重要因素，宽幅梯田可以提高土壤蓄水、增产的能力，扩大饲草种植面积，提高饲草质量，为羊子养殖业的发展提供有力保障。另外，坡耕地地面平整度差不利于机械化作业，导致饲草利用率低，收贮成本高，浪费严重。与坡耕地相比，梯田可改善其平整度，方便现代化机械设备作业，提高饲草种植、收割效率，降低羊子养殖成本，提高羊子养殖效益。在宽幅梯田坡角地埂种植苜蓿、沙打旺、紫穗槐等耐旱易成活林草，因为其所具有的显著保水保肥功能，在经过2—3年的恢复养护，由生地转变为熟地后，土壤更加肥沃，坡角地埂的林草变得更加茂盛，其长远生态修复作用明显，潜力巨大。同时，梯田种植作物所生产的草料大幅度增加，为舍饲养殖提供了足够的饲料来源，有效解决了过去羊子养殖和退耕还林的矛盾。近年来，横山区将白绒山羊产业列为发展农村经济主导产业，作为强区富民四个发展战略工程之一，出台人工种草、标准养殖、良种选育、品牌推广等一系列扶持政策，使白绒山羊产业走出一条科学、生态、健康的发展道路。横山区自古水草丰美，有着悠久的养羊传统和牧羊文化。然而，1999年之前，传统的放牧养羊造成草场“三化”严重，严重制约羊产业持续健康发展。1999年，为响应全国建设秀美山川号召，全区实行封山禁牧，给传统养殖方式带来巨大压力，当年羊子存栏规模下降40%，祖祖辈辈经营的传统优势产业面临消亡的危险。横山区委、区政府开始扶持广大养殖户转变养殖方式，提升饲养管理技术，从曹阳湾、杜羊圈等村率先倡导并组织实施“封山（沙）育林种草、舍饲养羊”模式，并积极在全区推广，不到3年时间，全区实现了山羊养殖方式从放牧到舍饲的过渡。退耕还林还草，极大丰富了饲草资源，羊子规模逐年增长。如今，横山区沟坡植被茂盛，标准圈舍羊子成群，群众尝到甜头，养羊积极性大增。这样既实现了造林种草治沙的目标，又实现羊子养殖量增长，取得经济和生态效益双丰收。当前，横山区大力实施良种繁育工程，建立联合育种协作机制，组建陕北白绒山羊核心群10个，加快完善相关品系系谱，全面推广超细绒陕北白绒山羊养殖，使横山成为陕西乃至西北地区陕北白绒山羊优质种羊基地。脱贫攻坚以来，横山区将发展羊产业作为贫困群众稳定脱贫致富的主导产业，共投入3700多万元用于贫困村的圈舍改造、草场改良、养殖规模扩大。2019年，全区贫困户羊子饲养量由3年前的1.9万只增加到8万只，户均达到32只。110个贫困村，累计有7000多户养殖户受益，有2000户贫困群众因养羊脱贫。如今外地人提起横山区，首先想到的就是横山羊肉。横山羊肉已成为该区最亮的名片。这得益于横山区持续多年实施的品牌发展战略。2010年，横山羊肉被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品后，横山区一方面利用各类展会持续宣传推介横山羊肉品牌，另一方面建设品控溯源体系保护横山羊肉品牌。2018年完成 “陕北横山”公用品牌注册，实现品牌系列产品包装设计的统一。品牌知名度的提高，带来的是价值的提升。目前，横山羊肉价格比同类产品每斤平均高出4元左右，仅此一项全区羊产业产值增加1.68亿元，农民人均纯收入增加290元。横山区2019年羊产业产值12.58亿元，占畜牧业总产业的78%，占农业总产值的41%，真正成为该区农村致富的第一产业。当前，横山区正在加快推进 “横山种羊”“横山羊绒”公用商标的注册，依托已形成的品牌优势，加紧筹划建设羊产业特色小镇，打造集羊肉产品加工、羊绒毛产品加工、羊子副产品加工的全产业基地。一项产业坚持做20年，一个发展工程坚持近10年，染绿荒山百万亩，富裕百姓数万人，百姓日子也因羊产业而喜气洋洋。
宽幅梯田托起脱贫致富梦 老百姓日子有奔头
近年来，横山区以高标准宽幅梯田建设为依托，新修梯田全部实施机耕深松，提高旱作农业发展，采取农户自主经营和合作社（企业）共同经营两种模式，选种杂粮、果树、饲草、中药材等适种作物，大力发展“一羊两豆一果”特色产业，并广泛推广旱作农业技术，同时调整种植养殖结构，延长产业链条，使宽幅梯田建设真正成为农民脱贫致富的基础和振兴乡村产业发展的希望。目前，已建成多个标准化苹果基地、万只养羊村、中草药示范村和规模化杂粮基地。大面积新建宽幅梯田改变了原有地貌，改革创新中的横山农业发展已大变样，其中党岔镇北庄村经济合作社，通过吸纳贫困户、村民入股，流转土地发展规模经营，2019年种植水稻2400亩，预计毛收入500余万元，同时在宽幅梯田上发展养殖、大棚蔬菜、采摘体验、五谷杂粮种植等多元化产业，逐渐形成了“一亩地租、二次分红、壮大集体、保障脱贫”的村民增收新格局。将农业产业与第三产业有机融合，在传统“公司+合作社+农户”的基础上，培育信息服务、技术服务等新型合作社，成立文化旅游发展有限公司，提供高水平文化旅游服务，带动农业产业、文化旅游产业、服务业等融合发展，形成健康协调合理的产业体系。如今，高标准宽幅梯田建设项目在横山大地上如火如荼地进行。农民的根本出路在于土地。改良耕地，就是给农民搭建了“出彩的舞台”，让农民在属于自己的高品质舞台上发挥主观性，挖掘内生动力，实现低投入高产出的农业目标。让农业成为有奔头的产业。宽幅梯田的修建，不但改变了横山人靠天吃饭的历史，为产业发展增添了后劲，还在传统产业提质增效的基础上，丰富了横山区的产业布局，拓宽了贫困群众的增收渠道。横山区将持续用力、善作善成，把规模与效益、品质与价值、供给与需求统筹起来，打造“绿色、特色、高效、活力、智慧、开放”的现代农业模式，以现代农业建设为重点推进农业农村现代化，为加快推动横山由农业大区向农业强区转变，让农业带动产业，让产业带动经济，让老百姓钱袋鼓鼓的，幸福稳稳的。https://t.cn/A6Glgb22
宽幅梯田振兴乡村经济 助推横山农业发展
现代农业是增加农民收入，解决“三农”问题的根本依靠。自2017年以来，横山区委、区政府将宽幅梯田建设作为推进乡村振兴战略的攻坚力量，以修建高标准宽幅梯田为突破口，以水利基础设施建设为抓手，变干旱地为水浇地或半水浇地，加快构建现代农业产业体系，实现农业合作化规模化经营和土地高产高效利用，提升产业效益，促进农民增收，由农业大县向农业强县转变。截至2019年底，全区共计建成高标准宽幅梯田22.47万亩。高标准宽幅梯田建设是一项功在千秋利在当代的惠民工程。面对干旱少雨，生态环境脆弱，水土流失严重的实际，将荒山变成耕地，把分散的耕地连成整体，宽幅梯田改变了横山农村整体的耕种模式，也改变了当地农民的生活模式。按照“一推二种三销四水五绿化”的总体思路，针对东南部丘陵沟壑地区低效利用和不合理利用的农用地、低产林地以及未利用土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产条件和生态环境，使原本跑土、跑水、跑肥的“三跑”田变成了保土、保水、保肥的“三保”田。近年来，横山区宽幅梯田的推广，实现了以田促退，农民有了口粮保证田，大面积的陡坡耕地即可退耕种草。既增加了植被，又带动了地方羊产业发展，而且宽幅梯田使降水就地渗入拦蓄，不容易形成地表径流，减少了水土流失，其水保效益同比在85%以上。据测算，全区坡耕地每年损失氮磷钾等农作物所需养分约3万吨，相当于农民施用肥料的70%以上，而每万亩宽幅梯田可蓄留雨水26.67万立方米，拦截泥沙5.13万吨，蓄留氮磷钾等元素7.8吨、土壤有机质393.9吨，以往的跑水跑肥问题及雨季洪涝现象不复存在。如今，宽幅梯田“宽”出了农业新效益，特色种植产业已成了农民增收的新门路。党岔镇杨口则村党员马耀峰现有果园300亩，实行林下经济，前2年套种西瓜、红薯，产品口感极佳，市场供不应求，年净收入50多万元。塔湾镇八岔村建成日光温室130亩，种植反季节甜瓜、葡萄，亩产值3万元以上。付园则村种植反季节蔬菜，平均亩产值1.6万元，是传统粮食种植产业的10倍以上。在种植瓜果的基础上，规模化中草药种植产业也成了农民致富的新路径。2018年，高镇冯家峁村通过“以奖代补、先种后补”的方式，扶持种植远志440亩。2019年，该村共发展远志种植户87户，种植面积1500亩。每三年生长期，坡地远志亩产远志根700公斤、种子35公斤，亩均纯收入可达20200元，梯田远志亩产远志根900公斤、种子50公斤，亩均纯收入可达31000元，梯田种植远志比坡地种植可多增收54.45%。目前，全区远志种植面积已达13196.4亩。宽幅梯田的大力实施，彻底改变了南部山区坡陡路窄、耕作不便等现状。集中连片的宽幅梯田，大大加快了山区土地流转、工商资本引入、产权制度改革的步伐，也彻底革新了当地群众的生产生活方式，提高了群众的生活质量，再次激发了农民种地的积极性，得到了干部群众的拥护认可，组织决策达成共识，产业逐步趋于实际。同时，横山宽幅梯田建设为丘陵沟壑地区的脱贫攻坚、乡村振兴和小康社会建设蹚出了一条可借鉴、可复制的发展路子。
宽幅梯田促羊子产业发展 强村富民喜气洋洋
农民要致富，发展产业是关键。宽幅梯田的建设不仅带动了种植业的发展，对于横山区羊子养殖业发展也有着重要意义。饲草作为羊子主要食物来源，是影响羊子养殖数量的重要因素，宽幅梯田可以提高土壤蓄水、增产的能力，扩大饲草种植面积，提高饲草质量，为羊子养殖业的发展提供有力保障。另外，坡耕地地面平整度差不利于机械化作业，导致饲草利用率低，收贮成本高，浪费严重。与坡耕地相比，梯田可改善其平整度，方便现代化机械设备作业，提高饲草种植、收割效率，降低羊子养殖成本，提高羊子养殖效益。在宽幅梯田坡角地埂种植苜蓿、沙打旺、紫穗槐等耐旱易成活林草，因为其所具有的显著保水保肥功能，在经过2—3年的恢复养护，由生地转变为熟地后，土壤更加肥沃，坡角地埂的林草变得更加茂盛，其长远生态修复作用明显，潜力巨大。同时，梯田种植作物所生产的草料大幅度增加，为舍饲养殖提供了足够的饲料来源，有效解决了过去羊子养殖和退耕还林的矛盾。近年来，横山区将白绒山羊产业列为发展农村经济主导产业，作为强区富民四个发展战略工程之一，出台人工种草、标准养殖、良种选育、品牌推广等一系列扶持政策，使白绒山羊产业走出一条科学、生态、健康的发展道路。横山区自古水草丰美，有着悠久的养羊传统和牧羊文化。然而，1999年之前，传统的放牧养羊造成草场“三化”严重，严重制约羊产业持续健康发展。1999年，为响应全国建设秀美山川号召，全区实行封山禁牧，给传统养殖方式带来巨大压力，当年羊子存栏规模下降40%，祖祖辈辈经营的传统优势产业面临消亡的危险。横山区委、区政府开始扶持广大养殖户转变养殖方式，提升饲养管理技术，从曹阳湾、杜羊圈等村率先倡导并组织实施“封山（沙）育林种草、舍饲养羊”模式，并积极在全区推广，不到3年时间，全区实现了山羊养殖方式从放牧到舍饲的过渡。退耕还林还草，极大丰富了饲草资源，羊子规模逐年增长。如今，横山区沟坡植被茂盛，标准圈舍羊子成群，群众尝到甜头，养羊积极性大增。这样既实现了造林种草治沙的目标，又实现羊子养殖量增长，取得经济和生态效益双丰收。当前，横山区大力实施良种繁育工程，建立联合育种协作机制，组建陕北白绒山羊核心群10个，加快完善相关品系系谱，全面推广超细绒陕北白绒山羊养殖，使横山成为陕西乃至西北地区陕北白绒山羊优质种羊基地。脱贫攻坚以来，横山区将发展羊产业作为贫困群众稳定脱贫致富的主导产业，共投入3700多万元用于贫困村的圈舍改造、草场改良、养殖规模扩大。2019年，全区贫困户羊子饲养量由3年前的1.9万只增加到8万只，户均达到32只。110个贫困村，累计有7000多户养殖户受益，有2000户贫困群众因养羊脱贫。如今外地人提起横山区，首先想到的就是横山羊肉。横山羊肉已成为该区最亮的名片。这得益于横山区持续多年实施的品牌发展战略。2010年，横山羊肉被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品后，横山区一方面利用各类展会持续宣传推介横山羊肉品牌，另一方面建设品控溯源体系保护横山羊肉品牌。2018年完成 “陕北横山”公用品牌注册，实现品牌系列产品包装设计的统一。品牌知名度的提高，带来的是价值的提升。目前，横山羊肉价格比同类产品每斤平均高出4元左右，仅此一项全区羊产业产值增加1.68亿元，农民人均纯收入增加290元。横山区2019年羊产业产值12.58亿元，占畜牧业总产业的78%，占农业总产值的41%，真正成为该区农村致富的第一产业。当前，横山区正在加快推进 “横山种羊”“横山羊绒”公用商标的注册，依托已形成的品牌优势，加紧筹划建设羊产业特色小镇，打造集羊肉产品加工、羊绒毛产品加工、羊子副产品加工的全产业基地。一项产业坚持做20年，一个发展工程坚持近10年，染绿荒山百万亩，富裕百姓数万人，百姓日子也因羊产业而喜气洋洋。
宽幅梯田托起脱贫致富梦 老百姓日子有奔头
近年来，横山区以高标准宽幅梯田建设为依托，新修梯田全部实施机耕深松，提高旱作农业发展，采取农户自主经营和合作社（企业）共同经营两种模式，选种杂粮、果树、饲草、中药材等适种作物，大力发展“一羊两豆一果”特色产业，并广泛推广旱作农业技术，同时调整种植养殖结构，延长产业链条，使宽幅梯田建设真正成为农民脱贫致富的基础和振兴乡村产业发展的希望。目前，已建成多个标准化苹果基地、万只养羊村、中草药示范村和规模化杂粮基地。大面积新建宽幅梯田改变了原有地貌，改革创新中的横山农业发展已大变样，其中党岔镇北庄村经济合作社，通过吸纳贫困户、村民入股，流转土地发展规模经营，2019年种植水稻2400亩，预计毛收入500余万元，同时在宽幅梯田上发展养殖、大棚蔬菜、采摘体验、五谷杂粮种植等多元化产业，逐渐形成了“一亩地租、二次分红、壮大集体、保障脱贫”的村民增收新格局。将农业产业与第三产业有机融合，在传统“公司+合作社+农户”的基础上，培育信息服务、技术服务等新型合作社，成立文化旅游发展有限公司，提供高水平文化旅游服务，带动农业产业、文化旅游产业、服务业等融合发展，形成健康协调合理的产业体系。如今，高标准宽幅梯田建设项目在横山大地上如火如荼地进行。农民的根本出路在于土地。改良耕地，就是给农民搭建了“出彩的舞台”，让农民在属于自己的高品质舞台上发挥主观性，挖掘内生动力，实现低投入高产出的农业目标。让农业成为有奔头的产业。宽幅梯田的修建，不但改变了横山人靠天吃饭的历史，为产业发展增添了后劲，还在传统产业提质增效的基础上，丰富了横山区的产业布局，拓宽了贫困群众的增收渠道。横山区将持续用力、善作善成，把规模与效益、品质与价值、供给与需求统筹起来，打造“绿色、特色、高效、活力、智慧、开放”的现代农业模式，以现代农业建设为重点推进农业农村现代化，为加快推动横山由农业大区向农业强区转变，让农业带动产业，让产业带动经济，让老百姓钱袋鼓鼓的，幸福稳稳的。https://t.cn/A6Glgb22
【跻身全球三甲，上海国际航运中心锚定“基本建成”】#上海国际航运中心建设#
今年，按规划是上海国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成和科创中心形成基本框架之年。大江东工作室发现，关于国际航运中心的基本建成，最近有了一个标志性的印证：7月11日，在2020年中国航海日论坛上发布的《新华-波罗的海国际航运中心发展指数报告（2020）》显示，上海首次跻身国际航运中心排名前三强，仅次于新加坡和伦敦。以上海为代表的亚太地区航运中心，保持了良好的上升势头，全球航运资源配置能力加速“东移”。
从上海市委书记李强今年初调研洋山港时的表达，上海国际航运中心还有更高追求：深化推动航运制度创新，不断放大政策集成效应，打造具有国际竞争力的航运发展软环境。要主动靠前、积极作为，推动形成合理分工、相互协作、各扬所长的长三角世界级港口群，为进一步提升我国在全球开放合作中的整体竞争力作出更大贡献。
港为城用、城以港兴，上海城市发展与航运带来的全球化密不可分。上海国际航运中心将从“基本建成”迈入“全面建成”的历史新阶段，已呼之欲出。
会场外，第16个中国航海日活动在上海港国际客运中心举行。上午9时许，上海港所有船舶挂满旗并持续鸣笛1分钟，悠远的汽笛声响彻黄浦江上空。启动仪式后，明星舰船极地科考破冰船“雪龙2”号以及 “海巡01”轮、“东海救204”轮、“海巡166”轮停靠国客码头，供市民免费参观，听专业人员讲解舰船历史和船舶知识，传播航海文化。黄浦江上，15艘帆船绕标巡游，以表演赛形式弘扬拼搏进取的航海精神……
2020年中国航海日活动，黄浦江上举行帆船展示活动。王雨青摄
一手牵长江、另一手牵世界，航运枢纽功能国际领先
首次跻身全球三甲，上海国际航运中心实力从何而来？
上世纪80年代末、90年代初，集装箱运输逐步成为国际航运市场主要运输方式，船舶大型化、经营联盟化、运输干线网络化渐成趋势，给国际航运市场和世界港口布局带来重大影响。同时，东北亚地区港口之间围绕国际集装箱枢纽港的竞争十分激烈。
从黄浦江沿岸12个装卸作业区，到长江口的外高桥港区，再到东海上的洋山深水港区，上海国际航运中心的主体——上海港完成了由河港向海港的“三级跳”。
为解决国际航运中心建设的核心问题之一，上海研究建设吃水15米以上的集装箱深水枢纽港。经过6年比较论证，2002年6月，洋山深水港区一期开工；2005年12月建成投产。从此，上海港拥有了7万吨至10万吨级的集装箱泊位。紧随其后，洋山深水港区二、三、四期工程相继建成并运行。而汇聚众多先进科技的四期工程，是目前全球正在运营的规模最大的自动化集装箱码头，成为中国工程走向世界的一张名片。
“值得注意的是，长江口深水航道治理、外高桥集装箱码头建设和洋山深水港区选址论证‘三管齐下’，是对上海国际航运中心建设的有力支撑。长江口深水航道治理为上海港发展赢得关键的10年战略机遇期。”上海市交通委员会副主任张林表示。
“假如长江口深水航道治理工程不上马，外高桥港区就会因为缺乏深水航道得不到有效发展，上海港在本世纪初就不可能以1000万标箱的水平跻身全球大港；假如洋山深水港项目不上马，那上海港只能止步于2000万标箱水平。”张林深为庆幸当年的“三管齐下”。
随着长江12.5米深水航道向上游延伸，以上海国际航运中心为龙头，布局合理、层次分明、分工协作、优势互补的长江港口体系逐步形成。南京以下“河港变海港”，长江中上游江海联运能力大幅提升，长江黄金水道焕发新活力。
2017年，上海港成为全球首个年集装箱吞吐量突破4000万标箱的港口，2019年达4330.3万标箱，连续10年蝉联世界集装箱吞吐量第一。一手牵长江，一手牵世界，上海港集装箱班轮航线直达全球近300个港口。
上海虹桥国际机场2号航站楼。
空港也比翼双飞。上海国际航空枢纽港成为我国客运量最大的航空枢纽，全球排名第四；货运量全球领先，浦东机场货邮吞吐量位列全球第三。2019年，上海机场通航全球50个国家，通航点总数达314个。两机场基础设施进一步完善。2019年，两机场旅客吞吐量首超1.2亿人次，完成货邮吞吐量405.7万吨。智慧服务、自助服务设施更加普及，货运电子运单快速推广，旅客出行体验和物流效率进一步提升。
“无人码头”不知疲倦连续作业，打造全球智慧港口新标杆
上海国际航运中心有一张走向世界的响亮名片——全球正运行的数十个自动化集装箱码头，汇聚众多先进科技的上海港洋山深水港区四期码头，堪称“集大成之作”。从基础设施建设到控制系统总集成，中国企业都发挥着核心作用。
洋山四期码头全景。
今年前两月，洋山四期自动化码头作业量不降反升。疫情之下，自动化码头作业优势明显。整个集装箱从船舶到堆场再到集卡均为无人化作业。相较传统码头，洋山四期自动化码头，整个集装箱装卸工艺无人化、智能化，避免了工人、内集卡车辆不足，也减少交叉感染风险，码头作业能力基本未受影响。不知疲倦的“无人码头”，昼夜作业，完美跑完第一棒，高效完成特殊时期的各项装卸任务。
历时3年，洋山四期2017年12月10日开港试生产。作为自动化码头新标杆和交通强国建设的重要载体，标志着我国港口行业在运营模式和技术应用上实现了里程碑式跨越，助推上海港巩固世界强港地位、加速国际航运中心建设。
“为了释放新产能，当时上港集团有两种发展途径，一种是先建传统码头，5-10年后再进行自动化改造，另一种是直接建自动化码头，逐步积累适合自身发展的管理经验。”严俊说，上港集团将科技创新视为重要核心竞争力，发展全自动化码头成为必然选择。
“洋山四期采用世界首创61吨双20英尺吊具的自动化轨道吊，与传统41吨轨道吊相比，效率高、循环能耗低，还可以在陆侧交互区实现自动化着箱，减少远程操作人员。”振华重工副总裁张健介绍。洋山四期的锂电池驱动AGV采用前沿技术，除了无人驾驶、自动导航、路径优化、主动避障，还支持自我故障诊断、自我电量监控。
洋山四期自动导引车作业场景。
自动化码头有序高效运作，更需要软件系统全面配合。上港集团自主研发的全自动化码头智能生产管理控制系统（TOS）和振华重工自主研发的设备控制系统（ECS），构成洋山四期码头的“大脑”与“神经”。
“随着运营规模提升，码头调度系统复杂程度呈几何指数增加。”严俊说，采用自主开发模式是个巨大挑战。一些国外软件供应商对参与洋山四期表现出很强的积极性，但考虑到拥有自主知识产权的重要性，以及未来码头自动化改造对系统开发的兼容性、便利性，上港集团决心掌握自动化码头运作系统的核心技术。
以“智慧、绿色、科技、效率”四个现代化港口建设关键词为主线，上海港口产业发展逐步形成产学研用相结合的创新体系。近年来，仅上港集团就相继承担省部级以上重大项目14项，荣获省部级以上科技奖励百余项。集卡预约平台、受理中心平台、长江支线服务平台及全面实现集装箱业务无纸化操作……科技创新，让上海港智慧港口建设走在行业前列。
集聚产业要素，航运“巨舰”锚定上海
值得注意的是，上海航运“软实力”也取得重要突破，供应链节点地位与高端航运服务功能加速融合。2019年，上海的海事律所合伙人数量达629人，位居全球第四，接近一半的世界百强集装箱公司选择在上海设分支机构，上海航运保险业务规模首次超越老牌保险中心香港。
上海国际航运中心重在“航运”。依托有170多年港航产业发展史的北外滩，在虹口区注册的航运企业从2007年的1600余家增长到2019年年底的4700余家；以陆家嘴地区为重点，浦东新区注册航运企业数近8000家。
2016年2月，由中国远洋和中国海运重组的中国远洋海运集团有限公司（简称中远海运集团）在上海宣告成立，拥有船队综合运力、干散货自有船队运力、油轮运力、杂货特种船队运力4项“世界第一”，提高了我国国际航运竞争力，巩固了上海国际航运中心的地位。
“这艘‘巨舰’扬帆启航了。是上海国际航运中心的建设，为集团发展壮大搭建了广阔平台，为我们破浪前行提供巨大推动力。”中远海运集团董事长许立荣表示，集团的集装箱运输、能源运输、航运金融、装备制造、港口等专业公司总部相继落户上海。
得益于经济、金融、贸易等大环境优化提升，上海正吸引越来越多全球百强航运企业和国际航运组织，海事法律与仲裁、航运融资与保险、海事教育与研发、航运咨询与信息等服务能级进一步提高。
我国第一家也是目前唯一一家国家级航运交易所——上海航运交易所，自1996年应运而生后，首创“一门式”通关服务平台，搭建上海国际航运服务中心；首发国际集装箱运价指数，填补国际空白，并逐步打造21大类涵盖各主要运输市场及船员薪酬、“一带一路”、船舶价格等主要指标在内的“上海航运指数（SHSI）”品牌……20多年来，上海航运交易所书写了中国航运业的诸多“第一”。
在北外滩白玉兰广场举办的上海国际航运中心建设成果展。
在上海自由贸易试验区等改革推进下，与航运服务相关的多种业务准入门槛大幅降低。上海现代航运服务业百花齐放，更繁荣更高端。
2019年上海船舶险和货运险业务总量达43.7亿元，在全国占比23.5%，已成为国内航运保险市场中心，国际市场份额也名列前茅。
在上海，航运融资服务逐步深化，自贸试验区建设为航运金融租赁提供发展契机。多家在沪注册的金融租赁公司已获得在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务的资格。截至2019年年底，自贸试验区保税区域累计设立融资租赁母公司1400余家，SPV（特殊目的实体）项目公司近400家。
在船舶检验方面，目前全球主要船级社中，14家机构在沪设立区域总部。“随着上海外向型经济发展、贸易量增加以及航运产业集聚，我们在上海与很多航运公司、船厂、金融机构建立起合作伙伴关系。”DNV GL船级社高级副总裁兼海事部大中国区总经理科莱，对上海的机会信心十足。
翻开《向海而兴——上海国际航运中心建设亲历者说》一书，阅读这座追求卓越的城市，为联通世界、海纳百川在不懈努力。书中，原上海市市长杨雄认为，综合来看，应该理直气壮地宣布：上海已经是国际航运中心了！
（本文图片除署名外，均来自《上海国际航运中心建设成果展》，来源：人民日报中央厨房-大江东工作室）
(人民日报客户端)
今年，按规划是上海国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成和科创中心形成基本框架之年。大江东工作室发现，关于国际航运中心的基本建成，最近有了一个标志性的印证：7月11日，在2020年中国航海日论坛上发布的《新华-波罗的海国际航运中心发展指数报告（2020）》显示，上海首次跻身国际航运中心排名前三强，仅次于新加坡和伦敦。以上海为代表的亚太地区航运中心，保持了良好的上升势头，全球航运资源配置能力加速“东移”。
从上海市委书记李强今年初调研洋山港时的表达，上海国际航运中心还有更高追求：深化推动航运制度创新，不断放大政策集成效应，打造具有国际竞争力的航运发展软环境。要主动靠前、积极作为，推动形成合理分工、相互协作、各扬所长的长三角世界级港口群，为进一步提升我国在全球开放合作中的整体竞争力作出更大贡献。
港为城用、城以港兴，上海城市发展与航运带来的全球化密不可分。上海国际航运中心将从“基本建成”迈入“全面建成”的历史新阶段，已呼之欲出。
会场外，第16个中国航海日活动在上海港国际客运中心举行。上午9时许，上海港所有船舶挂满旗并持续鸣笛1分钟，悠远的汽笛声响彻黄浦江上空。启动仪式后，明星舰船极地科考破冰船“雪龙2”号以及 “海巡01”轮、“东海救204”轮、“海巡166”轮停靠国客码头，供市民免费参观，听专业人员讲解舰船历史和船舶知识，传播航海文化。黄浦江上，15艘帆船绕标巡游，以表演赛形式弘扬拼搏进取的航海精神……
2020年中国航海日活动，黄浦江上举行帆船展示活动。王雨青摄
一手牵长江、另一手牵世界，航运枢纽功能国际领先
首次跻身全球三甲，上海国际航运中心实力从何而来？
上世纪80年代末、90年代初，集装箱运输逐步成为国际航运市场主要运输方式，船舶大型化、经营联盟化、运输干线网络化渐成趋势，给国际航运市场和世界港口布局带来重大影响。同时，东北亚地区港口之间围绕国际集装箱枢纽港的竞争十分激烈。
从黄浦江沿岸12个装卸作业区，到长江口的外高桥港区，再到东海上的洋山深水港区，上海国际航运中心的主体——上海港完成了由河港向海港的“三级跳”。
为解决国际航运中心建设的核心问题之一，上海研究建设吃水15米以上的集装箱深水枢纽港。经过6年比较论证，2002年6月，洋山深水港区一期开工；2005年12月建成投产。从此，上海港拥有了7万吨至10万吨级的集装箱泊位。紧随其后，洋山深水港区二、三、四期工程相继建成并运行。而汇聚众多先进科技的四期工程，是目前全球正在运营的规模最大的自动化集装箱码头，成为中国工程走向世界的一张名片。
“值得注意的是，长江口深水航道治理、外高桥集装箱码头建设和洋山深水港区选址论证‘三管齐下’，是对上海国际航运中心建设的有力支撑。长江口深水航道治理为上海港发展赢得关键的10年战略机遇期。”上海市交通委员会副主任张林表示。
“假如长江口深水航道治理工程不上马，外高桥港区就会因为缺乏深水航道得不到有效发展，上海港在本世纪初就不可能以1000万标箱的水平跻身全球大港；假如洋山深水港项目不上马，那上海港只能止步于2000万标箱水平。”张林深为庆幸当年的“三管齐下”。
随着长江12.5米深水航道向上游延伸，以上海国际航运中心为龙头，布局合理、层次分明、分工协作、优势互补的长江港口体系逐步形成。南京以下“河港变海港”，长江中上游江海联运能力大幅提升，长江黄金水道焕发新活力。
2017年，上海港成为全球首个年集装箱吞吐量突破4000万标箱的港口，2019年达4330.3万标箱，连续10年蝉联世界集装箱吞吐量第一。一手牵长江，一手牵世界，上海港集装箱班轮航线直达全球近300个港口。
上海虹桥国际机场2号航站楼。
空港也比翼双飞。上海国际航空枢纽港成为我国客运量最大的航空枢纽，全球排名第四；货运量全球领先，浦东机场货邮吞吐量位列全球第三。2019年，上海机场通航全球50个国家，通航点总数达314个。两机场基础设施进一步完善。2019年，两机场旅客吞吐量首超1.2亿人次，完成货邮吞吐量405.7万吨。智慧服务、自助服务设施更加普及，货运电子运单快速推广，旅客出行体验和物流效率进一步提升。
“无人码头”不知疲倦连续作业，打造全球智慧港口新标杆
上海国际航运中心有一张走向世界的响亮名片——全球正运行的数十个自动化集装箱码头，汇聚众多先进科技的上海港洋山深水港区四期码头，堪称“集大成之作”。从基础设施建设到控制系统总集成，中国企业都发挥着核心作用。
洋山四期码头全景。
今年前两月，洋山四期自动化码头作业量不降反升。疫情之下，自动化码头作业优势明显。整个集装箱从船舶到堆场再到集卡均为无人化作业。相较传统码头，洋山四期自动化码头，整个集装箱装卸工艺无人化、智能化，避免了工人、内集卡车辆不足，也减少交叉感染风险，码头作业能力基本未受影响。不知疲倦的“无人码头”，昼夜作业，完美跑完第一棒，高效完成特殊时期的各项装卸任务。
历时3年，洋山四期2017年12月10日开港试生产。作为自动化码头新标杆和交通强国建设的重要载体，标志着我国港口行业在运营模式和技术应用上实现了里程碑式跨越，助推上海港巩固世界强港地位、加速国际航运中心建设。
“为了释放新产能，当时上港集团有两种发展途径，一种是先建传统码头，5-10年后再进行自动化改造，另一种是直接建自动化码头，逐步积累适合自身发展的管理经验。”严俊说，上港集团将科技创新视为重要核心竞争力，发展全自动化码头成为必然选择。
“洋山四期采用世界首创61吨双20英尺吊具的自动化轨道吊，与传统41吨轨道吊相比，效率高、循环能耗低，还可以在陆侧交互区实现自动化着箱，减少远程操作人员。”振华重工副总裁张健介绍。洋山四期的锂电池驱动AGV采用前沿技术，除了无人驾驶、自动导航、路径优化、主动避障，还支持自我故障诊断、自我电量监控。
洋山四期自动导引车作业场景。
自动化码头有序高效运作，更需要软件系统全面配合。上港集团自主研发的全自动化码头智能生产管理控制系统（TOS）和振华重工自主研发的设备控制系统（ECS），构成洋山四期码头的“大脑”与“神经”。
“随着运营规模提升，码头调度系统复杂程度呈几何指数增加。”严俊说，采用自主开发模式是个巨大挑战。一些国外软件供应商对参与洋山四期表现出很强的积极性，但考虑到拥有自主知识产权的重要性，以及未来码头自动化改造对系统开发的兼容性、便利性，上港集团决心掌握自动化码头运作系统的核心技术。
以“智慧、绿色、科技、效率”四个现代化港口建设关键词为主线，上海港口产业发展逐步形成产学研用相结合的创新体系。近年来，仅上港集团就相继承担省部级以上重大项目14项，荣获省部级以上科技奖励百余项。集卡预约平台、受理中心平台、长江支线服务平台及全面实现集装箱业务无纸化操作……科技创新，让上海港智慧港口建设走在行业前列。
集聚产业要素，航运“巨舰”锚定上海
值得注意的是，上海航运“软实力”也取得重要突破，供应链节点地位与高端航运服务功能加速融合。2019年，上海的海事律所合伙人数量达629人，位居全球第四，接近一半的世界百强集装箱公司选择在上海设分支机构，上海航运保险业务规模首次超越老牌保险中心香港。
上海国际航运中心重在“航运”。依托有170多年港航产业发展史的北外滩，在虹口区注册的航运企业从2007年的1600余家增长到2019年年底的4700余家；以陆家嘴地区为重点，浦东新区注册航运企业数近8000家。
2016年2月，由中国远洋和中国海运重组的中国远洋海运集团有限公司（简称中远海运集团）在上海宣告成立，拥有船队综合运力、干散货自有船队运力、油轮运力、杂货特种船队运力4项“世界第一”，提高了我国国际航运竞争力，巩固了上海国际航运中心的地位。
“这艘‘巨舰’扬帆启航了。是上海国际航运中心的建设，为集团发展壮大搭建了广阔平台，为我们破浪前行提供巨大推动力。”中远海运集团董事长许立荣表示，集团的集装箱运输、能源运输、航运金融、装备制造、港口等专业公司总部相继落户上海。
得益于经济、金融、贸易等大环境优化提升，上海正吸引越来越多全球百强航运企业和国际航运组织，海事法律与仲裁、航运融资与保险、海事教育与研发、航运咨询与信息等服务能级进一步提高。
我国第一家也是目前唯一一家国家级航运交易所——上海航运交易所，自1996年应运而生后，首创“一门式”通关服务平台，搭建上海国际航运服务中心；首发国际集装箱运价指数，填补国际空白，并逐步打造21大类涵盖各主要运输市场及船员薪酬、“一带一路”、船舶价格等主要指标在内的“上海航运指数（SHSI）”品牌……20多年来，上海航运交易所书写了中国航运业的诸多“第一”。
在北外滩白玉兰广场举办的上海国际航运中心建设成果展。
在上海自由贸易试验区等改革推进下，与航运服务相关的多种业务准入门槛大幅降低。上海现代航运服务业百花齐放，更繁荣更高端。
2019年上海船舶险和货运险业务总量达43.7亿元，在全国占比23.5%，已成为国内航运保险市场中心，国际市场份额也名列前茅。
在上海，航运融资服务逐步深化，自贸试验区建设为航运金融租赁提供发展契机。多家在沪注册的金融租赁公司已获得在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务的资格。截至2019年年底，自贸试验区保税区域累计设立融资租赁母公司1400余家，SPV（特殊目的实体）项目公司近400家。
在船舶检验方面，目前全球主要船级社中，14家机构在沪设立区域总部。“随着上海外向型经济发展、贸易量增加以及航运产业集聚，我们在上海与很多航运公司、船厂、金融机构建立起合作伙伴关系。”DNV GL船级社高级副总裁兼海事部大中国区总经理科莱，对上海的机会信心十足。
翻开《向海而兴——上海国际航运中心建设亲历者说》一书，阅读这座追求卓越的城市，为联通世界、海纳百川在不懈努力。书中，原上海市市长杨雄认为，综合来看，应该理直气壮地宣布：上海已经是国际航运中心了！
（本文图片除署名外，均来自《上海国际航运中心建设成果展》，来源：人民日报中央厨房-大江东工作室）
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