实施“五优联动”“三链协同”“六大提升”
贵州持续推进优质粮食工程
——写在世界粮食日暨全国粮食安全宣传周之际
2021年10月16日是第41个世界粮食日，主题是“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活。”10月11日至17日为全国粮食安全宣传周，主题为“发展粮食产业，助力乡村振兴”。为此，省粮食和物资储备局与省农业农村厅、省教育厅、省科技厅、省妇联联合印发了《2021年世界粮食日和粮食安全宣传周活动实施方案》，通过举办世界粮食日活动、评选贵州省粮食安全宣传教育基地、组织“粮安记者贵州行”主题采访等活动，展示贵州持续推进优质粮食工程，加快形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环等方面的成就。同时，在全省广泛宣传粮食节约减损的有效做法，普及爱粮节粮、营养健康知识，积极营造厉行节约、反对浪费的浓厚氛围。
构建现代粮食产业体系
乡村振兴的关键在产业。近年来，贵州持续推进实施“优质粮食工程”项目，紧扣“五优联动”建设内容，推动延伸产业链、提升价值链、打造供应链“三链协同”，构建从原粮到成品、从产区到销区、从田间到餐桌的“大粮食”“大产业”、“大市场”“大流通”的现代粮食产业体系，培育核心优势产业，加快产业集聚发展，实现粮食产业兴旺、农民增收、企业增效、消费者得实惠，为有效衔接乡村振兴打下坚实基础。
9月7日，湄潭县永兴镇，清澈的湄江河两岸稻浪翻滚、稻香弥漫，一台台收割机欢快地将金黄的谷粒悉数收入“囊”中。该镇永兴桥村的竹香米业公司“大粒香”优质稻基地里，负责基地日常监管的农民高方平不时摩挲着沉甸甸的稻穗，沉浸在收获的喜悦里。“他今年笑眯了，至少能挣20万元，包包都要胀满了！” 该公司办公室主任张洪波说。与高方平同样高兴的郑定生是该镇共和村燕子岩组的订单种植承包大户，“今年的稻谷订单价格一斤2.3元，晒都不用晒，直接拉过去过磅测水份，剩下的就等着数钱了！”郑定生说，农户流转土地后可在基地做零活，如郑显奎今年仅在他基地做的零活收入就有1.3万多元。
据张洪波介绍，自8月中旬开镰以来，公司近2万亩优质稻基地陆续奏响“名镇竹香—北纬27度鲜季黔米”丰收曲。作为“中国好粮油”行动示范企业、中国百佳粮油企业，湄潭县竹香米业有限责任公司为签订优质稻订单的农户设置最低保护价，通过统一品种、统一技术、统一管理、统一收购、统一病虫害防治等措施，充分发挥示范企业引领作用，培育优质稻种植示范基地，带动扩大优质稻生产，与农户建立紧密的利益联结机制，保障粮食安全和农户收益，将具有高原特色的“贵州好粮油”优质粮食工程拓展推广、落地生根。
全省粮食和物资储备系统在贯彻落实国家和省粮食安全战略中主动作为，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳市场、保安全，围绕产业发展、围绕老百姓和村集体收入、围绕体制机制改革创新、围绕一二三产融合、围绕村容村貌整治、围绕党建引领和党史教育开展工作，助力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标。在加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系中闯新路、开新局、抢新机、出新绩，在培育优势产业上“特”、示范引领上“专”、实施品牌战略上“精”，深入推进优质粮食工程，推动粮食产业高质量发展。
好山好水出好粮。各地因地制宜，在着力培育核心优势产业、发展优质特色粮油上各显神通。湄潭县依托湄江河流域肥沃的土地资源和良好的自然生态，深入推进农村产业革命，以“优质稻+N”形式大力发展优质粮油订单基地，全县涌现出茅贡米业、龙脉皇米、竹香米业等20多家优质米企业和著名品牌。该县永兴镇茅坝龙脉皇米有限公司董事长王建明通过成立种植合作社、米业公司和乡村文化旅游公司，5年把一个贫困村变成小康村；贵州茅贡米业有限公司采取“公司+基地+合作社+农户”的流转土地订单生产方式，在湄潭、凤冈、余庆、天柱、惠水、石阡、西秀等县（区）建立核心基地2万多亩，引进战略合作伙伴实施打造“中国高端大米第一品牌”战略。“无论是土壤、阳光、水分，还是种子、生产工艺，我们都具备把‘大粒香’打造成中国高端大米第一品牌的条件。”公司董事长周建华信心满满。“中国薏仁米之乡”兴仁市，薏仁米产业已成为最大的致富产业；仁怀市、金沙县依托茅台产业链优势，大力发展酿酒高粱产业，农民户均增收超万元；铜仁市、黔东南州精心培育香禾糯、山茶油等特色产业核心品牌助农增收。
把品质优势转化为品牌优势
“优质、原生态是贵州粮油的品质优势，但由于种植要求及成本原因，在市场价格竞争上处于劣势。”贵州省粮食和物资储备局规划建设处同志分析说。据贵州茅贡米业有限公司基地办负责人方红林介绍，原生态优质稻米种植不施化肥，通过种植绿肥（紫云英）、油菜（快开花时砍掉）以提高肥力，轮放稻田鸭除草、捉虫，仅施用生物农药一项每亩就要增加成本300多元。
如何让“养在深闺人未识”的绿色生态优质粮油等产品走出贵州，创造更高价值？“必须在强化品牌打造的基础上加强广泛宣传，突出‘绿色生态’和‘优质特色’两张名片，提升品牌影响力，增加产品附加值，让贵州优质粮油走上种植面积增加、农民增收、企业增效的良性发展道路。”省粮食和物资储备局信息中心主任罗永生说。
2017年，省粮食和物资储备局抓住国家实施“优质粮油工程”契机，制定实施“贵州好粮油行动计划”，通过优化种植结构促进“优粮优产”、强化质量导向促进“优粮优购”、提升储粮水平促进“优粮优储”、引导精致加工促进“优粮优加”，从“种植好、品牌好、质量好、营销好、管理好、效益好”六个方面积极打造绿色优质、健康营养、受市场青睐的贵州好粮油品牌。投资4亿元将茶油产业前景较好的天柱、玉屏、岑巩、石阡等9个县纳入“中国好粮油”油茶示范县建设，以种、加、销“三环”为着力点，大力发展油茶产业，油茶产业成为贵州12个农业特色优势产业之一，取得农民得收入、村镇得产业、企业得资金、地方得发展、国家得粮油储备、社会得良好生态与优质粮油供给的多赢效果。
好粮油产品不断涌现
截至目前，贵州已有5个企业粮油产品获得“中国好粮油”称号，获得“贵州好粮油”产品有近百个，仅2019年就成功推出两批“贵州好粮油”产品共59个。全省获得油茶地理标志保护产品5个，中国地理标志证明商标3个，省知名品牌15个。在第二届中国粮食交易大会“粮油营养健康消费品鉴”专项评比中，全国入选一级榜单产品三个中贵州独占其二（“侗粮”牌锡利贡米、“茅贡牌”茅贡米），充分展示了贵州粮油的优良品质。
在实施“优质粮油工程”中，榕江县对本地优质籼稻锡利油粘进行选育、改良、复壮，逐步成就锡利贡米的优秀品质，通过“公司+基地+农户”的方式实现农产品特色化、产业化，先后获得“中国好粮油”“贵州省十大优质特色粮油产品”等称号，连续三届获得“全国优质稻（籼稻）品种食味品质鉴评金奖”，荣登“中国好粮油—大米”食味值一级产品榜单。贵州金杨油脂有限公司在开阳、修文及安顺等地建5个优质油菜籽种植基地，采用物理压榨工艺和自动灌装技术，购置先进的液相色谱仪和气相色谱仪全方位检测油品成分含量，公司生产的“金黔灵”“金满船”牌优质菜籽油成为众多家庭的放心选择。天柱县稳步推进油茶种植与低产林改造，全县油茶总面积34万多亩，综合产值近3亿元，带动1.2万户4.56万人增收。六枝岩脚大畅面业公司将传统制面工艺融入现代制作工艺，开发出石磨手工面、传统手工土碱面、纯手工空心面等31个品种93种规格产品，“岩脚面”成为“中国驰名商标”“中华老字号”“贵州省名牌产品”。公司依托文化底蕴浓厚、森林覆盖率高等优越条件建成的岩脚面博园旅游景区，从业人员83%是当地农户，成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。
为加强地方储备粮管理，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全，发挥地方储备粮宏观调控作用，保障粮食安全，根据2021年2月新修订的《粮食流通管理条例》等法律法规，贵州省于2021年8月出台了《贵州省地方储备粮管理办法》，加强省内地方储备粮的计划、储存、轮换、动用和监督管理。制定《贵州省“十四五”粮食和物资储备体系规划》，明确“十四五”期间贵州粮食和物资储备工作的总体布局、发展目标、主要任务及有关保障措施，推进粮食行业结构性改革，推动贵州粮食和物资储备工作高质量发展。(信息员：罗华炳 何宣平 余舒菡)
贵州持续推进优质粮食工程
——写在世界粮食日暨全国粮食安全宣传周之际
2021年10月16日是第41个世界粮食日，主题是“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活。”10月11日至17日为全国粮食安全宣传周，主题为“发展粮食产业，助力乡村振兴”。为此，省粮食和物资储备局与省农业农村厅、省教育厅、省科技厅、省妇联联合印发了《2021年世界粮食日和粮食安全宣传周活动实施方案》，通过举办世界粮食日活动、评选贵州省粮食安全宣传教育基地、组织“粮安记者贵州行”主题采访等活动，展示贵州持续推进优质粮食工程，加快形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环等方面的成就。同时，在全省广泛宣传粮食节约减损的有效做法，普及爱粮节粮、营养健康知识，积极营造厉行节约、反对浪费的浓厚氛围。
构建现代粮食产业体系
乡村振兴的关键在产业。近年来，贵州持续推进实施“优质粮食工程”项目，紧扣“五优联动”建设内容，推动延伸产业链、提升价值链、打造供应链“三链协同”，构建从原粮到成品、从产区到销区、从田间到餐桌的“大粮食”“大产业”、“大市场”“大流通”的现代粮食产业体系，培育核心优势产业，加快产业集聚发展，实现粮食产业兴旺、农民增收、企业增效、消费者得实惠，为有效衔接乡村振兴打下坚实基础。
9月7日，湄潭县永兴镇，清澈的湄江河两岸稻浪翻滚、稻香弥漫，一台台收割机欢快地将金黄的谷粒悉数收入“囊”中。该镇永兴桥村的竹香米业公司“大粒香”优质稻基地里，负责基地日常监管的农民高方平不时摩挲着沉甸甸的稻穗，沉浸在收获的喜悦里。“他今年笑眯了，至少能挣20万元，包包都要胀满了！” 该公司办公室主任张洪波说。与高方平同样高兴的郑定生是该镇共和村燕子岩组的订单种植承包大户，“今年的稻谷订单价格一斤2.3元，晒都不用晒，直接拉过去过磅测水份，剩下的就等着数钱了！”郑定生说，农户流转土地后可在基地做零活，如郑显奎今年仅在他基地做的零活收入就有1.3万多元。
据张洪波介绍，自8月中旬开镰以来，公司近2万亩优质稻基地陆续奏响“名镇竹香—北纬27度鲜季黔米”丰收曲。作为“中国好粮油”行动示范企业、中国百佳粮油企业，湄潭县竹香米业有限责任公司为签订优质稻订单的农户设置最低保护价，通过统一品种、统一技术、统一管理、统一收购、统一病虫害防治等措施，充分发挥示范企业引领作用，培育优质稻种植示范基地，带动扩大优质稻生产，与农户建立紧密的利益联结机制，保障粮食安全和农户收益，将具有高原特色的“贵州好粮油”优质粮食工程拓展推广、落地生根。
全省粮食和物资储备系统在贯彻落实国家和省粮食安全战略中主动作为，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳市场、保安全，围绕产业发展、围绕老百姓和村集体收入、围绕体制机制改革创新、围绕一二三产融合、围绕村容村貌整治、围绕党建引领和党史教育开展工作，助力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标。在加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系中闯新路、开新局、抢新机、出新绩，在培育优势产业上“特”、示范引领上“专”、实施品牌战略上“精”，深入推进优质粮食工程，推动粮食产业高质量发展。
好山好水出好粮。各地因地制宜，在着力培育核心优势产业、发展优质特色粮油上各显神通。湄潭县依托湄江河流域肥沃的土地资源和良好的自然生态，深入推进农村产业革命，以“优质稻+N”形式大力发展优质粮油订单基地，全县涌现出茅贡米业、龙脉皇米、竹香米业等20多家优质米企业和著名品牌。该县永兴镇茅坝龙脉皇米有限公司董事长王建明通过成立种植合作社、米业公司和乡村文化旅游公司，5年把一个贫困村变成小康村；贵州茅贡米业有限公司采取“公司+基地+合作社+农户”的流转土地订单生产方式，在湄潭、凤冈、余庆、天柱、惠水、石阡、西秀等县（区）建立核心基地2万多亩，引进战略合作伙伴实施打造“中国高端大米第一品牌”战略。“无论是土壤、阳光、水分，还是种子、生产工艺，我们都具备把‘大粒香’打造成中国高端大米第一品牌的条件。”公司董事长周建华信心满满。“中国薏仁米之乡”兴仁市，薏仁米产业已成为最大的致富产业；仁怀市、金沙县依托茅台产业链优势，大力发展酿酒高粱产业，农民户均增收超万元；铜仁市、黔东南州精心培育香禾糯、山茶油等特色产业核心品牌助农增收。
把品质优势转化为品牌优势
“优质、原生态是贵州粮油的品质优势，但由于种植要求及成本原因，在市场价格竞争上处于劣势。”贵州省粮食和物资储备局规划建设处同志分析说。据贵州茅贡米业有限公司基地办负责人方红林介绍，原生态优质稻米种植不施化肥，通过种植绿肥（紫云英）、油菜（快开花时砍掉）以提高肥力，轮放稻田鸭除草、捉虫，仅施用生物农药一项每亩就要增加成本300多元。
如何让“养在深闺人未识”的绿色生态优质粮油等产品走出贵州，创造更高价值？“必须在强化品牌打造的基础上加强广泛宣传，突出‘绿色生态’和‘优质特色’两张名片，提升品牌影响力，增加产品附加值，让贵州优质粮油走上种植面积增加、农民增收、企业增效的良性发展道路。”省粮食和物资储备局信息中心主任罗永生说。
2017年，省粮食和物资储备局抓住国家实施“优质粮油工程”契机，制定实施“贵州好粮油行动计划”，通过优化种植结构促进“优粮优产”、强化质量导向促进“优粮优购”、提升储粮水平促进“优粮优储”、引导精致加工促进“优粮优加”，从“种植好、品牌好、质量好、营销好、管理好、效益好”六个方面积极打造绿色优质、健康营养、受市场青睐的贵州好粮油品牌。投资4亿元将茶油产业前景较好的天柱、玉屏、岑巩、石阡等9个县纳入“中国好粮油”油茶示范县建设，以种、加、销“三环”为着力点，大力发展油茶产业，油茶产业成为贵州12个农业特色优势产业之一，取得农民得收入、村镇得产业、企业得资金、地方得发展、国家得粮油储备、社会得良好生态与优质粮油供给的多赢效果。
好粮油产品不断涌现
截至目前，贵州已有5个企业粮油产品获得“中国好粮油”称号，获得“贵州好粮油”产品有近百个，仅2019年就成功推出两批“贵州好粮油”产品共59个。全省获得油茶地理标志保护产品5个，中国地理标志证明商标3个，省知名品牌15个。在第二届中国粮食交易大会“粮油营养健康消费品鉴”专项评比中，全国入选一级榜单产品三个中贵州独占其二（“侗粮”牌锡利贡米、“茅贡牌”茅贡米），充分展示了贵州粮油的优良品质。
在实施“优质粮油工程”中，榕江县对本地优质籼稻锡利油粘进行选育、改良、复壮，逐步成就锡利贡米的优秀品质，通过“公司+基地+农户”的方式实现农产品特色化、产业化，先后获得“中国好粮油”“贵州省十大优质特色粮油产品”等称号，连续三届获得“全国优质稻（籼稻）品种食味品质鉴评金奖”，荣登“中国好粮油—大米”食味值一级产品榜单。贵州金杨油脂有限公司在开阳、修文及安顺等地建5个优质油菜籽种植基地，采用物理压榨工艺和自动灌装技术，购置先进的液相色谱仪和气相色谱仪全方位检测油品成分含量，公司生产的“金黔灵”“金满船”牌优质菜籽油成为众多家庭的放心选择。天柱县稳步推进油茶种植与低产林改造，全县油茶总面积34万多亩，综合产值近3亿元，带动1.2万户4.56万人增收。六枝岩脚大畅面业公司将传统制面工艺融入现代制作工艺，开发出石磨手工面、传统手工土碱面、纯手工空心面等31个品种93种规格产品，“岩脚面”成为“中国驰名商标”“中华老字号”“贵州省名牌产品”。公司依托文化底蕴浓厚、森林覆盖率高等优越条件建成的岩脚面博园旅游景区，从业人员83%是当地农户，成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。
为加强地方储备粮管理，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全，发挥地方储备粮宏观调控作用，保障粮食安全，根据2021年2月新修订的《粮食流通管理条例》等法律法规，贵州省于2021年8月出台了《贵州省地方储备粮管理办法》，加强省内地方储备粮的计划、储存、轮换、动用和监督管理。制定《贵州省“十四五”粮食和物资储备体系规划》，明确“十四五”期间贵州粮食和物资储备工作的总体布局、发展目标、主要任务及有关保障措施，推进粮食行业结构性改革，推动贵州粮食和物资储备工作高质量发展。(信息员：罗华炳 何宣平 余舒菡)
彭彭手账|鹿鸣天籁，星光璀璨，白鹿力争打造中国西南地区首位音乐小镇
品鉴彭州
经历了“十三五”的发展治理
白鹿镇披荆斩棘、风雨兼程
展望未来的路
信心十足、奋力而行
2021年是“十四五”的开局之年
回望过去、憧憬未来
白鹿镇
必将迎来更多的机遇和挑战
今天的彭彭手账
为你呈现一幅特色小镇白鹿
五年后的“自画像”
“十三五”时期，白鹿镇全面推进经济社会发展各项工作，较好地完成了“十三五”时期确定的主要目标任务，地区生产总值从2016年的1.6亿元增长到2020年的2.3亿元，人均旅游消费从50元增长到120元，农村居民人均可支配收入从13902.5元增长到20353.9元，精准识别相对贫困村白茶村、天台村于2018年2月脱贫。
白鹿镇坚持“音乐+旅游”发展方向，形成了白鹿·法国古典音乐艺术季、白鹿四季音乐活动等自主音乐品牌，年吸引游客300余万人次，成功获得国家卫生乡镇、四川省文化旅游特色小镇、四川省安全社区、中法地方合作奖、成都市放心舒心示范乡镇、成都市音乐小镇、成都市文化创意产业园等称号。
发展的机遇方面，成德眉资同城化、成都打造“三城三都”、彭州建设践行新发展理念的立体山水公园城市、“龙门雪山下，七星耀湔江”等战略部署，都为白鹿镇发展带来了难得的历史机遇。作为成都市五大音乐小镇之一，地处湔江河谷旅游功能区核心区域，与德阳什邡毗邻，具有得天独厚的产业与区位优势。
面临的挑战方面，成都已有五大音乐小镇，音乐产业的同质化挑战已初现端倪；音乐产业尚处于起步阶段，与现有业态关联度不高，号召力偏弱，吸引社会投资能力不足，缺少高品质消费场景；过境道路与景区道路混行，加之部分道路狭窄，节假日交通拥堵严重。
主要目标
按照“优场景、造氛围、打基础、强保障”的总体思路，着力打造新消费场景，擦亮文旅特色小镇、彭什区域合作、国际化示范社区“三张名片”，到2025年，将白鹿音乐小镇打造成为中国西南地区首位音乐小镇。
阶段一（2021年-2022年）
成都市音乐主题小镇第一标杆。做实规划引领，抓好重点项目建设、重点业态开发，完善产业功能配套，打响白鹿音乐IP。
重点任务：新建“龙门雪山下，七星耀湔江”观景平台，拟建观景平台海拔999米，通过游步道串联观景平台、钻石音乐厅、旋律大桥及地震遗址公园，将观景平台打造为白鹿音乐小镇又一网红打卡地。联合钻石音乐厅，打造白鹿音乐小镇休闲场景。观景台可远眺白鹿河谷区域，将景区风光尽收眼底，同时也为游客登高揽胜、纳凉避暑提供好去处，提升游客体验度。
白鹿湖水库建设，该项目为彭州市重大建设项目，力争为项目建设保障供地。
白鹿镇交通体系建设，拟新建2公里长的上书院旅游通道，改建关沟大桥至白鹿顶5.5公里长的鹿顶路，改建景区游客接待中心至钻石音乐厅3公里长的书院路。
打造国际化示范社区，作为成都市8个商旅生态型国际化社区之一，依托优势资源，打造商业与生活生态融合发展的社区空间体系，发挥镇域旅游集散中心功能。
阶段二（2023年-2024年）
四川省音乐主题小镇第一标杆。建设标志性产业类承载项目，提升景区承载能力，多元化呈现音乐小镇建设成果。
重点任务：形成艺术家部落，以古典音乐为主，配套音乐演艺工作室、音乐培训学校、音乐文化广场、特色民宿、音乐工作室、艺术工作室、艺术创意中心等项目。完善音乐链条，将音乐和产业相结合，构建音乐小镇产业发展生态圈。
建设白鹿音乐公园，对白鹿镇老街进行土地整理，解决历史遗留问题，策划露天音乐主题公园，承接类似草莓音乐节的大型知名音乐活动。兼具小剧场开展日常音乐展演，与钻石音乐厅形成产业互补，成为公园城市的乡村表达。
做好白鹿顶综合开发，按照云下、云中、云上三级理念，结合轨道交通、索道、游步道、驿站布点，建设大湔江河谷观景平台。新建伊莎白人类学博物馆，展出伊莎白女士藏品、人类学著作、彭州乡村记忆物品等。打造湔江河谷旅游功能区的地标和会客厅，全面展现立体山水公园形象，展现四川人类学文化、彭州传统文化风采。
阶段三（2025年）
中国西南地区首位音乐小镇。产业发展政策清晰，运营保障充足，基础设施配套完善，小镇影响力、号召力突显，成为行业领军代表。
重点任务：孵化音乐产业，持续举办白鹿四季音乐季、国际童声合唱周等专业音乐活动，长期开展线下和线上音乐活动，做到“一月一主题，一周一活动”，加大与高等院校合作，积极引入音乐人才入驻。
优化景区运营，实现景区标准化建设与管理，并形成长效管理机制，完善景区维修管理制度，在管理好日常事务的同时进一步探索景区园区化管理模式。
白鹿镇交通体系建设，拟新建白鹿场社区至龙门山镇三沟村的龙白路，扩建官田至水观大桥的小夫路。串联湔江河谷功能区，提升外部通达能力。
白鹿镇青山绿水蓝网示范段建设，建设官田村至上书院段河谷步道，补充景区慢行系统换线游步道，完善景区通行体系，提升游客体验度。
空间规划和产业发展思路
白鹿镇抢抓乡镇行政区划调整及村（社区）体制机制改革历史机遇，积极构建“一核一心一带三片”的空间和产业布局，切实打造西南地区首位音乐小镇。
一核：打造以白鹿场社区为中心的白鹿音乐小镇景区核心区，布局“龙门雪山下，七星耀湔江”观景台，与景区、白鹿顶交相辉应；
一心：打造以思文场社区为中心的白鹿镇镇域行政新中心；
一带：以白鹿河（雁江）U型河谷地带沿线村（社区）为连接轴，打造音乐+旅游配套产业经济带；
三片：打造以官田村、姚家村部分区域为主的景区入口片区；在白鹿顶村、塘坝村、姚家村部分区域发展休闲康养、中高端民宿等产业，形成白鹿河大U型河谷康养区；着力做好水源地保护，发展白茶产业，打造以白茶村为主的北部生态涵养区。
做实“后半篇”文章。积极对接市规划与自然资源局等部门，调整完善国土空间、产业发展等规划，形成均衡的新型城镇化空间格局。健全管理机制，顺利完成村（社区）“两委”换届，按照“一人一策”原则做好村（社区）干部离任工作。优化镇村便民服务公共服务体系，加强基层组织建设，提升群众自治和公共文化服务水平。按照空间规划和产业发展思路，加大招商引资力度，梳理盘活镇村公有资产及集体闲置资产资源，做强乡村旅游产业，发展壮大集体经济。
做好基础配套。围绕“补短板、强功能”攻坚任务，积极对接市规划与自然资源局、市交通运输局等部门，争取龙白路、书院路、鹿顶路等道路加快建设。积极对接湔江集团，加快推进慢行系统桥梁建设，完善景区快慢行系统。全力推进白鹿湖水库搬迁和白鹿水厂建设，完善供排水、污水管网系统，提升场镇供水、污水处理能力。完善电力线路迁改、供气管网，提升能源供给保障水平。
做细产业提升。进一步提升“音乐+旅游”产业能级，举办更具影响力的白鹿音乐节会，引入音乐大咖提升白鹿音乐小镇知名度。围绕“龙门雪山下，七星耀湔江”，重点做好景观平台打造。引入社会资本投资，对姚家村川西林盘、塘坝村溶洞地质奇观进行综合利用保护性开发。对标民宿建设标准，引入中高端民宿，力争每年打造2家以上精品民宿。
做深文化挖掘。以白鹿顶与伊莎白女士的渊源为切入点，追溯白鹿百年交流的中外文化，围绕伊莎白人类学博物馆等项目建设，加快做好白鹿顶云上观景平台、云中驿站、穿云索道、山顶露营等综合性开发。深挖茶文化内涵，做强白茶品牌，改造茶艺工坊、茶餐厅，提升白茶种植园品质，力争通过彭州白鹿白茶SC生产许可和国家地理标识认证商标申报。
做精社区治理。深入开展党建引领城乡社区发展治理示范社区建设，着重打造白鹿场社区商旅生态型国际化社区示范点位，建设高品质和谐宜居生活社区，展现“国际化场景”、营造“国际化氛围”，夯实社区发展治理基础，促进村（社区）集体经济发展。同时将思文场社区调整为场镇规划区，合理布局医院、银行、市场、道路等基础设施。
新阶段需要新担当
新格局呼唤新作为
蓝图已绘就
白鹿镇将全力以赴加油干！
品鉴彭州
经历了“十三五”的发展治理
白鹿镇披荆斩棘、风雨兼程
展望未来的路
信心十足、奋力而行
2021年是“十四五”的开局之年
回望过去、憧憬未来
白鹿镇
必将迎来更多的机遇和挑战
今天的彭彭手账
为你呈现一幅特色小镇白鹿
五年后的“自画像”
“十三五”时期，白鹿镇全面推进经济社会发展各项工作，较好地完成了“十三五”时期确定的主要目标任务，地区生产总值从2016年的1.6亿元增长到2020年的2.3亿元，人均旅游消费从50元增长到120元，农村居民人均可支配收入从13902.5元增长到20353.9元，精准识别相对贫困村白茶村、天台村于2018年2月脱贫。
白鹿镇坚持“音乐+旅游”发展方向，形成了白鹿·法国古典音乐艺术季、白鹿四季音乐活动等自主音乐品牌，年吸引游客300余万人次，成功获得国家卫生乡镇、四川省文化旅游特色小镇、四川省安全社区、中法地方合作奖、成都市放心舒心示范乡镇、成都市音乐小镇、成都市文化创意产业园等称号。
发展的机遇方面，成德眉资同城化、成都打造“三城三都”、彭州建设践行新发展理念的立体山水公园城市、“龙门雪山下，七星耀湔江”等战略部署，都为白鹿镇发展带来了难得的历史机遇。作为成都市五大音乐小镇之一，地处湔江河谷旅游功能区核心区域，与德阳什邡毗邻，具有得天独厚的产业与区位优势。
面临的挑战方面，成都已有五大音乐小镇，音乐产业的同质化挑战已初现端倪；音乐产业尚处于起步阶段，与现有业态关联度不高，号召力偏弱，吸引社会投资能力不足，缺少高品质消费场景；过境道路与景区道路混行，加之部分道路狭窄，节假日交通拥堵严重。
主要目标
按照“优场景、造氛围、打基础、强保障”的总体思路，着力打造新消费场景，擦亮文旅特色小镇、彭什区域合作、国际化示范社区“三张名片”，到2025年，将白鹿音乐小镇打造成为中国西南地区首位音乐小镇。
阶段一（2021年-2022年）
成都市音乐主题小镇第一标杆。做实规划引领，抓好重点项目建设、重点业态开发，完善产业功能配套，打响白鹿音乐IP。
重点任务：新建“龙门雪山下，七星耀湔江”观景平台，拟建观景平台海拔999米，通过游步道串联观景平台、钻石音乐厅、旋律大桥及地震遗址公园，将观景平台打造为白鹿音乐小镇又一网红打卡地。联合钻石音乐厅，打造白鹿音乐小镇休闲场景。观景台可远眺白鹿河谷区域，将景区风光尽收眼底，同时也为游客登高揽胜、纳凉避暑提供好去处，提升游客体验度。
白鹿湖水库建设，该项目为彭州市重大建设项目，力争为项目建设保障供地。
白鹿镇交通体系建设，拟新建2公里长的上书院旅游通道，改建关沟大桥至白鹿顶5.5公里长的鹿顶路，改建景区游客接待中心至钻石音乐厅3公里长的书院路。
打造国际化示范社区，作为成都市8个商旅生态型国际化社区之一，依托优势资源，打造商业与生活生态融合发展的社区空间体系，发挥镇域旅游集散中心功能。
阶段二（2023年-2024年）
四川省音乐主题小镇第一标杆。建设标志性产业类承载项目，提升景区承载能力，多元化呈现音乐小镇建设成果。
重点任务：形成艺术家部落，以古典音乐为主，配套音乐演艺工作室、音乐培训学校、音乐文化广场、特色民宿、音乐工作室、艺术工作室、艺术创意中心等项目。完善音乐链条，将音乐和产业相结合，构建音乐小镇产业发展生态圈。
建设白鹿音乐公园，对白鹿镇老街进行土地整理，解决历史遗留问题，策划露天音乐主题公园，承接类似草莓音乐节的大型知名音乐活动。兼具小剧场开展日常音乐展演，与钻石音乐厅形成产业互补，成为公园城市的乡村表达。
做好白鹿顶综合开发，按照云下、云中、云上三级理念，结合轨道交通、索道、游步道、驿站布点，建设大湔江河谷观景平台。新建伊莎白人类学博物馆，展出伊莎白女士藏品、人类学著作、彭州乡村记忆物品等。打造湔江河谷旅游功能区的地标和会客厅，全面展现立体山水公园形象，展现四川人类学文化、彭州传统文化风采。
阶段三（2025年）
中国西南地区首位音乐小镇。产业发展政策清晰，运营保障充足，基础设施配套完善，小镇影响力、号召力突显，成为行业领军代表。
重点任务：孵化音乐产业，持续举办白鹿四季音乐季、国际童声合唱周等专业音乐活动，长期开展线下和线上音乐活动，做到“一月一主题，一周一活动”，加大与高等院校合作，积极引入音乐人才入驻。
优化景区运营，实现景区标准化建设与管理，并形成长效管理机制，完善景区维修管理制度，在管理好日常事务的同时进一步探索景区园区化管理模式。
白鹿镇交通体系建设，拟新建白鹿场社区至龙门山镇三沟村的龙白路，扩建官田至水观大桥的小夫路。串联湔江河谷功能区，提升外部通达能力。
白鹿镇青山绿水蓝网示范段建设，建设官田村至上书院段河谷步道，补充景区慢行系统换线游步道，完善景区通行体系，提升游客体验度。
空间规划和产业发展思路
白鹿镇抢抓乡镇行政区划调整及村（社区）体制机制改革历史机遇，积极构建“一核一心一带三片”的空间和产业布局，切实打造西南地区首位音乐小镇。
一核：打造以白鹿场社区为中心的白鹿音乐小镇景区核心区，布局“龙门雪山下，七星耀湔江”观景台，与景区、白鹿顶交相辉应；
一心：打造以思文场社区为中心的白鹿镇镇域行政新中心；
一带：以白鹿河（雁江）U型河谷地带沿线村（社区）为连接轴，打造音乐+旅游配套产业经济带；
三片：打造以官田村、姚家村部分区域为主的景区入口片区；在白鹿顶村、塘坝村、姚家村部分区域发展休闲康养、中高端民宿等产业，形成白鹿河大U型河谷康养区；着力做好水源地保护，发展白茶产业，打造以白茶村为主的北部生态涵养区。
做实“后半篇”文章。积极对接市规划与自然资源局等部门，调整完善国土空间、产业发展等规划，形成均衡的新型城镇化空间格局。健全管理机制，顺利完成村（社区）“两委”换届，按照“一人一策”原则做好村（社区）干部离任工作。优化镇村便民服务公共服务体系，加强基层组织建设，提升群众自治和公共文化服务水平。按照空间规划和产业发展思路，加大招商引资力度，梳理盘活镇村公有资产及集体闲置资产资源，做强乡村旅游产业，发展壮大集体经济。
做好基础配套。围绕“补短板、强功能”攻坚任务，积极对接市规划与自然资源局、市交通运输局等部门，争取龙白路、书院路、鹿顶路等道路加快建设。积极对接湔江集团，加快推进慢行系统桥梁建设，完善景区快慢行系统。全力推进白鹿湖水库搬迁和白鹿水厂建设，完善供排水、污水管网系统，提升场镇供水、污水处理能力。完善电力线路迁改、供气管网，提升能源供给保障水平。
做细产业提升。进一步提升“音乐+旅游”产业能级，举办更具影响力的白鹿音乐节会，引入音乐大咖提升白鹿音乐小镇知名度。围绕“龙门雪山下，七星耀湔江”，重点做好景观平台打造。引入社会资本投资，对姚家村川西林盘、塘坝村溶洞地质奇观进行综合利用保护性开发。对标民宿建设标准，引入中高端民宿，力争每年打造2家以上精品民宿。
做深文化挖掘。以白鹿顶与伊莎白女士的渊源为切入点，追溯白鹿百年交流的中外文化，围绕伊莎白人类学博物馆等项目建设，加快做好白鹿顶云上观景平台、云中驿站、穿云索道、山顶露营等综合性开发。深挖茶文化内涵，做强白茶品牌，改造茶艺工坊、茶餐厅，提升白茶种植园品质，力争通过彭州白鹿白茶SC生产许可和国家地理标识认证商标申报。
做精社区治理。深入开展党建引领城乡社区发展治理示范社区建设，着重打造白鹿场社区商旅生态型国际化社区示范点位，建设高品质和谐宜居生活社区，展现“国际化场景”、营造“国际化氛围”，夯实社区发展治理基础，促进村（社区）集体经济发展。同时将思文场社区调整为场镇规划区，合理布局医院、银行、市场、道路等基础设施。
新阶段需要新担当
新格局呼唤新作为
蓝图已绘就
白鹿镇将全力以赴加油干！
【#西峡# ：凝心聚力绘龙乡蓝图 砥砺奋进谱时代新曲】#讲好南阳扶贫故事# #我为扶贫发个声# #脱贫攻坚看南阳# 凯歌应是新年唱，便逐春风浩浩声。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
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