飙升的能源价格可能到明年才会缓解
飙升的天然气价格正波及全球能源市场，并对从工厂到公共事业的其他经济部门造成冲击
多种前所未有的因素正在同时搅动着全球能源市场，这让人们再次想起20世纪70年代的能源危机，也使本已充满不确定性的通胀和全球经济前景变得更加复杂。
欧洲和亚洲的天然气现货价格涨幅已超过三倍，达到创纪录水平，且不论从其持续时长还是在全球的影响范围来看，都是前所未有的。通常来说，能源价格变化具有季节性和局部性。例如，亚洲能源价格去年出现过类似跳升，但并没有蔓延到欧洲，未导致欧洲出现类似的上涨。
我们预计，当明年年初供暖需求下降、供给做出调整后，能源价格将恢复到更为正常的水平上来。然而，如果价格一直居高不下，可能将成为全球经济增长的一个拖累因素。
同时，天然气价格飙升的连锁反应也正波及煤炭和石油市场。作为全球原油价格基准的布伦特油价近期已达到7年来的高位，高于每桶85美元，这是因为在供应本已紧张的情况下，更多买家为供暖和发电寻找天然气的各种替代能源。煤炭是最接近的替代能源，随着发电厂更多使用煤炭发电，煤炭的需求量已变得很大。煤炭价格因此被推升至2001年以来的最高位，促使欧洲碳排放权成本上升。
萧条、繁荣和供给不足
在此背景下，回顾一下新冠疫情开始时的情况是有所帮助的，当时各国实施的防疫限制措施导致全球许多经济活动陷于停滞。由此引发了能源消耗量骤降，导致能源企业削减了投资。不过，在工业生产（约占天然气最终消耗量的20%）的推动下，天然气消耗量迅速反弹，这在天然气供给相对疲软的时候提振了需求。
事实上，由于劳动力短缺、维修项目积压、新项目交付周期延长，再加上投资者对化石燃料能源企业的兴趣低迷，能源供给对价格信号的反应已经放慢。例如，美国的天然气产量仍低于危机前水平。荷兰和挪威的产量也下降了。欧洲最大的能源供应方俄罗斯近期也放缓了对欧洲大陆的能源输送。
天气因素也加剧了天然气市场的失衡。北半球冬季严寒、夏季酷热，刺激了供暖和制冷需求。同时，可再生能源发电量下降。干旱天气导致美国和巴西的水电站蓄水量走低，水力发电量下滑；而在北欧，今年夏秋两季的风力发电量低于往年平均水平。
煤炭的供给与库存
尽管煤炭可帮助缓解天然气短缺，但其部分供给也受到了干扰。从澳大利亚到南非的多个国家，物流和天气因素影响了煤炭生产；而作为全球最大的煤炭生产国和消费国，中国的煤炭产量也有所下降，这是因为其减排目标不鼓励使用和生产煤炭，而是支持使用和生产可再生能源或天然气。
事实上，中国的煤炭库存处于历史低位，这加剧了发电厂冬季燃料供给短缺的威胁。而在欧洲，早在冬季到来之前，天然气的储存量就已低于往年平均水平，而公用事业企业在寒冬到来前会争夺稀缺资源，这增加了价格进一步上涨的风险。
能源价格和通胀
相较油价而言，煤炭和天然气价格对消费者价格的影响较小，这是因为家庭用电用气通常受到监管，价格更为刚性。即便如此，在工业部门，天然气价格的上涨也会让依赖天然气来制造化学品或化肥的生产商面临困境。这些情况尤其令人担忧，因为在供应链扰动、食品价格上涨和需求企稳的情况下，其影响了本已不确定的通胀前景。
如果能源价格能维持在目前水平，今年全球化石燃料的产出额将从全球GDP的4.1%（我们7月预测的数据）增至4.7%。对于明年而言，这一比例可能高达4.8%，较7月预测的3.75%有所上升。假设石油、天然气和煤炭成本增加的一半是由于供给减少造成的，那么这意味着今年全球经济增速将下降0.3个百分点，明年会下降约0.5个百分点。
明年能源价格将回归正常
全世界正在努力应对疫情后经济复苏不平衡的问题，而供给扰动和价格压力更是给各国带来了前所未有的挑战。但政策制定者仍存一线希望，因为当前的情况与20世纪70年代初的能源危机并不相同。
当时油价翻了涨幅超过三倍，直接重创家庭和企业购买力，最终导致全球经济衰退。近半个世纪后，煤炭和天然气在全球经济中的主导地位已不如从前，因此，能源价格需要更大幅度的上涨才能造成如此剧烈的冲击。
此外，我们预计，由于欧洲和亚洲冬季结束后季节性压力会得到缓解，天然气价格将在第二季度回归正常，期货市场也表明如此。煤炭和原油价格也很可能将下跌。但不确定性仍然很高，小的需求冲击可能触发新一轮价格激增。
艰难的政策选择
这意味着，中央银行应不囿于短暂能源供应冲击带来的价格压力，且应做好提前采取行动的准备（尤其是那些货币政策框架较弱的央行），以应对通胀预期脱锚的风险成为现实。
如果公用事业企业因无利可图而减少发电量，那么政府就应该采取行动防止断电。停电（尤其是在中国）会影响化工、钢铁和制造业活动，导致在消费品销售旺季出现严重的全球供应链扰动。最后，由于水电费的上涨具有累退性，对低收入家庭提供支持能帮助减轻能源冲击对最脆弱群体的影响。
飙升的天然气价格正波及全球能源市场，并对从工厂到公共事业的其他经济部门造成冲击
多种前所未有的因素正在同时搅动着全球能源市场，这让人们再次想起20世纪70年代的能源危机，也使本已充满不确定性的通胀和全球经济前景变得更加复杂。
欧洲和亚洲的天然气现货价格涨幅已超过三倍，达到创纪录水平，且不论从其持续时长还是在全球的影响范围来看，都是前所未有的。通常来说，能源价格变化具有季节性和局部性。例如，亚洲能源价格去年出现过类似跳升，但并没有蔓延到欧洲，未导致欧洲出现类似的上涨。
我们预计，当明年年初供暖需求下降、供给做出调整后，能源价格将恢复到更为正常的水平上来。然而，如果价格一直居高不下，可能将成为全球经济增长的一个拖累因素。
同时，天然气价格飙升的连锁反应也正波及煤炭和石油市场。作为全球原油价格基准的布伦特油价近期已达到7年来的高位，高于每桶85美元，这是因为在供应本已紧张的情况下，更多买家为供暖和发电寻找天然气的各种替代能源。煤炭是最接近的替代能源，随着发电厂更多使用煤炭发电，煤炭的需求量已变得很大。煤炭价格因此被推升至2001年以来的最高位，促使欧洲碳排放权成本上升。
萧条、繁荣和供给不足
在此背景下，回顾一下新冠疫情开始时的情况是有所帮助的，当时各国实施的防疫限制措施导致全球许多经济活动陷于停滞。由此引发了能源消耗量骤降，导致能源企业削减了投资。不过，在工业生产（约占天然气最终消耗量的20%）的推动下，天然气消耗量迅速反弹，这在天然气供给相对疲软的时候提振了需求。
事实上，由于劳动力短缺、维修项目积压、新项目交付周期延长，再加上投资者对化石燃料能源企业的兴趣低迷，能源供给对价格信号的反应已经放慢。例如，美国的天然气产量仍低于危机前水平。荷兰和挪威的产量也下降了。欧洲最大的能源供应方俄罗斯近期也放缓了对欧洲大陆的能源输送。
天气因素也加剧了天然气市场的失衡。北半球冬季严寒、夏季酷热，刺激了供暖和制冷需求。同时，可再生能源发电量下降。干旱天气导致美国和巴西的水电站蓄水量走低，水力发电量下滑；而在北欧，今年夏秋两季的风力发电量低于往年平均水平。
煤炭的供给与库存
尽管煤炭可帮助缓解天然气短缺，但其部分供给也受到了干扰。从澳大利亚到南非的多个国家，物流和天气因素影响了煤炭生产；而作为全球最大的煤炭生产国和消费国，中国的煤炭产量也有所下降，这是因为其减排目标不鼓励使用和生产煤炭，而是支持使用和生产可再生能源或天然气。
事实上，中国的煤炭库存处于历史低位，这加剧了发电厂冬季燃料供给短缺的威胁。而在欧洲，早在冬季到来之前，天然气的储存量就已低于往年平均水平，而公用事业企业在寒冬到来前会争夺稀缺资源，这增加了价格进一步上涨的风险。
能源价格和通胀
相较油价而言，煤炭和天然气价格对消费者价格的影响较小，这是因为家庭用电用气通常受到监管，价格更为刚性。即便如此，在工业部门，天然气价格的上涨也会让依赖天然气来制造化学品或化肥的生产商面临困境。这些情况尤其令人担忧，因为在供应链扰动、食品价格上涨和需求企稳的情况下，其影响了本已不确定的通胀前景。
如果能源价格能维持在目前水平，今年全球化石燃料的产出额将从全球GDP的4.1%（我们7月预测的数据）增至4.7%。对于明年而言，这一比例可能高达4.8%，较7月预测的3.75%有所上升。假设石油、天然气和煤炭成本增加的一半是由于供给减少造成的，那么这意味着今年全球经济增速将下降0.3个百分点，明年会下降约0.5个百分点。
明年能源价格将回归正常
全世界正在努力应对疫情后经济复苏不平衡的问题，而供给扰动和价格压力更是给各国带来了前所未有的挑战。但政策制定者仍存一线希望，因为当前的情况与20世纪70年代初的能源危机并不相同。
当时油价翻了涨幅超过三倍，直接重创家庭和企业购买力，最终导致全球经济衰退。近半个世纪后，煤炭和天然气在全球经济中的主导地位已不如从前，因此，能源价格需要更大幅度的上涨才能造成如此剧烈的冲击。
此外，我们预计，由于欧洲和亚洲冬季结束后季节性压力会得到缓解，天然气价格将在第二季度回归正常，期货市场也表明如此。煤炭和原油价格也很可能将下跌。但不确定性仍然很高，小的需求冲击可能触发新一轮价格激增。
艰难的政策选择
这意味着，中央银行应不囿于短暂能源供应冲击带来的价格压力，且应做好提前采取行动的准备（尤其是那些货币政策框架较弱的央行），以应对通胀预期脱锚的风险成为现实。
如果公用事业企业因无利可图而减少发电量，那么政府就应该采取行动防止断电。停电（尤其是在中国）会影响化工、钢铁和制造业活动，导致在消费品销售旺季出现严重的全球供应链扰动。最后，由于水电费的上涨具有累退性，对低收入家庭提供支持能帮助减轻能源冲击对最脆弱群体的影响。
【为高陵代言，为家乡点赞||@全体高陵人，公众满意度调查请您为我区乡村振兴局工作点赞】新一轮全市群众满意度电话访问调查开始啦！当您接到12340☎️时，您的“10分”满意，就是我们继续奋进的最大鼓励！为让每位高陵人民群众进一步了解、宣传、支持我区乡村振兴局工作，特向全区人民报告：
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
【优化营商环境 激活发展动能 陇原民企力量】创新为魂 做精为主——兰州高压阀门有限公司发展侧记
新甘肃·甘肃日报记者 薛砚
验收合格，发货装车！
今年六月，由兰州高压阀门有限公司（以下简称“兰高阀”）设计生产的国内最大口径延迟焦化装置用闸阀首批产品顺利交付。
望着装车的16台大型阀门设备，乐精华、张琳、董霞等设计团队专家既兴奋又感慨，180余个日夜的匠心磨砺，兰高阀又铸造出一个“国之重器”。
设计团队和生产团队见证国内最大口径延迟焦化装置用闸阀首批产品顺利交付。
兰高阀（原兰州高压阀门厂）始创于1938年，2003年由国企改制重组为非公有制企业，是西北五省唯一一家集高温、高压、高合金、低温、大口径（简称“三高一低一大”）阀门研发、设计、制造和销售为一体的国家高新技术企业。
面对多项国家级重大项目阀门的研制生产任务，兰高阀始终坚持勇攀高峰、敢为人先的创新精神，以一项项自主研发的优质产品填补了国内阀门行业“以国代进”的技术空白。
国之重器 非同一般
“没有可以借鉴的范例，一切都要靠自己。”兰州高压阀门有限公司党委书记、董事长陈清流坦言，“我们相信，只有不断增强企业的自主创新能力，实现核心技术突破，才能牢牢掌握竞争和发展的主动权，把企业做大做强，做精做优。”
改制重组为民营企业后，兰高阀坚定不移实施创新驱动发展战略，把更多人力物力财力投向核心技术研发上来，敢闯敢试，攻坚克难，研发出一批“精、专、特”产品，交出了一张张漂亮的答卷：
兰高阀研发出一批“精、专、特”产品，填补国内技术空白。
“极高压力氧气阀门”填补国内空白，成为世界航天领域压力最高、口径最大的氧气专用阀门。已成功应用于“神九”“神十”“嫦娥三号”“天宫一号”的地面试验。
“抗高硫天然气高压平板闸阀”，实现“以国代进”，广泛适用于石化产业抗高硫特殊环境，为国家节省10多亿元的投资额。
为中科院研制的“1500摄氏度超高温阀门”，打破国外技术封锁，获得5项国家发明专利，为国家节约资金3000多万元。
“脱硫脱硝刀闸阀”保卫蓝天项目，承接了中石化八个项目，解决了工艺管道中阀门出现“跑、冒、漏、滴”介质的现象，有效推进了制造业绿色发展……
兰高阀的研发产品广泛应用于石油、化工、航天、军工等领域，为国家重大项目作出了突出贡献，先后被认定为“国家高新技术企业”“国家企业技术中心”“国家技术创新示范企业”，并荣获“全国五一劳动奖章”“甘肃省人民政府质量奖”等荣誉称号。
肩负使命 协同作战
为什么敢做第一个吃螃蟹的人，愿啃最难啃的骨头？
兰高阀技术研发部技术部部长董霞说：“因为国家需要，肩负的使命让项目参与者拼尽全力制造精品。”
精品背后是一代代创新匠心的传承。
兰高阀设计团队技术人员探讨设计方案。
今年已79岁的乐精华是兰州高压阀门有限公司总工程师，从1970年开始着手不锈钢阀门的铸造，1987年建成了中国阀门行业的第一条呋喃树脂生产线，为公司生产出耐高温、耐腐蚀的产品奠定了坚实基础。直到现在，他依旧奋战在阀门创新设计第一线，为新产品设计出谋划策，并主持修订多项国家及行业标准。
董霞2006年带头研发的高温耐磨油浆泵阀，解决了石化行业长期以来面临高温油浆对阀体的冲刷问题，该产品申请并获得了国家专利。26年的细心钻研、锐意创新，她参加开发设计的产品获得了36项国家专利及多项国家、省市科技创新成果奖项。2019年她荣获“甘肃质量工匠”称号，2020年被评为“甘肃省劳动模范”。
目前，公司获国家技术发明二等奖1项，国家专利新产品126项，其中发明专利16项，参与制定《高压加氢装置用阀门技术规范》《氧气用截止阀》等28项国家和行业标准，成为阀门行业标准化工作的有力支持者和推动者。
2020年，兰高阀以乐精华为代表的多位优秀工程师组成劳模创新工作室，面对更高的需求、更多的挑战，协同攻关，与时俱进。疫情以来，公司创新没有止步，自主研发的国家某重大项目DN2000大口径调压阀、DN2500大口径蝶阀，毫秒级快速阀等均为国内首台套产品，打破了国外技术封锁，成功交付。
理论设计满足高要求，但是否能在模拟工况中有良好表现，就要在制造上下苦功夫。
凭借过硬的技术，在车间工作近20年的李海权今年获得了兰州市“金城工匠”称号。公司同时成立“工匠创新工作室”，在他的带领下，一批优秀的车工以执着专注、一丝不苟的“工匠精神”，为“兰高制造”创造一个个奇迹。
面对国家对核心技术、关键技术的高要求，公司从设计到生产积极采用新材料、新技术、新工艺，对密封件、紧固件等配套零件的供货商也提出新的参数要求，精益求精，促进了整个产业链条的提档升级。
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兰高阀设立劳模创新工作室。新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄
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李海权今年获得了兰州市“金城工匠”称号。新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄
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公司设立“李海权·金城工匠”工作室。
才尽其用 活力迸发
铸造重器，关键在人。在创新代代传承中，兰高阀也持续推动人才工作建设，努力让每个创新人才、技术人才、工匠人才能够才尽其用，用有所成。
22岁的李玟去年刚从兰州信息科技学院毕业，一线高强度的技术工作起初让她很难适应。“平时的工作量大，工艺要求多，需要细致与耐心。也怕自己拿不下来，但是一次次尝试，很多老师手把手指导，最终顺利完成了任务。”李玟笑道，“和其他同专业的朋友聊天时发现，他们很难有这样的实践机会。我也很感谢公司信任我，帮助我。未来，我也要像其他优秀工程师一样，拥有自己的专利产品。”
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董霞指导新员工李玟的设计图。新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄
据兰州高压阀门有限公司工会主席李建柏介绍，近年来，公司加快人才队伍建设，完善职业培训制度，创新技能导向的激励机制，孵化培养技能人才，开展“名师带徒”活动，不断激发员工创新潜能，人人争做“金城工匠”“陇原工匠”。
与此同时，公司投入使用产品数据管理系统，使公司产品、零配件、图纸等从设计源头物料化、电子化，实现了设计资源的共享，进一步推进公司数字化转型升级。
（图片除标注外均为兰州高压阀门有限公司提供。）
新甘肃·甘肃日报记者 薛砚
验收合格，发货装车！
今年六月，由兰州高压阀门有限公司（以下简称“兰高阀”）设计生产的国内最大口径延迟焦化装置用闸阀首批产品顺利交付。
望着装车的16台大型阀门设备，乐精华、张琳、董霞等设计团队专家既兴奋又感慨，180余个日夜的匠心磨砺，兰高阀又铸造出一个“国之重器”。
设计团队和生产团队见证国内最大口径延迟焦化装置用闸阀首批产品顺利交付。
兰高阀（原兰州高压阀门厂）始创于1938年，2003年由国企改制重组为非公有制企业，是西北五省唯一一家集高温、高压、高合金、低温、大口径（简称“三高一低一大”）阀门研发、设计、制造和销售为一体的国家高新技术企业。
面对多项国家级重大项目阀门的研制生产任务，兰高阀始终坚持勇攀高峰、敢为人先的创新精神，以一项项自主研发的优质产品填补了国内阀门行业“以国代进”的技术空白。
国之重器 非同一般
“没有可以借鉴的范例，一切都要靠自己。”兰州高压阀门有限公司党委书记、董事长陈清流坦言，“我们相信，只有不断增强企业的自主创新能力，实现核心技术突破，才能牢牢掌握竞争和发展的主动权，把企业做大做强，做精做优。”
改制重组为民营企业后，兰高阀坚定不移实施创新驱动发展战略，把更多人力物力财力投向核心技术研发上来，敢闯敢试，攻坚克难，研发出一批“精、专、特”产品，交出了一张张漂亮的答卷：
兰高阀研发出一批“精、专、特”产品，填补国内技术空白。
“极高压力氧气阀门”填补国内空白，成为世界航天领域压力最高、口径最大的氧气专用阀门。已成功应用于“神九”“神十”“嫦娥三号”“天宫一号”的地面试验。
“抗高硫天然气高压平板闸阀”，实现“以国代进”，广泛适用于石化产业抗高硫特殊环境，为国家节省10多亿元的投资额。
为中科院研制的“1500摄氏度超高温阀门”，打破国外技术封锁，获得5项国家发明专利，为国家节约资金3000多万元。
“脱硫脱硝刀闸阀”保卫蓝天项目，承接了中石化八个项目，解决了工艺管道中阀门出现“跑、冒、漏、滴”介质的现象，有效推进了制造业绿色发展……
兰高阀的研发产品广泛应用于石油、化工、航天、军工等领域，为国家重大项目作出了突出贡献，先后被认定为“国家高新技术企业”“国家企业技术中心”“国家技术创新示范企业”，并荣获“全国五一劳动奖章”“甘肃省人民政府质量奖”等荣誉称号。
肩负使命 协同作战
为什么敢做第一个吃螃蟹的人，愿啃最难啃的骨头？
兰高阀技术研发部技术部部长董霞说：“因为国家需要，肩负的使命让项目参与者拼尽全力制造精品。”
精品背后是一代代创新匠心的传承。
兰高阀设计团队技术人员探讨设计方案。
今年已79岁的乐精华是兰州高压阀门有限公司总工程师，从1970年开始着手不锈钢阀门的铸造，1987年建成了中国阀门行业的第一条呋喃树脂生产线，为公司生产出耐高温、耐腐蚀的产品奠定了坚实基础。直到现在，他依旧奋战在阀门创新设计第一线，为新产品设计出谋划策，并主持修订多项国家及行业标准。
董霞2006年带头研发的高温耐磨油浆泵阀，解决了石化行业长期以来面临高温油浆对阀体的冲刷问题，该产品申请并获得了国家专利。26年的细心钻研、锐意创新，她参加开发设计的产品获得了36项国家专利及多项国家、省市科技创新成果奖项。2019年她荣获“甘肃质量工匠”称号，2020年被评为“甘肃省劳动模范”。
目前，公司获国家技术发明二等奖1项，国家专利新产品126项，其中发明专利16项，参与制定《高压加氢装置用阀门技术规范》《氧气用截止阀》等28项国家和行业标准，成为阀门行业标准化工作的有力支持者和推动者。
2020年，兰高阀以乐精华为代表的多位优秀工程师组成劳模创新工作室，面对更高的需求、更多的挑战，协同攻关，与时俱进。疫情以来，公司创新没有止步，自主研发的国家某重大项目DN2000大口径调压阀、DN2500大口径蝶阀，毫秒级快速阀等均为国内首台套产品，打破了国外技术封锁，成功交付。
理论设计满足高要求，但是否能在模拟工况中有良好表现，就要在制造上下苦功夫。
凭借过硬的技术，在车间工作近20年的李海权今年获得了兰州市“金城工匠”称号。公司同时成立“工匠创新工作室”，在他的带领下，一批优秀的车工以执着专注、一丝不苟的“工匠精神”，为“兰高制造”创造一个个奇迹。
面对国家对核心技术、关键技术的高要求，公司从设计到生产积极采用新材料、新技术、新工艺，对密封件、紧固件等配套零件的供货商也提出新的参数要求，精益求精，促进了整个产业链条的提档升级。
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兰高阀设立劳模创新工作室。新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄
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李海权今年获得了兰州市“金城工匠”称号。新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄
图片
公司设立“李海权·金城工匠”工作室。
才尽其用 活力迸发
铸造重器，关键在人。在创新代代传承中，兰高阀也持续推动人才工作建设，努力让每个创新人才、技术人才、工匠人才能够才尽其用，用有所成。
22岁的李玟去年刚从兰州信息科技学院毕业，一线高强度的技术工作起初让她很难适应。“平时的工作量大，工艺要求多，需要细致与耐心。也怕自己拿不下来，但是一次次尝试，很多老师手把手指导，最终顺利完成了任务。”李玟笑道，“和其他同专业的朋友聊天时发现，他们很难有这样的实践机会。我也很感谢公司信任我，帮助我。未来，我也要像其他优秀工程师一样，拥有自己的专利产品。”
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董霞指导新员工李玟的设计图。新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄
据兰州高压阀门有限公司工会主席李建柏介绍，近年来，公司加快人才队伍建设，完善职业培训制度，创新技能导向的激励机制，孵化培养技能人才，开展“名师带徒”活动，不断激发员工创新潜能，人人争做“金城工匠”“陇原工匠”。
与此同时，公司投入使用产品数据管理系统，使公司产品、零配件、图纸等从设计源头物料化、电子化，实现了设计资源的共享，进一步推进公司数字化转型升级。
（图片除标注外均为兰州高压阀门有限公司提供。）
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