赋权拓能促振兴 ——我市农村集体产权制度改革亮点扫描(下):农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重点任务,也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。

在改革推进中,我市既按程序、分步骤地审慎推进,又鼓励积极探索、大胆创新,靠改革破解难题,与农村土地制度改革、农村“三变”改革等有机结合起来,不断释放改革的综合效应。

无中生有,有中升优。随着一项项改革措施先后落地,如今,农村产业兴旺了,集体经济壮大了,农民生活也越来越有奔头。

因地制宜发展特色产业

亮点:发展特色产业型,适宜农业资源禀赋较好的村,解决“好土地没有好效益”问题。依托新型主体带动,发展多种形式的农业适度规模经营。

长期以来,宁国云梯村居民主要以山核桃、早笋等林业收入和外出务工收入为主,农田经济薄弱,抛荒现象严重。村集体没有经营性资产,是典型的空壳村。

荒了的田地怎么盘活起来?如何依托良好的自然资源和发挥区位优势,促进地方农业农村的发展?

2017年8月,云梯村召开村民代表大会,决定实施农村集体产权制度改革,9月完成了人口调查和清产核资工作,并通过了股改方案。全村共清理集体总资产 658.05万元,并将可量化资产折股共计2214股,全部量化到全体股东。

云梯村股份经济合作社成立以来,确立了以招商项目云梯花溪谷为核心,着力发展休闲观光农业和乡村旅游经济,形成了“产业带动型”的“三变”改革新模式。

该村在实施农村集体产权制度改革的基础上,依托当地良好的生态资源、土地资源及财政扶持资金,通过投资入股、土地运营、服务创收等方式,走出一条符合自身实际的“产业带动型”的“三变”改革之路。

如今的云梯村,通过改革实现股份合作制搭台、集体经济唱戏,产业带动发展,将外出人员重新吸引回来,将本地群众的积极性激发出来,推动了村级集体经济不断向好发展,促进了农民增收,让改革真正发挥实效。

同样资源禀赋较好的旌德县合庆村。该村与旌德县振兴蔬菜瓜果合作社共建有机芦笋大棚种植基地,以县扶持集体经济项目资金150万元入股,约定每年保底分红15万元。

该村贫困户王伦说:“没想到现在这一份地能挣三份钱。”以前种3亩水稻,一年顶多卖3000元,刨去种子、化肥、劳动力成本,一亩有个300元的收益就很不错了。而去年,他以3.26亩土地入股芦笋种植合作社,拿到了1825元的保底分红,平时在基地打工每天收入100元,粮食直补等政策收入也归自己。

让“好地方”有“好开发”

亮点:休闲农业与乡村旅游型,适宜自然资源丰富的村,解决“好地方没有好开发”问题。开发林果茶等特色资源,盘活农家资源,发掘文化资源,打造特色民宿、休闲农庄、乡村酒店和农家乐集群。

旌德县路西村曾经环境差、经济差、人气差;现在,可是远近闻名的好地方。

“我们村发包租赁、简单自营、投资入股、委托经营四管齐下,股改后,清产核资结果为2574万元,设置了1568股人口股,每股折价1.64万元,463户农民全部领到了股权证。”路西村负责人介绍,各级财政投入的534万元项目资金形成的资产,纳入村办的三桥农业发展有限公司,开发创成空中茶园景区,每年保底收入就有23万元。

路西,变成了名副其实的美丽乡村,63岁的村民马来青就是受益者之一。在村“两委”的扶持下,通过“危房改造工程”,老马把自家旧屋改成了清新的滨河民宿。不仅一举摘掉了贫困户的“帽子”,还被评为县里的“全域旅游标兵”和“产业脱贫示范户”。

值得一提的是,路西村通过“公司+协会+农户”模式发展休闲旅游,2018年村集体收入达30余万元,是2014年改革前的7倍。

绩溪县金沙镇兵坑村原本只是一个地广人稀、居住分散,贫穷落后的偏僻小山村,然而谁曾想到短短几年间便成为绩溪县家喻户晓的名村。

兵坑村通过吸引浙江商人到村投资开发“华东生态第一漂”兵坑源漂流项目(总投资达4000万元),大力实施资源“唤醒”工程、资金“利用”工程和农民“量化”工程,发展休闲旅游。

2015年漂流项目引进之初,该村将村部旧址、蒙山水库、上兵坑拦水坝和集体闲置土地等现有资源打包捆绑入股,占有漂流项目20%股份,逐步探索出“以村委会闲置资产、自然资源和资金入股”的新模式,发展壮大村级集体经济,取得显著成效。

旅游产业繁荣发展,村庄面貌破茧化蝶、美丽变身。1173位兵坑村村民成为手持股权证书的“股东”,享受集体资产盈利后的分红。村级集体收入也从“零”突破到2018年的10.29万元。

“抱团发展”激活薄弱村

亮点:集中抱团发展型,适宜资源匮乏、资金短缺的村,解决“无力发展”问题。统筹资金,集中经营,合力破解发展困局。

我市农业部门深入各乡村调研发现:集体经济薄弱村,受制于优质资源偏少偏小、潜质资源闲散闲置,出现对接市场难、盘活包装难、发展停滞缓慢等问题。而另一方面在集体经济富裕村,由于受地域、项目、土地、政策等条件的限制,导致大量资金闲置,增值效应不明显,党员群众反应强烈。

如何破解薄弱村的集体经济发展困境?

面对这些偏远的、资源匮乏且没有良好的“三变”改革承接主体的村,宁国市组建成立振宁集体经济发展有限公司,通过收集闲散闲置资源、吸收富裕村资金,在市发展壮大村级集体经济工作领导小组的指导下,主攻优势项目,完善风险防控,实施项目投资。按照“保底收益+按股分红”的方式,实现薄弱村的集体经济稳步增长。

在实施集体经济“两化”改革工作中,面临着薄弱村入股资金、公司投资项目及风险防控等一系列新问题,为此宁国市委市政府成立了发展壮大集体经济工作领导小组,出台扶持政策。

对集体经济薄弱村,宁国市财政每个村补助50万元入股集体经济发展有限公司,2018年补助20个村总计1000万元解决发展资本的问题。加大对涉农资金统筹使用,对支持农业产业和新型农业经营主体发展等财政支农资金,可折股量化为股金入股各类经营主体,按股比获得收益分红。在投资经营中除资产发包、租赁等低风险经营外,不提倡直接经营其他高风险项目和投资,可以在宁国市发展壮大村级集体经济工作领导小组的指导下,投资参股其它经营主体,通过合同、章程、协议等方式控制经营风险,承担有限责任,确保村股份经济合作社和农民利益不受损害。实施部门帮村、村企结对、村银结对制度,在土地供应、费税减免等方面给予支持,着力扶持村集体经济发展。

在政策支持下,集体经济发展有限公司已收集各类优势项目5个。一期投资项目将实现年收益70万元。同时在此基础上,进一步整合资源,拓宽经营渠道,实现集体经济稳步增长,让村民享受到改革的红利。

这样的情况在我市不是个例。广德县邱村镇组织了12个村,在工业园区投资新建10000多平米的标准化厂房,村级每年分得60万元租金收入。旌德县路西村把农家乐纳入景区公司化运营,不断规范农家乐经营行为,实现了抱团发展。路西村2018年村集体经济收入43万元,村民人均享受股权分红42元。

“抱团发展”式的集体经济发展模式,唤醒了沉睡的闲散资源,撬动了社会资本,实现了闲散低效资源的整合、富裕村和薄弱村的优势互补,让集体经济发展步入良性发展轨道。

汶川地震11周年 这些刷屏照片背后的故事你知道吗?

中国军网微信
今天是2019年5月12日
11年前的今天
一场里氏8.0级的地震突袭了汶川

2008年,航拍记录汶川大地震满目疮痍
巨大的破坏力
将无数鲜活的生命
推向生死边缘

2008年5月13日,都江堰市聚源中学,一名家长瘫软地跪在地上,紧紧地握住遇难孩子沾满泥沙的手
满目疮痍
举国同悲
一声令下
部队紧急开赴灾区
展开救援

2008年5月13日,驻武汉空军某部派出大批解放军官兵携带救灾物资及用具,飞往四川支援救灾行动
他们跋山涉水,昼夜不休
他们争分夺秒,众志成城
与死神赛跑抢回了
一条又一条生命
留下了许多感动
亿万国人的影像
永恒的瞬间
无言的历史
今天军网微信就带你
探寻那些经典照片
背后的故事

众志成城 托举生命
11年前,军事摄影工作者刘应华这幅名为《众志成城 托举生命》的作品,曾占据国内外各大媒体的版面,成为抗震救灾中最具代表性的图片之一。
2008年5月13日清晨,时任航空兵某团指导员的陈进,带领救援先锋队,向距震中仅有10余公里的银厂沟挺进。
行至东林寺,官兵们营救出一位脊背受重伤的妇女,他们从废墟中扒出门板、条木、电线,做成一副简易的担架。
轻轻晃动对于脊柱受伤的人来说都是折磨。头顶有飞石,脚下是沟坎。官兵们在废墟乱木丛中前进,尽全力保持担架平稳。
经过3个小时艰苦跋涉,他们终于来到峭壁前。此时,这里已聚集了近百副担架,还有上千群众。
官兵们拿起铁锹在悬崖上铲出一个个供人站立的小坑。而后他们分成两批,自下而上,在峭壁上依次站立,伸出双手,搭起了“生命的阶梯”。
道路抢通前,官兵们在这条“阶梯”上守了两天两夜。据统计,通过这条“阶梯”转移被困群众8000余人,其中伤员600余人。
空降十五勇士

15名空降兵正在4999米高空进行伞降
2008年5月13日凌晨,时任空降兵研究所所长的李振波受命指挥一支突击队空降震区参加救援。这是空降兵成立以来,首次以空降形式执行非战争军事行动。
当时,地震灾区道路损坏严重,位于震中地带的茂县已成“孤岛”。空降兵成了进入灾区了解灾情的最后希望。
5月13日早上,他们飞赴震区。由于机身结冰,舱门无法打开,飞机在震区上空转了一圈不得不返回成都机场。
指挥部决定由一支小分队使用翼伞先行空降,再引导大规模空降空投。这是一场无气象资料、无指挥引导、无地面标识的“三无”空降。
茂县为高山峡谷地形,可供空降的地域十分狭小,山峰多在海拔4000米左右,他们要在5000米以上的高度跳伞。对于通常在数百米高空跳伞训练的伞兵来说,这无异于生死“盲跳”。
14日上午,天气好转,一架运输机搭载着伞兵们飞向震中,趁着云层中露出一丝狭小缝隙,李振波、于亚宾、任涛、李玉山、向海波、雷志胜、赵四方、刘志保、赵海东、郭龙帅、李亚军、刘文辉、王磊、王君伟、殷远等15名勇士分两批跃入云海。
最终,15人伞降成功,他们作为第一批救援力量跳进了“孤岛”茂县。
空降震中后的7个昼夜里,他们翻越了4座海拔3000多米高的山峰,徒步220公里,在7个乡、55个村庄侦察灾情,上报重要灾情30多批次。
他们还在茂县、汶川沿途开辟机降场6个,引导机降、空投20多架次。其中,在汶川开辟的首个机降场,为震中地区输送了大量救援物资;在茂县牟托村开设的空投、机降点,解决了附近10万受灾群众和伤病员的困境。
“最美微笑战士”

广为流传的“最美微笑战士”
画面中这个抱着婴儿微笑的小伙儿是当时解放军驻渝某红军师装甲团战士盛于峰。
汶川大地震发生当晚,盛于峰所在部队接到前往灾区救援的命令。冒着余震的危险,他们连夜向地震重灾区北川挺进。
2008年5月13日,他们进入到北川县城,立即投入到艰苦的救援行动中。
14日下午,盛于峰所在营再次接到指令,唐家山堰塞湖随时有溃坝危险,北川县城安置的群众需要立即撤离。
在通往县城的一处断桥边,有上千群众正从这里转移上山。远远地看见一位老奶奶抱着一名婴儿在人群中艰难行走,盛于峰跑上前去,把婴儿抱到了怀里,护送着他们走了4公里山路到达山顶。
他扶着老人在一棵大树下歇息,怀里的婴儿突然“哇哇”哭了起来。盛于峰用右手托着婴儿的脖子哄着她,小家伙露出了笑容,盛于峰也开心地笑了……
这一动人瞬间恰好被路过的记者拍摄到,通过媒体和网络传播,很快成为抗震救灾中知名度极高的一张照片。
当我们被巨大的悲痛笼罩时,一个微笑能抚慰心灵,给予人莫大的温暖和力量。
敬礼娃娃

敬礼娃娃
这个孩子叫郎铮,地震发生时,他的左手被压住动弹不得。一名官兵奋力刨开残砖碎石,从缝隙中爬到他身边,伸手抱他。他压住的左手被牵扯着,痛得哇哇大叫。
外面的几名官兵立即找来木棒、钢钎,合力撬起压着他的水泥板,趴在他身边的人将他拉出抱起,另外两人蒙住他的眼睛、护着他的头钻出废墟。
官兵们就地捡起一块木板作为担架,用一条绷带将他固定好。担架被抬起时,他抬起右手,向救他的叔叔们敬了一个礼。
这个瞬间,被《绵阳晚报》记者杨卫华用相机定格下来,并通过媒体迅速传播、广受关注。郎铮也被称为“敬礼娃娃”。
郎铮获救后被送往医院。父亲郎洪东、母亲吴晓红,对救出郎铮的部队官兵心存感激,托人寻找救命恩人,可一直没有准确消息。
直到在电视直播上,看到时任原成都军区某红军师师长王凯讲述部队官兵在北川抗震救灾的事迹时,他才知道救命恩人,应该就是这位师长和他率领的官兵。
团卫生队士官查万军看到照片,一眼就认出来:“我给他包扎的伤口,左前臂!他是坦克二连班长陈德永、修理连班长安贵荣、战士陈龙一起从废墟里救出来的!”
再问他们三人,他们回答:在曲山幼儿园的废墟中救出来好几个孩子,救出后就交给后送组送往救护点,不记得有没有这个孩子。
找到担负后送任务的一营战士李帅、赵兴满,得到的答复是:“当时忙成一团,担架一上肩就赶着往救护点送,小孩敬没敬礼,谁也没注意……”
犯愁之际,有人灵机一动,最终靠迷彩服的纹路确定了救郎铮的战士。
当“敬礼娃娃”已闻名全国时,救出他的官兵却未曾注意到自己也被定格在镜头里。
“长大我当空降兵”

“长大我当空降兵“
画面中,这个举着“长大我当空降兵”横幅的孩子叫程强。
2008年5月12日,地震发生时,家住四川什邡的程强正和小伙伴们游泳。当他从池塘里爬上岸,看到眼前的村子已变成一片废墟,很多人在空地上抱头痛哭。
当他和家人陷入恐慌和无助的时候,是空降兵官兵打着“黄继光生前所在部队”的红旗,进入什邡救灾。持续97天的救援和重建,官兵们不仅为受灾群众重建了家园,更带去了希望。
在最后送别救援部队的人群中,12岁的程强举起了“长大我当空降兵”的横幅。这一幕,成为汶川灾区群众为人民子弟兵送行的经典画面。
“空降兵救了我,给我埋下了一颗想当空降兵的种子。”回想起来,程强才意识到,地震后那段懵懂的记忆,给他带来了多么深远的影响。
高中,程强报名参军,他不仅成为了一名空降兵,还是“黄继光班”的班长。
“长大后,我真的成了你”。他终于和自己心中的英雄比肩而立。
当灾难来临时
他们克服各种艰难险阻
冲锋在前
为我们打开生命的通道
当悲伤笼罩时
他们又是我们
最温暖的慰藉
最坚实的依靠
真正的英雄就像是火把
它是光明与希望的象征
又是温暖和力量的来源
感谢你们的守护
又到一年“5·12”
愿逝者安息
生者坚强
(来源:中国军网微信;资料参考:新华社、人民日报、央视新闻、解放军报、中国军网、人民网、老兵e家 等)

#狐仙算命算卦#阿成和阿眉成亲有一段时日了。阿成吃苦耐劳,阿眉也勤俭持家,可是他们的小日子仍然过得不红火,阿成很苦恼。

这天,阿眉对阿成说:“你去集市上买一头最老的耕牛牵回来,这牛最好又瘦又瘸。”

阿成很爱自己的妻子,一向听她的话,这次也只是犹豫一下,便拿着钱去集市买牛。他看遍所有的耕牛,按妻子说的,挑了最老最瘦的一头,付了钱,牵着老牛朝家赶,心想:阿眉真聪明,我手头上的钱只够买这头最便宜的牛。

阿眉看到阿成真的买回一头又瘦又瘸的老牛,很高兴,叮嘱他说:“别让这老牛耕田犁地,它干了一辈子苦力,现在干不动了。以后你天天去给老牛割青草,帮它梳理梳理毛发,陪它说说话,让它在咱们家高高兴兴地活下去。”

阿成说好,听妻子阿眉的话不会错。左邻右舍都嘲笑阿成刚成亲就变傻了,辛辛苦苦白养着一头“老废物”。阿成“嘿嘿”一笑算是回答,继续用心照顾老牛。

不久后,皇帝微服私访,经过阿成的村子。他看到阿成拿着梳子为一头老牛细细地梳理毛发,而这老牛又瘦又瘸,已无力耕田了,皇帝大受感动。古时候耕牛是非常重要的劳动帮手,皇帝此次微服私访,老百姓如何饲养耕牛,正是他关心的一件事情。

皇帝走到阿成跟前,直截了当地问道:“听村里人说,你成亲不久就变成了傻子,白白养着一头老牛,这是为何?”

阿成忙辩解说:“我妻子说,老牛干了一辈子苦力,不该杀掉吃肉,应该让它高高兴兴地活到老。我不傻,是那些人不懂道理!”

皇帝听了龙颜大悦,也想见见他家的“女菩萨”,就让阿成带他去见家人。一见到阿眉,皇帝不由得惊呆了,他从没见过如此貌美如仙的女子,仔细再看,她甚至比自己的嫔妃们还要美丽百倍。皇帝按捺住内心的激动,问阿眉:“你可是阿成的妻子?可是你不顾家境清苦,也不顾邻居的议论,不求任何回报,照顾一头奄奄待毙的老牛?”

阿眉行了礼,回答说,没有阿成的勤劳善良,她的愿望再好也不可能实现。

皇帝称赞阿眉答得机灵巧妙,立即命人犒赏阿成一头健壮的牛犊,最好是一头母牛。

皇帝走后,阿成仍旧想不明白好运怎么会突然降临到自己身上。没过多久,只见几个官差牵着一头健壮的小母牛走进阿成家破旧的院子,小牛角上挂着花,背上披着红。官差喝令围观的众人肃静,然后高声宣读皇帝的圣旨。阿成双手颤抖着接过圣旨,村民们不由得感慨,真是傻人有傻福。

好运仍在继续,没过几天,皇帝又下了第二道圣旨,命当地官府拨款为阿成一家新盖一院房屋。

新院落建成后的一天,阿成像往常那样去喂老牛,老牛却无法站立起来,它既不吃也不喝,含着眼泪,竟开口说起了话:“阿成,谢谢你这些日子对我的照顾。我不行了,在临死之前,我告诉你一个秘密——你的妻子阿眉其实是一个无尾狐仙,为报答你的救命之恩,她才嫁给你,帮你过上好日子。”

阿成惊讶地问:“救命之恩?我何时救过无尾狐仙?”

老牛说:“在你小的时候,你救过她两次。第一次,你从一条恶狗那里救下她,那时她是一只白狐,恶狗咬断她的尾巴,你及时赶走恶狗,在她离开后,又帮她掩埋了断尾;第二次,你从捕兽夹里救出她,看到这只没有尾巴的白狐,你还问她怎么这么眼熟,她不敢说话,只是流着眼泪点点头。阿成,你现在回想起来了吧?”

“是啊,我想起来了。”阿成说,“难怪她事先知道皇帝会经过咱们村子,让我到集市上买你回来,好生照顾。”

老牛问:“阿成,你介意阿眉是无尾狐仙吗?”

阿成急忙说:“不不不,我啥也不在乎,阿眉是最好的妻子,我报答她还来不及。”

“这就好,阿眉确实是个好女人。我仅仅看到你救过她,在我老得不中用时,她竟让你把我从牛贩子手里买回来,为我养老。”老牛接着说,“不过我提醒你,皇帝对你们没安好心,他赏赐你小母牛、新房子,接下来还会赏赐你一个宫女,让她代替阿眉,因为皇帝第一次见到你们,就看上了阿眉。”

阿成一听,又羞又怒,说要去找皇帝算账。老牛拼尽最后一点力气站起来,劝他少安毋躁,又如此这般叮嘱一番,阿成终于放下心来。这时候,老牛又卧倒在地,微笑着闭上了眼睛。阿成抚着老牛,号啕大哭起来。

安葬老牛后不久,皇帝果然降旨,赐给阿成一个年轻貌美的宫女,说让宫女伺候他的饮食起居,帮衬他操持家务。阿成像遭受了天大的羞辱,正要拒绝皇帝的“美意”,阿眉拉拉他的袖口,又朝他使眼色,他才忍气吞声接了圣旨。

自从宫女来到阿成家,阿成变得更加少言寡语,他不愿跟宫女多说话,也不让她伺候自己。有一次,宫女喝了一些酒,借机走进阿成的房间,阿成忍住怒气,有礼有节地将人送出房门,请阿眉好生照顾她一晚。阿眉知道阿成对自己是一片真心,忠贞不渝,便下定决心助阿成渡过难关。

忽一日,皇帝身穿龙袍,乘着帝辇,率一帮随从,急匆匆心切切地来到阿成家,却见阿成一人出门迎驾。皇帝步出帝辇,便问阿成:“朕赐给你的宫女是否勤快?”

阿成回答:“勤快。”

皇帝又问:“你对她可满意?”

阿成不得不回答:“满意。”

皇帝“哈哈”大笑起来,说道:“那么,今天朕要向你借一个人,朕想让阿眉到宫里调教一下宫女,那些宫女比起她来不知笨了多少,这是朕的一块心病!”

皇帝的用意终于暴露出来,阿成强压心中的怒火,问皇帝:“皇上真的要借走我的妻子阿眉吗?”

皇帝笑着回答:“君无戏言,何况你也并不吃亏。”

阿成只好对皇帝道出真相:“阿眉是狐仙,难道皇上也要借走吗?”

皇帝不信,心想:这多半是阿成的托词,纵然阿眉果真是狐仙,连乡野农夫阿成都不怕,朕又有什么可惧怕呢?何况朕还没有尝过狐仙的妙处,这下更不可放过。于是皇帝回答道:“阿眉果真是狐仙,岂不更妙?她可以教给宫女诸多戏法,博太后一乐,朕也尽了孝道。”

阿成叹道:“我只有请出阿眉,皇上亲自问她愿不愿意去宫里吧。”

阿眉终于从屋里走出来,让皇帝大吃一惊的是,她身后还跟着一个阿眉,两人长得一模一样,穿戴也一模一样,向皇上请安的声音也一模一样。皇帝傻了眼,明白是狐仙阿眉将那个宫女变了模样。皇帝发誓要带走真正的阿眉,便问随行的大臣,可有办法识别谁是狐仙,谁是宫女。

一个大臣思考片刻,说:“我听说狐仙喝了雄黄酒就会露出尾巴,不如请她们二人各饮一杯雄黄酒,谁露出狐狸尾巴,谁就是狐仙。”

皇帝觉得此计甚妙。阿成捏着一把汗,看着两个“阿眉”饮下雄黄酒。过了一会儿,皇帝让一个随行的宫女轻轻掀开两人的长裙,只见其中一人露出狐狸尾巴,另一人却跟常人无异。

众人个个惊得目瞪口呆,皇帝悬着的心终于放下来,令侍卫将露出尾巴的阿眉带走。

等皇帝一行远远地离开村子,阿成一把抓住阿眉的双手,又哭又笑地说:“老牛帮了咱们的大忙,你的本领也真大,把宫女变得真像你,你给她找来的尾巴也是真狐狸尾巴,这才没有让混蛋皇帝得逞。能够把宫女还回去,我真高兴!”

“我也很高兴。”阿眉紧紧地握着阿成的手,说,“我现在很想念老牛,咱们去看看老牛吧。”

两个人手拉着手,默默地向着老牛的墓地走去。#上香通灵周易算命算卦大师狐仙家看问查测事姻缘事业子女#


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