集中供暖入网费该不该收?河北泊头最新回应→
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近日,总台央广中国之声报道了“河北沧州泊头市多个小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事(详情见>>>),部分小区业主认为,这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后,沧州市委市政府高度重视,泊头市相关部门对群众反映的问题,再次进行了研究。
当地最新回应称,收取这笔费用符合河北省和沧州市相关文件规定,将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可,多位法律界人士也表示,当地收取入网费于法无据,特许经营权不能成为收费的借口。

当地已成立工作组

继续做好群众政策解释工作

泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称,群众反映的收取入网费、阀门更换费,实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年,东方新城建于2013年,两小区原均为地热井供暖。2020年,因上级政策原因,泊头对两家小区地热井依法予以关停,当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。
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△泊头市出台的相关文件显示,集中供热管网工程建设费征收可一次性付清,也可分10年期限

报告中提到,去年以来,泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题,泊头市发改局局长孙国平表示,泊头市已成立工作组,继续做好群众政策解释工作。
“市里成立了由常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各部门为成员的组织,高度重视。下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透,支持我们的工作。”孙国平说。
省里要求关停地热井出现遗留问题
供暖相关费用2025年年底前逐步取消

根据情况报告,泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件,地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的,于2025年底前逐步取消。依此规定,泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。
泊头市政府常务副市长褚国权说,群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这两个小区的地热井原来是有规划许可的,一开始是允许保留的,后来又不允许保留了,我们才急急忙忙给它改。原来有11眼地热井,有规划的可以保留,所以2019年改了6眼。”
今年初,国家发改委等部门发布的相关意见做出明确规定,取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用,但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的,具体取消时间由各地确定。河北省沧州市在此基础上配发的相关文件提出,涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。
供热企业和当地政府签订特许经营协议
记者在官方网站未查询到
在泊头市相关部门看来,这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么,所谓的特许经营权协议,能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由?
工商登记信息显示,泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年,注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。昨天上午,该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示,和当地政府签订的只有这么一个协议,没有更细化的协议或者合同。
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△泊头住建局和供热企业于2017年签订《泊头市城市集中供热特许经营协议》
根据这份协议,涉及收费的内容,其中规定:城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定,其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。
然而,记者在采访中了解到,公用事业的特许经营权,涉及重大公共利益,根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,特许经营权的确定,要向社会公示,也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站,记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。
律师:应对地热使用人进行补偿
专家:基础设施费用不应由老百姓承担

北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为,当地政府当初的规划不是集中供暖,而是小区自取暖,现在禁止自取暖,要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划,即使出于公共利益,也应当对地热使用人进行补偿。
“从法律上来讲,之前自取暖是得到政府批准的,这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在停了,不是小区业主自己决定不用这个了。按照信赖利益保护原则,给相关当事人造成损失,政府当然应当承担补偿责任。”
中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示,基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。“这个问题为什么引发老百姓的质疑?前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的,老百姓其实是没有选择权利的。”
中共中央党校(国家行政学院)法学博士后孙峰认为,从严格的依法行政角度来说,政府如果没有上位法的法律依据,收费确实是违法的,因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。
一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近五千元的入网费,但他告诉记者,钱虽然缴了,但实属无奈,这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱,家里有老人今年过来过冬,不缴太冷了,我没办法,实在熬不过去了。”
多位没有缴纳入网费的业主对总台央广中国之声表示,他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。

#沧州身边事# ■河北泊头回应“强收供热入网费”法律专家称于法无据

近日,中国之声报道了“河北沧州泊头市多小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事,部分小区业主认为,这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后,沧州市委市政府高度重视,泊头市相关部门对群众反映的问题,再次进行了研究。

当地最新回应称,收取这笔费用符合河北省、沧州市相关文件规定,将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可,多位法律界人士也表示,当地收取入网费于法无据,特许经营权不能成为收费的借口。

泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称,群众反映的收取入网费、阀门更换费,实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年,东方新城建于2013年,两小区原均为地热井供暖。2020年,因上级政策原因,泊头对两家小区地热井依法予以关停,当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。

报告中提到,去年以来,泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题,泊头市发改局局长孙国平表示,泊头市已成立工作组,继续做好群众政策解释工作。“成立了由常务副市长为组长,分管副市长为副组长,各部门为成员的组织高度重视。市委市政府多次开会研究,下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透,支持我们的工作。”

根据情况报告,泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件,地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的,于2025年年底前逐步取消。依此规定,泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。

泊头市政府常务副市长褚国权说,群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这也是2019年省里要求我们关闭11眼地热井出现的问题,要不是要求关闭,不会出现这个问题。这两个小区的地热井原来是有规划许可的,一开始是允许保留的,后来又不允许保留了,我们才急急忙忙整改。原来我们是有11眼地热井,说有规划的可以保留,所以我们2019年改了6眼。”

今年初,国家发改委等部门发布的相关意见作出明确规定,取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用,但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的,具体取消时间由各地确定。河北省和沧州市在此基础上配发的相关文件提出,涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。

在泊头市相关部门看来,这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么,所谓的特许经营权协议,能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由?

工商登记信息显示,泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年,注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。11月1日上午,该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示,和当地政府签订的只有这么一个协议,没有更细化的协议或者合同。

根据这份协议,涉及收费的内容,其中规定:城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定,其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。

然而,记者采访中了解到,公用事业的特许经营权,涉及重大公共利益,根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,特许经营权的确定,要向社会公示,也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站,记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。

北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为,当地政府当初的规划不是集中供暖,而是小区自取暖,现在禁止自取暖,要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划,即使出于公共利益,也应当对地热使用人进行补偿。

“从法律上来讲,之前自取暖是得到政府批准的,这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在你说要停了,这个停,不是小区业主们自己决定说我不用这个了。按照信赖利益保护原则,给相关当事人造成损失,政府当然应当承担补偿责任,这个成本不能由当事人来承担。”张鹏说。

中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示:“基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。这个问题为什么引发老百姓的质疑?前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的,老百姓其实是没有选择权利的。”

中共中央党校(国家行政学院)法学博士后孙峰认为:“从严格的依法行政角度来说,政府如果没有上位法的法律依据,它收费确实是违法的,因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。”

一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近5000元的入网费,但他告诉记者,钱虽然缴了,但实属无奈,这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱,谁愿意啊!家里有老人今年过来过冬,不缴太冷了,我没办法,实在熬不过去了。”

多位没有缴纳入网费的业主对中国之声表示,他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。(来源:央广网 记者管昕) https://t.cn/RJZk0ky

八字看你适合创业吗?

现代社会行业多,财路广,有许多人不甘于给别人打工,一辈子朝九晚五劳劳碌碌的生活,选择自己出来创业当老板,想在社会上闯荡出一番事业来。但是创业并不是一件容易的事,想要创业成功也并不是靠着满腔热血就能成功的,除了和自身能力和学识的必备条件外,创业能否成功也和八字命理有着密切关系。下面大家一起看看什么八字的人适合创业。

一、七杀旺的人适合创业
在传统命理中,七杀是小人的代表。但又有说法认为,七杀旺的人适合生活在乱世。因为七杀旺的人有魄力,喜欢挑战苦难,意志坚强,不畏强权,性格坚韧,而且做事情不屈不挠,有不达目的誓不罢休的精神,为了目的可以不择手段。所以这种人在创业过程中,往往可以突破困难,熬过难关,往往是能人,这种人适合生活在乱世,如果在太平适合,这类人名声就比较差,因为平平稳稳过日子并且大环境也是平稳的情况下,人们自然会看不惯做事不合常规的人。

二、伤官旺的人适合创业伤官旺的人聪明绝顶,口才伶俐,而且不畏强权,喜欢和当官的人对着干,当官的人最头痛伤官旺的人。这样的人在官场大多没有好下场,但是自己创业的话,这些就都成了优点。这类人自己创业计划比较多,头脑灵活,执行力强,口才好,有说服力,善于调动各方面的关系助自己达到成功,而且可以用共同的利益把团队联结在一起。所以伤官旺的人发挥的好,往往能成为团队中的中坚分子,创业容易成功。

三、偏财旺的人适合创业财运分为正财和偏财。正财一般都是勤勤恳恳脚踏实地工作,按部就班上班领取工资的。而偏财往往是不劳而获之财,或者横财,意外之财,比如博彩,炒股得来的。所以偏财旺者根本不可能满足于按部就班的工作,领有限度的工资,而是会发挥自己突出的口才,善于策划经营的能力,良好的理财能力合资本运作能力去创业,这样的人舞台越大发挥越出色。

四、日干旺且偏印旺的人适合创业日干旺代表天赋出色,身体强健,有精气神,意志力强。这样的条件遇上偏印旺,八字配合的好,就很可能创业成功。偏印旺代表这类人学业很好,学问研究深入,适合做顾问或者幕僚类的工作。现在咨询业发达,这类人有着充分的舞台。

五、食伤生财的人适合创业但凡想创业,先要具备食神星与伤官星两个星神,食神星与伤官星代表想法,才学和见识,一个人创业的基本条件之一是有一定的见识和才学,因此这两个星神必不可少。此外,想要创业成功,还需要财星来补助转化。一个人有了才学和见识,又有财星的帮助,必染可以创造属于自己的财富。

六、比劫为用的人适合创业比劫星在八字命局中代表合作伙伴,朋友,知己,也代表不屈不挠,勇往直前的精神。创业过程中,除了少数先天条件优厚的人,可以得到亲友财力、人力的扶持外,大多数人都是举步维艰的。所以,比劫为用的人,在遇到困难的时候,往往能得到贵人相助。同时比劫代表野心,这类人之所以会创业,就是因为不满足于平稳的现状,想要更上一层楼。因此,这类命格的人,先天就有适合创业的气场和精神,一旦得到好岁运的帮扶,就可以获得成功的果实。

教你从生辰八字如何看一个人创业做什么生意能够成功?

一、哪些八字适合做生意:八字正财旺于偏财八字中,正财旺于偏财,则可以从商做生意,不过较为适合稳当传统的行业,而不适合有太多挑战性的生意,当偏财运旺于正财的时候,也适合创业经商,不过,日主是比较适合做推销、生产加工、批发等行业。

二、适合创业的八字特征:七杀,偏财,伤官,枭神皆旺八字中,七杀,偏财,伤官,枭神(也就是偏印)皆旺,又或是七杀,偏财,伤官,枭神的熟练较多,表示日主并不适合从事稳定性的行业,即便是在稳定岗位中也心性不定,整天想要东闯西闯。他们具有经商头脑,较为适合创业经商,做生意,或是从事一些自由的职业,譬如,咨询行业,律师,五术杂艺,艺术,技术等自由行业。

三、哪些八字适合做生意:四柱七杀和偏财皆旺四柱中,若是七杀很旺盛,并且偏财也很是旺盛,则表示命主多属于少年就离家外出打拼之人,他们独立自主,有自己的想法,所以在事业方面,他们更倾向于最自己的老板,就算自己做的是小本生意,也子的七类。此外若是八字五行金旺而木弱之人,则也适合经商,或是在加工厂生产行业发展。

相信每一个人一生最重要的梦想就是让自己发大财,自己做生意创业才可以给自己带来更好的赚钱机会,也可以让自己拥有更成功的事业,但是并不是每一个人都具有做生意发财的优势,所以下面这些八字特征的命主,就可以非常幸运的在做生意的时候发大财。


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