【#郑州市开始全面清退不合规网约车#，明年5.1 违者将面临停运、下架APP等处罚，直至吊销经营许可】11月12日，为贯彻执行《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》（交通运输部印发）、《河南省推进网约车合规化进程维护公平竞争市场秩序工作方案》（河南省交通厅出台），我市开始全面推进网约车合规化进程，分阶段开展清退不合规网约车工作。明年5月1日后，实现全市网约车行业事前事中事后全链条联合监管机制健全，对于仍没有完成合规化的平台公司，将予以暂停我市经营服务、下架 APP等处罚，直至吊销平台经营许可。
年底前，网约车平台需制定合规化方案
据了解，目前郑州市在册网约车平台为28家，正规网约出租车也已达到30600多台，在固定数量巡游出租车的基础上，已基本满足我市乘客各时段的打车需求。尽管我市网约车的合格规范率在全国所有城市中排名第7，但在这些网约车平台上，未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，及未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，仍是一个庞大的团体。
此外，由于缺乏规范化，网约车平台影响市场公平竞争秩序，未能完善利益分配机制，并存在低价倾销、大数据杀熟、诱导欺诈等违法违规行为，使得司乘人员合法权益无法得到保障。
鉴于以上情况，郑州市交通运输局于近日召开视频会议，并下发《郑州市推进网约车合规化进程维护公平竞争市场秩序工作实施方案》（以下简称《方案》），市出租汽车客运服务中心、市交通执法支队及网约车平台公司代表参加会议。
会议中明确目标，2021年底前，各平台公司均制定网约车合规化实施方案，明确具体目标、主要措施和推进计划，全面开展清退不合规车辆和人员工作；2022年4月30日前，各平台公司全面清退不合规车辆和人员，基本实现合规化各项要求；2022年5月1日后，实现全市网约车行业全链条联合监管机制更加健全，行业营商环境不断优化，公平竞争市场秩序更加优良。
明年起，三部门联合实施网约车“三检合一”
《方案》中首先提出，要优化营商环境，充分利用互联网手段优化业务办理与服务流程，让信息多跑路，办事者少跑路。同时提供预约服务、延时服务措施，为符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员办理许可提供便利。
其次，将综合考虑我市人口数量、经济发展水平、网约车在城市交通占比等因素，满足社会公众出行需求的同时，结合巡游网约两种业态实际，合理把握网约车运力规模及许可进度，最大程度减少行业稳定隐患。
而为了减少网约车审验环节，自2022年1月1日起，市出租汽车客运服务中心、机动车维修业服务中心将联合公安车管部门，实施网约车安全技术性能、综合技术性能和环保检测
“三检合一”，不再重复收取检测费，减轻经营者经济负担。
严禁将用户个人信息提供至第三方
在规范平台经营方面，《方案》要求平台不得招募或诱导不合规车辆和驾驶员“带车加盟”，不得向无法提供有效合法许可证件的驾驶员和车辆开放注册，不得向未取得 《网络预约出租 汽车运输证》的车辆，或未取得 《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员派单运营，保持车辆终端设备正常使用、数据传输在线，确保线上线下车辆和驾驶员一致。
各网约车平台公司要依据生产经营成本和市场供求状况合理定价，主动公开定价机制和计价规则，开抽成比例，公示司机乘客支付金额、司机劳动报酬、平台抽成比例等信息，保障驾驶员的知情权和监督权。充分发挥12328交通运输服务监督电话和网约车平台投诉电话等作用，及时处理驾驶员和乘客的投诉，切实保障驾驶员和乘客的合法权益。
此外，该《方案》还提及了保障数据传输和信息安全的问题，要求各网约车平台在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，采取必要的安全技术和管理措施，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。
多种方式保障清退工作顺利完成
在监督管理方面，《方案》明确指出，截止明年5月1日前，市出租汽车客运服务中心将对各网约车平台合规化情况定期进行通报，对合规率长期较低、工作推进不积极或不按要求传输数据的平台公司，采取联合检查、行政约谈、挂牌整改等多种方式督促其加快推进工作。
5月1日后，各部门会定期开展联合检查，对非法营运、非法派单、不按规定传输数据、不正当竞争行为、危害数据安全、严重侵害网约车驾驶员劳动保障权益、影响社会安全稳定等违法违规行为重点查处。
并充分利用河南省综合交通运输管理服务平台、我市城市大脑及网约车监管平台，及时发现和处理不合规网约车车辆、驾驶员信息与网约车平台违规信息，综合运用定点检查与流动巡查相结合、线上抽检与线下执法相结合等多种方式，对仍新接入不合规车辆和驾驶员的网约车平台公司，依法依规查处。
而对于逾期仍没有完成合规化的平台公司，将依照相关规定提请相关部门予以暂停我市经营服务、下架APP等处罚，直至吊销平台经营许可。
网约车甩客或故意绕道等行为处罚将加重
随着郑州市不合规网约车开始全面清理，郑报全媒体记者同时注意到，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》其中一处也作出了修改，将网约车驾驶员的与巡游出租汽车驾驶员同类行为处罚额度保持一致。
修改前的第三十六条规定，“网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。包括：（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；（三）违规收费的；（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。”
但考虑到网络预约出租汽车驾驶员和巡游出租汽车驾驶员，同属于出租汽车驾驶员，因此删除第三十六条中关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述，网络预约出租汽车驾驶员如有关违规行为，将由出租汽车行政主管部门责令改正，相关处罚将从以往的50元以上200元以下，加重至200元以上2000元以下的罚款。（郑报全媒体）
年底前，网约车平台需制定合规化方案
据了解，目前郑州市在册网约车平台为28家，正规网约出租车也已达到30600多台，在固定数量巡游出租车的基础上，已基本满足我市乘客各时段的打车需求。尽管我市网约车的合格规范率在全国所有城市中排名第7，但在这些网约车平台上，未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，及未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，仍是一个庞大的团体。
此外，由于缺乏规范化，网约车平台影响市场公平竞争秩序，未能完善利益分配机制，并存在低价倾销、大数据杀熟、诱导欺诈等违法违规行为，使得司乘人员合法权益无法得到保障。
鉴于以上情况，郑州市交通运输局于近日召开视频会议，并下发《郑州市推进网约车合规化进程维护公平竞争市场秩序工作实施方案》（以下简称《方案》），市出租汽车客运服务中心、市交通执法支队及网约车平台公司代表参加会议。
会议中明确目标，2021年底前，各平台公司均制定网约车合规化实施方案，明确具体目标、主要措施和推进计划，全面开展清退不合规车辆和人员工作；2022年4月30日前，各平台公司全面清退不合规车辆和人员，基本实现合规化各项要求；2022年5月1日后，实现全市网约车行业全链条联合监管机制更加健全，行业营商环境不断优化，公平竞争市场秩序更加优良。
明年起，三部门联合实施网约车“三检合一”
《方案》中首先提出，要优化营商环境，充分利用互联网手段优化业务办理与服务流程，让信息多跑路，办事者少跑路。同时提供预约服务、延时服务措施，为符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员办理许可提供便利。
其次，将综合考虑我市人口数量、经济发展水平、网约车在城市交通占比等因素，满足社会公众出行需求的同时，结合巡游网约两种业态实际，合理把握网约车运力规模及许可进度，最大程度减少行业稳定隐患。
而为了减少网约车审验环节，自2022年1月1日起，市出租汽车客运服务中心、机动车维修业服务中心将联合公安车管部门，实施网约车安全技术性能、综合技术性能和环保检测
“三检合一”，不再重复收取检测费，减轻经营者经济负担。
严禁将用户个人信息提供至第三方
在规范平台经营方面，《方案》要求平台不得招募或诱导不合规车辆和驾驶员“带车加盟”，不得向无法提供有效合法许可证件的驾驶员和车辆开放注册，不得向未取得 《网络预约出租 汽车运输证》的车辆，或未取得 《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员派单运营，保持车辆终端设备正常使用、数据传输在线，确保线上线下车辆和驾驶员一致。
各网约车平台公司要依据生产经营成本和市场供求状况合理定价，主动公开定价机制和计价规则，开抽成比例，公示司机乘客支付金额、司机劳动报酬、平台抽成比例等信息，保障驾驶员的知情权和监督权。充分发挥12328交通运输服务监督电话和网约车平台投诉电话等作用，及时处理驾驶员和乘客的投诉，切实保障驾驶员和乘客的合法权益。
此外，该《方案》还提及了保障数据传输和信息安全的问题，要求各网约车平台在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，采取必要的安全技术和管理措施，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。
多种方式保障清退工作顺利完成
在监督管理方面，《方案》明确指出，截止明年5月1日前，市出租汽车客运服务中心将对各网约车平台合规化情况定期进行通报，对合规率长期较低、工作推进不积极或不按要求传输数据的平台公司，采取联合检查、行政约谈、挂牌整改等多种方式督促其加快推进工作。
5月1日后，各部门会定期开展联合检查，对非法营运、非法派单、不按规定传输数据、不正当竞争行为、危害数据安全、严重侵害网约车驾驶员劳动保障权益、影响社会安全稳定等违法违规行为重点查处。
并充分利用河南省综合交通运输管理服务平台、我市城市大脑及网约车监管平台，及时发现和处理不合规网约车车辆、驾驶员信息与网约车平台违规信息，综合运用定点检查与流动巡查相结合、线上抽检与线下执法相结合等多种方式，对仍新接入不合规车辆和驾驶员的网约车平台公司，依法依规查处。
而对于逾期仍没有完成合规化的平台公司，将依照相关规定提请相关部门予以暂停我市经营服务、下架APP等处罚，直至吊销平台经营许可。
网约车甩客或故意绕道等行为处罚将加重
随着郑州市不合规网约车开始全面清理，郑报全媒体记者同时注意到，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》其中一处也作出了修改，将网约车驾驶员的与巡游出租汽车驾驶员同类行为处罚额度保持一致。
修改前的第三十六条规定，“网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。包括：（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；（三）违规收费的；（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。”
但考虑到网络预约出租汽车驾驶员和巡游出租汽车驾驶员，同属于出租汽车驾驶员，因此删除第三十六条中关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述，网络预约出租汽车驾驶员如有关违规行为，将由出租汽车行政主管部门责令改正，相关处罚将从以往的50元以上200元以下，加重至200元以上2000元以下的罚款。（郑报全媒体）
#海口新闻速递# 【海口秀英区力推“一件事”一次办改革】11月11日，申办游泳馆的王女士来到秀英区政府服务中心，在工作人员指导下，填写了相关申请表，用时20多分钟上传身份证、救生员资格证、游泳池所有权证明等材料。工作人员现场受理后，通过内部流转给相关工作人员按时办理。“资料不用重复交，也不需要跑几趟，真是太方便了。”王女士对这种办事方式称赞不已。https://t.cn/A6xbcGCN#
#聚焦开封身边事# 【关于郑州市新增确诊病例和无症状感染者活动轨迹的通报】#我为平安开封保驾护航#
11月10日0至24时，郑州市新增阳性感染者7例（确诊病例4例，无症状感染者3例）。其中，荥阳市4例，新密市2例，金水区1例。
11月3日至11月10日24时，郑州市共发现45例确诊病例和5例无症状感染者，均已闭环转至我市新冠肺炎定点医院救治，现将其中6例活动轨迹通报如下：
病例43：女，教师，工作单位：荥阳市实验高中，现住址：荥阳市康泰路海天国际9A。
10月25日-27日，正常到学校上班。
10月28日，正常到学校上班，14:10到荥阳行政审批大厅，14:45到荥阳市计划生育服务站，15:20到雨乐养骨堂（荥阳互助街），后到工商银行（商业大厦）。
10月29日，正常到学校上班，13:50到焙味多蛋糕店（工业路与康泰路交叉口附近）。
10月30日，8:00-12:00到荥阳市妇幼保健院，19:00到荥阳市通站路运管所家属院。
10月31日，上午在家未外出，16:00左右到荥阳市荥密路口往西大桥石化加油站，18:00左右返校。
11月1日，正常到学校上课，15:00左右到荥阳市妇幼保健院，15:20左右到宝宝生活馆（腾飞街工业南路15号院北侧约50米）。
11月2日，正常到学校上课，14:00到果唯伊水果店（工业路与康泰路交叉口附近），17:30到雨乐养骨堂。
11月3日-5日，正常到学校上班。
11月6-8日，集中隔离医学观察。
病例44：女，务农，系病例40的奶奶，现住址：新密市袁庄乡姜沟村石棚沟。
10月26日-29日，正常在家附近田地劳作。
10月30日，在家未外出。
10月31日-11月3日，正常在家附近田地劳作。
11月4日，9:00-12:00在家附近田地劳作，14:00-14:20在新密市世纪华联袁庄店（东柿路农村商业银行西侧约280米）,15:00回到家中。
11月5日-9日，集中隔离医学观察。
病例45：女，41岁，工人，系病例30的母亲，工作地点：曲梁镇工业园区哈摩呢窗帘厂，现住址：新密市曲梁镇沟刘村黄庄。
10月25日，正常到工厂上班。
10月26日，正常到工厂上班，17:53到“中和烧饼铺”（大学路与天安街交叉红绿灯路口）。
10月27日，正常到工厂上班。
10月28日，活动轨迹同26日。
10月29日，正常到工厂上班，17:48到“山西手工馍”店（新密市大学路与天安街交叉口路西），17:51到附近“麦加美汉堡”店。
10月30日，正常到工厂上班。
10月31日，10:30到首加石化加油站（66三岔口站），12:00-13:00在“西秀名菜楼”（新密市未来大道中段），后返回家中未外出。
11月1日，正常到工厂上班，18:12到“中和烧饼铺”，18:26到曲梁镇沟刘村“红彬超市”。
11月2日，正常到工厂上班。
11月3日，正常到工厂上班，17:40到“红彬超市”。
11月4日，正常到工厂上班，12:30返回家中，14:30到新郑市人民医院做核酸检测，约21:00到集中隔离点。
11月5日-11月9日，集中隔离医学观察。
病例46：女，曾由家政服务人员病例8照顾，现住址：金水区未来路办事处银基王朝四期23号楼。
10月28日至11月2日，活动轨迹与病例8相同。
11月3日至11月9日，与其父亲一起集中隔离医学观察。
病例47：女，16岁，就读于荥阳市实验高中，现住址：荥阳市贾峪镇槐林小区9号楼。
10月27日-10月29日，正常在学校上课。
10月30日，在家未外出。
10月31日，9:00-12:04到贾峪镇塔山市场附近（桃贾路），12:16到“福万家”购物中心（贾峪镇店），16:00返回学校未外出。
11月1日-11月4日，正常在学校上课。
11月5日-11月10日，集中隔离医学观察。
病例48：男，就读于荥阳市实验高中，现住址：荥阳市广武镇王楼村。
10月27日-10月29日，正常在学校上课。
10月30日，正常在学校上课，18:00到碧水蓝天洗浴（广安路和平加油站南侧约90米）。
10月31日，16:00从家返回学校未外出。
11月1日-11月4日，正常在学校上课。
11月5日，正常在学校上课，23:00集中隔离医学观察。
目前，进一步的流调工作还在进行中，对调查出来新的密切接触者和密接的密接，我们将按照相关规定严格进行管控。
为切实保障广大市民健康，提醒与上述人员在相同时间段、相关地点有相同活动轨迹的市民，请立即向当地社区或疫情防控部门报备，并配合做好个人核酸检测、隔离管控等相关措施。
郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2021年11月11日
11月10日0至24时，郑州市新增阳性感染者7例（确诊病例4例，无症状感染者3例）。其中，荥阳市4例，新密市2例，金水区1例。
11月3日至11月10日24时，郑州市共发现45例确诊病例和5例无症状感染者，均已闭环转至我市新冠肺炎定点医院救治，现将其中6例活动轨迹通报如下：
病例43：女，教师，工作单位：荥阳市实验高中，现住址：荥阳市康泰路海天国际9A。
10月25日-27日，正常到学校上班。
10月28日，正常到学校上班，14:10到荥阳行政审批大厅，14:45到荥阳市计划生育服务站，15:20到雨乐养骨堂（荥阳互助街），后到工商银行（商业大厦）。
10月29日，正常到学校上班，13:50到焙味多蛋糕店（工业路与康泰路交叉口附近）。
10月30日，8:00-12:00到荥阳市妇幼保健院，19:00到荥阳市通站路运管所家属院。
10月31日，上午在家未外出，16:00左右到荥阳市荥密路口往西大桥石化加油站，18:00左右返校。
11月1日，正常到学校上课，15:00左右到荥阳市妇幼保健院，15:20左右到宝宝生活馆（腾飞街工业南路15号院北侧约50米）。
11月2日，正常到学校上课，14:00到果唯伊水果店（工业路与康泰路交叉口附近），17:30到雨乐养骨堂。
11月3日-5日，正常到学校上班。
11月6-8日，集中隔离医学观察。
病例44：女，务农，系病例40的奶奶，现住址：新密市袁庄乡姜沟村石棚沟。
10月26日-29日，正常在家附近田地劳作。
10月30日，在家未外出。
10月31日-11月3日，正常在家附近田地劳作。
11月4日，9:00-12:00在家附近田地劳作，14:00-14:20在新密市世纪华联袁庄店（东柿路农村商业银行西侧约280米）,15:00回到家中。
11月5日-9日，集中隔离医学观察。
病例45：女，41岁，工人，系病例30的母亲，工作地点：曲梁镇工业园区哈摩呢窗帘厂，现住址：新密市曲梁镇沟刘村黄庄。
10月25日，正常到工厂上班。
10月26日，正常到工厂上班，17:53到“中和烧饼铺”（大学路与天安街交叉红绿灯路口）。
10月27日，正常到工厂上班。
10月28日，活动轨迹同26日。
10月29日，正常到工厂上班，17:48到“山西手工馍”店（新密市大学路与天安街交叉口路西），17:51到附近“麦加美汉堡”店。
10月30日，正常到工厂上班。
10月31日，10:30到首加石化加油站（66三岔口站），12:00-13:00在“西秀名菜楼”（新密市未来大道中段），后返回家中未外出。
11月1日，正常到工厂上班，18:12到“中和烧饼铺”，18:26到曲梁镇沟刘村“红彬超市”。
11月2日，正常到工厂上班。
11月3日，正常到工厂上班，17:40到“红彬超市”。
11月4日，正常到工厂上班，12:30返回家中，14:30到新郑市人民医院做核酸检测，约21:00到集中隔离点。
11月5日-11月9日，集中隔离医学观察。
病例46：女，曾由家政服务人员病例8照顾，现住址：金水区未来路办事处银基王朝四期23号楼。
10月28日至11月2日，活动轨迹与病例8相同。
11月3日至11月9日，与其父亲一起集中隔离医学观察。
病例47：女，16岁，就读于荥阳市实验高中，现住址：荥阳市贾峪镇槐林小区9号楼。
10月27日-10月29日，正常在学校上课。
10月30日，在家未外出。
10月31日，9:00-12:04到贾峪镇塔山市场附近（桃贾路），12:16到“福万家”购物中心（贾峪镇店），16:00返回学校未外出。
11月1日-11月4日，正常在学校上课。
11月5日-11月10日，集中隔离医学观察。
病例48：男，就读于荥阳市实验高中，现住址：荥阳市广武镇王楼村。
10月27日-10月29日，正常在学校上课。
10月30日，正常在学校上课，18:00到碧水蓝天洗浴（广安路和平加油站南侧约90米）。
10月31日，16:00从家返回学校未外出。
11月1日-11月4日，正常在学校上课。
11月5日，正常在学校上课，23:00集中隔离医学观察。
目前，进一步的流调工作还在进行中，对调查出来新的密切接触者和密接的密接，我们将按照相关规定严格进行管控。
为切实保障广大市民健康，提醒与上述人员在相同时间段、相关地点有相同活动轨迹的市民，请立即向当地社区或疫情防控部门报备，并配合做好个人核酸检测、隔离管控等相关措施。
郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2021年11月11日
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