#第二十三届高交会#
高交会先进制造展：强势升级，打造工业互联网新网络
随着新一代信息技术的不断应用，制造业的生产模式也在发生真深刻的历史变革。先进制造业是将新型技术综合应用于制造的各个环节，以优质、高效、低耗、清洁、灵活的方式进行生产，获得更高的经济、社会和市场效益。新中国成立以来，中国制造走过了伟大历程，创造了辉煌成就，中国制造正承担着由制造大国向制造强国转变的历史使命。创新发展、提质增效、绿色智能制造是制造强国的主攻方向，推广先进制造技术意义重大。在此背景下，中国国际高新技术成果交易会（简称高交会）特开设先进制造展，紧跟政策要求及行业发展潮流，助力中国制造迈步向前。
高交会由中国商务部、科技部、工信部、国家发展改革委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院等部委和深圳市人民政府共同举办，是目前中国规模最大、最具影响力的科技类展会。2021年11月17-21日，第二十三届高交会在深圳会展中心（福田）正式拉开帷幕，其中备受关注的重点展区——“高交会先进制造展”进一步强势升级，千余款硬核设备全方位展现全国“智造”新成就。
增设工业互联网专区：赋能先进制造业，打造竞合新优势
工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，正在深刻变革着传统工业的创新、生产、管理和服务方式，为产业数字化提供了关键基础设施支撑和产业生态基础，日益成为新工业革命的关键支撑和“互联网+先进制造业”的重要基石。在此基础上，本届高交会先进制造展，在原三大专区的基础上，进一步强势升级：增设工业互联网专区。即展区进一步细分为先进制造激光展、智能制造专区、工业机器人专区和工业互联网四大专区。
今年的工业互联网专区，将聚焦云计算与大数据、数据中心基础设施、数据分析与挖掘、数据交易等前沿技术趋势。不仅如此，工业互联网标识及信息采集类别、工业互联网网络互联类别以及工业互联网安全类别也是本届工业互联网专区的展示重点。
工业互联网标识及信息采集类别主要包括RFID传感器、RFID产品线、条形码、测量测试、生物识别技术及产品、核心控制芯片及嵌入式芯片、定位技术、智能终端产品、AR&VR等方面；工业互联网网络互联类别主要涵盖通信网络服务、工业以太网、网络交换机、IDC、互联网等方面；工业互联网安全类别则涉及通信网络服务、工业以太网、网络交换机、IDC、互联网等方面。
不仅如此，工业互联网专区还将为广大的行业应用企业提供工业互联网产业应用的一系列最新的综合解决方案，包括自主设备、智能可穿戴(AR/VR/MR)、智能物流、智能交通、智能移动、智能建筑、智能电网、智能水务等。
工业互联网专区以助力加速新一代信息技术与制造业产业链融合为目标、努力推动行业企业和合作伙伴共赢。专区将通过精准对接等形式，探索数字化、智能化、网络化方案，赋能数字工业可持续发展的展会生态。
各专区汇聚领域前沿科技成果
作为先进制造展重点专区之一的智能制造专区，着重关注包括创新数控设备，智能测控装置，重大集成智能装备，工业自动化的各种机械传动处理系统等在内的工业智能装备新技术，新成果，新产品。同时还将为广大行业从业者展示最新研发的机器人工作站及智能工厂解决方案以及汽车、电子、航空航天、机床等行业解决方案和最新的应用产品。此外个性化定制整体解决方案也是专区展示的亮点，现场将展示现代工厂自动化，智能工厂及数字化车间，以及利用大数据，云计算，物联网实现打造集绿色，高效可持续发展的智能工厂和智能制造标准化在内的个性化定制整体方案。
先进制造激光展重点展示激光检测系统、激光安全系统、激光环保系统、激光显示系统等先进系统，还会展示激光追溯产品、激光全息、各类激光器、光学系统和元件、光电子技术产品等前沿激光产品，此外还有激光加工设备、中低功率激光设备、切割及焊接方案、雕刻机及打标机、激光熔覆、强化硬化OEM制造、手机加工、HDI板、电池加工、精细加工设备、材料加工、扫描仪、激光测量仪、小型激光加工器件等前沿激光技术、加工设备及新基建七大领域设备。
先进制造展工业机器人专区，涵盖机器人开发平台与软件技术，工业机器人整机、功能部件及零部件以及配套软件系统展示。观众可在会场亲自体验机器人操作系统、开发平台、仿真技术、测试技术与设备、图像处理系统、机器视觉集成系统、图像处理软件等应用软件以及伺服系统、控制器、示教器、电机、减速器、传感器等机器视觉系统。同时还可近距离观看包括多自由度机器人、并联机器人、坐标机器人、桁架机械手、助力机械手、AGV、有轨小车等在内的工业机器人整机、功能部件及零部件。
配套活动优化，全方位落实产学研转化
自高交会先进制造展开办以来，如何更好地助力企业发展，落实产学研三者间的转化一直是主办方思考的重点问题。此次“先进制造展”除展区细分外，与展会相关的配套活动也进一步细化、完善，为广大制造业展商和专业观众搭建沟通交流的平台，共同助力中国制造业的强势崛起。
在展会召开期间，主办方将联合全国各高校、优秀企业、专家、学者共同对中国制造业的发展进行探讨，将举办第四届全球物联网大会、激光高峰论坛、“2021智能提升制造业竞争力”中国先进制造业创新论坛等相关行业论坛，为行业的发展提供智力支持。
此外，主办方还将举办多场次、多领域的项目推介会，让优秀的项目从先进制造展脱颖而出，走向世界。
高交会先进制造展以行业的先进适用技术与产品为依托，以新产品发布、新技术演示、新服务模式推广为目的，促进参展企业技术对接、成果转化和产品交易，打造资源对接的品牌盛会，帮助广大制造行业者接触到直接而有效的潜在客户。同时，透过专业的展览、会议及推广活动，继续为制造企业创造高价值的商业机会。相信通过5天的展览，高交会先进制造展能够为观众带来不一样的科技体验，也能够让参展商不虚此行，收获满满。
高交会先进制造展：强势升级，打造工业互联网新网络
随着新一代信息技术的不断应用，制造业的生产模式也在发生真深刻的历史变革。先进制造业是将新型技术综合应用于制造的各个环节，以优质、高效、低耗、清洁、灵活的方式进行生产，获得更高的经济、社会和市场效益。新中国成立以来，中国制造走过了伟大历程，创造了辉煌成就，中国制造正承担着由制造大国向制造强国转变的历史使命。创新发展、提质增效、绿色智能制造是制造强国的主攻方向，推广先进制造技术意义重大。在此背景下，中国国际高新技术成果交易会（简称高交会）特开设先进制造展，紧跟政策要求及行业发展潮流，助力中国制造迈步向前。
高交会由中国商务部、科技部、工信部、国家发展改革委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院等部委和深圳市人民政府共同举办，是目前中国规模最大、最具影响力的科技类展会。2021年11月17-21日，第二十三届高交会在深圳会展中心（福田）正式拉开帷幕，其中备受关注的重点展区——“高交会先进制造展”进一步强势升级，千余款硬核设备全方位展现全国“智造”新成就。
增设工业互联网专区：赋能先进制造业，打造竞合新优势
工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，正在深刻变革着传统工业的创新、生产、管理和服务方式，为产业数字化提供了关键基础设施支撑和产业生态基础，日益成为新工业革命的关键支撑和“互联网+先进制造业”的重要基石。在此基础上，本届高交会先进制造展，在原三大专区的基础上，进一步强势升级：增设工业互联网专区。即展区进一步细分为先进制造激光展、智能制造专区、工业机器人专区和工业互联网四大专区。
今年的工业互联网专区，将聚焦云计算与大数据、数据中心基础设施、数据分析与挖掘、数据交易等前沿技术趋势。不仅如此，工业互联网标识及信息采集类别、工业互联网网络互联类别以及工业互联网安全类别也是本届工业互联网专区的展示重点。
工业互联网标识及信息采集类别主要包括RFID传感器、RFID产品线、条形码、测量测试、生物识别技术及产品、核心控制芯片及嵌入式芯片、定位技术、智能终端产品、AR&VR等方面；工业互联网网络互联类别主要涵盖通信网络服务、工业以太网、网络交换机、IDC、互联网等方面；工业互联网安全类别则涉及通信网络服务、工业以太网、网络交换机、IDC、互联网等方面。
不仅如此，工业互联网专区还将为广大的行业应用企业提供工业互联网产业应用的一系列最新的综合解决方案，包括自主设备、智能可穿戴(AR/VR/MR)、智能物流、智能交通、智能移动、智能建筑、智能电网、智能水务等。
工业互联网专区以助力加速新一代信息技术与制造业产业链融合为目标、努力推动行业企业和合作伙伴共赢。专区将通过精准对接等形式，探索数字化、智能化、网络化方案，赋能数字工业可持续发展的展会生态。
各专区汇聚领域前沿科技成果
作为先进制造展重点专区之一的智能制造专区，着重关注包括创新数控设备，智能测控装置，重大集成智能装备，工业自动化的各种机械传动处理系统等在内的工业智能装备新技术，新成果，新产品。同时还将为广大行业从业者展示最新研发的机器人工作站及智能工厂解决方案以及汽车、电子、航空航天、机床等行业解决方案和最新的应用产品。此外个性化定制整体解决方案也是专区展示的亮点，现场将展示现代工厂自动化，智能工厂及数字化车间，以及利用大数据，云计算，物联网实现打造集绿色，高效可持续发展的智能工厂和智能制造标准化在内的个性化定制整体方案。
先进制造激光展重点展示激光检测系统、激光安全系统、激光环保系统、激光显示系统等先进系统，还会展示激光追溯产品、激光全息、各类激光器、光学系统和元件、光电子技术产品等前沿激光产品，此外还有激光加工设备、中低功率激光设备、切割及焊接方案、雕刻机及打标机、激光熔覆、强化硬化OEM制造、手机加工、HDI板、电池加工、精细加工设备、材料加工、扫描仪、激光测量仪、小型激光加工器件等前沿激光技术、加工设备及新基建七大领域设备。
先进制造展工业机器人专区，涵盖机器人开发平台与软件技术，工业机器人整机、功能部件及零部件以及配套软件系统展示。观众可在会场亲自体验机器人操作系统、开发平台、仿真技术、测试技术与设备、图像处理系统、机器视觉集成系统、图像处理软件等应用软件以及伺服系统、控制器、示教器、电机、减速器、传感器等机器视觉系统。同时还可近距离观看包括多自由度机器人、并联机器人、坐标机器人、桁架机械手、助力机械手、AGV、有轨小车等在内的工业机器人整机、功能部件及零部件。
配套活动优化，全方位落实产学研转化
自高交会先进制造展开办以来，如何更好地助力企业发展，落实产学研三者间的转化一直是主办方思考的重点问题。此次“先进制造展”除展区细分外，与展会相关的配套活动也进一步细化、完善，为广大制造业展商和专业观众搭建沟通交流的平台，共同助力中国制造业的强势崛起。
在展会召开期间，主办方将联合全国各高校、优秀企业、专家、学者共同对中国制造业的发展进行探讨，将举办第四届全球物联网大会、激光高峰论坛、“2021智能提升制造业竞争力”中国先进制造业创新论坛等相关行业论坛，为行业的发展提供智力支持。
此外，主办方还将举办多场次、多领域的项目推介会，让优秀的项目从先进制造展脱颖而出，走向世界。
高交会先进制造展以行业的先进适用技术与产品为依托，以新产品发布、新技术演示、新服务模式推广为目的，促进参展企业技术对接、成果转化和产品交易，打造资源对接的品牌盛会，帮助广大制造行业者接触到直接而有效的潜在客户。同时，透过专业的展览、会议及推广活动，继续为制造企业创造高价值的商业机会。相信通过5天的展览，高交会先进制造展能够为观众带来不一样的科技体验，也能够让参展商不虚此行，收获满满。
国资办医失败样本：负债17亿，首都医疗集团最终破产
——最初估值约25亿，到最后打骨折变为2个多亿，首都医疗是如何走到这一步的？[疑问][疑问]
若不是此次出让股权的新闻，很多人可能未曾听说过首都医疗集团（下简称“首都医疗”）的名字。
作为7年前最早一批投资社会办医的“国字军”，首都医疗集团曾被寄予突破体制的厚望，令对手们又爱又恨。
然而，尽管拥有国资身份和良好政府关系、步入妇婴、养老和骨科等吸金赛道，却无法让它走得更远。
因连续亏损多年，总负债17亿，首都医疗不得不以2.6亿的底价卖身。7月中旬，首都医疗73.13%的股权受让方已确定，具体情况暂未对外公布。
“主业不聚焦、投资亏损严重”是官方为首都医疗做出的“诊断”。
但也许从最开始，这条带有实验色彩，既不同于公立医院，也不同于民营医院的“国资办医”道路，就面临着复杂政策系统的重重掣肘。
[星星]医疗“巨塔”仅剩残垣断壁
时间回到2012年。彼时，让民营医院充当“鲶鱼”，倒逼公立医院改制，是一度流行的医改药方。虽然国家相继出台了多部鼓励社会办医的文件，但阻力一直存在。
私人资本后继乏力，使实力更雄厚的国有资本也盯上了社会办医这块蛋糕。华润、中信、北大医疗等企业纷纷涌入，开始布局综合医院与公立医疗机构。
与第一梯队的竞争对手不同，首都医疗集团自诞生伊始，就选择了差异化的专科发展之路。
2014年，首医集团由北京市国有资产经营有限责任公司（下简称北京国资）成立，注册资本10亿元。
北京国资曾承接奥运场馆建设。2012年，其踏入高端医疗领域，分别筹建、收购了爱育华妇儿医院和英智康复医院。之后北京国资将此前积累的全部医疗资源“打包”装进首都医疗。
成立的第二年，首都医疗又引入深圳前海光大作为战略投资者，增资5.49亿元，注册资本扩为13.67亿元。
自此，首都医疗在股权结构上确立了市属国企控股、央企资本参股的混合所有制结构。
首都医疗闪闪发光的背景，曾让同行们“又爱又恨”。一位接近首都医疗的业内人士曾表示，“爱的是希望他们真的能推进政策进程，怕的是他们抢走所有人的饭碗。”
短短3年，首都医疗迅速扩张版图。
英智康复医院开始集团化、连锁化发展，在国内建设多家机构。
北京爱育华妇儿医院在亦庄开业，请来原北京儿童医院党委书记、副院长；首都儿科研究所附属医院所长范茂槐担任院长；原北京妇产医院、北京妇幼保健院党委书记陈宝英担任副院长。
国内唯一一家中医儿科的北京惠民中医儿童医院也纳入集团。此外，首都医疗还以特许经营方式与海淀妇幼医院签署合作新建新海淀妇幼医院。
首都医疗的迅速扩张与国资背景不无关系。
首都医疗第二任副总裁隋国平曾向《21世纪经济报道》坦言，在与地方政府打交道时，国企性质的社会资本确实存在优势。“特别是魏则西事件以后，民营医院被贴上某种标签，很多民营医疗资本比以前更愿意上国有资本的‘船’了。”
除大举扩张外，首都医疗还可以推动政策发布。2016年4月出台的《北京市公立医院特许经营管理指南》，首都医疗就在背后起了关键作用。
在已有布局基础上，隋国平为首都医疗规划了一张“塔型医疗网络”的蓝图。
（见图1：塔型医疗网络示意图，图源：首都医疗公众号）
塔型网络从底部到顶端，范围依次扩张，分别为：五环内社区医疗、环五环医疗圈、京津冀医疗圈、境外医疗和旗舰综合医院。
之所以划立五环为边界，是因为2015年北京开始疏解非首都功能，不少此前在五环内运营的医院都搬迁至五环外。
北京市医管局也规定，五环内不允许新建医院。竞争对手和公立医院们都在二环三环，而首都医疗只能把医院建到五环以外。
因此，在五环内，首都医疗主打基层康复，五环外则以特许经营、技术合作等方式与海淀妇幼保健院、积水潭国际骨科医院等多家医院合作。
首都医疗还尝试将势力拓展至全国甚至境外，投资了香港最大的门诊连锁服务网络——香港盈健医疗，并试图收购美国某质子治疗中心，进军肿瘤治疗。
（见图2：首都医疗股权架构，图源：每日经济新闻，下同）
令人眼花缭乱的业务线，映射出投资逻辑的混乱。首都医疗在多个赛道的涉足，并没有迎来预想的结果。
以负债占比最高的爱育华医院为例，据《每日经济新闻》报道，该院在开业第一年借款规模就达10亿元，固定资产投入也有10亿元，建筑面积为7.3万平方米，设计床位300张。
首都医疗采用借新还旧的方式，借款规模逐渐攀升，截止2020年，借款16亿元，年度利息折旧规模1.16亿元。
虽然爱育华医院后期营收不断扩大，由2016年的6905万元增长至2019年的1.56亿元，但资不抵债的困境依然严峻，投资人也没有耐心再等待下去。
此外，首都医疗投资的惠民医院、首医优合、骨科医院等项目也因疫情影响、地价提高、拖欠租金等原因烂尾。曾经设想的“医疗巨塔”，如今已只剩断壁残垣。
其中，骨科医院未批先建，收到环保处罚后一直停工，没有做过医院业务。2019年，骨科医院变身“包租公”，将租来的楼层对外转租。无奈疫情突袭，租户未按时缴纳房租，骨科医院也没有及时向物业产权方交租。
最终骨科医院因拖欠租金被起诉，目前转为待处置状态。
（见图3）
（见图4）
2020年11月，北京市委第十轮巡视的反馈意见指出，北京国资公司主责主业不聚焦，健康医疗等行业投资亏损严重，要求加快推进首都医疗集团退出工作。
惠宏医疗管理集团战略业务部总经理、广东省现代医院管理研究所战略管理高级研究员谭如雷告诉“医学界”，除了妇婴、养老和骨科三类业务重心不明显、主业不聚焦外，首都医疗还存在产业协同不强的问题。
“对于医疗集团来说，发挥规模优势和降低交易成本是非常重要的。规模大可以带来各类采购议价压低成本，同时产业间高度协同性也能带来成本降低。
例如，医疗集团内部医疗服务产业和药品、器械产业之间有效协同，或者医疗产业和围绕医疗配套业务之间有效协同。相较于外部合作，在集团内部协作交易成本更低，可以实现边际效益递增。
对于首都医疗集团来说，虽然妇婴、养老和骨科赛道都很吸金，但是很难找到几类业务间有效协同点，集团规模优势未有效发挥。”谭如雷说。
[星星]多次自救无果，国资办医困局何解？
除主业不聚焦等内部因素外，首都医疗还面临外部的多种压力。“一只脚迈进市场经济，另一只脚还留在计划经济”的扭曲制度，也许是其办医失败的根本原因。
首都医疗第一任副总裁张哲曾在2016年对《南方周末》坦承，很多同行觉得首都医疗“背靠大树”，实际上是甘苦自知。
“卫计委有自己的思路，发改委有自己的思路，国务院有它的思路，多部门监管、多部分投入医改，每个部门有它的思路。”张哲说。
从政府角度来看，首都医疗需要承担起缓解北京大城市病的责任，从企业的角度来看，其还要同时兼顾疏解非首都功能、医改与投资，压力自然不言而喻。
2017年，隋国平曾向《北京商报》表示，从疏解方面来看，不少公立医院搬至五环外之后，还能凭借常年积累的口碑带动患者前往就诊。但社会办医只有走依靠设备、专家、营销等专科化发展，才能赢得更多生存空间，但发展起来各有难点。
另外，即使首都医疗推动了公立医院特许经营政策的出台，但在与公立医院合作时，依然面临市场化与非市场化主体的诉求不同的问题。
“我们觉得非常复杂，甚至不知道交易对手是谁。”隋国平表示：“起初，我们以为交易对手是合作的公立医院，后来发现不是。也不是医管局、卫计委。它们是政府部门，不是法人，更不能提供担保增信。”
此外，土地、物业规划、环评等配套政策落地速度较为缓慢，也限制了首都医疗的发展。
早在2014年，北京相关部门针对国资办医面临的问题曾提出过两套方案：
一是参考上海，将医管局改制，对市级公立医疗机构的国有资产实施监督管理。
二是在国资体系下成立一个法人企业主体，通过PPP等模式进行融资。
两套方案，一个偏向政府监管，另一个趋于市场竞争。虽然首都医疗也曾尝试PPP、托管等模式，但本质上还是走了前者的路，这也为后来的衰落埋下伏笔。
据《每日经济新闻》报道，7年内首都医疗曾多次自救，对接包括华润医疗、凤凰医养、同仁堂集团、国药集团等在内的十几家机构，试图走出亏损泥潭，却屡试屡败。
医库软件董事长涂宏钢告诉“医学界”，首都医疗卖不出去是因为要价太高，这与国有资产监督管理局有关。因其要承担“国有资产保值增值”的责任，以增值或者净资产为作价依据，不考虑市场情况。“所以，首都医疗最初估值约25亿，到最后打骨折变为2个多亿，一直没有人敢拍板做决策，直到最后亏损到严重资不抵债，只能以这个价格卖出。”
涂宏钢还认为，首都医疗的结构从一开始就面临问题，它并不是独立的市场运营，其混合制带有一定行政探索的色彩，不符合现代企业制度的运营原则，会出现流程繁琐、尾大不掉等“大企业病”。在最初基建时敢于重投入，但包括体系、客户引流和品牌塑造等软资产领域却不肯投入。
同时。国有资产监督管理局的“保值增值”的责任，和医疗长线投资的逻辑可能存在矛盾。
“一般来讲，投资医院要忍耐五年的亏损，这是很正常的。首都医疗基建全部采用自建，而医教研用地的资产并不会增值，也没有其他用途，所以和一般商业地产项目没法比较。该集团出现了巨额的短债长投，无法应对固定资产投入和经营的现金流。借新还旧导致债券越滚越大，最后资不抵债。”涂宏钢说。
首都医疗面临的种种困境，也是国资办医的缩影。
对于之后的接盘者来说，如何界定清晰的权责利关系、保证资产稳定、做出灵活的市场决策、实现业务聚焦，或许是亟待解决的难题。
——最初估值约25亿，到最后打骨折变为2个多亿，首都医疗是如何走到这一步的？[疑问][疑问]
若不是此次出让股权的新闻，很多人可能未曾听说过首都医疗集团（下简称“首都医疗”）的名字。
作为7年前最早一批投资社会办医的“国字军”，首都医疗集团曾被寄予突破体制的厚望，令对手们又爱又恨。
然而，尽管拥有国资身份和良好政府关系、步入妇婴、养老和骨科等吸金赛道，却无法让它走得更远。
因连续亏损多年，总负债17亿，首都医疗不得不以2.6亿的底价卖身。7月中旬，首都医疗73.13%的股权受让方已确定，具体情况暂未对外公布。
“主业不聚焦、投资亏损严重”是官方为首都医疗做出的“诊断”。
但也许从最开始，这条带有实验色彩，既不同于公立医院，也不同于民营医院的“国资办医”道路，就面临着复杂政策系统的重重掣肘。
[星星]医疗“巨塔”仅剩残垣断壁
时间回到2012年。彼时，让民营医院充当“鲶鱼”，倒逼公立医院改制，是一度流行的医改药方。虽然国家相继出台了多部鼓励社会办医的文件，但阻力一直存在。
私人资本后继乏力，使实力更雄厚的国有资本也盯上了社会办医这块蛋糕。华润、中信、北大医疗等企业纷纷涌入，开始布局综合医院与公立医疗机构。
与第一梯队的竞争对手不同，首都医疗集团自诞生伊始，就选择了差异化的专科发展之路。
2014年，首医集团由北京市国有资产经营有限责任公司（下简称北京国资）成立，注册资本10亿元。
北京国资曾承接奥运场馆建设。2012年，其踏入高端医疗领域，分别筹建、收购了爱育华妇儿医院和英智康复医院。之后北京国资将此前积累的全部医疗资源“打包”装进首都医疗。
成立的第二年，首都医疗又引入深圳前海光大作为战略投资者，增资5.49亿元，注册资本扩为13.67亿元。
自此，首都医疗在股权结构上确立了市属国企控股、央企资本参股的混合所有制结构。
首都医疗闪闪发光的背景，曾让同行们“又爱又恨”。一位接近首都医疗的业内人士曾表示，“爱的是希望他们真的能推进政策进程，怕的是他们抢走所有人的饭碗。”
短短3年，首都医疗迅速扩张版图。
英智康复医院开始集团化、连锁化发展，在国内建设多家机构。
北京爱育华妇儿医院在亦庄开业，请来原北京儿童医院党委书记、副院长；首都儿科研究所附属医院所长范茂槐担任院长；原北京妇产医院、北京妇幼保健院党委书记陈宝英担任副院长。
国内唯一一家中医儿科的北京惠民中医儿童医院也纳入集团。此外，首都医疗还以特许经营方式与海淀妇幼医院签署合作新建新海淀妇幼医院。
首都医疗的迅速扩张与国资背景不无关系。
首都医疗第二任副总裁隋国平曾向《21世纪经济报道》坦言，在与地方政府打交道时，国企性质的社会资本确实存在优势。“特别是魏则西事件以后，民营医院被贴上某种标签，很多民营医疗资本比以前更愿意上国有资本的‘船’了。”
除大举扩张外，首都医疗还可以推动政策发布。2016年4月出台的《北京市公立医院特许经营管理指南》，首都医疗就在背后起了关键作用。
在已有布局基础上，隋国平为首都医疗规划了一张“塔型医疗网络”的蓝图。
（见图1：塔型医疗网络示意图，图源：首都医疗公众号）
塔型网络从底部到顶端，范围依次扩张，分别为：五环内社区医疗、环五环医疗圈、京津冀医疗圈、境外医疗和旗舰综合医院。
之所以划立五环为边界，是因为2015年北京开始疏解非首都功能，不少此前在五环内运营的医院都搬迁至五环外。
北京市医管局也规定，五环内不允许新建医院。竞争对手和公立医院们都在二环三环，而首都医疗只能把医院建到五环以外。
因此，在五环内，首都医疗主打基层康复，五环外则以特许经营、技术合作等方式与海淀妇幼保健院、积水潭国际骨科医院等多家医院合作。
首都医疗还尝试将势力拓展至全国甚至境外，投资了香港最大的门诊连锁服务网络——香港盈健医疗，并试图收购美国某质子治疗中心，进军肿瘤治疗。
（见图2：首都医疗股权架构，图源：每日经济新闻，下同）
令人眼花缭乱的业务线，映射出投资逻辑的混乱。首都医疗在多个赛道的涉足，并没有迎来预想的结果。
以负债占比最高的爱育华医院为例，据《每日经济新闻》报道，该院在开业第一年借款规模就达10亿元，固定资产投入也有10亿元，建筑面积为7.3万平方米，设计床位300张。
首都医疗采用借新还旧的方式，借款规模逐渐攀升，截止2020年，借款16亿元，年度利息折旧规模1.16亿元。
虽然爱育华医院后期营收不断扩大，由2016年的6905万元增长至2019年的1.56亿元，但资不抵债的困境依然严峻，投资人也没有耐心再等待下去。
此外，首都医疗投资的惠民医院、首医优合、骨科医院等项目也因疫情影响、地价提高、拖欠租金等原因烂尾。曾经设想的“医疗巨塔”，如今已只剩断壁残垣。
其中，骨科医院未批先建，收到环保处罚后一直停工，没有做过医院业务。2019年，骨科医院变身“包租公”，将租来的楼层对外转租。无奈疫情突袭，租户未按时缴纳房租，骨科医院也没有及时向物业产权方交租。
最终骨科医院因拖欠租金被起诉，目前转为待处置状态。
（见图3）
（见图4）
2020年11月，北京市委第十轮巡视的反馈意见指出，北京国资公司主责主业不聚焦，健康医疗等行业投资亏损严重，要求加快推进首都医疗集团退出工作。
惠宏医疗管理集团战略业务部总经理、广东省现代医院管理研究所战略管理高级研究员谭如雷告诉“医学界”，除了妇婴、养老和骨科三类业务重心不明显、主业不聚焦外，首都医疗还存在产业协同不强的问题。
“对于医疗集团来说，发挥规模优势和降低交易成本是非常重要的。规模大可以带来各类采购议价压低成本，同时产业间高度协同性也能带来成本降低。
例如，医疗集团内部医疗服务产业和药品、器械产业之间有效协同，或者医疗产业和围绕医疗配套业务之间有效协同。相较于外部合作，在集团内部协作交易成本更低，可以实现边际效益递增。
对于首都医疗集团来说，虽然妇婴、养老和骨科赛道都很吸金，但是很难找到几类业务间有效协同点，集团规模优势未有效发挥。”谭如雷说。
[星星]多次自救无果，国资办医困局何解？
除主业不聚焦等内部因素外，首都医疗还面临外部的多种压力。“一只脚迈进市场经济，另一只脚还留在计划经济”的扭曲制度，也许是其办医失败的根本原因。
首都医疗第一任副总裁张哲曾在2016年对《南方周末》坦承，很多同行觉得首都医疗“背靠大树”，实际上是甘苦自知。
“卫计委有自己的思路，发改委有自己的思路，国务院有它的思路，多部门监管、多部分投入医改，每个部门有它的思路。”张哲说。
从政府角度来看，首都医疗需要承担起缓解北京大城市病的责任，从企业的角度来看，其还要同时兼顾疏解非首都功能、医改与投资，压力自然不言而喻。
2017年，隋国平曾向《北京商报》表示，从疏解方面来看，不少公立医院搬至五环外之后，还能凭借常年积累的口碑带动患者前往就诊。但社会办医只有走依靠设备、专家、营销等专科化发展，才能赢得更多生存空间，但发展起来各有难点。
另外，即使首都医疗推动了公立医院特许经营政策的出台，但在与公立医院合作时，依然面临市场化与非市场化主体的诉求不同的问题。
“我们觉得非常复杂，甚至不知道交易对手是谁。”隋国平表示：“起初，我们以为交易对手是合作的公立医院，后来发现不是。也不是医管局、卫计委。它们是政府部门，不是法人，更不能提供担保增信。”
此外，土地、物业规划、环评等配套政策落地速度较为缓慢，也限制了首都医疗的发展。
早在2014年，北京相关部门针对国资办医面临的问题曾提出过两套方案：
一是参考上海，将医管局改制，对市级公立医疗机构的国有资产实施监督管理。
二是在国资体系下成立一个法人企业主体，通过PPP等模式进行融资。
两套方案，一个偏向政府监管，另一个趋于市场竞争。虽然首都医疗也曾尝试PPP、托管等模式，但本质上还是走了前者的路，这也为后来的衰落埋下伏笔。
据《每日经济新闻》报道，7年内首都医疗曾多次自救，对接包括华润医疗、凤凰医养、同仁堂集团、国药集团等在内的十几家机构，试图走出亏损泥潭，却屡试屡败。
医库软件董事长涂宏钢告诉“医学界”，首都医疗卖不出去是因为要价太高，这与国有资产监督管理局有关。因其要承担“国有资产保值增值”的责任，以增值或者净资产为作价依据，不考虑市场情况。“所以，首都医疗最初估值约25亿，到最后打骨折变为2个多亿，一直没有人敢拍板做决策，直到最后亏损到严重资不抵债，只能以这个价格卖出。”
涂宏钢还认为，首都医疗的结构从一开始就面临问题，它并不是独立的市场运营，其混合制带有一定行政探索的色彩，不符合现代企业制度的运营原则，会出现流程繁琐、尾大不掉等“大企业病”。在最初基建时敢于重投入，但包括体系、客户引流和品牌塑造等软资产领域却不肯投入。
同时。国有资产监督管理局的“保值增值”的责任，和医疗长线投资的逻辑可能存在矛盾。
“一般来讲，投资医院要忍耐五年的亏损，这是很正常的。首都医疗基建全部采用自建，而医教研用地的资产并不会增值，也没有其他用途，所以和一般商业地产项目没法比较。该集团出现了巨额的短债长投，无法应对固定资产投入和经营的现金流。借新还旧导致债券越滚越大，最后资不抵债。”涂宏钢说。
首都医疗面临的种种困境，也是国资办医的缩影。
对于之后的接盘者来说，如何界定清晰的权责利关系、保证资产稳定、做出灵活的市场决策、实现业务聚焦，或许是亟待解决的难题。
合生me悦生活观之HUB快慢生活
当新生代新锐群体晋升城市未来主力，合生以契合国际潮流的全新战略思路，秉承“优质生活，完美体现”的品牌理念，扩大对话人群，形成个性鲜明的产品体系。me悦提出HUB快慢生活理念，是21世纪新世代人群全新的生活方式，于忙碌的都市中找到最理想生活的黄金比例，一面是喧嚣的都市，一面是惬意的自然，是生态、交通、商业生活形态的高度集核，可快可慢的生活，可以随心切换。
VIP 热线：13261594100（微信同号） https://t.cn/RyhKnzA
当新生代新锐群体晋升城市未来主力，合生以契合国际潮流的全新战略思路，秉承“优质生活，完美体现”的品牌理念，扩大对话人群，形成个性鲜明的产品体系。me悦提出HUB快慢生活理念，是21世纪新世代人群全新的生活方式，于忙碌的都市中找到最理想生活的黄金比例，一面是喧嚣的都市，一面是惬意的自然，是生态、交通、商业生活形态的高度集核，可快可慢的生活，可以随心切换。
VIP 热线：13261594100（微信同号） https://t.cn/RyhKnzA
✋热门推荐