#醉美海南#【组图|昌江:美丽乡村扮靓环岛高铁沿线风景[good]】11月9日,在昌江黎族自治县乌烈镇道隆村乡村公园,一列动车从旁边飞驶而过,形成一道特色的乡村景观。目前,海南正着力把打造环岛高铁沿线景观带和特色产业小镇、美丽乡村建设结合起来,注重文化品位,科学规划改造,将653公里高铁沿线建设成海南重要的景观带、经济带。(记者陈元才 通讯员杨耀科 摄影报道)

【让“良田”归“粮田”—— “田长制”的芮城实践采访记】在黄汾百万亩粮食优质高产高效示范芮城基地,一眼望去都是黄灿灿的旱地水稻和玉米,在阳光的照耀下随风摇摆,忙着秋收的村民们享受着丰收的喜悦。但这美丽景象的背后,曾是一场“粮食与苗木”“生态和经济”的争夺战。
  压实耕地保护属地监管责任,守护好每一寸耕地,牢牢扛稳粮袋子,芮城县率先探索推行“田长制”,实行耕保网格化监管,遏制耕地“非农化”“非粮化”倾向,破解“荒田、占田、毁田”难题,逐渐形成耕地保护的良好氛围。

耕地保护“长牙齿”,每一块耕地都有守护人

  2020年,国务院办公厅陆续印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等文件。今年4月,自然资源部办公厅又出台了《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》,要求推动建立“田长制”,实行县、乡、村三级联动全覆盖。
  今年7月,芮城县率先在全省通过“田长制”方式启动了耕地保护试点工作,出台《芮城县“田长制”实施方案》,进一步明确了基层田长在耕地保护中的责任。该方案规定,全县设立三级田长,其中一级田长1人,由县政府主要领导担任;二级田长10人,由各乡(镇)的乡(镇)长担任;三级田长151人,由各村主要负责人担任,实现耕地守护全覆盖。
  “田长制”实行2个月后,芮城县永乐镇永乐村李某,建大棚用的钢架刚拉进地里,就被永乐村村委会副主任、“三级田长”吉兵杰在例行巡查时发现,立即向上汇报,及时制止了李某的行为。由于发现及时,不但没有给当事人造成财产损失,还有效地保障了耕地和基本农田数量。
  前些年,由于种粮比较效益下滑,农民生产积极性不高,耕地闲置“荒田”、种树种草“占田”、违规建房“毁田”现象时有发生。
  吉兵杰告诉记者,自从实施“田长制”以来,永乐村动员党员、干部利用日常农作间隙进行巡查,同时动员村民对老旧果园恢复耕种。8月份以来,永乐村有46家对看护房、老龄化果树进行拆除和复耕,共恢复耕地105亩,恢复后已全部耕种为冬小麦。
  “严防死守耕地红线,采取‘长牙齿’的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制新增违法占用耕地问题。”芮城县自然资源局局长李亚强表示,从该县第三次国土调查地类分析来看,耕地保护任务艰巨、形势严峻,县委、县政府启动“田长制”后,耕地保护将建立全新的保护机制,形成全面保护、集约高效、监管严格的耕地保护新格局。

“良田”归“粮田” 芮城模式先行先试

  10月29日,记者在芮城县陌南镇三十里铺村看到,立在村口的“田长制”公示牌分外醒目,上面清楚地标示着各级田长的姓名、保护区面积、工作职责和监督电话等信息。在芮城县耕地保护现状图上,密密麻麻已经全部被各种红色的网格覆盖。
  芮城县对各级田长的工作职责作了明确界定。一级田长对全县范围内基本农田保护工作负总责,每年定期向上级政府报告本辖区内耕地和基本农田保护工作以及“田长制”开展情况;二级田长负责本乡(镇)范围耕地和基本农田保护工作落实,指导、协调、督促辖区内三级田长做好相关工作,每年年末向县政府报告本辖区内耕地和基本农田保护工作以及“田长制”开展情况;三级田长对本村行政区域范围内耕地和永久基本农田保护工作负总责,每周至少组织一次行政区域范围内的巡查、检查,详细填写《巡查日志》《巡查记录》《巡查报告单》,每月向上一级田长报告耕地保护工作情况,对区域内的违法违规用地行为第一时间劝阻,并向上级田长报告。
  “为了使各项配套措施落地,县里还制定了‘田长制’考核办法。”芮城县副县长杜步奇表示,结合日常巡查情况、年度卫片执法结果、信访举报等,县政府每年对各级田长履职情况进行检查、考核、通报,对工作尽职尽责,成效显著的予以表彰奖励;对工作不力和区域年度土地违法比例超过控制指标的党政领导进行约谈、问责,并给予相应处分;对严重失职渎职的,追究其党纪政纪责任。
  在芮城,目前“田长制”已在151个行政村全覆盖,各级田长齐抓共管,使得违法占用耕地行为得到有效遏制。今年9月,运城市通报农村乱占耕地建房258起,芮城县一起也没有;10月份自然资源部下发运城市耕地卫片监督核实图斑202宗,芮城县也没有一宗,与往年相比,卫片执法违法占用耕地比例大幅下降。
  与此同时,县自然资源部门采取疏堵结合的方式,严格按照政策规定和程序完善国家、省、市、县重点项目和民生基础设施等用地手续;积极转变作风、上门服务、提前介入,通过“多规合一”平台、实地政策宣讲等措施,在重点建设项目、乡村振兴项目等的科学选址、符合规划论证上做文章,从源头上减少了违法用地的发生。

表里山河,没有一寸自然资源是寂寞的

  “田长制”最直接的效果就是能及时对违法占地行为“早发现、早制止”,永乐镇自然资源所所长刘强告诉记者,以前所里人员配置不到位,镇里8个行政村耕地面积大,有的地方巡查不到,时常有占用基本农田的违法行为,推行“田长制”以后,乡政府带领村组干部齐心协力,早发现、早遏制、早解决,把很多违法占地遏制在萌芽状态。
  面积是产量的基础,在有效保证耕地面积后,芮城县大力发展规模化种植,育强有机旱作农业。
  在芮城县东垆乡黄河滩,面积达3000余亩的远鹏智慧农场旱作节水农业示范基地,目前已建成1000亩智能水肥一体化节水灌溉系统,集中展示了农水集约增效、良种良法配套、农机科学创新、绿色循环发展、保护性耕作等技术。农场主胡天宜兴奋地说:“有了‘田长制’保驾护航,再也不用担心土地被挤占,我可以放心地加大投入种粮了。”
  芮城县作为我省“田长制”试点县,认真落实“田长制”相关举措,进一步严格土地用途管制,规范土地使用行为,提高土地利用效率,有效规范耕地保护和建设监督管理,提高了土地质量和生产效益,为推动县域乡村振兴奠定了坚实基础。
  省自然资源厅党组成员、省绿化委员会主持日常工作的副主任(正厅长级)张云龙告诉记者:“山有林长,水有河长,地有田长,我省将形成山川丘一体的自然资源监管体系,生态空间、生产空间和生物空间三大空间优化,核心是打造靓丽的自然资源新高地,践行绿水青山就是金山银山理念,实现生态高质量发展。真正做到表里山河,没有一寸自然资源是寂寞的。”

评论【守护好每一寸耕地】

守护好每一寸耕地,牢牢扛稳粮袋子。耕地是粮食生产的“命根子”,是百姓“米袋子”“菜篮子”的基础。近年来,我国“耕地保护”“提高耕地质量”等政策密集出台,耕地保护的地位被提高到史无前例的地步,国家粮食安全的基石在一步步夯实。
  土地并不等于耕地,全球各国国土总面积约133.9亿公顷,但耕地面积只有14.8亿公顷,占11%。我国960万平方公里的国土面积,只有143万平方公里的耕地,仅占14%多,仍是一个耕地资源相对不足的国家。
  然而,在现实中,农民种粮和非粮化的收入差异,让他们不得不选择后者,所以提升农民种粮积极性是耕地保护不容忽视的问题。
  根据《2020年全国耕地质量等级情况公报》,我国高产田仅占耕地总面积的31.24%;中产田占耕地总面积的46.81%,是今后粮食增产的重点区域和重要突破口;低产田占比21.95%,这部分耕地是瓶颈和难点。
  粮食安全事关国之根本。其重要程度与紧迫意义远不是一个“居安思危”所能涵盖,18亿亩耕地红线,需要“长牙齿”的措施来捍卫。
  严守耕地红线,藏粮于地,藏粮于技,想把14亿人的饭碗牢牢端在自己手中,最终依靠的,还是脚下这片土地。 (本报记者 王佳丽)

【聚焦京津冀 见证十四五 | 踏寻·今朝承德高质量发展之路 】
https://t.cn/A6xLap9O导语:近日,宝坻融媒记者受邀参加“聚焦京津冀 见证十四五”之——追循总书记的足迹、踏寻承德绿色发展协同宣传活动,与京津冀19家媒体一起,走进赛罕坝机械农场、承德避暑山庄、承德博物馆以及双滦区偏桥镇大贵口村,通过深度采访,探寻绿色与文化给承德带来的发展和际遇。同时也以绿色发展的“他山之石”,为宝坻“四个之区”建设提供有益借鉴。
“塞罕坝”,一个蒙汉合璧的词汇,意为美丽的高岭。这里有一个华北地区最大的人工林场——塞罕坝机械林场。
这里一年皆是美景:春天,群山抹绿,雪映杜鹃;夏天,林海滴翠,百花烂漫;秋天,赤橙黄绿,层林尽染;冬天,白雪皑皑,银装素裹。
这里见证了塞罕坝地区由一颗松树到万亩林海,由戈壁荒原到秀美山川的美丽蜕变。这里承载了几代塞罕坝人心中坚守着的绿色之梦,扎根坝上、用青春和汗水,在人迹罕至的塞北高原之上营造起了万顷林海,缔造了人类改造自然的伟大创举和人间奇迹。
刘军是塞罕坝第二代务林人。他与妻子王娟同为护林员,驻守在月亮山望海楼,他们的主要工作是防火瞭望和资源管护。望海楼全部建在远离人烟的高山上,而驻扎在望海楼的刘军夫妇一待就是大半年,赶上气候干燥的年头,过年都有可能在望海楼里过。守林的日子枯燥平凡,但责任重大。
千层板分场月亮山望海护林防火瞭望员 刘军:这百万亩林海寄托着三代务林人的辛苦,做好这工作也是自己的职责,希望以后的瞭望员兢兢业业守护好这片林海。
袁中伟是塞罕坝第三代务林人。自2011年参加工作以来,他当过森林病虫害防治检疫员,也造过林。
赛罕坝机械林场林业科副科长 袁中伟:我现在从事造林工作,但是因为咱们机械林场这些年基本饱和,只能啃硬骨头。现在的造林工作主要是石质阳坡造林。
什么是石质阳坡造林?通俗来讲就是石头上种树,被称为世界级难题。面对这项不可能完成的任务,从不向困难低头的塞罕坝人做到了。在科学技术的支撑下,在“赛罕坝精神”的鼓舞下,近年来,他们在山高坡陡、土壤贫瘠的石质荒山和秃丘沙地上攻坚造林10.1万亩,树苗的成活率达到了98%以上。
看着自己在石质阳坡上栽种的小樟子松挺拔茁壮,排成行、连成片,袁中伟在高兴欣喜的同时,更深感肩头责任的重大。
赛罕坝机械林场林业科副科长 袁中伟:老一辈付出了辛勤的汗水,我们现在面临更大的挑战,如何守护好这片林子成为我们目前最重要的任务。我们相信通过我们的努力,运用一些科学技术,我们一定能把这片森林守护好,保护森林资源的绝对安全。
无山不绿,有水皆清,四时天蓝,万壑鸟鸣。承德除了有这样壮美的自然风光,还有璀璨的历史文化。
“青砖灰瓦铭刻历史风云”,避暑山庄的湖光山色间,见证了我们国家历史发展的一些重要时刻;“楼台殿阁见证民族团结”,汉藏满蒙等中华各民族交往交流交融,在承德留下了许多印记。
承德博物馆副馆长 韩利:我们这里民族团结的故事太多了,比如六世班禅东行、土尔扈特部回归、达什达瓦部内徙等。
处在避暑山庄和外八庙景区中心位置的承德博物馆,则把像这些承德地域文化、清宫历史文化、民族团结文化充分展示了出来。为了传播弘扬好这些优秀传统文化,承德博物馆颇费苦心。
承德博物馆副馆长 韩利:我们是现代化的博物馆,现代化多媒体技术手段、声光电技术,包括VR,这些我们都有全方位的运用。不光是文字、图片、文物本身还要展示得更充分一些,这样各阶层都看得懂。
同样别出心裁的还有避暑山庄文化创新中心。
承德好礼文化创意有限公司总经理 邓学军:我们把土尔扈特万里东归的故事背景深挖出来之后,通过编导创意形成了中国首部沉浸式体验剧《梦入避暑山庄》。把地域文化、中华传统文化结合文化旅游产业的发展,研发了一系列的旅游商品,目的是把承德地域文化和中华优秀传统文化传播出去,扩大承德旅游的影响力和知名度。
北京游客 刘媛媛 :我是从北京来的,来到这里之后觉得这里山清水秀、人杰地灵,还有这里面的文创店,里面都跟承德历史有关,觉得来一趟特别有意义。
以生态为基、以文化为魂、以旅游为体,深入推动生态、文化与旅游融合发展,做大做强文化旅游业,承德正在青山绿水间铺展优势,走出一条绿色高质量发展之路,给当地企业、群众带来提高效益、增加收入的商机。
在承德山水农产品展厅,各种产品琳琅满目。细看每一个商品,“承德山水”品牌标识格外醒目。
承德山水集团总经理 白中龙:农业加工产品同时也是旅游的纪念品,我们在向这个方向开发产品,我们有一家展销中心建在避暑山庄德惠门边上,方便游客采买。
同样享受到生态、文化、旅游融合发展带来的红利的,还有偏桥子镇大贵口村的草莓种植户刘艳会。
双滦区偏桥子镇大贵口村村民 刘艳会:这样大小的棚我有四个,今年种了3个品种,特别火,游客络绎不绝,从早上采到晚上。
双滦区偏桥子镇大贵口村党支部第一书记 郝天骄:我们结合自己的产业特色及优势,把现有的产业做大做强,比如都市农业、采摘业。再有,把我们的文旅产业做强,现在有的莲花山景区2018年开始建设,2020年投入使用,我们一期已经开始对外开放。下一步,我们会把二期、三期做好,吸引更多的游客。通过这样的方式,两个产业相辅相成、互相带动,给咱们村的老百姓进一步增加收入。
融媒记者随笔:
用生态“绿色”描绘发展“底色”,做好“文化+”文章,探索独具特色的生态文明建设发展之路,就是今朝承德高质量发展的秘诀。
承德与宝坻地相连、人相亲,更有一条滦河水牵系滋养,不久的将来还会有津承城际铁路把承德与宝坻的距离拉得更近。为期四天的深度采访,让我们对承德有了更深的认识,“打生态牌、唱文化戏、走特色路”的发展理念,也给正在加快打造“四个之区”的宝坻提供了宝贵借鉴。相信未来,宝坻与承德都将以“牢记使命 艰苦奋斗 绿色发展”的赛罕坝精神为引领,携手共建生态文明家园,用实际行动诠释“两山”理念,共谋绿色发展新篇,共绘最美生态画卷。


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