【为何是他?秦刚到任近一月后拜登提名驻华大使,专家解析“对等外交”背后的深层考量】自去年10月份就空缺的美国驻华大使即将迎来新的接任者,这项决定是在7月28日中国驻美大使秦刚履新近一个月后做出的。相关国际问题专家在接受《环球时报》记者采访时认为,在中国驻美大使履新后,美方公布其驻华大使提名,是一种“外交对等”的表现,同时也不排除是一种刻意为之。如果伯恩斯的提名在参议院顺利通过,对两国关系会有积极意义,但鉴于中美关系复杂现状,对这一角色也不应有过高期待,“如能实现在两国高层之间迅速有效传达信息的功能就已相当积极。”

据路透社报道,白宫20日表示,美国总统拜登已提名资深外交官尼古拉斯·伯恩斯出任美国驻华大使,伯恩斯现为哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授。如果得到参议院确认,伯恩斯将在两国关系“处于几十年来最低点之际”前往中国。去年10月美国前总统特朗普任命的布兰斯塔德离任后,美国驻华大使的职位一直空缺至今。

据报道,现年65岁的伯恩斯是一名履历丰富的外交官,伯恩斯在美国外交部门服务长达27年之久,横跨里根到小布什四任政府,会说流利的法语,并熟悉阿拉伯语和希腊语。在27年的外交生涯中,伯恩斯曾先后担任美国副国务卿、驻希腊大使、驻北约大使等职务。他与拜登关系也很密切,曾担任其竞选活动顾问,且多年来一直与拜登最信任的顾问密切合作,其中包括国务卿布林肯。尽管媒体认为伯恩斯不是中国问题专家,但他此前曾与中国政府就阿富汗、联合国对伊朗的制裁、朝鲜和美国政策等问题开展过工作。

姗姗来迟的美驻华大使提名:“外交对等”下的刻意为之?

伯恩斯在今年2月份就被媒体曝出是驻华大使的人选之一,但直到8月20日才被提名,此时中国驻美大使秦刚履新已快一月,这两者之间是否存在一些关联?

外交学院教授李海东对《环球时报》表示,这两者之间是有一定联系的,通常情况下,美国驻外大使人选提名前,会告知美国国会和对方政府以进行征询意见等一系列沟通磋商,在中国驻美大使履新后,美方公布其驻华大使提名并在国会得以确认后结束驻华大使空缺的现状,是一种“外交对等”的表现。此外,作为大使,其主要职责之一是在两国决策层之间发挥迅速沟通信息的桥梁功能。美国大使履新才能发挥这种作用,这也表明了美国重视中美高层沟通的愿望。

社科院美国问题专家吕祥接受《环球时报》记者采访时表示,美国驻华大使职位长时间空缺对两国而言是极不正常的一件事,对两国交往造成严重障碍。所以,如果伯恩斯的提名顺利通过,对两国恢复相对正常的关系会有积极意义。

不过,在中国国际问题研究院美国所助理研究员张腾军看来,伯恩斯被提名为驻华大使,

并不一定表明当下中美关系有所缓和,伯恩斯被提名比较晚,实际上很可能是有意为之,不排除是拜登政府在对华政策上试图表现出“不慌不乱”的姿态,而并非因为对中美关系的缓和预期而做出此决定。

新任大使不是中国通?专家:他了解中国

路透社报道称,伯恩斯并不被视为中国政策专家,但之前四任美国驻华大使也不是这方面的专家。伯恩斯是一名退休职业外交官,提名伯恩斯标志着美国驻华大使这一角色的转变。过去10年,该职位一直由前政客担任,而不是经验丰富的外交官。

吕祥分析称,选择一名职业外交官出任美国驻重要国家大使的并不多。而伯恩斯能脱颖而出首先因为他是民主党和共和党两党都能接受的人,伯恩斯为克林顿政府、布什政府都工作过,因此他的提名在参议院通过不会受到严重挑战。其次伯恩斯和拜登以及现任美国政府的安全和外交团队都熟悉。

李海东在美国听过伯恩斯的一次演讲,认为伯恩斯对华政策的理解和认识并不偏激。“我在美国威尔逊中心听过一次他有关中国主题的演讲,他在对华问题上的观点相对而言是比较平衡和全面的。而且他说话非常得体,并不像彭斯、蓬佩奥等前政府外交安全团队成员那样生硬极端。尽管伯恩斯以前没有担任过专门处理中国事务的官职,但在国务院担任副国务卿期间处理的众多事务涉及中国,而且他在哈佛教书时许多主题聚焦中国,因此对中国是比较了解的。”

伯恩斯的角色:华盛顿指令忠实执行者

吕祥认为,美国驻外大使中,职业外交官往往不是突破性的人物,而是一个执行者,个人作为更关键是看性格,伯恩斯作为一名职业外交官,应该不是开创性、灵活性很强的人,“对美国来说,其优点是会比较忠实地执行美国政策,劣势就是可能不会展现更多灵活性。”张腾军也认为,拜登实际上希望伯恩斯作为一个“忠实的执行者”,有效执行拜登政府的各项政策。

在对华态度上,吕祥提到,伯恩斯在今年1月份曾发表涉疆、涉港的对华不友好声音。“我认为,他基本上会继续贯彻下去,因为这些表态和拜登政府的思路是一致的,所以不要期望他会是一个开创性的角色。伯恩斯不会偏离目前既定的对华政策,尤其是在所谓‘团结盟友’‘捍卫已被认为正在衰落、混乱的民主制度’方面。”

谈及伯恩斯的特点,几位专家都提及拜登政府对伯恩斯的信任。吕祥认为,伯恩斯和拜登团队非常熟悉,因此无论伯恩斯能力如何,在忠诚这一点上,会受到美国高层比较充分的信任。张腾军对《环球时报》记者说,与前任布兰斯塔德相比,伯恩斯还是有一些不同,“布兰斯塔德在动荡不安的中美关系之下,是一个比较艰难的执行者,因为他的理念与特朗普并不完全一致,很尴尬。伯恩斯则与拜登政府在理念、言行上高度一致,理解对华决策会更加清晰,他在对华政策的执行上将更忠于来自华盛顿的指令。”

李海东则认为,作为一国大使其主要职能是本国政策的执行者,这是必然的。但值得注意的是,伯恩斯在长达近30年的外交生涯中有丰富的外交经验以及处理棘手难题的特长,而且伯恩斯深受拜登和民主党团队的信任,“因此,伯恩斯在担任驻华大使期间发挥的作用将会是比较多元的,他不仅仅会是一个政策执行者,在很大程度上也会发挥具体政策倡议等多方面功能。作为驻华大使,他必然会尽快了解中国各方面最新情况,并及时向美国决策层传达他对当前中国的理解,同时他又比较熟悉美国对华政策中的一些难题,在如何稳定和管控两国关系问题上,应该会发挥一些积极作用。”

“但我们很难期待,伯恩斯会以一己之力来推动中美关系改善,要尽量摒除不切实际的幻想。”张腾军说。李海东也表示,当前中美两国关系太复杂,许多问题都是结构性的,所以不应对新任驻华大使对中美关系的影响给予过高期待,“如他能实现在两国高层之间迅速有效传达信息的功能,就已相当积极。”

河北数字经济发展重点专项行动:新一代信息通信网络加快建设

  省通信管理局印发的《河北省新一代信息通信网络建设行动计划(2020-2022年)》提出,以建设网络强省为目标,加快5G网络等新型基础设施建设,全力建成高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息通信基础设施,实现信息通信服务能力跃升,为河北省数字经济发展提供强大动力。

  新一代信息通信网络建设行动,是河北省数字经济发展规划20个重点专项行动之一。一年来,河北省加快5G网络、工业互联网、物联网、IPv6等新一代信息通信网络基础设施建设,积极推动数字产业化、产业数字化,取得了明显成效。

5G、IPv6新一代网络基础设施

建设工程加快推进

  近日,在崇礼太子城冰雪小镇国宾山庄的楼道里,几名电信企业工作人员正在往天花板内安装PRU(射频发射单元)。张家口联通工作人员乔东介绍,PRU的功能类似于铁塔基站上的板状天线,主要为室内提供4G、5G等公众移动通信信号。

  通信保障是北京冬奥会赛会服务保障工作之一。为打造世界一流的精品网络,在去年实现4G、5G等公众移动通信网络室外全覆盖基础上,张家口赛区正全力开展补网优网工作。今年年底前,崇礼冬奥核心区等重点区域都将实现室内外4G、5G信号全覆盖。

  《河北省新一代信息通信网络建设行动计划(2020-2022年)》提出,加快推进5G网络建设。按照雄安新区、冬奥会张家口赛区、石家庄及其他各市主城区次序推进5G网络建设,向有条件的重点县镇逐步延伸,推动机场、高铁站等重要交通枢纽及5G网络热点地区覆盖。积极推动通信基站资源与社会塔(杆)资源的双向开放、融合发展,适度新建基站弥补缺口。

  去年以来,河北铁塔以及河北移动、河北联通、河北电信三大电信运营商积极克服疫情造成的不利影响,加大投入、全力以赴推动5G基站建设。

  河北铁塔作为通信基础设施建设的主力军,发挥规模化建设、专业化运营优势,按照通信塔与社会塔相互转化,能共享不新建、能共建不独建的原则加快推进5G基础设施建设,2020年累计建成1.78万个5G基站,5G建设共享率达到98%以上,为国家节约了大量投资和土地等社会资源。

  河北移动去年在全省开通5G基站1.1万个,实现所有设区市和重点县城5G覆盖,建设60个5G标杆区域。丰富5G资费产品,加强5G终端销售,建立了5G端到端服务质量管控标准。以5G为龙头牵引信息化发展,河北移动与河北省所有设区市政府和76个区县政府、392家重点龙头企业签署了5G战略合作协议,先后打造了唐山港“5G智慧港口”、张家口“5G冬奥安保”等龙头项目。

  河北电信与河北联通开展5G共建共享以及内容和平台合作,共同打造“网络+内容”生态,降低网络建设成本、提高商用部署效率。去年双方共同建设5G基站1.1万个,各设区市主城区及县城热点区域实现5G网络覆盖。深入推进网络共建共享,共享4G/5G基站1.48万个,节约投资5亿元。

  省通信管理局相关负责人表示,截至2020年年底,全省5G基站累计达到2.3万个。各设区市和雄安新区主城区、冬奥会张家口赛区核心区全部实现5G网络覆盖。今年,全省信息通信行业将进一步加快建设5G网络,年底5G基站总数将达到6.2万个,实现全省各县级以上主城区5G网络覆盖。

  5G基站大规模建设的同时,河北省IPv6规模部署工作也取得长足进展。目前,河北省基础电信企业拥有IPv6地址160块/32,地址数为6871.9亿个,并已完成局端设备的升级改造。

NB-IoT应用步入快车道

  下班回到家,按响电子门铃,屋门便会自行打开,客厅里的灯光、窗帘、空调等也会随之打开。如果你想看电视,可以直接对着家里的智能电视机说话,电视就能根据你的语音要求播放节目……

  5月16日,河北移动正式对外发布了基于NB-IoT技术的智慧家居产品。在智慧家居生活场景下,人们可以用声音控制家里的电器,通过摄像头随时查看家中老人、孩子的状况,生活变得更加便利、舒适。

  “智慧家居利用NB-IoT低功耗的特点,仅使用两节AA电池可待机十年,大大减少后期维护成本。另外,其超强的信号覆盖,可覆盖室内和地下室,保证了信号稳定性。”河北移动相关负责人介绍。

  NB-IoT即窄带物联网,是物联网领域的一个新兴技术。随着可穿戴、车联网、智能手表等新兴市场的开启,工业4.0、智慧城市、智慧农业等理念照进现实,万物互联的时代正加速到来。物联网对连接的要求与传统蜂窝网络有着很大不同,NB-IoT应运而生。

  NB-IoT还助力智能水表实现智慧管理。在唐山,安装了基于NB-IoT系统软件的智能水表后,居民可以随时随地查询家中水费的使用情况。自来水工作人员还可远程抄表,再无需进行人工逐户抄表,抄一只表只需1秒钟,省时省力。

  进一步夯实“万物互联”基础设施,省通信管理局相关负责人表示,截至今年5月底,河北省窄带物联网基站达到3.4万个,实现了移动物联网2/3/4G信号连续覆盖、县城及重点乡镇以上信号连续覆盖,全省物联网终端用户数达到3575.3万个,全省物联网发展进入快车道。下一步,河北省将进一步加大NB-IoT网络部署力度,按需新增建设NB-IoT基站,推进移动物联网应用发展,打造物联网标杆工程。

工业互联网进入实践生根阶段

  走进邢台市晶澳太阳能公司的智能化生产车间,看不到搬运工人和传统叉车的身影,只见一台台一人多高的5G+AGV智能小车排着整齐的队伍,沿着规定的引导路线灵活穿梭于生产通道中,不断将车间内的产品、物料准确高效地搬运到指定位置。5G时代的到来,加快了晶澳太阳能公司打造5G数字智慧工厂的步伐。

  河北联通相关负责人介绍,该项目通过高稳定、高质量、低时延的5G网络连接服务,应用大数据、物联网等技术,实现了AGV小车实时感应、安全识别、多重避障、智能决策、自动执行等自动化管理及智能搬运功能,满足工业环境下设备互联和远程交互应用需求,有效提升工厂生产效率,降低人工成本,提升了产品品质,为5G+工业互联网应用积累了宝贵的实践经验。

  近几年,在政产学研用各方的共同努力下,河北省加快工业互联网发展,目前已从概念的普及进入实践生根阶段。2020年11月正式上线国家工业互联网标识解析二级综合节点(河北),实现了河北省二级节点从无到有的历史性跨越,目前全省已建成两个二级节点,接入企业近300家,标识注册量超600万个,初步形成了布局合理方向明确的解析体系。去年河北省工业互联网带动经济增长指数为73.5,显著高于全国平均水平48.8,排名全国第七位。

  面向工业互联网这一数字经济与实体经济融合的主战场,今年,河北省将不断健全工作机制,全力支持省内工业互联网标识解析二级节点高质量建设运营,全面推广标识应用,构建全省工业互联网标识解析体系,创新工业互联网的发展生态。同时,积极开展工业互联网外网建设和企业内网改造升级,面向重点场所优先覆盖“双千兆”网络,建设企业外网标杆网络,为河北省工业经济高质量发展提供有力支撑。

来源丨河北日报

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多功能洗涤塔是我公司吸收国内外洗涤塔设备的优秀技术,并结合我公司几十年的制造实践经验,研究开发的工业废气净化设备。多功能洗涤塔的作用是将气体中的杂质用溶剂反应而除掉,本塔可用于各种生产需洗涤气体的行业。例如:硫酸生产线会产生带有矿尘、砷、硒、氟、三氧化硫等杂质的气体,气体进入塔体,与塔内的洗涤液充分接触,可以除去杂质,达到净化气体的作用。


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