#张家界回应设立元宇宙研究中心#万物皆可元宇宙！这是要拍阿凡达续集吗？[汗]
张家界回应设立元宇宙研究中心：我们是认真的，探索出更好的旅游体验！据张家界旅游官方公众号消息，张家界成为全国首个设立元宇宙研究中心的景区。据红网报道，张家界元宇宙研究中心相关负责人表示，武陵源区研究元宇宙是认真的，目的是为游客探索出更好的旅游体验。
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全国首个核能供暖城市来了！使用受控核裂变热量来“烧开水”
#高科技##核聚变烧开水供暖城市来了# 可控核聚变新能源应用来了#
在首期70万平米的核能供暖项目投产两年后，山东海阳在今年将核能供暖面积扩大到450万平米，使得有20万居民的海阳城区成为国内首个实现核能供暖的城市。
11月9日，国家电投发布消息，国家电投“暖核一号”——国家能源核能供热商用示范工程二期450万平方米项目在山东海阳提前6天投运，供暖面积覆盖海阳全城区。11月15日，国家电投发布“暖核一号”为其核能供热品牌。
国家电投表示，项目投运后，海阳1号核电机组成为世界上最大的热电联产机组，取代了当地12台燃煤锅炉，每个供暖季预计节约原煤10万吨，减排二氧化碳18万吨、烟尘691吨、氮氧化物1123吨、二氧化硫1188吨，相当于种植阔叶林1000公顷，同时减少向环境排放热量130万吉焦。
该核能供热项目依托于国家电投山东海阳核电站，该核电站采用引进的AP1000三代核电技术，一期工程两台机组分别在2018年10月和2019年1月投运，单台机组装机容量125.3万千瓦。海阳核电也是国家电投旗下首个控股投运的核电站，该厂址规划建设6台核电机组，后续机组尚未获批开工。
核电机组热电联产进行供热与火电机组热电联产的供热原理基本类似，都是将电站产生的高温蒸汽作为最初热源，然后通过换热站将热量置换进入热力公司的输热管网之中，再运往千家万户。二者的区别在于，核电的热电联产使用受控核裂变热量来“烧开水”产生高温蒸汽，而火电的热电联产是用煤炭来“烧开水”。
具体而言，核电机组中，核燃料裂变核反应产生的热量通过一回路高温高压的水循环带出，将二回路水加热产生高温水蒸气，推动汽轮机组发电。核能供热的原理是抽取核电机组二回路高温蒸汽作为最初热源，在电站内的换热首站，用高温蒸汽加热三回路管道中的水，运往 5公里外的热力公司换热站，然后再次通过换热器加热四回路原有热力管网中的水，最后通过小区的换热站进入居民家中，实现对原来该热力站覆盖的区域供热。
整个热量传输过程中，靠近核反应的一回路水循环和最终进入居民家中的五回路水循环都是封闭循环，彼此隔离，之间只有通过换热器进行的热量交换，没有水的交换。因此，给居民加热的用户暖气管道中始终是封闭的没有放射性的水，确保了安全性。
2019年11月，海阳核电供暖的一期项目落地，成功实现对周围70万平米进行供热。到今年二期项目按此前计划投运，供热面积扩大到450万平米。目前，项目业主山东核电公司正在进行单台核电机组供暖3000万平米的科研工程，其供暖范围将覆盖到方圆130公里。
和火电机组热电联产后可以提高能源利用效率类似，核电机组随着供暖范围提高，电厂的综合热效率也逐步提高。国家电投提供的数据显示，70万平米供热项目实施后，全厂热效率由36.69%提高到37.17%，450万平米供热项目投运后，热效率提高到39.94%。如果3000万平米供热项目落地，电厂热效率可以提高到55.9%，是此前的1.5倍。
今年冬季以来，由于燃煤价格上涨，供热成本提高，北方多地提高了非居民供热的热价。此外，据《财经》记者了解，部分地区热电联产电厂的趸售给热力公司的热价也有所调整。而海阳核能供暖项目并未受其影响，供暖价格反而下调。
在11月13日海阳市举办的新闻发布会上，海阳市副市长张金富介绍，今年海阳供暖费从原来的22元/平米下调到21元/平米，一是核能供暖不需要使用煤炭，煤炭价格上涨与海阳供暖费用不大；二是山东核电公司通过实施核能供暖项目，机组热效率明显提高，较燃煤供热经济性更好，山东核电公司坚持“居民用暖价格不增加、政府财政负担不增长、热力公司利益不受损、核电企业经营做贡献、生态环保效益大提升”的原则推进核能供热项目建设。
远期来看，山东省能源局局长栾健表示，山东省在“十四五”及未来一段时期，将着力打造胶东半岛千万千瓦级核电基地，积极推进核能供暖等综合利用，力争2030年在运装机规模达到1300万千瓦以上，胶东半岛具备条件的地区全部实现核能供暖。而根据国家电投此前的计划，待海阳规划的6台机组和荣成等其他山东厂址建设和规划的机组全部投产，胶东半岛供热范围可达2亿平米。
除国家电投主力开发的海阳外，中核集团正在浙江秦山核电基地推进核能供暖，今冬将开始为当地居民供暖。中核集团发布的信息显示，11月11日，中核集团秦山核电核能供暖节能工程示范项目一阶段主管线实现全线贯通，按照进度，在2021年11月底至12月初，秦山核电提供的热能将走进海盐县当地居民。项目将分三阶段，今冬实现对三个生活小区和老年公寓实现供暖，全部建成后供暖面积达到400万平方米。
山东海阳和浙江秦山都是利用投运的大型核电机组来进行热电联产供热。除了这一技术路线外，三大核电公司也都在探索小堆供热方案，主要的两条技术路线是泳池式反应堆和壳式反应堆，都是针对供热专门设计的小型反应堆技术，目前还处在设计应用向工程实验过渡的阶段，落地还需时日。
和所有核电项目一样，公众接受度也是核能供暖始终面临的挑战。相对而言，在已有核电厂址开发核电供暖，当地居民对核电比较了解，面临的困难较小。而小堆供热的开发，一般需要开辟新厂址，就要面临更多挑战。
作者为《财经》记者
#高科技##核聚变烧开水供暖城市来了# 可控核聚变新能源应用来了#
在首期70万平米的核能供暖项目投产两年后，山东海阳在今年将核能供暖面积扩大到450万平米，使得有20万居民的海阳城区成为国内首个实现核能供暖的城市。
11月9日，国家电投发布消息，国家电投“暖核一号”——国家能源核能供热商用示范工程二期450万平方米项目在山东海阳提前6天投运，供暖面积覆盖海阳全城区。11月15日，国家电投发布“暖核一号”为其核能供热品牌。
国家电投表示，项目投运后，海阳1号核电机组成为世界上最大的热电联产机组，取代了当地12台燃煤锅炉，每个供暖季预计节约原煤10万吨，减排二氧化碳18万吨、烟尘691吨、氮氧化物1123吨、二氧化硫1188吨，相当于种植阔叶林1000公顷，同时减少向环境排放热量130万吉焦。
该核能供热项目依托于国家电投山东海阳核电站，该核电站采用引进的AP1000三代核电技术，一期工程两台机组分别在2018年10月和2019年1月投运，单台机组装机容量125.3万千瓦。海阳核电也是国家电投旗下首个控股投运的核电站，该厂址规划建设6台核电机组，后续机组尚未获批开工。
核电机组热电联产进行供热与火电机组热电联产的供热原理基本类似，都是将电站产生的高温蒸汽作为最初热源，然后通过换热站将热量置换进入热力公司的输热管网之中，再运往千家万户。二者的区别在于，核电的热电联产使用受控核裂变热量来“烧开水”产生高温蒸汽，而火电的热电联产是用煤炭来“烧开水”。
具体而言，核电机组中，核燃料裂变核反应产生的热量通过一回路高温高压的水循环带出，将二回路水加热产生高温水蒸气，推动汽轮机组发电。核能供热的原理是抽取核电机组二回路高温蒸汽作为最初热源，在电站内的换热首站，用高温蒸汽加热三回路管道中的水，运往 5公里外的热力公司换热站，然后再次通过换热器加热四回路原有热力管网中的水，最后通过小区的换热站进入居民家中，实现对原来该热力站覆盖的区域供热。
整个热量传输过程中，靠近核反应的一回路水循环和最终进入居民家中的五回路水循环都是封闭循环，彼此隔离，之间只有通过换热器进行的热量交换，没有水的交换。因此，给居民加热的用户暖气管道中始终是封闭的没有放射性的水，确保了安全性。
2019年11月，海阳核电供暖的一期项目落地，成功实现对周围70万平米进行供热。到今年二期项目按此前计划投运，供热面积扩大到450万平米。目前，项目业主山东核电公司正在进行单台核电机组供暖3000万平米的科研工程，其供暖范围将覆盖到方圆130公里。
和火电机组热电联产后可以提高能源利用效率类似，核电机组随着供暖范围提高，电厂的综合热效率也逐步提高。国家电投提供的数据显示，70万平米供热项目实施后，全厂热效率由36.69%提高到37.17%，450万平米供热项目投运后，热效率提高到39.94%。如果3000万平米供热项目落地，电厂热效率可以提高到55.9%，是此前的1.5倍。
今年冬季以来，由于燃煤价格上涨，供热成本提高，北方多地提高了非居民供热的热价。此外，据《财经》记者了解，部分地区热电联产电厂的趸售给热力公司的热价也有所调整。而海阳核能供暖项目并未受其影响，供暖价格反而下调。
在11月13日海阳市举办的新闻发布会上，海阳市副市长张金富介绍，今年海阳供暖费从原来的22元/平米下调到21元/平米，一是核能供暖不需要使用煤炭，煤炭价格上涨与海阳供暖费用不大；二是山东核电公司通过实施核能供暖项目，机组热效率明显提高，较燃煤供热经济性更好，山东核电公司坚持“居民用暖价格不增加、政府财政负担不增长、热力公司利益不受损、核电企业经营做贡献、生态环保效益大提升”的原则推进核能供热项目建设。
远期来看，山东省能源局局长栾健表示，山东省在“十四五”及未来一段时期，将着力打造胶东半岛千万千瓦级核电基地，积极推进核能供暖等综合利用，力争2030年在运装机规模达到1300万千瓦以上，胶东半岛具备条件的地区全部实现核能供暖。而根据国家电投此前的计划，待海阳规划的6台机组和荣成等其他山东厂址建设和规划的机组全部投产，胶东半岛供热范围可达2亿平米。
除国家电投主力开发的海阳外，中核集团正在浙江秦山核电基地推进核能供暖，今冬将开始为当地居民供暖。中核集团发布的信息显示，11月11日，中核集团秦山核电核能供暖节能工程示范项目一阶段主管线实现全线贯通，按照进度，在2021年11月底至12月初，秦山核电提供的热能将走进海盐县当地居民。项目将分三阶段，今冬实现对三个生活小区和老年公寓实现供暖，全部建成后供暖面积达到400万平方米。
山东海阳和浙江秦山都是利用投运的大型核电机组来进行热电联产供热。除了这一技术路线外，三大核电公司也都在探索小堆供热方案，主要的两条技术路线是泳池式反应堆和壳式反应堆，都是针对供热专门设计的小型反应堆技术，目前还处在设计应用向工程实验过渡的阶段，落地还需时日。
和所有核电项目一样，公众接受度也是核能供暖始终面临的挑战。相对而言，在已有核电厂址开发核电供暖，当地居民对核电比较了解，面临的困难较小。而小堆供热的开发，一般需要开辟新厂址，就要面临更多挑战。
作者为《财经》记者
【#人民日报批通信套餐乱象# 升级易降档难】工业和信息化部公布的《2021年前三季度通信业经济运行情况》显示，截至今年9月，我国三家基础电信企业的移动电话用户总数已达16.4亿户，比上年末净增4185万户。随着移动通信业务的蓬勃发展，越来越多的事务实现了网上办、掌上办。不过，在享受便利的同时，一些消费者也遇到了买套餐被误导、换套餐费周折等烦心事。
有些“免流”套餐名不符实，存在欺诈嫌疑
近年来，移动通信业快速发展，网络流量成为用户选择通信套餐的重要指标。于是，有的运营商推出“免流卡”等服务，宣称用户每月只需支付十几元，就可“免流量”使用多款手机程序。然而，有不少读者发现，使用这类套餐后，每月流量费用不仅没有下降，甚至“见底更快了”。
记者调查发现，其实，这类产品在宣传用语和资费细则上都存在“话术陷阱”。以一款“免流卡”为例：产品宣传海报上称，月租只要19元，套餐内100余款手机程序都可以“免流量”使用，套餐外流量则按照1元1G的标准收费。然而，再往下翻页面，点击“资费详情”4个小字便会发现，所谓“免流量”并非不消耗流量，也不是免收流量费用，而是指所涉及的100余款手机程序可以使用一定数量的“专属流量”，一旦流量消耗超出限值，就会按照套餐外流量收费。
不仅如此，宣传海报上面还有另一行小字：“更多免流手机程序”，标明了具体“免流范围”。原来，纳入免流范围的手机程序在版本上也有一定限制。在一些直播软件的条目下还有额外说明：观看直播、播放视频产生的流量可以免费，但是用户上传视频及图片所产生的流量，则不在专属流量范围内。
明明是有严格限制的“专属流量”，却在广告中被称为“免流量”，这对一些用户产生误导。一位读者在来信中说，6月初，他购买了一款“免流卡”，1个月后手机就欠费了，“联系客服后才知道，原来我所使用的流量不在定向范围内，因此产生了高额费用。既然免流量有严格的条件限制，宣传时就应当在显著位置提示消费者。”
“几年前，一些电信企业推出‘无限流量套餐’，但套餐内的高速流量其实很有限，一旦用完就会大幅限速，十分影响使用体验。如今这种‘手机程序免流’套路，与之前的相差无几，都有名不符实的问题，存在欺诈消费者的嫌疑。”陕西西安市读者孟鹏辉说。
营销电话往往以“回报老客户”等名义推荐客户升级套餐，对新增费用等一语带过甚至没有提及
有读者反映，日常生活中隔三岔五就会接到电信企业打来的各种营销电话。“有次我正在午休，被电话叫醒，说是回馈老客户，可以升级套餐，我没有同意。没几天，这个号码又多次打来电话，有几次还是在开会的时候，让人不胜其扰。”河北读者冯龄说。
据了解，这类营销电话往往以“回报老客户”“优惠活动”等名义推荐客户升级套餐，客服着重介绍套餐升级后在通话时长、流量等方面的提升，对新增费用等一语带过甚至没有提及。办理过程也十分便捷，只要客户口头同意、输入验证码等步骤，很快就能办理成功。
山东青岛市读者薛冰今年大学毕业，原先的校园套餐不能继续使用，产生了不少流量费。这时，电信企业客服来电，为她推荐了一款套餐，“流量多、有优惠”。“一开始我拒绝了，对方不断介绍这个套餐的优点，还说是针对我的流量消耗情况专门推荐的。我被说得有些心动，也就同意了。客服通过电话很快帮我办理了套餐升级。”薛冰说。事后，她上网查询了套餐详情，才发现该套餐月收费将近160元。“而且，我在网上发现了很多更适合我费用也更便宜的套餐。如果是在营业厅，我会详细比较各个套餐的详情，绝对不会选择这款套餐。但在电话里，客服只是诱导消费者购买他们主推的产品，消费者根本没有其他选择。”薛冰说。
此外，还有一些营销电话以“免费赠送”的名义诱导用户消费。马先生曾接到一个客服电话，“工作人员说公司为了回馈老用户，免费赠送5个G的流量。我想既然是赠送，便答应了。挂掉电话却收到短信，说申请加购流量包成功，需付费10元。让人哭笑不得。”
还有的营销电话则是推荐用户免费体验某项新业务，却并不说明体验过后会自动续订，等用户发现话费比往常高出一截时，才明白原来“体验”已经转为“订购”。
套餐更换升级容易但降档难，存在人为设置障碍等现象
“消费者对语音时长和流量的需求随时可能发生变化。所以，应当保证消费者能根据自身需要，灵活选择和更换套餐。不过，实际上想换套餐没有那么容易。”上海读者王君月说，“升级套餐时，只需要打一个电话就可以办。但是要降档时却说为了保护我的权益，需要本人到营业厅办理。”
有些消费者则遇到了“踢皮球”的情况：客服表示，办理套餐降级需要去营业厅，可到了营业厅，业务员又说自己没有权限，需要打电话找客服。对此，一名营业厅工作人员说：“公司在各个地方的业务规定不同，套餐降档的办理方法存在差异。有些网点属于代办点，和直营厅的权限不同，确实无法办理部分套餐。”
工业和信息化部《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》明确规定，电信业务经营者应充分尊重用户自主选择权。在本企业同一本地网营业区或业务区内，电信业务经营者应保证具有同等交易条件的同类用户对资费方案具有同等的选择权利。除双方合同另有约定外，不得以任何形式强制或限制用户选择或更改任一在售的资费方案。
河南读者张杨柳认为，电信企业制定套餐的办理程序涉及消费者切身利益，应当做到政策稳定、内容透明。“前不久，我去营业厅办理套餐降档，工作人员一开始说不能办，沟通了很久都没用，最后我表示，如果不让办理就携号转网，工作人员请示后也就给我办理了。如果在更换套餐方面确实有限制，应当及时公开，明确在什么地方、哪些情形下可以办理。而不是明明可以操作，却人为设置障碍。”张杨柳说。
读者呼吁开展行业行风建设，尊重消费者知情权选择权
近年来，信息通信行业持续开展行业行风建设和纠风工作，取得了一定进展。据统计，今年前3个季度各级电信用户申诉受理机构受理申诉量同比、环比均有下降。一些读者在来信中建议，要巩固成果、补好短板，进一步优化市场环境，维护好消费者合法权益。
有效降低电信企业和用户间的信息不对称，是很多消费者的期盼。此前，工业和信息化部发布通知，对电信资费公示制度作出明确要求：电信业务经营者应进一步完善资费公示制度，做好资费“清单式”公示，在营业场所通过手册或电子显示屏等方式，以及在网站首页醒目位置设置资费专区，以“清单”方式公示所有面向公众市场销售的在售资费方案。
记者走访了多家电信企业营业厅，显眼位置都摆放了便于取阅的资费手册。工作人员还表示，资费情况若有变动，手册会及时更新。在电信企业官网，也可以查询各种在售套餐。
有读者认为，督促电信企业自觉尊重消费者知情权、自主选择权非常重要。曾经在福州市从事移动通信业务的高先生说：“电信企业设置的套餐方案非常复杂，消费者未必有兴趣和精力仔细研究相关规则，所以双方存在一定的信息差。其实，为消费者推荐合适的电信套餐产品，本就是业务员的职责，关键在于能不能做到对消费者负责。”高先生认为，对电信企业来说，自律、他律都必不可少。
一些读者呼吁，相关部门在加强监督管理的同时，也要重视对消费者的提醒和指导。去年，湖南省通信管理局曾就套餐降档受阻问题约谈过企业，要求其立即纠正，并提出了具体的整改要求。对此，长沙市读者李女士认为，相关部门应适时总结和公布一批典型案例，揭露常见套路，呈现惩处结果，“这样可以警醒经营者，也可以提醒消费者”。
业内专家表示，当用户在接受电信服务的过程中，如果与电信业务经营者发生争议，可运用《电信用户申诉处理办法》相关规定维护自身权益，向电信业务经营者进行投诉。用户对电信业务经营者的处理结果不满意或者电信业务经营者在接到投诉后15日内未答复的，可以向申诉受理机构提出申诉。被申诉人所在省份没有设立申诉受理机构的，申诉人可以向工业和信息化部电信用户申诉受理中心提出申诉。
有些“免流”套餐名不符实，存在欺诈嫌疑
近年来，移动通信业快速发展，网络流量成为用户选择通信套餐的重要指标。于是，有的运营商推出“免流卡”等服务，宣称用户每月只需支付十几元，就可“免流量”使用多款手机程序。然而，有不少读者发现，使用这类套餐后，每月流量费用不仅没有下降，甚至“见底更快了”。
记者调查发现，其实，这类产品在宣传用语和资费细则上都存在“话术陷阱”。以一款“免流卡”为例：产品宣传海报上称，月租只要19元，套餐内100余款手机程序都可以“免流量”使用，套餐外流量则按照1元1G的标准收费。然而，再往下翻页面，点击“资费详情”4个小字便会发现，所谓“免流量”并非不消耗流量，也不是免收流量费用，而是指所涉及的100余款手机程序可以使用一定数量的“专属流量”，一旦流量消耗超出限值，就会按照套餐外流量收费。
不仅如此，宣传海报上面还有另一行小字：“更多免流手机程序”，标明了具体“免流范围”。原来，纳入免流范围的手机程序在版本上也有一定限制。在一些直播软件的条目下还有额外说明：观看直播、播放视频产生的流量可以免费，但是用户上传视频及图片所产生的流量，则不在专属流量范围内。
明明是有严格限制的“专属流量”，却在广告中被称为“免流量”，这对一些用户产生误导。一位读者在来信中说，6月初，他购买了一款“免流卡”，1个月后手机就欠费了，“联系客服后才知道，原来我所使用的流量不在定向范围内，因此产生了高额费用。既然免流量有严格的条件限制，宣传时就应当在显著位置提示消费者。”
“几年前，一些电信企业推出‘无限流量套餐’，但套餐内的高速流量其实很有限，一旦用完就会大幅限速，十分影响使用体验。如今这种‘手机程序免流’套路，与之前的相差无几，都有名不符实的问题，存在欺诈消费者的嫌疑。”陕西西安市读者孟鹏辉说。
营销电话往往以“回报老客户”等名义推荐客户升级套餐，对新增费用等一语带过甚至没有提及
有读者反映，日常生活中隔三岔五就会接到电信企业打来的各种营销电话。“有次我正在午休，被电话叫醒，说是回馈老客户，可以升级套餐，我没有同意。没几天，这个号码又多次打来电话，有几次还是在开会的时候，让人不胜其扰。”河北读者冯龄说。
据了解，这类营销电话往往以“回报老客户”“优惠活动”等名义推荐客户升级套餐，客服着重介绍套餐升级后在通话时长、流量等方面的提升，对新增费用等一语带过甚至没有提及。办理过程也十分便捷，只要客户口头同意、输入验证码等步骤，很快就能办理成功。
山东青岛市读者薛冰今年大学毕业，原先的校园套餐不能继续使用，产生了不少流量费。这时，电信企业客服来电，为她推荐了一款套餐，“流量多、有优惠”。“一开始我拒绝了，对方不断介绍这个套餐的优点，还说是针对我的流量消耗情况专门推荐的。我被说得有些心动，也就同意了。客服通过电话很快帮我办理了套餐升级。”薛冰说。事后，她上网查询了套餐详情，才发现该套餐月收费将近160元。“而且，我在网上发现了很多更适合我费用也更便宜的套餐。如果是在营业厅，我会详细比较各个套餐的详情，绝对不会选择这款套餐。但在电话里，客服只是诱导消费者购买他们主推的产品，消费者根本没有其他选择。”薛冰说。
此外，还有一些营销电话以“免费赠送”的名义诱导用户消费。马先生曾接到一个客服电话，“工作人员说公司为了回馈老用户，免费赠送5个G的流量。我想既然是赠送，便答应了。挂掉电话却收到短信，说申请加购流量包成功，需付费10元。让人哭笑不得。”
还有的营销电话则是推荐用户免费体验某项新业务，却并不说明体验过后会自动续订，等用户发现话费比往常高出一截时，才明白原来“体验”已经转为“订购”。
套餐更换升级容易但降档难，存在人为设置障碍等现象
“消费者对语音时长和流量的需求随时可能发生变化。所以，应当保证消费者能根据自身需要，灵活选择和更换套餐。不过，实际上想换套餐没有那么容易。”上海读者王君月说，“升级套餐时，只需要打一个电话就可以办。但是要降档时却说为了保护我的权益，需要本人到营业厅办理。”
有些消费者则遇到了“踢皮球”的情况：客服表示，办理套餐降级需要去营业厅，可到了营业厅，业务员又说自己没有权限，需要打电话找客服。对此，一名营业厅工作人员说：“公司在各个地方的业务规定不同，套餐降档的办理方法存在差异。有些网点属于代办点，和直营厅的权限不同，确实无法办理部分套餐。”
工业和信息化部《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》明确规定，电信业务经营者应充分尊重用户自主选择权。在本企业同一本地网营业区或业务区内，电信业务经营者应保证具有同等交易条件的同类用户对资费方案具有同等的选择权利。除双方合同另有约定外，不得以任何形式强制或限制用户选择或更改任一在售的资费方案。
河南读者张杨柳认为，电信企业制定套餐的办理程序涉及消费者切身利益，应当做到政策稳定、内容透明。“前不久，我去营业厅办理套餐降档，工作人员一开始说不能办，沟通了很久都没用，最后我表示，如果不让办理就携号转网，工作人员请示后也就给我办理了。如果在更换套餐方面确实有限制，应当及时公开，明确在什么地方、哪些情形下可以办理。而不是明明可以操作，却人为设置障碍。”张杨柳说。
读者呼吁开展行业行风建设，尊重消费者知情权选择权
近年来，信息通信行业持续开展行业行风建设和纠风工作，取得了一定进展。据统计，今年前3个季度各级电信用户申诉受理机构受理申诉量同比、环比均有下降。一些读者在来信中建议，要巩固成果、补好短板，进一步优化市场环境，维护好消费者合法权益。
有效降低电信企业和用户间的信息不对称，是很多消费者的期盼。此前，工业和信息化部发布通知，对电信资费公示制度作出明确要求：电信业务经营者应进一步完善资费公示制度，做好资费“清单式”公示，在营业场所通过手册或电子显示屏等方式，以及在网站首页醒目位置设置资费专区，以“清单”方式公示所有面向公众市场销售的在售资费方案。
记者走访了多家电信企业营业厅，显眼位置都摆放了便于取阅的资费手册。工作人员还表示，资费情况若有变动，手册会及时更新。在电信企业官网，也可以查询各种在售套餐。
有读者认为，督促电信企业自觉尊重消费者知情权、自主选择权非常重要。曾经在福州市从事移动通信业务的高先生说：“电信企业设置的套餐方案非常复杂，消费者未必有兴趣和精力仔细研究相关规则，所以双方存在一定的信息差。其实，为消费者推荐合适的电信套餐产品，本就是业务员的职责，关键在于能不能做到对消费者负责。”高先生认为，对电信企业来说，自律、他律都必不可少。
一些读者呼吁，相关部门在加强监督管理的同时，也要重视对消费者的提醒和指导。去年，湖南省通信管理局曾就套餐降档受阻问题约谈过企业，要求其立即纠正，并提出了具体的整改要求。对此，长沙市读者李女士认为，相关部门应适时总结和公布一批典型案例，揭露常见套路，呈现惩处结果，“这样可以警醒经营者，也可以提醒消费者”。
业内专家表示，当用户在接受电信服务的过程中，如果与电信业务经营者发生争议，可运用《电信用户申诉处理办法》相关规定维护自身权益，向电信业务经营者进行投诉。用户对电信业务经营者的处理结果不满意或者电信业务经营者在接到投诉后15日内未答复的，可以向申诉受理机构提出申诉。被申诉人所在省份没有设立申诉受理机构的，申诉人可以向工业和信息化部电信用户申诉受理中心提出申诉。
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