#军事新闻# 11月18日，美国大使馆被围；英国战机坠毁；日本给美国“下马威”
世界早已变成一个整体，大疫情与大变局之下，想火中取栗不容易，想独善其身更难。
唯有保持定力、提升实力，勇敢且有谋略地参与大国角逐，才能在未来走得更远。
然而，“走向世界”不意味着在全球煽风点火，靠着实力强就恃强凌弱、横行霸道，这不是世界警察应有的风度。从始至终，各国支持的都是以和为贵、互利共赢，而非霸权主义。
11月18日，世界发生了3件不同寻常的大事，不可一世的英国，这次踢到铁板了，骄傲自大如白宫，也难免会产生“颜面无存”之感。
先来说说第一件事，美国大使馆被围，动手的却是美国盟友？
美国大使馆遇袭，地点在伊拉克首都巴格达；美国大使馆被攻破，地点在也门；美军基地被炸，地点在叙利亚。
但是这一次，找美国麻烦的居然是希腊，多多少少都有些出人意料。
18日，白宫证实，数万名抗议者走上街头，将美国大使馆围了一个水泄不通。当时，愤怒的抗议者喊着“美国滚出去，北约请离开”的口号，并当场烧毁了美国国旗，针对美国的意味不言而喻。
为阻止冲突升级，希腊警察采取了行动，很快，双方就打了起来。
希腊民众之所以围堵美国大使馆，是因为美国曾在50多年前介入希腊内政，然而，美国在当时扶持的亲美势力，最终却被希腊民众抛弃了。
白宫或许没有想到，事情都过去50多年了，美国总统都换了好几个，但希腊民众却没有忘记那段过去。
这不由得让人想到了另一件事，那就是“伊朗民众在美国大使馆旧址抗议”。
问题在于，伊朗是美国对手，而希腊是美国盟友啊。
怎么看？
首先，毫无疑问的是，英法德也好，俄罗斯伊朗也罢，都很厌恶美国动辄就“干涉别国内政”的行为，尤其当被欺负者是自己的时候。
所谓是可忍孰不可忍，大概就是这么个道理。靠着美元霸权与航母战机，美国没少敲打欧盟，欺负希腊同样是常有的事。
希腊民众在此时围堵美国大使馆，恰好表明，霸权主义终究是不得人心的。
其次，美国的确得提高警惕了。从胡塞武装攻入美国大使馆、将美国外交官扣为人质，但美国却毫无办法来看，美国肆意妄为的时代，已经成为过去式了。
随着新兴势力的崛起，美国实力出现了相对下滑，且越来越多的国家，都看清了美国“人为鱼肉，我为刀俎”的真实面目。在这种情况下，美国想和20年前一样用武力威慑别国，已经不太可能了。
最后，数千年来，在人类的历史长河中，没有谁能一劳永逸地延续霸权，当年呼风唤雨的英国如此，以后美利坚也不例外。
如果美国痛改前非、洗心革面，不再推行霸权主义，美国还可以维持往日荣光。然而，如果白宫执迷不悟、不知悔改，将来等待美国的，很可能是被群起而伐之。
说到底，没有谁愿意替美国利益付出。
第二件事，英国战机坠毁。世界局势的确不太平，从美军“康涅狄格”号核潜艇撞山、美军B-52轰炸机被撞、法国“戴高乐”航母撞船来看，满世界刷存在感，终究是得付出代价的。
常在河边走，哪能不湿鞋，游走于悬崖边上的英国，同样遇到了麻烦事。
18日，英国表示，在地中海执行军事任务时，英国F-35战机突然发生意外，然后坠毁了，英国飞行员逃过一劫，回到了“伊丽莎白女王”号航母上。
在波斯湾、地中海和亚洲海域折腾了5个多月后，“伊丽莎白”号选择了返回英国。然而，在途经地中海时，不可一世的英国皇家海军，又开始折腾了。
只是这一次，英国战机在地中海刷存在感的结果，是战机坠毁。
得知道，F-35是英国的王牌战机，“伊丽莎白”航母上只有8架，是英国好不容易从美国那买到的，坠毁一架就少一架。
英国怎可能不心疼？
不过话说回来，英国航母出去转一圈后，不但什么都没得到，反而还付出了沉重代价。隶属于英国航母的“钻石”号驱逐舰，在亚洲坏了，“伊丽莎白”配备的F-35战机，在地中海坠毁了。
由此看来，英国还真是日落西山了。
且行且珍惜吧，大不列颠。
最后，再来说说第三件事，日本给美国下马威。
18日，韩国外交部表示，根据原来的布局，美日韩应该在美国召开联合记者会，以彰显同盟情谊。然而，日本却以“韩国警察厅厅长金昌龙登上竹岛”（韩国称独岛）、这样做是在挑衅日本主权为由，拒绝与会。
于是就出现了这样的尴尬场景，日本代表拒绝与会，韩国代表拂袖而去，徒留下美副国务卿舍曼在当地不知所措。
舍曼只好尴尬地表示，日韩之间的确存在分歧，但与这次会谈无关。
言下之意无非就是，吵归吵，闹归闹，日本在美国面前耍威风，这算什么事？
很快，“日本给美国下马威”的消息，就在美国引起了不小反响。不少美国民众认为，日本这是在羞辱白宫，美国必须以牙还牙。
就目前看，不能排除日本借题发挥、向美国表示不满的可能。这段时间，无论是俄军舰现身日本海、美国保持沉默，还是日本想扩军、美国不断添堵，白宫的所作所为，都让日本感到心寒不已。
在美国看来，日本不过就是攫取利益的马前卒、桥头堡而已，日本虽然知道这个事实，但在被抛弃和出卖时，难免会有落魄之感。
说到底，日本是从不甘屈居于别国之下的。
表面上看，美日之间亲密无间，但实际上，双方都有自己的算盘，一旦发生变数，率先站出来找美国麻烦的，没准就是日本，而非俄罗斯与伊朗。
世事如棋局，国与国之间，永远都是利益第一，我们所能做的，就是奋力提升实力，以团结一致的姿态走向未来、迎接挑战。
且继续砥砺前行吧，始终相信，中国一定能拥有更加璀璨的未来。
世界早已变成一个整体，大疫情与大变局之下，想火中取栗不容易，想独善其身更难。
唯有保持定力、提升实力，勇敢且有谋略地参与大国角逐，才能在未来走得更远。
然而，“走向世界”不意味着在全球煽风点火，靠着实力强就恃强凌弱、横行霸道，这不是世界警察应有的风度。从始至终，各国支持的都是以和为贵、互利共赢，而非霸权主义。
11月18日，世界发生了3件不同寻常的大事，不可一世的英国，这次踢到铁板了，骄傲自大如白宫，也难免会产生“颜面无存”之感。
先来说说第一件事，美国大使馆被围，动手的却是美国盟友？
美国大使馆遇袭，地点在伊拉克首都巴格达；美国大使馆被攻破，地点在也门；美军基地被炸，地点在叙利亚。
但是这一次，找美国麻烦的居然是希腊，多多少少都有些出人意料。
18日，白宫证实，数万名抗议者走上街头，将美国大使馆围了一个水泄不通。当时，愤怒的抗议者喊着“美国滚出去，北约请离开”的口号，并当场烧毁了美国国旗，针对美国的意味不言而喻。
为阻止冲突升级，希腊警察采取了行动，很快，双方就打了起来。
希腊民众之所以围堵美国大使馆，是因为美国曾在50多年前介入希腊内政，然而，美国在当时扶持的亲美势力，最终却被希腊民众抛弃了。
白宫或许没有想到，事情都过去50多年了，美国总统都换了好几个，但希腊民众却没有忘记那段过去。
这不由得让人想到了另一件事，那就是“伊朗民众在美国大使馆旧址抗议”。
问题在于，伊朗是美国对手，而希腊是美国盟友啊。
怎么看？
首先，毫无疑问的是，英法德也好，俄罗斯伊朗也罢，都很厌恶美国动辄就“干涉别国内政”的行为，尤其当被欺负者是自己的时候。
所谓是可忍孰不可忍，大概就是这么个道理。靠着美元霸权与航母战机，美国没少敲打欧盟，欺负希腊同样是常有的事。
希腊民众在此时围堵美国大使馆，恰好表明，霸权主义终究是不得人心的。
其次，美国的确得提高警惕了。从胡塞武装攻入美国大使馆、将美国外交官扣为人质，但美国却毫无办法来看，美国肆意妄为的时代，已经成为过去式了。
随着新兴势力的崛起，美国实力出现了相对下滑，且越来越多的国家，都看清了美国“人为鱼肉，我为刀俎”的真实面目。在这种情况下，美国想和20年前一样用武力威慑别国，已经不太可能了。
最后，数千年来，在人类的历史长河中，没有谁能一劳永逸地延续霸权，当年呼风唤雨的英国如此，以后美利坚也不例外。
如果美国痛改前非、洗心革面，不再推行霸权主义，美国还可以维持往日荣光。然而，如果白宫执迷不悟、不知悔改，将来等待美国的，很可能是被群起而伐之。
说到底，没有谁愿意替美国利益付出。
第二件事，英国战机坠毁。世界局势的确不太平，从美军“康涅狄格”号核潜艇撞山、美军B-52轰炸机被撞、法国“戴高乐”航母撞船来看，满世界刷存在感，终究是得付出代价的。
常在河边走，哪能不湿鞋，游走于悬崖边上的英国，同样遇到了麻烦事。
18日，英国表示，在地中海执行军事任务时，英国F-35战机突然发生意外，然后坠毁了，英国飞行员逃过一劫，回到了“伊丽莎白女王”号航母上。
在波斯湾、地中海和亚洲海域折腾了5个多月后，“伊丽莎白”号选择了返回英国。然而，在途经地中海时，不可一世的英国皇家海军，又开始折腾了。
只是这一次，英国战机在地中海刷存在感的结果，是战机坠毁。
得知道，F-35是英国的王牌战机，“伊丽莎白”航母上只有8架，是英国好不容易从美国那买到的，坠毁一架就少一架。
英国怎可能不心疼？
不过话说回来，英国航母出去转一圈后，不但什么都没得到，反而还付出了沉重代价。隶属于英国航母的“钻石”号驱逐舰，在亚洲坏了，“伊丽莎白”配备的F-35战机，在地中海坠毁了。
由此看来，英国还真是日落西山了。
且行且珍惜吧，大不列颠。
最后，再来说说第三件事，日本给美国下马威。
18日，韩国外交部表示，根据原来的布局，美日韩应该在美国召开联合记者会，以彰显同盟情谊。然而，日本却以“韩国警察厅厅长金昌龙登上竹岛”（韩国称独岛）、这样做是在挑衅日本主权为由，拒绝与会。
于是就出现了这样的尴尬场景，日本代表拒绝与会，韩国代表拂袖而去，徒留下美副国务卿舍曼在当地不知所措。
舍曼只好尴尬地表示，日韩之间的确存在分歧，但与这次会谈无关。
言下之意无非就是，吵归吵，闹归闹，日本在美国面前耍威风，这算什么事？
很快，“日本给美国下马威”的消息，就在美国引起了不小反响。不少美国民众认为，日本这是在羞辱白宫，美国必须以牙还牙。
就目前看，不能排除日本借题发挥、向美国表示不满的可能。这段时间，无论是俄军舰现身日本海、美国保持沉默，还是日本想扩军、美国不断添堵，白宫的所作所为，都让日本感到心寒不已。
在美国看来，日本不过就是攫取利益的马前卒、桥头堡而已，日本虽然知道这个事实，但在被抛弃和出卖时，难免会有落魄之感。
说到底，日本是从不甘屈居于别国之下的。
表面上看，美日之间亲密无间，但实际上，双方都有自己的算盘，一旦发生变数，率先站出来找美国麻烦的，没准就是日本，而非俄罗斯与伊朗。
世事如棋局，国与国之间，永远都是利益第一，我们所能做的，就是奋力提升实力，以团结一致的姿态走向未来、迎接挑战。
且继续砥砺前行吧，始终相信，中国一定能拥有更加璀璨的未来。
#烟检说法# #今日说法# 【企业停产，谁来支付工伤保险】
冯某某因工伤事故造成四级伤残，又遭遇企业停产，工伤保险无人缴纳，伤残津贴难以领取。起诉医保中心无果后，冯某某抱着试试看的心态向山西省阳泉市检察院申请监督。没想到，事情就此出现了转机……
因工受伤后企业停产
伤残津贴停发起诉医保中心
今年64岁的冯某某原本是山西某建材制造有限公司（简称“建材公司”）的一名电工。2014年5月10日，建材公司厂房行车在维修过程中失控，撞向正在电路作业的冯某某，致其受伤，经医院诊断为右下肢挤压伤、右股骨粗隆间粉碎性骨折、骨盆骨折以及尿道损伤。
2015年1月，经山西省阳泉市劳动能力鉴定委员会鉴定，冯某某构成伤残四级。四级伤残意味着丧失劳动能力，将退出工作岗位。冯某某是家里的顶梁柱，受伤前，他每个月能领到3500元工资，可受伤后，他只享受每月120元的农村养老保险待遇。
陷入困境的一家人想到了工伤保险。按照规定，参保职工被认定工伤后，可依法享受工伤待遇。2016年6月30日，阳泉市某区医保中心（以下简称医保中心）向冯某某一次性给付工伤保险待遇共计150668.05元，包括理疗费、康复费、辅助器皿费、一次性伤残补助金、2015年2月至2016年6月伤残津贴等。由于建材公司为冯某某缴纳保险至2016年7月，之后因企业停产，不再为其缴纳工伤保险，医保中心亦未再支付之后的伤残津贴。从此，冯某某踏上了漫漫诉讼之路……
2017年10月，冯某某向阳泉市某区法院提起劳动争议诉讼，要求建材公司支付其伤残津贴。在法院的释明法理和建议撤诉后，冯某某又将医保中心告上法庭，要求其履行给付2016年7月以后的工伤待遇的职责。
法院以“冯某某未向法院提交向医保中心申请先行支付的相关证据”为由驳回起诉，冯某某只好又向医保中心提交了先行支付2016年7月至2017年8月的伤残津贴及补足2017年8月退休后养老保险待遇差额的申请，希望工伤待遇能早日到位。
社会保险基金先行支付是一项保障劳动者合法权益的利民举措，然而实践中，先行支付追偿不到位一直是人社部门的工作难点。由于建材公司工伤保险缴纳中断，医保中心决定不予先行支付。万般无奈下，冯某某再次向法院提起诉讼，却再次被驳回。之后，冯某某上诉至阳泉市中级法院，又被驳回上诉，维持原判。
驳回起诉后申请监督
办案组深入调查核实
阳泉市检察院行政检察部门在开展案例评查工作期间，冯某某案进入了检察官的视野。在向冯某某了解情况时检察官得知，冯某某也正想向检察机关求助，希望通过检察监督为其实现诉求。但是，几次被法院驳回的案子，检察院能帮上忙吗？申请监督后，冯某某的心里充满了不确定。
办案检察官对案件的全部材料进行深入细致的审查后发现，冯某某不能证明其向建材公司提出支付伤残津贴的要求后被建材公司拒绝支付，且无法提供申请先行支付所需的由社会保险部门出具的用人单位拒不支付证明材料，法院裁判并无明显不当。
然而，站在冯某某的角度思考，其诉求又具有一定的正当性合理性。如果简单作出不支持监督申请决定，冯某某心里的疙瘩始终也解不开。经办案检察官汇报，阳泉市检察院成立了由该院检察委员会专职委员张存庆为组长的办案组，决定对该案开展行政争议实质性化解工作，在法律政策框架内，寻求化解矛盾、维护冯某某合法权益的良方。
经多次与当事人沟通并深入冯某某家中实地走访，办案组了解到，冯某某伤情恢复并不理想。因无法长时间站立和行走，冯某某需要妻子长期陪护，加之多年来为请求伤残待遇支出了大量交通、诉讼费用，两名子女均已成家独立生活且无稳定收入来源，一家人的生活已陷入困境。
办案检察官多次到社保部门了解工伤待遇、先行支付等方面的政策规定，听取人力资源和社会保障领域的专家对工伤保险相关政策和规定的专业解读，对案情以及相关法律法规有了更为明确清晰的认识和判断。
在完成大量调查核实工作后，阳泉市检察院召开检察官联席会议，对该案进行充分讨论，打破了办案组“单兵作战”的窠臼，开辟了思考问题的多重视角。
公开听证达成共识
工伤保险基金应支付工伤待遇
鉴于涉及不同当事方的利益，工伤认定与待遇标准确定过程常会出现“公说公有理，婆说婆有理”的情形。阳泉市检察院决定改变以往“坐堂办案”模式，借助“外脑”，于今年6月10日召开公开听证会，面对面摆事实、举证据、释法理，共同促进行政争议得到彻底、有效、妥善化解。
听证会上，冯某某因行动不便委托其妻儿到场表达了诉求，医保中心相关人员也发表了意见。随后，围绕医保中心有无对2016年8月后的冯某某伤残津贴进行先行支付的义务、是否存在未依法履行法定职责的情形等问题，听证员展开了充分讨论。
“职工在工伤事故发生之时，如该职工已参保，经鉴定后属于一级到四级伤残的，按照《工伤保险条例》，由工伤保险基金负责支付各项工伤待遇。”
“根据《社会保险基金先行支付暂行办法》，如果企业确实存在拒绝支付费用的情形，社会保险经办机构应当依据受伤职工的申请先行支付工伤保险待遇。”
“针对冯某某提供材料不全的情况，医保中心在未向其明确告知应补充的材料内容的情况下，就作出不先行支付工伤保险待遇的决定，既不符合规定，也导致工伤职工维权困难。”
……
经过充分讨论后，大家一致认为，冯某某应从工伤保险基金中获取工伤待遇，社会保险经办机构应履行好先行支付的义务。某区工伤保险中心
（机构改革后负责工伤保险业务）当场承诺将重新审查此案。
随后，冯某某妻儿代表冯某某，在有关部门的指导下，再次向社会保险经办机构提交了先行支付工伤保险待遇的申请书。
“我们监督的目的是真正解决老百姓的难题，只有促成支付到位，才能真正化解双方的矛盾，切实解决冯某某因无法工作导致的生活窘迫。”张存庆表示。
听证会后，阳泉市检察院对此案持续跟进，加强与社会保险经办机构的沟通协调，力促冯某某的诉求早日得到解决。
■检察官说法
倾力化解行政争议维护工伤职工合法权益
职工在入职时，由用人单位为其缴纳工伤保险，这是法律的强制性规定，如职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，或因履行工作职责受到暴力等意外伤害，经设区的市级劳动能力鉴定委员会认定为工伤的，依法可享受相应的工伤待遇。
根据《工伤保险条例》，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受待遇包括：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；从工伤保险基金按月支付伤残津贴；工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额。而针对用人单位拒绝支付全部或部分费用的情况，《社会保险基金先行支付暂行办法》专门规定了工伤职工可以持工伤认定决定和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇。
可见，无论是《工伤保险条例》，还是《社会保险基金先行支付暂行办法》，都是出于对工伤职工的救济和保障。本案在法院裁判并无明显不当、而当事人冯某某的诉求有合理性正当性的情况下，检察机关没有就案办案、直接作出不支持监督申请决定，而是秉持客观公正立场，从工伤保险相关法律的立法本意和维护申请人合法权益出发，积极开展行政争议实质性化解工作，为申请人和工伤保险支付机构搭建沟通交流的平台，引导各方寻求化解争议的最佳路径。唯有如此，才能让人民群众有实实在在的获得感，才是真正把“以人民为中心”落到实处。
来源：检察日报，作者：梁高峰 贾娜 张存庆 岳华 李懿婷
冯某某因工伤事故造成四级伤残，又遭遇企业停产，工伤保险无人缴纳，伤残津贴难以领取。起诉医保中心无果后，冯某某抱着试试看的心态向山西省阳泉市检察院申请监督。没想到，事情就此出现了转机……
因工受伤后企业停产
伤残津贴停发起诉医保中心
今年64岁的冯某某原本是山西某建材制造有限公司（简称“建材公司”）的一名电工。2014年5月10日，建材公司厂房行车在维修过程中失控，撞向正在电路作业的冯某某，致其受伤，经医院诊断为右下肢挤压伤、右股骨粗隆间粉碎性骨折、骨盆骨折以及尿道损伤。
2015年1月，经山西省阳泉市劳动能力鉴定委员会鉴定，冯某某构成伤残四级。四级伤残意味着丧失劳动能力，将退出工作岗位。冯某某是家里的顶梁柱，受伤前，他每个月能领到3500元工资，可受伤后，他只享受每月120元的农村养老保险待遇。
陷入困境的一家人想到了工伤保险。按照规定，参保职工被认定工伤后，可依法享受工伤待遇。2016年6月30日，阳泉市某区医保中心（以下简称医保中心）向冯某某一次性给付工伤保险待遇共计150668.05元，包括理疗费、康复费、辅助器皿费、一次性伤残补助金、2015年2月至2016年6月伤残津贴等。由于建材公司为冯某某缴纳保险至2016年7月，之后因企业停产，不再为其缴纳工伤保险，医保中心亦未再支付之后的伤残津贴。从此，冯某某踏上了漫漫诉讼之路……
2017年10月，冯某某向阳泉市某区法院提起劳动争议诉讼，要求建材公司支付其伤残津贴。在法院的释明法理和建议撤诉后，冯某某又将医保中心告上法庭，要求其履行给付2016年7月以后的工伤待遇的职责。
法院以“冯某某未向法院提交向医保中心申请先行支付的相关证据”为由驳回起诉，冯某某只好又向医保中心提交了先行支付2016年7月至2017年8月的伤残津贴及补足2017年8月退休后养老保险待遇差额的申请，希望工伤待遇能早日到位。
社会保险基金先行支付是一项保障劳动者合法权益的利民举措，然而实践中，先行支付追偿不到位一直是人社部门的工作难点。由于建材公司工伤保险缴纳中断，医保中心决定不予先行支付。万般无奈下，冯某某再次向法院提起诉讼，却再次被驳回。之后，冯某某上诉至阳泉市中级法院，又被驳回上诉，维持原判。
驳回起诉后申请监督
办案组深入调查核实
阳泉市检察院行政检察部门在开展案例评查工作期间，冯某某案进入了检察官的视野。在向冯某某了解情况时检察官得知，冯某某也正想向检察机关求助，希望通过检察监督为其实现诉求。但是，几次被法院驳回的案子，检察院能帮上忙吗？申请监督后，冯某某的心里充满了不确定。
办案检察官对案件的全部材料进行深入细致的审查后发现，冯某某不能证明其向建材公司提出支付伤残津贴的要求后被建材公司拒绝支付，且无法提供申请先行支付所需的由社会保险部门出具的用人单位拒不支付证明材料，法院裁判并无明显不当。
然而，站在冯某某的角度思考，其诉求又具有一定的正当性合理性。如果简单作出不支持监督申请决定，冯某某心里的疙瘩始终也解不开。经办案检察官汇报，阳泉市检察院成立了由该院检察委员会专职委员张存庆为组长的办案组，决定对该案开展行政争议实质性化解工作，在法律政策框架内，寻求化解矛盾、维护冯某某合法权益的良方。
经多次与当事人沟通并深入冯某某家中实地走访，办案组了解到，冯某某伤情恢复并不理想。因无法长时间站立和行走，冯某某需要妻子长期陪护，加之多年来为请求伤残待遇支出了大量交通、诉讼费用，两名子女均已成家独立生活且无稳定收入来源，一家人的生活已陷入困境。
办案检察官多次到社保部门了解工伤待遇、先行支付等方面的政策规定，听取人力资源和社会保障领域的专家对工伤保险相关政策和规定的专业解读，对案情以及相关法律法规有了更为明确清晰的认识和判断。
在完成大量调查核实工作后，阳泉市检察院召开检察官联席会议，对该案进行充分讨论，打破了办案组“单兵作战”的窠臼，开辟了思考问题的多重视角。
公开听证达成共识
工伤保险基金应支付工伤待遇
鉴于涉及不同当事方的利益，工伤认定与待遇标准确定过程常会出现“公说公有理，婆说婆有理”的情形。阳泉市检察院决定改变以往“坐堂办案”模式，借助“外脑”，于今年6月10日召开公开听证会，面对面摆事实、举证据、释法理，共同促进行政争议得到彻底、有效、妥善化解。
听证会上，冯某某因行动不便委托其妻儿到场表达了诉求，医保中心相关人员也发表了意见。随后，围绕医保中心有无对2016年8月后的冯某某伤残津贴进行先行支付的义务、是否存在未依法履行法定职责的情形等问题，听证员展开了充分讨论。
“职工在工伤事故发生之时，如该职工已参保，经鉴定后属于一级到四级伤残的，按照《工伤保险条例》，由工伤保险基金负责支付各项工伤待遇。”
“根据《社会保险基金先行支付暂行办法》，如果企业确实存在拒绝支付费用的情形，社会保险经办机构应当依据受伤职工的申请先行支付工伤保险待遇。”
“针对冯某某提供材料不全的情况，医保中心在未向其明确告知应补充的材料内容的情况下，就作出不先行支付工伤保险待遇的决定，既不符合规定，也导致工伤职工维权困难。”
……
经过充分讨论后，大家一致认为，冯某某应从工伤保险基金中获取工伤待遇，社会保险经办机构应履行好先行支付的义务。某区工伤保险中心
（机构改革后负责工伤保险业务）当场承诺将重新审查此案。
随后，冯某某妻儿代表冯某某，在有关部门的指导下，再次向社会保险经办机构提交了先行支付工伤保险待遇的申请书。
“我们监督的目的是真正解决老百姓的难题，只有促成支付到位，才能真正化解双方的矛盾，切实解决冯某某因无法工作导致的生活窘迫。”张存庆表示。
听证会后，阳泉市检察院对此案持续跟进，加强与社会保险经办机构的沟通协调，力促冯某某的诉求早日得到解决。
■检察官说法
倾力化解行政争议维护工伤职工合法权益
职工在入职时，由用人单位为其缴纳工伤保险，这是法律的强制性规定，如职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，或因履行工作职责受到暴力等意外伤害，经设区的市级劳动能力鉴定委员会认定为工伤的，依法可享受相应的工伤待遇。
根据《工伤保险条例》，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受待遇包括：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；从工伤保险基金按月支付伤残津贴；工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额。而针对用人单位拒绝支付全部或部分费用的情况，《社会保险基金先行支付暂行办法》专门规定了工伤职工可以持工伤认定决定和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇。
可见，无论是《工伤保险条例》，还是《社会保险基金先行支付暂行办法》，都是出于对工伤职工的救济和保障。本案在法院裁判并无明显不当、而当事人冯某某的诉求有合理性正当性的情况下，检察机关没有就案办案、直接作出不支持监督申请决定，而是秉持客观公正立场，从工伤保险相关法律的立法本意和维护申请人合法权益出发，积极开展行政争议实质性化解工作，为申请人和工伤保险支付机构搭建沟通交流的平台，引导各方寻求化解争议的最佳路径。唯有如此，才能让人民群众有实实在在的获得感，才是真正把“以人民为中心”落到实处。
来源：检察日报，作者：梁高峰 贾娜 张存庆 岳华 李懿婷
阴律无情：
孩子，妈妈爱你——判官语重心长，教导天下所有母亲！
感恩佛力加被！乘白莲花出发！
阿弥陀佛！阿玉向判官合十行礼！
判官说：“阿玉！你有一段时间没来了！”。
“是的，判官！阿玉惭愧，最近俗事繁忙，要学判官日夜为众生服务，以后会多来的。”
阿玉今天想请问判官几个关于堕胎婴灵的问题。
“请问判官，阳间堕胎母亲念经及放生之功德，在枉死哭城的婴灵是否可收到？念什么经最好？要念多少才有效果？婴灵收到功德后会往哪里去？阳人是否需要为婴灵在自己家中或佛堂安放牌位、受香火、听经？这样做有用吗？婴灵在枉死哭城中会长大吗？他们是依靠什么维生？”
判官回答说：“是收到的，我们会根据阳间父母或亲眷，所做所有善事的指定回向，来分配给婴灵，例如：放生、念经、供佛、布施、修桥、铺路等等。若功德大的，分配到婴灵的相应也会多些；功德小的，分配到婴灵的也会少些。每件善事功德的大小，在乎于行善者的出发点，即是行善者行善时为的是帮助众生离苦得乐，救苦救难，绝无丝毫要对方回报之念，行善后而心无挂碍，功德不求自得，可得无量无边之浩瀚功德。若以此无量无边之浩瀚功德，回向给枉死哭城的婴灵，婴灵必可在被堕胎49日内超升善趣。说到功德的分配，若有7分功德的话，阳间行善者占6分，地府婴灵可得1分。”
“至于念经则念《地藏经》为超度亡灵最适合。地藏菩萨大慈大悲发愿：‘地狱未空，誓不成佛。’地藏菩萨于地狱众生最有缘，最少也要念49部，这是我们地府的记录当中最快速得以超升的，就念49部《地藏经》，再加以不断发大愿行善的一位阳间堕胎母亲，现在她的婴灵已经超升了，此阳间母亲，后来也成为一位真正利己利人的清净修行者。从堕胎第一天起计算，直到49日超升，可是阳间此类堕胎母亲甚少，可谓万中无一。目前来到地府的婴灵，几乎全是无人认领，真正肯发心忏悔的阳间堕胎父母，实在太少了！很多人都以为看不见就没有任何事，其实是错误的。这些在地府枉死哭城的婴灵们，每天都在痛苦中度过。他们阳间父母，一直不发心去化解此怨此结，此怨恨之结只会随着时间的流逝而增加。当阳间父母福报尽时，即是因缘会聚时，婴灵一定会找上门来报怨的，而在地府阴律也一样法网难逃，到那时真是甘尽苦来。至于是如何受苦报，真是一言难尽，由头到脚种种病都可能发生，甚至家破人亡等等。”
“每个婴灵所需要的功德数目都不同，因每个个案的恩怨不同，自然化解的时间会有区别。若是来报恩的会好些，但也会因被堕胎而产生出新的怨恨出来，所以说恩恩怨怨纠缠不清。我们随时都可能在制造一些新的恩恩怨怨出来，若是报怨的就更是雪上加霜，苦不堪言。”
“当婴灵收到功德后，会随着自身的业力，上升脱离地府枉死哭城。超升的情况大概分为三种：第一、福报具足的，可藉此功德超升西方净土，但此类超升净土婴灵很少很少。第二、有些会超升天界做天人。第三、有些会超升人间。无论是超升西方净土、天界或人间，都会根据婴灵自身的福报，而产生出高低之分。西方净土有九品莲花之别，天界也有欲界天、色界天、无色界天之别，人间亦有富贵贫贱之别。婴灵收到功德后往哪里去，就要看阳间堕胎父母的功德有多少了，是否有足够的功德，来分配给婴灵超升。婴灵越早超升，阳间堕胎父母的灾难也就提早解决。愿所有阳间曾经堕过胎的准父母，尽快发心忏悔堕胎之地狱恶业，大量行善积德，超度枉死哭城中的可怜亲骨肉。”
“说到为婴灵安放牌位问题，阳间的准父母，不用在自己家中安放牌位，这样做只会拖慢婴灵的超升，甚至招惹其他灵入住牌位。至于在佛堂安立牌位、受香火、听经，这样做功效一定有；但此佛堂必须是清净如理如法，才能产生超升的功效。目前阳间有很多自称某某佛堂，有高度智慧灵异之法师坐镇，专门超度婴灵等等。观其所做的，其实都是一些骗钱行径，委托人只会浪费金钱、浪费时间及精神精力，甚至招惹妖魔附身。因被堕胎之婴灵所怨恨的，都是阳间的准父母。解铃还须系铃人，与其给钱让他人帮自己去向婴灵忏悔，不如自己真心忏悔功效来得更快更好。”
“当婴灵被堕胎来到枉死哭城时，大部分都会现出约人间6个月婴孩的模样，之后一直都保持此模样，直至投胎或超升。婴灵在枉死哭城是靠触食的。若阳间的准父母拜祭婴灵的话，婴灵就可吸取食物之精华。可惜这些被遗弃的婴灵，根本无人拜祭，陪伴他们只有痛苦，因此他们每天痛苦大哭。婴灵的怨恨心，会不断暗中消耗其父母之福德，等阳间父母寿终后，又再来一段痛苦恩怨纠缠。所以奉劝阳间所有众生，都不要堕胎。凡曾堕胎者，一定要行善积德，广作善功，将功赎罪。若将此阴律讯息辗转相传，使罪者真心悔悟，则冥府也可减轻流通者的罪过。”
阿玉合十感恩判官！乘白莲花回去。
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孩子，妈妈爱你——判官语重心长，教导天下所有母亲！
感恩佛力加被！乘白莲花出发！
阿弥陀佛！阿玉向判官合十行礼！
判官说：“阿玉！你有一段时间没来了！”。
“是的，判官！阿玉惭愧，最近俗事繁忙，要学判官日夜为众生服务，以后会多来的。”
阿玉今天想请问判官几个关于堕胎婴灵的问题。
“请问判官，阳间堕胎母亲念经及放生之功德，在枉死哭城的婴灵是否可收到？念什么经最好？要念多少才有效果？婴灵收到功德后会往哪里去？阳人是否需要为婴灵在自己家中或佛堂安放牌位、受香火、听经？这样做有用吗？婴灵在枉死哭城中会长大吗？他们是依靠什么维生？”
判官回答说：“是收到的，我们会根据阳间父母或亲眷，所做所有善事的指定回向，来分配给婴灵，例如：放生、念经、供佛、布施、修桥、铺路等等。若功德大的，分配到婴灵的相应也会多些；功德小的，分配到婴灵的也会少些。每件善事功德的大小，在乎于行善者的出发点，即是行善者行善时为的是帮助众生离苦得乐，救苦救难，绝无丝毫要对方回报之念，行善后而心无挂碍，功德不求自得，可得无量无边之浩瀚功德。若以此无量无边之浩瀚功德，回向给枉死哭城的婴灵，婴灵必可在被堕胎49日内超升善趣。说到功德的分配，若有7分功德的话，阳间行善者占6分，地府婴灵可得1分。”
“至于念经则念《地藏经》为超度亡灵最适合。地藏菩萨大慈大悲发愿：‘地狱未空，誓不成佛。’地藏菩萨于地狱众生最有缘，最少也要念49部，这是我们地府的记录当中最快速得以超升的，就念49部《地藏经》，再加以不断发大愿行善的一位阳间堕胎母亲，现在她的婴灵已经超升了，此阳间母亲，后来也成为一位真正利己利人的清净修行者。从堕胎第一天起计算，直到49日超升，可是阳间此类堕胎母亲甚少，可谓万中无一。目前来到地府的婴灵，几乎全是无人认领，真正肯发心忏悔的阳间堕胎父母，实在太少了！很多人都以为看不见就没有任何事，其实是错误的。这些在地府枉死哭城的婴灵们，每天都在痛苦中度过。他们阳间父母，一直不发心去化解此怨此结，此怨恨之结只会随着时间的流逝而增加。当阳间父母福报尽时，即是因缘会聚时，婴灵一定会找上门来报怨的，而在地府阴律也一样法网难逃，到那时真是甘尽苦来。至于是如何受苦报，真是一言难尽，由头到脚种种病都可能发生，甚至家破人亡等等。”
“每个婴灵所需要的功德数目都不同，因每个个案的恩怨不同，自然化解的时间会有区别。若是来报恩的会好些，但也会因被堕胎而产生出新的怨恨出来，所以说恩恩怨怨纠缠不清。我们随时都可能在制造一些新的恩恩怨怨出来，若是报怨的就更是雪上加霜，苦不堪言。”
“当婴灵收到功德后，会随着自身的业力，上升脱离地府枉死哭城。超升的情况大概分为三种：第一、福报具足的，可藉此功德超升西方净土，但此类超升净土婴灵很少很少。第二、有些会超升天界做天人。第三、有些会超升人间。无论是超升西方净土、天界或人间，都会根据婴灵自身的福报，而产生出高低之分。西方净土有九品莲花之别，天界也有欲界天、色界天、无色界天之别，人间亦有富贵贫贱之别。婴灵收到功德后往哪里去，就要看阳间堕胎父母的功德有多少了，是否有足够的功德，来分配给婴灵超升。婴灵越早超升，阳间堕胎父母的灾难也就提早解决。愿所有阳间曾经堕过胎的准父母，尽快发心忏悔堕胎之地狱恶业，大量行善积德，超度枉死哭城中的可怜亲骨肉。”
“说到为婴灵安放牌位问题，阳间的准父母，不用在自己家中安放牌位，这样做只会拖慢婴灵的超升，甚至招惹其他灵入住牌位。至于在佛堂安立牌位、受香火、听经，这样做功效一定有；但此佛堂必须是清净如理如法，才能产生超升的功效。目前阳间有很多自称某某佛堂，有高度智慧灵异之法师坐镇，专门超度婴灵等等。观其所做的，其实都是一些骗钱行径，委托人只会浪费金钱、浪费时间及精神精力，甚至招惹妖魔附身。因被堕胎之婴灵所怨恨的，都是阳间的准父母。解铃还须系铃人，与其给钱让他人帮自己去向婴灵忏悔，不如自己真心忏悔功效来得更快更好。”
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