【“家乡好物”直播西南首站落地桔橙之乡，网友热捧丹棱爱媛橙】“中国最好的桔橙在丹棱，丹棱的不知火、丑柑和爱媛橙畅销网络，今天我们推介的爱媛橙口感像果冻一样Q弹，欢迎网友们下单品尝！”11月18日下午，四川省眉山市丹棱县农业农村局副局长周杰、丹棱县服务发展中心主任严章奎、四川省丹橙现代果业有限公司副总经理杨静走进多多直播间，化身主播为丹棱爱媛橙“代言”。
本场直播活动由丹棱县人民政府联合拼多多主办，四川省丹橙现代果业有限公司承办。这是拼多多“家乡好物”直播在西南落地的第一站，当天下午数十万拼多多网友观看了本场直播，丹棱爱媛橙登上拼多多直播热榜。
发源于日本爱媛县，扎根于四川丹棱县
爱媛橙有个别名是“果冻橙”，其实，它的学名是“爱媛38号橘橙”。直播间里，周杰作为丹棱县农业农村局副局长，向网友们科普丹棱爱媛橙名字的由来。爱媛橙发源于日本，是南香柑（橘子）和西子香（橙子）的杂育品种，因为产自日本“桔子故乡”爱媛县，后来传入中国后被称为爱媛橙。
1998年，爱媛橙被丹棱本地的“土专家”谭后根引进丹棱种植，嫁接在一株红桔上，此后二十多年，爱媛橙的种植在丹棱不断发展壮大，成为丹棱柑橘最具代表性的品种之一，目前，丹棱18万亩桔橙种植面积中，爱媛橙种植比例达到15％。
引进种植爱媛橙的地方很多，为什么爱媛橙在丹棱县落地生根后被形容为“黄金饱满”？这与丹棱的气候和土壤分不开。丹棱县的柑橘种植史可以追溯到北宋时期，丹棱有一种特有的紫色土，富含钙、磷、钾等营养元素，有助于桔橙汲取丰富养分；全年一千九百多个小时光照，温润的空气、洁净的水源，为爱媛橙提供了天堂般的生长环境，这也是“中国最好的桔橙在丹棱”的原因。
那么丹棱爱媛橙到底有多好吃？直播现场，周杰和主播现场演示“徒手榨汁”，由于爱媛橙的果肉格外细嫩，口感像果冻一样Q弹爽口，汁水充沛到插上吸管就能直接喝。“爱媛橙完美继承了橘子的皮薄易剥和橙子的细腻多汁，成熟后的爱媛橙含糖量高达15度以上，比一般的柑橘类至少甜出5个糖度。”周杰在直播中聊到，他4岁的儿子最喜欢吃的水果就是丹棱爱媛橙。直播间还推出了9.9元秒杀5斤爱媛橙的福利，不少网友在直播间被“种草”下单。
曾经的村支书，如今的新农人
当天丹橙现代果业副总经理杨静也来到了直播间。“有人问我皮肤为什么这么好，其实是因为我特别喜欢吃水果。桔橙上市的时候，我每天都要吃至少两个。”
杨静曾经是丹棱县仁美镇五龙村村支部书记，2020年被四川省总工会表彰为“同心战疫”最美女职工。2020年，五龙村果农遇到销售困难，当时任职村支书的杨静发起了爱心助农团购和线上直播活动，帮助村里3家贫困户把柑橘卖了出去，这是杨静首次体验到互联网对于抗疫助农的显著作用。
丹橙果业成立于2017年，通过自建包括优质种苗繁育中心、橙橘交易中心等在内的产业链闭环，逐步建立产前、产中、产后的一整套标准，丹橙果业希望带动本地化以标准化生产的新方式，种出好果子，卖出好价钱。”
曾经，丹棱的果农们种出好果子却卖不出好价钱，而随着标准化体系的建立，果子好坏不再由收购商决定，选果机器可以测定糖度、测量克重、果径、识别瑕疵表面，产地价也随之上涨。今年的爱媛橙，不仅产量高，口感更是堪称近三年之最，竞争优势明显。
“在种植端推行‘互联网+’，让每一个果子都打上可追溯的二维码，倒逼果农绿色种植；在销售端充分借力电商和直播，做大丹棱爱媛橙的品牌，让更多种植户看到产品溢价、品牌溢价乃至地标溢价。”杨静说。
抗疫助农，丹棱连续两年联合拼多多直播
实际上，丹棱的另一桔橙品种“不知火”，在去年疫情期间就借助拼多多直播间“火”了一把。2020年4月7日，时任丹棱县委副书记、县长黄秀航出现在拼多多“开春复工，爱心助农”直播间里，为丹棱 “不知火”代言。
据周杰介绍，丹棱柑橘作为地理标志农产品，爱媛橙是最具代表性的品种之一。截至目前，该县种植桔橙18万亩，产值超过30亿元，其中，爱媛橙的种植比例达到15％，近六成的橙子借助电商销往全国各地。
“通过此次直播，拓宽了农民增收渠道，实实在在为农户增收，同时也把最好的丹棱桔橙分享给广大网友，让更多人关注我们丹棱。下一步我们将持续推进绿色种养循环模式，提高果品品质，提升丹棱桔橙品牌影响力，增加果农收益，为建成城乡融合共同富裕先行示范区做出应有贡献。”周杰说。
在拼多多上，果冻橙虽是年轻的后起之秀，但却与江西赣南脐橙、湖南怀化冰糖橙等“前辈们”一起，成为常年霸占热销榜的“橙界三王”。
“丹棱是‘家乡好物’直播在西南落地的第一站，我们希望通过平台的技术优势帮更多乡村产业快速成长，带来更多增量市场。”拼多多“家乡好物直播”项目负责人表示，该计划将瞄准全国超过100个特色产业带，通过全面的激励扶持，持续深耕乡村产业，促进全国各地最好吃最好用的农副产品，更好对接8亿消费者的大市场。
图1：丹棱县农业农村局副局长周杰（左）走进拼多多“家乡好物”直播间。何浩 摄
图2：拼多多“家乡好物”直播间，丹棱县农业农村局副局长周杰向网友演示徒手榨果汁。何浩 摄
图3：四川省丹橙现代果业有限公司仓库，工人们正在分拣和包装桔橙。何浩 摄
图4：丹棱县爱媛橙种植户今年迎来丰收年，不仅产量高，口感也是近三年之最。何浩 摄
本场直播活动由丹棱县人民政府联合拼多多主办，四川省丹橙现代果业有限公司承办。这是拼多多“家乡好物”直播在西南落地的第一站，当天下午数十万拼多多网友观看了本场直播，丹棱爱媛橙登上拼多多直播热榜。
发源于日本爱媛县，扎根于四川丹棱县
爱媛橙有个别名是“果冻橙”，其实，它的学名是“爱媛38号橘橙”。直播间里，周杰作为丹棱县农业农村局副局长，向网友们科普丹棱爱媛橙名字的由来。爱媛橙发源于日本，是南香柑（橘子）和西子香（橙子）的杂育品种，因为产自日本“桔子故乡”爱媛县，后来传入中国后被称为爱媛橙。
1998年，爱媛橙被丹棱本地的“土专家”谭后根引进丹棱种植，嫁接在一株红桔上，此后二十多年，爱媛橙的种植在丹棱不断发展壮大，成为丹棱柑橘最具代表性的品种之一，目前，丹棱18万亩桔橙种植面积中，爱媛橙种植比例达到15％。
引进种植爱媛橙的地方很多，为什么爱媛橙在丹棱县落地生根后被形容为“黄金饱满”？这与丹棱的气候和土壤分不开。丹棱县的柑橘种植史可以追溯到北宋时期，丹棱有一种特有的紫色土，富含钙、磷、钾等营养元素，有助于桔橙汲取丰富养分；全年一千九百多个小时光照，温润的空气、洁净的水源，为爱媛橙提供了天堂般的生长环境，这也是“中国最好的桔橙在丹棱”的原因。
那么丹棱爱媛橙到底有多好吃？直播现场，周杰和主播现场演示“徒手榨汁”，由于爱媛橙的果肉格外细嫩，口感像果冻一样Q弹爽口，汁水充沛到插上吸管就能直接喝。“爱媛橙完美继承了橘子的皮薄易剥和橙子的细腻多汁，成熟后的爱媛橙含糖量高达15度以上，比一般的柑橘类至少甜出5个糖度。”周杰在直播中聊到，他4岁的儿子最喜欢吃的水果就是丹棱爱媛橙。直播间还推出了9.9元秒杀5斤爱媛橙的福利，不少网友在直播间被“种草”下单。
曾经的村支书，如今的新农人
当天丹橙现代果业副总经理杨静也来到了直播间。“有人问我皮肤为什么这么好，其实是因为我特别喜欢吃水果。桔橙上市的时候，我每天都要吃至少两个。”
杨静曾经是丹棱县仁美镇五龙村村支部书记，2020年被四川省总工会表彰为“同心战疫”最美女职工。2020年，五龙村果农遇到销售困难，当时任职村支书的杨静发起了爱心助农团购和线上直播活动，帮助村里3家贫困户把柑橘卖了出去，这是杨静首次体验到互联网对于抗疫助农的显著作用。
丹橙果业成立于2017年，通过自建包括优质种苗繁育中心、橙橘交易中心等在内的产业链闭环，逐步建立产前、产中、产后的一整套标准，丹橙果业希望带动本地化以标准化生产的新方式，种出好果子，卖出好价钱。”
曾经，丹棱的果农们种出好果子却卖不出好价钱，而随着标准化体系的建立，果子好坏不再由收购商决定，选果机器可以测定糖度、测量克重、果径、识别瑕疵表面，产地价也随之上涨。今年的爱媛橙，不仅产量高，口感更是堪称近三年之最，竞争优势明显。
“在种植端推行‘互联网+’，让每一个果子都打上可追溯的二维码，倒逼果农绿色种植；在销售端充分借力电商和直播，做大丹棱爱媛橙的品牌，让更多种植户看到产品溢价、品牌溢价乃至地标溢价。”杨静说。
抗疫助农，丹棱连续两年联合拼多多直播
实际上，丹棱的另一桔橙品种“不知火”，在去年疫情期间就借助拼多多直播间“火”了一把。2020年4月7日，时任丹棱县委副书记、县长黄秀航出现在拼多多“开春复工，爱心助农”直播间里，为丹棱 “不知火”代言。
据周杰介绍，丹棱柑橘作为地理标志农产品，爱媛橙是最具代表性的品种之一。截至目前，该县种植桔橙18万亩，产值超过30亿元，其中，爱媛橙的种植比例达到15％，近六成的橙子借助电商销往全国各地。
“通过此次直播，拓宽了农民增收渠道，实实在在为农户增收，同时也把最好的丹棱桔橙分享给广大网友，让更多人关注我们丹棱。下一步我们将持续推进绿色种养循环模式，提高果品品质，提升丹棱桔橙品牌影响力，增加果农收益，为建成城乡融合共同富裕先行示范区做出应有贡献。”周杰说。
在拼多多上，果冻橙虽是年轻的后起之秀，但却与江西赣南脐橙、湖南怀化冰糖橙等“前辈们”一起，成为常年霸占热销榜的“橙界三王”。
“丹棱是‘家乡好物’直播在西南落地的第一站，我们希望通过平台的技术优势帮更多乡村产业快速成长，带来更多增量市场。”拼多多“家乡好物直播”项目负责人表示，该计划将瞄准全国超过100个特色产业带，通过全面的激励扶持，持续深耕乡村产业，促进全国各地最好吃最好用的农副产品，更好对接8亿消费者的大市场。
图1：丹棱县农业农村局副局长周杰（左）走进拼多多“家乡好物”直播间。何浩 摄
图2：拼多多“家乡好物”直播间，丹棱县农业农村局副局长周杰向网友演示徒手榨果汁。何浩 摄
图3：四川省丹橙现代果业有限公司仓库，工人们正在分拣和包装桔橙。何浩 摄
图4：丹棱县爱媛橙种植户今年迎来丰收年，不仅产量高，口感也是近三年之最。何浩 摄
#淘秀观影团# 《银行家》是一部根据真实事件改编的电影，主要讲述在美国黑人运动期间，两位黑人通过在商业领域争取“权利”来帮助更多处于困境的同胞脱离贫困，争取平权的故事。
有别于《绿皮书》的“温和”，《银行家》在一开始就直接的表露出黑人要在种族歧视严重的时代争取权利和机会是多么的“不切实际”。种族歧视的年代，美国南部地区（德州），只有白人可以工作的绝对领域（金融），要在这个环境下去争取权利在大多数黑人眼中不仅是“痴人说梦”更是想都不敢想的事情。但是伯纳特没有放弃，从起初只是希望一家人可以过得更好到后来致力于改变同胞的命运，一路上他用自己的智慧（天赋）和“good man”的优秀品质感动了很多人。他结实了慷慨出资出关系并愿意和他一起“疯狂”的搭档乔，愿意为他们出面做代理人并且说出“只看钱的颜色”并不关注肤色的白人马特，而伯纳特的妻子-处于社会最底层的黑人女性，更是他成功路上最强有利的后盾。当然，这一路上还有很多白人同样伸出了援手，并且不介意和黑人做生意做朋友。
虽然三人的金融帝国在一连串的阴谋、陷害和错误中最终以失败告终，但是他们做出的努力为改变黑人的处境做出了杰出的贡献。
作为华人，我们可能无法对黑人运动中的种族歧视做到感同身受，但是“歧视”并不仅仅只黑人和白人。日常中的歧视有何止种族歧视一种呢？
有别于《绿皮书》的“温和”，《银行家》在一开始就直接的表露出黑人要在种族歧视严重的时代争取权利和机会是多么的“不切实际”。种族歧视的年代，美国南部地区（德州），只有白人可以工作的绝对领域（金融），要在这个环境下去争取权利在大多数黑人眼中不仅是“痴人说梦”更是想都不敢想的事情。但是伯纳特没有放弃，从起初只是希望一家人可以过得更好到后来致力于改变同胞的命运，一路上他用自己的智慧（天赋）和“good man”的优秀品质感动了很多人。他结实了慷慨出资出关系并愿意和他一起“疯狂”的搭档乔，愿意为他们出面做代理人并且说出“只看钱的颜色”并不关注肤色的白人马特，而伯纳特的妻子-处于社会最底层的黑人女性，更是他成功路上最强有利的后盾。当然，这一路上还有很多白人同样伸出了援手，并且不介意和黑人做生意做朋友。
虽然三人的金融帝国在一连串的阴谋、陷害和错误中最终以失败告终，但是他们做出的努力为改变黑人的处境做出了杰出的贡献。
作为华人，我们可能无法对黑人运动中的种族歧视做到感同身受，但是“歧视”并不仅仅只黑人和白人。日常中的歧视有何止种族歧视一种呢？
探寻铁岭奥秘 一个双拥工作领导小组作用有多大
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
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