#邢台播报#【邢台中小企业有福啦！加大帮扶力度…】
来源：河北日报、新华社、中国政府网
近日，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》。
国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知
国办发〔2021〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。近期，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助渡过难关，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、加大纾困资金支持力度。鼓励地方安排中小企业纾困资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业（如养老托育机构等）给予专项资金支持，减轻房屋租金、水电费等负担，给予社保补贴等，帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。落实创业担保贷款贴息及奖补政策。用好小微企业融资担保降费奖补资金，支持扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保成本。有条件的地方要发挥好贷款风险补偿机制作用。（财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
二、进一步推进减税降费。深入落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。研究适时出台部分惠企政策到期后的接续政策。持续清理规范涉企收费，确保政策红利落地。（财政部、税务总局、海关总署、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
三、灵活精准运用多种金融政策工具。加强再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”中小企业，用好新增3000亿元支小再贷款额度。加大信用贷款投放，按规定实施普惠小微企业信用贷款支持政策。对于受新冠肺炎疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响严重的小微企业，加强流动资金贷款支持，按规定实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策。（人民银行、银保监会按职责分工负责）
四、推动缓解成本上涨压力。加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，加强原材料保供对接服务。推动期货公司为中小企业提供风险管理服务，助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。稳定班轮公司在中国主要出口航线的运力供给。发挥行业协会、商会及地方政府作用，引导外贸企业与班轮公司签订长约合同，鼓励班轮公司推出中小企业专线服务。（国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、中国证监会、交通运输部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
五、加强用电保障。加强电力产供储销体系建设，科学实施有序用电，合理安排错峰用电，保障对中小企业尤其是制造业中小企业的能源安全稳定供应。推动产业链龙头企业梳理上下游重点企业名单，保障产业链关键环节中小企业用电需求，维护产业链供应链安全稳定，确保企业已有订单正常生产，防范订单违约风险。加快推进电力市场化改革，充分考虑改革进程和中小企业承受能力，平稳有序推动中小企业进入电力市场。鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠。（国家发展改革委、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）
六、支持企业稳岗扩岗。落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策，支持中小企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。推动各级政府公共服务平台、人力资源服务机构为中小企业发布实时有效的岗位信息，加强用工供需信息对接。（人力资源社会保障部、财政部及各地区按职责分工负责）
七、保障中小企业款项支付。进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法，加强大型企业应付账款管理，对滥用市场优势地位逾期占用、恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动。推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。严禁以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付义务的行为。（工业和信息化部、国务院国资委、财政部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
八、着力扩大市场需求。加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。组织开展供需对接活动，促进大型企业扩大向中小企业采购规模。搭建政银合作平台，开展中小企业跨境撮合服务。依托跨境电商等外贸新业态，为中小企业提供远程网上交流、供需信息对接等服务。加快海外仓发展，保障外贸产业链供应链畅通运转。充分发挥境外经贸合作区作为中小企业“抱团出海”平台载体的作用，不断提升合作区建设质量和服务水平，引导和支持有合作需求的中小企业入区开展投资合作。（国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部按职责分工负责）
九、全面压实责任。各有关部门、各地区要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，强化责任担当，勇于开拓创新，进一步细化纾困举措，积极采取针对性措施，帮助中小企业应对困难，推动中小企业向“专精特新”方向发展，不断提升市场竞争力。各有关部门要加强对中小企业面临困难和问题的调研，总结经验做法，加强政策储备，适时推动出台；要加大对地方的指导支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效。落实情况要及时报送国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室。（国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
国务院办公厅
2021年11月10日
（此件公开发布）
来源：河北日报、新华社、中国政府网
近日，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》。
国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知
国办发〔2021〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。近期，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助渡过难关，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、加大纾困资金支持力度。鼓励地方安排中小企业纾困资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业（如养老托育机构等）给予专项资金支持，减轻房屋租金、水电费等负担，给予社保补贴等，帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。落实创业担保贷款贴息及奖补政策。用好小微企业融资担保降费奖补资金，支持扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保成本。有条件的地方要发挥好贷款风险补偿机制作用。（财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
二、进一步推进减税降费。深入落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。研究适时出台部分惠企政策到期后的接续政策。持续清理规范涉企收费，确保政策红利落地。（财政部、税务总局、海关总署、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
三、灵活精准运用多种金融政策工具。加强再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”中小企业，用好新增3000亿元支小再贷款额度。加大信用贷款投放，按规定实施普惠小微企业信用贷款支持政策。对于受新冠肺炎疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响严重的小微企业，加强流动资金贷款支持，按规定实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策。（人民银行、银保监会按职责分工负责）
四、推动缓解成本上涨压力。加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，加强原材料保供对接服务。推动期货公司为中小企业提供风险管理服务，助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。稳定班轮公司在中国主要出口航线的运力供给。发挥行业协会、商会及地方政府作用，引导外贸企业与班轮公司签订长约合同，鼓励班轮公司推出中小企业专线服务。（国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、中国证监会、交通运输部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
五、加强用电保障。加强电力产供储销体系建设，科学实施有序用电，合理安排错峰用电，保障对中小企业尤其是制造业中小企业的能源安全稳定供应。推动产业链龙头企业梳理上下游重点企业名单，保障产业链关键环节中小企业用电需求，维护产业链供应链安全稳定，确保企业已有订单正常生产，防范订单违约风险。加快推进电力市场化改革，充分考虑改革进程和中小企业承受能力，平稳有序推动中小企业进入电力市场。鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠。（国家发展改革委、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）
六、支持企业稳岗扩岗。落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策，支持中小企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。推动各级政府公共服务平台、人力资源服务机构为中小企业发布实时有效的岗位信息，加强用工供需信息对接。（人力资源社会保障部、财政部及各地区按职责分工负责）
七、保障中小企业款项支付。进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法，加强大型企业应付账款管理，对滥用市场优势地位逾期占用、恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动。推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。严禁以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付义务的行为。（工业和信息化部、国务院国资委、财政部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
八、着力扩大市场需求。加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。组织开展供需对接活动，促进大型企业扩大向中小企业采购规模。搭建政银合作平台，开展中小企业跨境撮合服务。依托跨境电商等外贸新业态，为中小企业提供远程网上交流、供需信息对接等服务。加快海外仓发展，保障外贸产业链供应链畅通运转。充分发挥境外经贸合作区作为中小企业“抱团出海”平台载体的作用，不断提升合作区建设质量和服务水平，引导和支持有合作需求的中小企业入区开展投资合作。（国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部按职责分工负责）
九、全面压实责任。各有关部门、各地区要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，强化责任担当，勇于开拓创新，进一步细化纾困举措，积极采取针对性措施，帮助中小企业应对困难，推动中小企业向“专精特新”方向发展，不断提升市场竞争力。各有关部门要加强对中小企业面临困难和问题的调研，总结经验做法，加强政策储备，适时推动出台；要加大对地方的指导支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效。落实情况要及时报送国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室。（国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
国务院办公厅
2021年11月10日
（此件公开发布）
携手卡奥斯，“智能奇瑞”黑科技亮相2021世界制造业大会
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
11月19日，由工信部、科技部、商务部等共同主办的“2021世界制造业大会”在合肥开幕。奇瑞集团作为智能化汽车的代表企业应邀参展，展出最新概念车、智能驾驶产品和智能网联技术，演绎了“触手可及”的智慧出行新方式。奇瑞与卡奥斯COSMOPlat合作的首个汽车行业大规模定制工业互联网平台——“海行云”也在大会期间正式亮相。
图为奇瑞集团主展区图
“智能”奇瑞：演绎“智慧出行”新方式
此次奇瑞集团不仅有独立的专业展区，还作为安徽先进制造业和汽车工业的代表，在综合展区内重点展示了新能源和智能网联技术。
科幻感满满的星途纯电动概念车瑶光，具有超强“算力”的捷途智能旅行驾驶舱，加上自主研发的驾驶员监测系统DMS、全自动泊车辅助系统FAPA、毫米波雷达（交通道路雷达）技术……“智能奇瑞”带来的一众黑科技，展示了汽车智能化时代的研发实力和未来产品方向。
星途瑶光概念车、捷途智能旅行驾驶舱
搭载了这些智能化技术的量产车型，不仅可以实现L4级别自动驾驶，还能提供整车智能体验，在驾乘、工作、娱乐等多场景之间自由切换。当用户“智慧出行”时，驾驶员监测系统能够实时辨别是否有疲劳驾驶、分心走神、危险动作等，及时预警或介入；全自动泊车辅助系统能够在人口密集区实现平行泊车、垂直泊车、自动泊出和自选车位等；毫米波雷达探测距离400米，能够实现128个目标的参数测量和实时追踪、识别，再通过中央处理单元ECU进行智能处理和合理决策……这些技术都是车企在智能汽车时代的核心技能，能够让未来的“智慧出行”更绿色、更智能也更安全。
行业首个！“海行云”平台重磅亮相
大会期间，由奇瑞联合卡奥斯COSMOPlat共同打造的首个汽车行业大规模定制工业互联网平台——“海行云”正式亮相，为汽车产业链上下游数字化升级提供新引擎，共建汽车工业互联网新生态。
“海行云”展区
该平台通过“1+4+6+X”的模式，构建1个平台，赋能主机厂、上游零部件企业、下游经销商、其他离散制造4大类用户，沉淀出个性化定制、平台化设计、智能化制造、网络化协同、服务化延伸、数字化管理6大能力，复制推广到X个行业及领域，旨在将工业互联网延伸到产业链上下游，全面提高协同效率。
“海行云”是大规模定制模式在汽车行业的首次应用，依托奇瑞在汽车行业的资源优势和卡奥斯COSMOPlat在工业互联网平台的业务模式、技术能力、生态资源等优势，建立起以用户为中心的商品和服务的全生命周期循环模式，为汽车制造端与消费端的双向融合提供了新的样板。
核心“武器”：构筑中国品牌“护城河”
在专业展区内，奇瑞集团还集中带来了旗下各品牌的5款代表车型，以及“鲲鹏动力”系列发动机的3款产品。5款展车包括星途揽月、星途凌云、瑞虎8鲲鹏版，捷途X90 PLUS和小蚂蚁甜粉款，集中了高端制造和智能化技术，是当前受到市场欢迎的明星车型。
除了整车之外，自主研发的高性能发动机也一直是奇瑞的“看家武器”。此次亮相的“鲲鹏动力”系列发动机中，已经量产的3.5代发动机集合了奇瑞第二代智效燃烧系统、高效热管理系统、降摩擦技术等黑科技，有效黄金热效率38.2%，已应用于星途、奇瑞、捷途等车型。DHE-混动专用高效发动机应用了高压缩比、米勒循环等创新组合，有效热效率可达41%。另外一款新能源专用变速器DHT，是奇瑞根据EV/PHEV特点专门设计的第二代新能源变速器，具有11个档位组合，最大输入扭矩510Nm，可应用于纯电动、混动、增程和插电式混动车。
作为“技术奇瑞”庞大核心技术体系的一个重要分支，目前奇瑞动总体系已覆盖燃油、混动、纯电动、氢动力等多种能源形式，基本覆盖了未来至少30年内的汽车动力技术路线。奇瑞“鲲鹏动力”2.0TGDI发动机近期还获得2021年度“中国心”十佳发动机称号，这也是奇瑞第9款获得“中国心”十佳殊荣的发动机。
截至目前，奇瑞集团已累计申请专利22000多件、授权专利14000多件，其中发明专利授权近1/3，位居中国汽车行业前列，为中国品牌参与全球竞争构建了“护城河”。 在核心技术加持下，面对汽车行业“芯片荒”、全球疫情等复杂环境，奇瑞集团依然保持了业绩快速增长，销量增速连续位居全行业第一。1-10月份，奇瑞集团销售汽车74万辆，同比增长44.3%；其中，出口21万辆，刷新了中国品牌乘用车“扬帆出海”的新纪录。
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
11月19日，由工信部、科技部、商务部等共同主办的“2021世界制造业大会”在合肥开幕。奇瑞集团作为智能化汽车的代表企业应邀参展，展出最新概念车、智能驾驶产品和智能网联技术，演绎了“触手可及”的智慧出行新方式。奇瑞与卡奥斯COSMOPlat合作的首个汽车行业大规模定制工业互联网平台——“海行云”也在大会期间正式亮相。
图为奇瑞集团主展区图
“智能”奇瑞：演绎“智慧出行”新方式
此次奇瑞集团不仅有独立的专业展区，还作为安徽先进制造业和汽车工业的代表，在综合展区内重点展示了新能源和智能网联技术。
科幻感满满的星途纯电动概念车瑶光，具有超强“算力”的捷途智能旅行驾驶舱，加上自主研发的驾驶员监测系统DMS、全自动泊车辅助系统FAPA、毫米波雷达（交通道路雷达）技术……“智能奇瑞”带来的一众黑科技，展示了汽车智能化时代的研发实力和未来产品方向。
星途瑶光概念车、捷途智能旅行驾驶舱
搭载了这些智能化技术的量产车型，不仅可以实现L4级别自动驾驶，还能提供整车智能体验，在驾乘、工作、娱乐等多场景之间自由切换。当用户“智慧出行”时，驾驶员监测系统能够实时辨别是否有疲劳驾驶、分心走神、危险动作等，及时预警或介入；全自动泊车辅助系统能够在人口密集区实现平行泊车、垂直泊车、自动泊出和自选车位等；毫米波雷达探测距离400米，能够实现128个目标的参数测量和实时追踪、识别，再通过中央处理单元ECU进行智能处理和合理决策……这些技术都是车企在智能汽车时代的核心技能，能够让未来的“智慧出行”更绿色、更智能也更安全。
行业首个！“海行云”平台重磅亮相
大会期间，由奇瑞联合卡奥斯COSMOPlat共同打造的首个汽车行业大规模定制工业互联网平台——“海行云”正式亮相，为汽车产业链上下游数字化升级提供新引擎，共建汽车工业互联网新生态。
“海行云”展区
该平台通过“1+4+6+X”的模式，构建1个平台，赋能主机厂、上游零部件企业、下游经销商、其他离散制造4大类用户，沉淀出个性化定制、平台化设计、智能化制造、网络化协同、服务化延伸、数字化管理6大能力，复制推广到X个行业及领域，旨在将工业互联网延伸到产业链上下游，全面提高协同效率。
“海行云”是大规模定制模式在汽车行业的首次应用，依托奇瑞在汽车行业的资源优势和卡奥斯COSMOPlat在工业互联网平台的业务模式、技术能力、生态资源等优势，建立起以用户为中心的商品和服务的全生命周期循环模式，为汽车制造端与消费端的双向融合提供了新的样板。
核心“武器”：构筑中国品牌“护城河”
在专业展区内，奇瑞集团还集中带来了旗下各品牌的5款代表车型，以及“鲲鹏动力”系列发动机的3款产品。5款展车包括星途揽月、星途凌云、瑞虎8鲲鹏版，捷途X90 PLUS和小蚂蚁甜粉款，集中了高端制造和智能化技术，是当前受到市场欢迎的明星车型。
除了整车之外，自主研发的高性能发动机也一直是奇瑞的“看家武器”。此次亮相的“鲲鹏动力”系列发动机中，已经量产的3.5代发动机集合了奇瑞第二代智效燃烧系统、高效热管理系统、降摩擦技术等黑科技，有效黄金热效率38.2%，已应用于星途、奇瑞、捷途等车型。DHE-混动专用高效发动机应用了高压缩比、米勒循环等创新组合，有效热效率可达41%。另外一款新能源专用变速器DHT，是奇瑞根据EV/PHEV特点专门设计的第二代新能源变速器，具有11个档位组合，最大输入扭矩510Nm，可应用于纯电动、混动、增程和插电式混动车。
作为“技术奇瑞”庞大核心技术体系的一个重要分支，目前奇瑞动总体系已覆盖燃油、混动、纯电动、氢动力等多种能源形式，基本覆盖了未来至少30年内的汽车动力技术路线。奇瑞“鲲鹏动力”2.0TGDI发动机近期还获得2021年度“中国心”十佳发动机称号，这也是奇瑞第9款获得“中国心”十佳殊荣的发动机。
截至目前，奇瑞集团已累计申请专利22000多件、授权专利14000多件，其中发明专利授权近1/3，位居中国汽车行业前列，为中国品牌参与全球竞争构建了“护城河”。 在核心技术加持下，面对汽车行业“芯片荒”、全球疫情等复杂环境，奇瑞集团依然保持了业绩快速增长，销量增速连续位居全行业第一。1-10月份，奇瑞集团销售汽车74万辆，同比增长44.3%；其中，出口21万辆，刷新了中国品牌乘用车“扬帆出海”的新纪录。
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