【北海市住房和城乡建设局关于印发2021年建筑施工扬尘整治实施方案的通知】
北建施〔2021〕67号

市各有关单位:

为进一步加强建筑施工扬尘污染整治,改善我市大气环境质量。根据《北海市2020年冬季—2021年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》(北污染攻坚办〔2020〕21号)文件精神以及市委、市政府关于深入推进大气污染综合治理的决策部署要求,结合我局工作实际,我局制定了《2021年建筑施工扬尘整治实施方案》,现印发给你们,请结合本单位实际情况认真贯彻执行。

  北海市住房和城乡建设局
  2021年2月26日

2021年建筑施工扬尘整治实施方案

为进一步加强建筑施工扬尘污染整治,改善我市大气环境质量。根据《北海市2020年冬季—2021年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》(北污染攻坚办〔2020〕21号)文件精神以及市委、市政府关于深入推进大气污染综合治理的决策部署要求,结合我局工作实际,制定本实施方案。

一、工作目标

(一)总体目标

全面推进我市在建的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘整治,严格落实《自治区住房城乡建设厅关于印发2019年全区建筑施工扬尘治理专项工作方案的通知》(桂建管〔2019〕28号)中关于建筑施工扬尘治理的“9个100%”,即施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任达到100%、建筑施工现场扬尘治理方案编制率达到100%、建筑工地四周设置连续围挡率达到100%、建筑外脚手架挂设密目式安全网率达到100%、施工现场主要出入口车辆冲洗设施设置率达到100%、施工现场易产生扬尘的建筑材料(砂石、水泥等)入库入池率达到100%、施工现场主要道路硬化率达到100%、施工现场非主要道路、堆土及建筑垃圾集中堆放处等,采取固化、绿化、覆盖等措施落实率达到100%、监管部门对扬尘污染违法违规行为处罚率达到100%。着力强化过程监督,形成长效监管机制,确保建筑施工工地扬尘污染源全部实现高标准管理,全面提升我市建筑工程扬尘防控水平。

(二)整治范围

全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。

二、组织领导

成立市住建系统建筑施工扬尘整治行动领导小组,由市住房建设局局长任组长,分管副局长任常务副组长,质监站站长任副组长,质安科负责人、质监站副站长和办公室主任为成员。领导小组办公室设在局质安科,办公室主任由质安科负责人兼任,主要负责办公室的日常工作,汇总收集行动开展的各项工作数据资料,督促各单位跟踪整改落实情况。

三、整治重点

(一)严控建筑施工工地扬尘污染。充分运用智慧工地平台“绿色施工”模块对施工现场的PM2.5及PM10浓度实时监控,实现工程项目扬尘在线实时监管。进一步加强房屋建筑及市政基础设施施工工地扬尘整治,严格落实智慧工地监控、污染天气应急响应、封闭围挡、车辆清洗、裸土覆盖、废料清运、市政基础设施湿法作业等措施。

(二)严肃查处违法违规行为。对巡查中发现的扬尘治理工作落实不到位的项目,下发整改通知书,责令相关责任单位限期整改,拒不整改的,责令停工整改并移送市行政综合执法局进行处罚。同时,我局将对建筑施工工地扬尘治理专项行动中工作迟缓、推进不力、责任不到位、扬尘污染问题严重的有关责任单位和责任人采取通报批评、警示、公开约谈等措施,依法问责。

四、整治内容

(一)责任公示

施工单位应当制定施工扬尘防控专项方案,建立扬尘污染防治责任制,责任制名单和防尘治理内容要在施工现场显著位置公示,确保扬尘防治责任明确、措施到位。

(二)智慧工地监控

按照《北海市住房和城乡建设局关于开展智慧工地建设工作的通知》(北建施〔2019〕578号)相关要求,符合智慧工地建设标准的项目,应在施工现场安装视频和扬尘监控等设施,围挡、脚手架等部位的喷淋应与扬尘监控设备联动,并接入北海市智慧工地信息管理平台,实现对工地扬尘整治情况进行远程实时在线监控,在PM2.5指标超过预警限值时能够自动启动喷淋降尘。

(三)污染天气应急响应

当发布预警信息时,重点区域内项目应按照《北海市污染天气应急响应工作方案(试行)》(北政办〔2018〕180号)的要求响应相应防控措施,以达到应急调控目标。

(四)封闭围挡

工地围挡应连续设置,不能随意设置出入口。围挡材料应选用砌体、金属板材等硬质材料,位于主干道的高度不低于2.1米,其余不低于2米。工地主要出入口道路应采用强度等级不低于C25的混凝土进行硬化,厚度不小于20cm,主要出入口必须安装高清视频监控系统,监控系统必须24小时连续开启工作,监控录像连续储存时间达到1个月以上。

(五)施工现场硬化

施工现场出入口和场内主要道路、加工区、办公区、生活区须采用混凝土进行硬化处理,硬化后的地面应清扫整洁,不得有浮土、淤泥。鼓励有条件的施工企业实行绿化覆盖。

(六)车辆清洗

主要出入口必须设置冲洗平台,规格不小于3.5mx5m,同时应设置排水沟、挡水坎和沉砂井,配备大功率洗车设施。土方运输车辆必须冲洗干净并采取措施干燥车轮,加强保洁效果,严禁使用未按规定办理相关手续的运输车辆;车辆驶出建筑工地之前必须采取封闭措施,防止渣土运输过程中沿途抛、撒、滴、漏,污染周边环境。

(七)裸土覆盖

短期裸露的,应采取洒水保湿或覆盖等防尘措施;对裸露超过48小时以上,应采取覆盖防尘措施;3个月以上暂不开发的用地进行植被处理。

(八)现场物料覆盖

施工现场的水泥、堆土、砂石料等散体物料和其他易飞扬的细颗粒建筑材料必须密闭存放或覆盖,确保封闭严密,并用砖、石等材料固定牢靠。施工现场集中堆放的土方和闲置场地必须覆盖、固化或绿化,严禁裸露。建筑物内施工垃圾严禁凌空抛撒。

(九)垃圾存放与清运

项目施工单位应当编制建筑垃圾处理方案,所排放建筑垃圾前应当向北海市行政审批部门办理行政审批手续,获得建筑垃圾处置许可证后方可排放。建筑垃圾应当分类堆放,无害的废弃部分应当尽量用于所在工地回填。堆放建筑垃圾应采取防扬散、防抛撒措施,并及时使用密闭式运输车辆密闭清运至取得建筑垃圾消纳许可的建筑垃圾消纳场。施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。施工层建筑垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运,严禁凌空抛掷。

(十)拆除施工

拆除建筑物、构筑物时,必须采用围挡隔离、洒水降尘措施,围挡高度不低于2.5米,在规定期限内将废弃物清理完毕,严禁敞开式拆除和长时间堆放废弃物。

(十一)市政基础设施湿式施工作业

市政道桥工程施工要配备足够的洒水车辆,定期巡回洒水抑尘,挖土、装土、堆土、路面切割、破碎、洗刨要保证湿式作业。不得使用无防尘遮罩的粉碎设备。清扫施工现场及回填沟槽,要采取洒水、喷雾、覆盖等措施以减少扬尘。

五、工作要求

(一)明确企业主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,工地开工前应组织施工、监理、土方运输等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,开工后应及时支付安全防护、文明工地措施费用,并督促施工、监理单位落实扬尘控制措施。施工单位对施工过程中的扬尘控制负主体责任,应认真落实施工现场扬尘控制措施,保证安全防护、文明施工措施费用专款专用,并建立施工工地动态管理清单,准备扬尘落实情况台账备查。监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任,应督促施工单位在各个施工环节和施工现场严格执行各项扬尘控制措施。

(二)落实行业监管责任。市质监站要切实落实建筑工地扬尘控制的监管责任,将建筑工地扬尘控制纳入安全生产文明施工监督重点内容,要制订建筑扬尘专项治理方案,明确责任人和工作职责,制作完善检查及整治记录履职台帐,定期组织巡查、检查,依法查处违法违规行为和相关责任主体。

(三)加强信息报送工作。市质监站要全面开展建筑工地扬尘治理工作,对监管辖区内各类建筑工地进行深入细致的排查摸底,于每月1日前将上月扬尘治理工作行动情况总结报送我局质安科汇总上报(电子版报送至bhzak2032291@163.com)。

首届环境技术进步奖发布49个项目获奖

2020-01-02 18:38:20 来源: 科技日报 作者: 李禾

中国环境保护产业协会近日公布,“工业烟气多污染物高效协同控制关键技术与应用”等49个项目荣获2019年度环境技术进步奖,获奖项目包括特等奖1项、一等奖8项、二等奖40项。

据悉,2018年6月,中国环境保护产业协会按照《科技部关于进一步鼓励和规范社会力量设立科学技术奖的指导意见》(国科发奖〔2017〕196号)要求,设立“环境技术进步奖”,并在国家科技奖励工作办公室备案。近期,首届环境技术进步奖结果发布。

中国环境保护产业协会相关负责人介绍说,环境技术进步奖的设立是为充分发挥科技奖励对环保产业技术进步的促进作用,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的环保产业科技创新体系,促进环保产业高质量发展,支撑生态环境治理。环境技术进步奖授奖范围仅包括生态环境相关领域的技术、产品、工艺、装备、材料、仪器、系统等直接用于污染防治的应用技术成果,不包括环境学科基础研究、环境管理研究等软科学成果。

据悉,首届“环境技术进步奖”征集提名项目180项,企业牵头项目占比达84%;项目完成单位322家,包括企业232家,大学38所,研究院所33家,事业单位17家,政府部门两个。同时,这一奖励受到产学研各界大力支持,提名单位包括1个生态环境部业务司、4个全国行业协会、23个省级环保产业协会、12个协会分支机构,提名人和评委包括13位院士、129位正高级职称专家,充分体现了环境技术进步奖“支撑生态环境治理、面向全国、面向产业”的鲜明特色。

获奖项目包含了许多近期生态环境治理的热点。获得特等奖的清华大学教授李俊华介绍说,“工业烟气多污染物高效协同控制关键技术与应用”项目是针对非电行业工艺多样、工况波动大、烟气成分复杂等问题,自2001年起通过产学研用密切合作,从理论、材料、工艺、装备、标准等方面开展了长期扎实的研究和示范,近几年赶上了大气污染治理需求的集中释放,正好有用武之地,目前整套技术已经应用于全国31个省(市、自治区),并出口到美国及“一带一路”沿线等21个国家和地区。

此外,获得一等奖的福建龙净环保股份有限公司“烧结(球团)烟气多污染物干式协同净化技术及装置”项目、浙江菲达环保科技股份有限公司“PM2.5高效控制及颗粒物超低排放关键技术与装备”、青岛华世洁环保科技有限公司“用于挥发性有机化合物(VOCs)净化的分子筛吸附浓缩转轮及应用”等,为国家打赢蓝天保卫战提供了有力的技术支撑。

2019年环境技术进步奖获奖项目,除大气领域外,涵盖了水体修复、农村污水处理、城镇污水处理厂提标改造、难降解工业废水处理、危险废物处理、污染场地修复、噪声振动控制、核电安全等领域,展示了我国在生态环境领域取得的技术研发成就。

中国环境保护产业协会提供的调研数据显示,获奖项目完成单位及完成人,共计获得相关发明专利542项、实用新型专利1212项,发表SCI论文440篇,中文核心期刊论文745篇,项目科技含金量高。

此外,获奖项目都是经市场检验的过硬技术,通过科技创新,项目赢得客户,占领市场,获奖单位中包含21家上市企业。截至2019年来的近3年,获奖项目相研发投入高达29亿元/年;相关营业收入340亿元/年,利润33亿元/年;研发投入占营业收入比例达8.5%,远高于国家对高新技术企业研发费用占比3%-5%要求,实现了创新驱动发展。

获得一等奖的“用于挥发性有机化合物(VOCs)净化的分子筛吸附浓缩转轮及应用”项目牵头人梁鹏说,“公司研发投入占营业额6%以上,坚持瞄准国际领先吸附材料,实现了VOCs吸附浓缩材料的进口替代。”

获得二等奖的“工业大型臭氧发生器”项目,已应用在1300多个污染治理项目上,解决了设备大型化这一瓶颈问题,直接促成了各种氧化工艺路线在水处理、烟气治理、空气净化领域的广泛应用。获二等奖的“阵列式消声器”产品,已累计生产40万个,市场占有率30%,产品性能要求和检测方法经提炼,已成为中国环境保护产业协会标准。

此次获奖名单中,也不乏“黑科技”。中国环境监测总站牵头研发的“水面移动环境监测综合无人平台”获得二等奖,项目牵头人康晓风说,“大家都了解我国无人机水平,其实我国无人船技术水平也很高。如本次获奖项目就整合了无人船和环境监测技术,解决传统流域水质监测人员投入大、成本高、作业危险等难题,可在突发环境事件应急中快速实现水体污染团定位,在河流、湖泊排查中准确确定排污口位置。”

获奖不是终点,科技进步始终在路上。西南石油大学王兵教授团队凭借“油基泥浆全价值回收利用一体化技术”项目,获得2019年环境技术进步奖一等奖。王兵说,“在页岩气等非常规能源开发中,产生的油基泥浆钻井废弃物构成复杂,但资源价值极高,应鼓励企业自主研发实现资源化利用,实现废弃物的减量化、资源化和无害化。国家、地方应通过相关法律、法规及技术规范,推动企业实现废弃物中资源的最大化利用和环境风险的最小化。”

北京建工环境修复股份有限公司“典型化工类污染场地修复关键技术与应用”项目获一等奖;北京高能时代环境技术股份有限公司“有机污染场地原位修复关键技术研究与应用”获二等奖。北京建工修复副总经理李书鹏、高能时代总工吕正勇均指出,应推动土壤修复行业依靠科技进步,走精细化、标准化发展路线,应尽快制定行业产品、装备、工艺标准,规范行业发展,保证修复工程质量,用科技创新引领环保产业高质量发展。

沈阳环境科学研究院副院长陈刚牵头研发的“区域性危险废物集中处置设施环境风险控制技术及应用示范”项目获得二等奖。陈刚说,“当前新形势下生态环境领域涌现出大量新技术、新模式、新业态。建议全面系统评估现有危险废物处置设施的技术和性能,科学统筹处置与利用体系、政策引导体系及监管保障体系。”

清华大学教授李金惠团队研发的“典型有色金属高效回收及污染控制技术”获得环境技术进步奖一等奖。李金惠说,“以工业尾矿废渣和城市代谢残余物为代表的难处置固体废物是整个资源化产业的痛点。这些典型废料中含有大量的重金属污染物,肆意堆存和不合理处置会严重影响环境,也是我国重要的有色金属来源,对我国在国际金属资源战略竞争领域的意义重大。”

他说,从典型废物中高效回收有色金属资源大有可为,但必须兼顾到其中的环境危害属性,控制其生态污染途径,绝不能以环境为代价,丧失回收过程的可持续发展价值。希望有更多人才、资金和资源能负责任地进入到环保产业发展中来。

工业烟气多污染物高效协同控制技术应用现场(图一)

水面移动环境监测综合无人平台应用现场(图二)

关于最近福岛刷屏的那条新闻是这样:有水下机器人潜到三号反应堆附近,拍到了一些熔岩状的堆芯和建筑残骸的混合物,所以第一次确认了三号堆(一二号堆损坏严重,辐射太高,根本无法靠近)也在排放核废料,仅仅是确认,具体处理工作要放到2020奥运会之后了(如果那时候核废料还有剩余)。我估计在安倍做首相期间这个问题是解决不了了,问题是安倍的任期还超级长,有可能创纪录地长达九年。所以大概要到2021之后一些关于福岛对于周边环境影响的真实信息才会被公布出来。


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