【城事 | 提升改造2000个健身园！天津要打造“运动之都”！】
坐在阳台上
就能看到小区里的健身园
出门几步就能找到
喜爱的运动设施
篮球、健步走、乒乓球、广场舞
……
每个人都能很方便地
找到自己钟爱的运动场馆或器械
这就是咱们天津
正在推动打造的“运动之都”
天津市体育局公开发布《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》，其中对加强体育用地供应利用、倡导复合利用模式、融合平急功能改造建设、加强社区体育设施建设、丰富群众体育赛事活动、推动居家健身等问题，给出了17条具体举措。
增加体育用地 倡导复合模式
1
制定补短板行动计划
各区人民政府要开展本区全民健身设施现状调查，结合相关规划，2021年8月底前编制完成本区健身设施建设补短板五年行动计划，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的健身场地设施。建设大型公共体育场馆，必须兼顾向社区群众提供健身服务，按有关规定执行。
2
加强体育用地供应利用
按照依法批复的天津市体育设施布局专项规划，有关部门和各区人民政府要将体育用地纳入国土空间规划和年度用地计划。科学制定国有建设用地供应计划，要根据体育设施建设的政策规范，合理确定并保障土地供应规模。已经确定的建设项目，要加速推进落实。
3
支持以租赁方式供地
暂时不具备建设条件的体育用地，鼓励在符合国土空间规划前提下，以租赁方式向社会力量提供，用于建设健身场地设施，租期不超过20年。以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定条件和年限后，可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地，依照有关规定办理。依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权的土地实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。
4
用好城市公益性建设用地
鼓励支持利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源建设体育设施，各区人民政府要梳理建立并向社会公布用地和资源目录。在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，提供城市空闲土地建设健身设施，并可依法按照兼容用途、依据地方关于临时建设的办法进行管理。健身设施由各相关方协商依法确定产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性健身设施，使用时间一般不超过2年，且不能影响土地供应。在不妨碍防洪、供水安全、森林保护等前提下，结合我市大运河绿色生态廊道建设、绿色屏障建设，可依法依规在海边、河道边、湖边修建适合群众使用的特色体育设施。
5
倡导复合利用模式
鼓励支持复合利用城市文化娱乐、教育、商业等设施资源建设体育设施。支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合，在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，鼓励复合利用土地建设健身设施，通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。在养老设施建设中，要配建充足的健身场地设施。
新建改建体育场馆
兼顾突发应急事件需求
6
融合平急功能改造建设
要统筹兼顾体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，突出平急两用、功能互补，推广公共体育场馆和大型公共卫生、应急避难（险）设施平急两用改造建设。新建改建体育场馆等设施时要预留改造条件，结合重大疫情防控、避险避灾方面需要，兼顾突发应急事件时发挥作用。
应急避难（险）设施要增加体育功能，平时在不影响公共服务基础上要兼顾为群众健身提供服务。有关改造建设应符合工程建设相关法律法规和技术标准，具体要求由相关部门另行制定。
7
加强社区体育设施建设
重点解决中心城区体育场地面积不足的问题，倡导支持在街道、乡镇建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。推动社区（村）健身设施更新换代，提升改造健身园2000个，新建一批足球场、多功能运动场等设施。
新建居住区要按相关标准规范配套社区健身设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造统筹建设。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。突出做好体育公园建设与规划，新建、改扩建一批体育公园。
8
推广委托运营开放
加快推进我市公共体育场馆运营模式创新改革，积极实施“改造功能、改革机制”工程。政府投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单位管理。鼓励第三方企业参与已有公共体育场馆运营开放，逐步向委托市场管理转变，应托尽托。鼓励第三方企业运营学校体育场馆，全面推行保险机制，鼓励保险机构创新保险产品，优化保险供给，利用保险手段分散和转移运营过程中的风险，独立承担责任，确保运营安全，进一步促进学校体育场馆在保证本校师生教学、日常活动需求的前提下应开尽开。鼓励推动公共体育场馆为市民群众、学校和青少年开展体育活动提供免费或低收费服务。支持有条件的学校体育场馆承办社区体育赛事。
9
加强信息化建设
推动新信息技术在全民健身领域应用融合，建设全民健身信息化服务保障平台，与国家相关体育活动管理服务信息化系统共享资源、互联互通，实现对市民健身数据的科学分析管理，组织群众赛事活动开展，提升全民健身智慧化服务能力。推进智慧健身中心、智慧健身园、智慧健身步道、智慧体育公园建设。落实公共体育场馆等大型设施信息化管理标准规范。
培育“草根”组织
打造“排球之城”“运动之都”
10
加强体育社会组织建设
引导、规范、助推、监管体育社团组织健康发展。注重发挥市、区体育总会在全民健身工作中的协调推动作用，建立市、区、街道（乡镇）三级社区体育组织，搭建社区健身组织体系框架。进一步规范人群、单项、网络、公园、学校体育组织，培育发展体现群众健身兴趣，反映群众健身爱好的小型、分散、基层“草根”体育组织。加强社会体育指导员队伍培养、评定、考核，全面优化提升社会体育指导员队伍素质，培养与群众靠得近、贴得紧的社会体育服务人才。
11
深化体教融合发展
全面加强和改进新时代学校体育工作，提高青少年体质，促进体育后备人才培养。鼓励特色发展，协同推进体育传统特色学校建设。广泛开展普及性体育活动、冬夏令营等，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，指导青少年掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。改革完善青少年体育赛事，协同举办青少年体育赛事。
鼓励各区在体育传统特色学校的基础上建立健全由小学、初中、高中开展相同项目体育训练的“一条龙”人才培养体系，畅通优秀体育人才选拔渠道。完善后备人才培养激励机制。积极鼓励社会力量参与支持青少年体育推广、培训、高水平人才培养等方面工作。
12
丰富群众体育赛事活动
创新开展和推广普及适合新时代广大人民群众健身需求、符合国内外时尚潮流、体现民族民间传统文化、科学文明的健身方式方法。倡导每名市民喜爱一项体育健身项目，养成经常锻炼的生活方式。发挥体育赛事杠杆作用，优化市、区、街道（乡镇）、社区（村）多层次多项目多元化全民健身竞赛体系。完善市民运动会组织模式，举办社区、公园运动会，推进“排球之城”“运动之都”建设。支持各类体育组织、社会体育机构通过政府购买服务承接群众体育竞赛活动。
13
大力推动居家健身
创编居家健身方式方法，通过整合拓展电视、广播、网络、报刊等媒体资源，向群众大力推广普及居家科学健身知识。继续做大做实“健身大讲堂”“科学健身一点通”电视栏目和“#今儿练了吗”抖音专栏。开展全民健身网络赛事活动，创建全民健身网络赛事活动体系。
减税、奖励等利好政策
激励群众体育发展
14
加大资金支持力度
各级人民政府财政资金要调整优化投入方向，加大对全民健身场地设施建设，发展群众体育的资金支持力度。各有关部门、企事业单位要加大全民健身工作相关经费投入。体育彩票公益金要重点向群众体育倾斜，加大投入比例。通过引导资金、购买服务等方式鼓励社会资金积极参与群众体育发展。积极争取体育领域项目中央资金支持。
15
落实税费扶持政策
严格执行国家及我市关于体育领域各项减税降费政策。企业拥有并运营管理的大型体育场馆，其用于体育活动的房产、土地，减半征收房产税和城镇土地使用税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于公益事业的体育捐赠支出，按税法规定的比例在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。经认定为国家级高新技术企业的体育企业，可减按15%的税率征收企业所得税。
16
创新完善奖励激励机制
对全民健身工作开展好的单位、个人予以表彰奖励，评选“全民健身活动先进单位”“市民健身榜样”。鼓励公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆向社会开放，通过政府购买服务、降低税费、完善体育场馆免费低收费开放补助资金政策等方式支持运营机构健康发展。做好天津市“体育惠民卡”发行和管理工作。
17
加大体育场地设施使用监管力度
加强公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆开放使用规范性评估督导，评选表彰一批开放服务做得好的示范场馆和专业运营机构。加强对公共场所室外健身器材配建工作监管，保障各类健身设施使用安全。对于已建成交付和新建改建的健身设施，要严格用途管理，防止挪作他用。确需改变的，应征得同级体育主管部门同意，先行择地新建。
坐在阳台上
就能看到小区里的健身园
出门几步就能找到
喜爱的运动设施
篮球、健步走、乒乓球、广场舞
……
每个人都能很方便地
找到自己钟爱的运动场馆或器械
这就是咱们天津
正在推动打造的“运动之都”
天津市体育局公开发布《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》，其中对加强体育用地供应利用、倡导复合利用模式、融合平急功能改造建设、加强社区体育设施建设、丰富群众体育赛事活动、推动居家健身等问题，给出了17条具体举措。
增加体育用地 倡导复合模式
1
制定补短板行动计划
各区人民政府要开展本区全民健身设施现状调查，结合相关规划，2021年8月底前编制完成本区健身设施建设补短板五年行动计划，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的健身场地设施。建设大型公共体育场馆，必须兼顾向社区群众提供健身服务，按有关规定执行。
2
加强体育用地供应利用
按照依法批复的天津市体育设施布局专项规划，有关部门和各区人民政府要将体育用地纳入国土空间规划和年度用地计划。科学制定国有建设用地供应计划，要根据体育设施建设的政策规范，合理确定并保障土地供应规模。已经确定的建设项目，要加速推进落实。
3
支持以租赁方式供地
暂时不具备建设条件的体育用地，鼓励在符合国土空间规划前提下，以租赁方式向社会力量提供，用于建设健身场地设施，租期不超过20年。以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定条件和年限后，可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地，依照有关规定办理。依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权的土地实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。
4
用好城市公益性建设用地
鼓励支持利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源建设体育设施，各区人民政府要梳理建立并向社会公布用地和资源目录。在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，提供城市空闲土地建设健身设施，并可依法按照兼容用途、依据地方关于临时建设的办法进行管理。健身设施由各相关方协商依法确定产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性健身设施，使用时间一般不超过2年，且不能影响土地供应。在不妨碍防洪、供水安全、森林保护等前提下，结合我市大运河绿色生态廊道建设、绿色屏障建设，可依法依规在海边、河道边、湖边修建适合群众使用的特色体育设施。
5
倡导复合利用模式
鼓励支持复合利用城市文化娱乐、教育、商业等设施资源建设体育设施。支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合，在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，鼓励复合利用土地建设健身设施，通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。在养老设施建设中，要配建充足的健身场地设施。
新建改建体育场馆
兼顾突发应急事件需求
6
融合平急功能改造建设
要统筹兼顾体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，突出平急两用、功能互补，推广公共体育场馆和大型公共卫生、应急避难（险）设施平急两用改造建设。新建改建体育场馆等设施时要预留改造条件，结合重大疫情防控、避险避灾方面需要，兼顾突发应急事件时发挥作用。
应急避难（险）设施要增加体育功能，平时在不影响公共服务基础上要兼顾为群众健身提供服务。有关改造建设应符合工程建设相关法律法规和技术标准，具体要求由相关部门另行制定。
7
加强社区体育设施建设
重点解决中心城区体育场地面积不足的问题，倡导支持在街道、乡镇建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。推动社区（村）健身设施更新换代，提升改造健身园2000个，新建一批足球场、多功能运动场等设施。
新建居住区要按相关标准规范配套社区健身设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造统筹建设。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。突出做好体育公园建设与规划，新建、改扩建一批体育公园。
8
推广委托运营开放
加快推进我市公共体育场馆运营模式创新改革，积极实施“改造功能、改革机制”工程。政府投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单位管理。鼓励第三方企业参与已有公共体育场馆运营开放，逐步向委托市场管理转变，应托尽托。鼓励第三方企业运营学校体育场馆，全面推行保险机制，鼓励保险机构创新保险产品，优化保险供给，利用保险手段分散和转移运营过程中的风险，独立承担责任，确保运营安全，进一步促进学校体育场馆在保证本校师生教学、日常活动需求的前提下应开尽开。鼓励推动公共体育场馆为市民群众、学校和青少年开展体育活动提供免费或低收费服务。支持有条件的学校体育场馆承办社区体育赛事。
9
加强信息化建设
推动新信息技术在全民健身领域应用融合，建设全民健身信息化服务保障平台，与国家相关体育活动管理服务信息化系统共享资源、互联互通，实现对市民健身数据的科学分析管理，组织群众赛事活动开展，提升全民健身智慧化服务能力。推进智慧健身中心、智慧健身园、智慧健身步道、智慧体育公园建设。落实公共体育场馆等大型设施信息化管理标准规范。
培育“草根”组织
打造“排球之城”“运动之都”
10
加强体育社会组织建设
引导、规范、助推、监管体育社团组织健康发展。注重发挥市、区体育总会在全民健身工作中的协调推动作用，建立市、区、街道（乡镇）三级社区体育组织，搭建社区健身组织体系框架。进一步规范人群、单项、网络、公园、学校体育组织，培育发展体现群众健身兴趣，反映群众健身爱好的小型、分散、基层“草根”体育组织。加强社会体育指导员队伍培养、评定、考核，全面优化提升社会体育指导员队伍素质，培养与群众靠得近、贴得紧的社会体育服务人才。
11
深化体教融合发展
全面加强和改进新时代学校体育工作，提高青少年体质，促进体育后备人才培养。鼓励特色发展，协同推进体育传统特色学校建设。广泛开展普及性体育活动、冬夏令营等，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，指导青少年掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。改革完善青少年体育赛事，协同举办青少年体育赛事。
鼓励各区在体育传统特色学校的基础上建立健全由小学、初中、高中开展相同项目体育训练的“一条龙”人才培养体系，畅通优秀体育人才选拔渠道。完善后备人才培养激励机制。积极鼓励社会力量参与支持青少年体育推广、培训、高水平人才培养等方面工作。
12
丰富群众体育赛事活动
创新开展和推广普及适合新时代广大人民群众健身需求、符合国内外时尚潮流、体现民族民间传统文化、科学文明的健身方式方法。倡导每名市民喜爱一项体育健身项目，养成经常锻炼的生活方式。发挥体育赛事杠杆作用，优化市、区、街道（乡镇）、社区（村）多层次多项目多元化全民健身竞赛体系。完善市民运动会组织模式，举办社区、公园运动会，推进“排球之城”“运动之都”建设。支持各类体育组织、社会体育机构通过政府购买服务承接群众体育竞赛活动。
13
大力推动居家健身
创编居家健身方式方法，通过整合拓展电视、广播、网络、报刊等媒体资源，向群众大力推广普及居家科学健身知识。继续做大做实“健身大讲堂”“科学健身一点通”电视栏目和“#今儿练了吗”抖音专栏。开展全民健身网络赛事活动，创建全民健身网络赛事活动体系。
减税、奖励等利好政策
激励群众体育发展
14
加大资金支持力度
各级人民政府财政资金要调整优化投入方向，加大对全民健身场地设施建设，发展群众体育的资金支持力度。各有关部门、企事业单位要加大全民健身工作相关经费投入。体育彩票公益金要重点向群众体育倾斜，加大投入比例。通过引导资金、购买服务等方式鼓励社会资金积极参与群众体育发展。积极争取体育领域项目中央资金支持。
15
落实税费扶持政策
严格执行国家及我市关于体育领域各项减税降费政策。企业拥有并运营管理的大型体育场馆，其用于体育活动的房产、土地，减半征收房产税和城镇土地使用税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于公益事业的体育捐赠支出，按税法规定的比例在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。经认定为国家级高新技术企业的体育企业，可减按15%的税率征收企业所得税。
16
创新完善奖励激励机制
对全民健身工作开展好的单位、个人予以表彰奖励，评选“全民健身活动先进单位”“市民健身榜样”。鼓励公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆向社会开放，通过政府购买服务、降低税费、完善体育场馆免费低收费开放补助资金政策等方式支持运营机构健康发展。做好天津市“体育惠民卡”发行和管理工作。
17
加大体育场地设施使用监管力度
加强公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆开放使用规范性评估督导，评选表彰一批开放服务做得好的示范场馆和专业运营机构。加强对公共场所室外健身器材配建工作监管，保障各类健身设施使用安全。对于已建成交付和新建改建的健身设施，要严格用途管理，防止挪作他用。确需改变的，应征得同级体育主管部门同意，先行择地新建。
【奏响高质量发展强音】
——二季度全市“三区”项目“四看四比”活动侧记
澴川七月，艳阳高照。跨越发展热潮涌动，项目建设鏖战正酣。
7月23日至24日，我市举行2021年二季度全市“三区”项目“四看四比”活动，市“四大家”领导、各县市区和市直“三区”党政主职、市直相关单位主要负责人走进项目建设主战场，实地观摩评比市高新区、临空区以及7个县市区的45个重点项目。
从繁忙施工的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望、勾勒梦想的规划蓝图到厂房林立、热火朝天的现实画卷……看现场、晒项目，比实绩、增干劲，感受的是火热现场，检验的是干部作风，体现的是发展质效。
今年以来，全市上下发扬越是艰难越向前的精神，知责于心、担责于身、履责于行，用行动体现担当，用业绩回报岗位，奏响了孝感高质量发展强音。 项目建设跑出“加速度” 一天半的实地观摩，听得比较多的词，就是项目推进速度“快”。
参加拉练评比的45个项目，大部分项目具有投资体量大、科技含量高、设备技术先进、项目效益好、市场前景好等共同点，除此之外，“快”，也是这些项目的共同点之一。
在市临空经济区，总投资18亿元的湖北孝感美珈职业学院项目，建筑面积约37万平方米。项目于2019年12月底奠基，截至目前，一期主教学楼、实训楼、3栋宿舍楼、图书馆、师生食堂等11栋楼主体工程全部完工，已完成投资超7亿元，创造了临空区投资速度最快的“美珈速度”。
在汉川，总投资约12亿元的长飞汉川科技园项目，其中年产1.5万公里OPGW生产项目今年5月投产，实现18天从签约到动工，一年建成投产的“长飞速度”。
在云梦，湖北金万豪固体废物处置中心项目，一期2020年1月份开工建设，9月份完成建设，10月份取得了危废经营许可证。实现了当年建设、当年完工、当年投产。中再数字循环经济产业园项目于今年2月27日开工建设，现已有1栋厂房投入试生产。1栋厂房完成进入设备安装，2栋厂房正在进行钢架施工。园区已落户乐群铜业、鑫圣铜业、艾浦生铝业、旭铄新材料等金属熔炼及深加工项目。
落户孝昌的湖北丹富仕饲料有限公司年产40万吨猪饲料加工项目，从去年12月底到今年5月，不到半年的时间，就实现试生产。预计9月正式投产，产品40余种，年产值可达到1.5亿元。
纵观项目快速推进的背后，是各地不断优化营商环境，做好政务服务“加减法”，以“五化管理”推动项目高效落地见效的最好写照。
强链补链提升产业发展能级
县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板。链条不完善、龙头企业不强、价值链不高，是困扰产业做优做强的“瓶颈”。
按照省委要求，我市坚持引进培育头部企业，带动要素聚集发展，打造优势特色产业，促进支柱产业延链、补链、强链，为县域经济高质量发展提供坚实的产业支撑。
近年来，市高新区优化产业链招商，围绕汽车零部件、光电子信息和高端装备制造三大主导产业，研究其上下游配套情况，引入一批强链补链项目。勤美汽车刹车系统项目便是其中之一。
走进勤美汽车刹车系统项目生产车间，车间内机器轰鸣，高自动化的生产线生产正酣。该项目总投资6.57亿元，分两期建设，主要生产汽车制动卡钳、支架、引擎缸体及工程机械零部件，全部达产后，可实现年产汽车生产部件9.6万吨，年产值10亿元。
目前，第一条生产线已投产，正在安装第二条生产线，办公楼、宿舍正在进行主体工程建设，预计年底前完工。项目包保秘书表示，“这是延长我市汽车及零部件产业的强链补链项目，更是填补了我市没有汽车金属铸件生产企业的空白。”
与之类似的还有兆鑫精密塑胶模具制造扩能项目。该项目总投资1.3亿元，新建5条注塑生产线、5条镀膜生产线、3条模具生产线。目前，2栋厂房、1栋办公楼正在进行装修，即将安装生产设备，预计今年8月份投产。项目秘书介绍，“该项目与园区企业就近配套，补齐产业链短板，降低园区企业成本，促进企业发展壮大。”
强链补链项目不仅开辟出一个又一个“产业高地”，更掀起“链式招引”、聚集发展的新效应。
在汉川，实施产业链链长负责制，面向武汉招商引资，主动承接武汉产业转移，努力扩大在武汉产业链、供应链份额。
总投资30亿元的武汉百年四台汉川智造基地项目围绕汉川“5+5”产业链布局，引进落户一批新材料、高端装备制造等项目，目前已签约项目16个，为汉川高质量发展注入新的动能。该项目也是汉川市推进“汉孝同城”，加快形成产业承接、企业配套、市场融合、资本融通，加快建设“武汉城市圈同城化发展先行区”的重要举措。
在孝昌，依托惠洋电器、龙腾电子等骨干企业，扎实开展产业链招商，加速形成集聚效应。
总投资5000万元的平畅货运有限公司货运基地项目主要为惠洋公司加工硅钢、冷卷等，同时为惠洋公司服务物流配送业务。目前，项目主体工程已竣工，部分设备已安装，正在进行试生产。
由集聚迈向集约，从而形成高质量发展的价值链条，发挥产业“抱团”发展的合力，已成为各地谋划产业布局、壮大产业链条的共同选择。
扩能升级增强产业发展后劲
传统产业想要持续健康发展，需要通过技改升级，焕发“新活力”；主导产业加快发展也要进行扩能升级，增加发展后劲。
推进产业做强做大，持续健康发展，我市着力推动传统产业转型升级，主导产业扩能升级，通过科技创新引领，淘汰落后产能，整合完善产业，让新老产业活力迸发。
在汉川名仁纺织公司，该公司实施技改扩能，投资5亿元启动10万锭涤纶纱线智慧工厂项目建设，引进世界先进的智能化纺织设备，打造现代化、标准化、科技化的缝纫线产业基地，进一步实现传统人工化到全智能化生产的转型升级，大幅度提高公司缝纫线产品质量。目前，项目智能化织造车间主体结构已完工，部分设备已交付并开始安装，预计8月开始调试和试生产。“我们进行技改扩能，目前已带动5家同行对生产线进行智能化升级改造。”名仁纺织负责人介绍。
在孝南，趁着行业前景大好，市场快速发展，中顺年产30万吨生活用纸建设项目（二期）扩能项目、金红叶新增年产12万吨生活用纸项目纷纷启动建设，进一步壮大了我市纸制品产业集群规模。
目前，中顺二期项目已于7月19日全部投产，三期正在筹备中，项目全部建成投产后，可年产生活用纸30万吨，年产值可达30亿元以上，税收3亿元以上。金红叶纸品三期12万吨生活用纸项目将于本月底实现投产。
随着金红叶三期的投产，孝南生活用纸产能将突破100万吨，为孝南建设“中国卫生用品之都”提供了又一重大支撑。今年，孝南纸卫品产值将达160亿元，同比增长33%。
在应城，总投资3亿元的湖北月新高端子午线轮胎生产项目，一期今年5月份刚完成设备安装调试和主要产品型号的试生产，就上马启动二期扩能项目建设。该项目主要生产摩托车、电动车、三轮车、叉车等各种轮胎，二期项目完成后，将实现日产2万条轮胎的生产能力。
顺势扩能的还有市高新区兆鑫电子。该公司与区内小糸车灯、华中马瑞利等知名企业建立合作关系，企业迅速发展壮大。目前，二期扩能项目预计今年8月份投产。通过三年时间实现产值过亿元，步入发展快车道。
新的动力在聚集，新的活力在迸发。一批传统产业通过技改扩能焕发新的活力，一批效益良好的企业趁市场东风，纷纷加大投资，扩大产能，成为助力经济腾飞的强大引擎。
民生项目加码创造幸福生活
重点项目既是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，也是改善民生的切入点。市委、市政府始终把民生发展放在首要位置，加快推进重大民生项目建设。
在孝昌县第一人民医院康复综合楼项目和传染病区项目施工现场，机器轰鸣、塔吊高耸，一片热火朝天的繁忙景象。该项目建成后，将完善疾病预防控制机构组织体系，全面提升孝昌传染病防治能力和医疗卫生综合服务水平，更好地满足人民群众日益增长的健康保障需求。
在大悟，总投资2.1亿元的鄂北紧急医疗救治中心、疾病预防控制中心项目，于去年10月启动建设，今年2月完工，目前已正式投入使用。该项目集应急指挥、快速检测、集中救治、物资储备于一体，建成后将大幅提升大悟县突发疫情应急响应和集中救治的能力。
在孝南广场街熊咀片区“双修”改造项目现场，一标段1号地块5栋高层、3号地块8栋高层正在加快主体建设。项目通过层次丰富、内容多样的生态修复和城市修补工作，实现老城区功能再造、环境再造、基层治理再造，让市民得到更好的城市记忆与生活场景，契合了居民对美好生活的向往，是政府以民为本，让利于民，造福于民的直接体现。
在高新区，孝感市48小学（高新区实验小学）建设项目正在进行装修工程、室内外配套工程施工，计划今年9月份开学招生，将有效解决学校周边2公里范围内小学生入学难问题，解决东城新区人民群众日益增长的教育需求。
一项项惠民政策、一笔笔民生投入、一个个重大项目，如同一根根坚实的桩基，支撑起孝感美好的明天。
一路参观，一路评比，一路思索。参会人员亲眼见证了各地竞相上项目、求发展的良好态势，亲身感受到了孝感赶超发展的激情与活力，更加坚定了继续加快推进项目建设的信心和决心。通过项目拉练这根指挥棒，全市各地全力以赴抢项目、盯项目、备项目，你追我赶、抢前争先，为孝感打造“武汉城市圈副中心”聚力赋能，贡献力量。
（配图为 孝南区金红叶纸业生产车间，工人忙着赶制订单）
——二季度全市“三区”项目“四看四比”活动侧记
澴川七月，艳阳高照。跨越发展热潮涌动，项目建设鏖战正酣。
7月23日至24日，我市举行2021年二季度全市“三区”项目“四看四比”活动，市“四大家”领导、各县市区和市直“三区”党政主职、市直相关单位主要负责人走进项目建设主战场，实地观摩评比市高新区、临空区以及7个县市区的45个重点项目。
从繁忙施工的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望、勾勒梦想的规划蓝图到厂房林立、热火朝天的现实画卷……看现场、晒项目，比实绩、增干劲，感受的是火热现场，检验的是干部作风，体现的是发展质效。
今年以来，全市上下发扬越是艰难越向前的精神，知责于心、担责于身、履责于行，用行动体现担当，用业绩回报岗位，奏响了孝感高质量发展强音。 项目建设跑出“加速度” 一天半的实地观摩，听得比较多的词，就是项目推进速度“快”。
参加拉练评比的45个项目，大部分项目具有投资体量大、科技含量高、设备技术先进、项目效益好、市场前景好等共同点，除此之外，“快”，也是这些项目的共同点之一。
在市临空经济区，总投资18亿元的湖北孝感美珈职业学院项目，建筑面积约37万平方米。项目于2019年12月底奠基，截至目前，一期主教学楼、实训楼、3栋宿舍楼、图书馆、师生食堂等11栋楼主体工程全部完工，已完成投资超7亿元，创造了临空区投资速度最快的“美珈速度”。
在汉川，总投资约12亿元的长飞汉川科技园项目，其中年产1.5万公里OPGW生产项目今年5月投产，实现18天从签约到动工，一年建成投产的“长飞速度”。
在云梦，湖北金万豪固体废物处置中心项目，一期2020年1月份开工建设，9月份完成建设，10月份取得了危废经营许可证。实现了当年建设、当年完工、当年投产。中再数字循环经济产业园项目于今年2月27日开工建设，现已有1栋厂房投入试生产。1栋厂房完成进入设备安装，2栋厂房正在进行钢架施工。园区已落户乐群铜业、鑫圣铜业、艾浦生铝业、旭铄新材料等金属熔炼及深加工项目。
落户孝昌的湖北丹富仕饲料有限公司年产40万吨猪饲料加工项目，从去年12月底到今年5月，不到半年的时间，就实现试生产。预计9月正式投产，产品40余种，年产值可达到1.5亿元。
纵观项目快速推进的背后，是各地不断优化营商环境，做好政务服务“加减法”，以“五化管理”推动项目高效落地见效的最好写照。
强链补链提升产业发展能级
县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板。链条不完善、龙头企业不强、价值链不高，是困扰产业做优做强的“瓶颈”。
按照省委要求，我市坚持引进培育头部企业，带动要素聚集发展，打造优势特色产业，促进支柱产业延链、补链、强链，为县域经济高质量发展提供坚实的产业支撑。
近年来，市高新区优化产业链招商，围绕汽车零部件、光电子信息和高端装备制造三大主导产业，研究其上下游配套情况，引入一批强链补链项目。勤美汽车刹车系统项目便是其中之一。
走进勤美汽车刹车系统项目生产车间，车间内机器轰鸣，高自动化的生产线生产正酣。该项目总投资6.57亿元，分两期建设，主要生产汽车制动卡钳、支架、引擎缸体及工程机械零部件，全部达产后，可实现年产汽车生产部件9.6万吨，年产值10亿元。
目前，第一条生产线已投产，正在安装第二条生产线，办公楼、宿舍正在进行主体工程建设，预计年底前完工。项目包保秘书表示，“这是延长我市汽车及零部件产业的强链补链项目，更是填补了我市没有汽车金属铸件生产企业的空白。”
与之类似的还有兆鑫精密塑胶模具制造扩能项目。该项目总投资1.3亿元，新建5条注塑生产线、5条镀膜生产线、3条模具生产线。目前，2栋厂房、1栋办公楼正在进行装修，即将安装生产设备，预计今年8月份投产。项目秘书介绍，“该项目与园区企业就近配套，补齐产业链短板，降低园区企业成本，促进企业发展壮大。”
强链补链项目不仅开辟出一个又一个“产业高地”，更掀起“链式招引”、聚集发展的新效应。
在汉川，实施产业链链长负责制，面向武汉招商引资，主动承接武汉产业转移，努力扩大在武汉产业链、供应链份额。
总投资30亿元的武汉百年四台汉川智造基地项目围绕汉川“5+5”产业链布局，引进落户一批新材料、高端装备制造等项目，目前已签约项目16个，为汉川高质量发展注入新的动能。该项目也是汉川市推进“汉孝同城”，加快形成产业承接、企业配套、市场融合、资本融通，加快建设“武汉城市圈同城化发展先行区”的重要举措。
在孝昌，依托惠洋电器、龙腾电子等骨干企业，扎实开展产业链招商，加速形成集聚效应。
总投资5000万元的平畅货运有限公司货运基地项目主要为惠洋公司加工硅钢、冷卷等，同时为惠洋公司服务物流配送业务。目前，项目主体工程已竣工，部分设备已安装，正在进行试生产。
由集聚迈向集约，从而形成高质量发展的价值链条，发挥产业“抱团”发展的合力，已成为各地谋划产业布局、壮大产业链条的共同选择。
扩能升级增强产业发展后劲
传统产业想要持续健康发展，需要通过技改升级，焕发“新活力”；主导产业加快发展也要进行扩能升级，增加发展后劲。
推进产业做强做大，持续健康发展，我市着力推动传统产业转型升级，主导产业扩能升级，通过科技创新引领，淘汰落后产能，整合完善产业，让新老产业活力迸发。
在汉川名仁纺织公司，该公司实施技改扩能，投资5亿元启动10万锭涤纶纱线智慧工厂项目建设，引进世界先进的智能化纺织设备，打造现代化、标准化、科技化的缝纫线产业基地，进一步实现传统人工化到全智能化生产的转型升级，大幅度提高公司缝纫线产品质量。目前，项目智能化织造车间主体结构已完工，部分设备已交付并开始安装，预计8月开始调试和试生产。“我们进行技改扩能，目前已带动5家同行对生产线进行智能化升级改造。”名仁纺织负责人介绍。
在孝南，趁着行业前景大好，市场快速发展，中顺年产30万吨生活用纸建设项目（二期）扩能项目、金红叶新增年产12万吨生活用纸项目纷纷启动建设，进一步壮大了我市纸制品产业集群规模。
目前，中顺二期项目已于7月19日全部投产，三期正在筹备中，项目全部建成投产后，可年产生活用纸30万吨，年产值可达30亿元以上，税收3亿元以上。金红叶纸品三期12万吨生活用纸项目将于本月底实现投产。
随着金红叶三期的投产，孝南生活用纸产能将突破100万吨，为孝南建设“中国卫生用品之都”提供了又一重大支撑。今年，孝南纸卫品产值将达160亿元，同比增长33%。
在应城，总投资3亿元的湖北月新高端子午线轮胎生产项目，一期今年5月份刚完成设备安装调试和主要产品型号的试生产，就上马启动二期扩能项目建设。该项目主要生产摩托车、电动车、三轮车、叉车等各种轮胎，二期项目完成后，将实现日产2万条轮胎的生产能力。
顺势扩能的还有市高新区兆鑫电子。该公司与区内小糸车灯、华中马瑞利等知名企业建立合作关系，企业迅速发展壮大。目前，二期扩能项目预计今年8月份投产。通过三年时间实现产值过亿元，步入发展快车道。
新的动力在聚集，新的活力在迸发。一批传统产业通过技改扩能焕发新的活力，一批效益良好的企业趁市场东风，纷纷加大投资，扩大产能，成为助力经济腾飞的强大引擎。
民生项目加码创造幸福生活
重点项目既是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，也是改善民生的切入点。市委、市政府始终把民生发展放在首要位置，加快推进重大民生项目建设。
在孝昌县第一人民医院康复综合楼项目和传染病区项目施工现场，机器轰鸣、塔吊高耸，一片热火朝天的繁忙景象。该项目建成后，将完善疾病预防控制机构组织体系，全面提升孝昌传染病防治能力和医疗卫生综合服务水平，更好地满足人民群众日益增长的健康保障需求。
在大悟，总投资2.1亿元的鄂北紧急医疗救治中心、疾病预防控制中心项目，于去年10月启动建设，今年2月完工，目前已正式投入使用。该项目集应急指挥、快速检测、集中救治、物资储备于一体，建成后将大幅提升大悟县突发疫情应急响应和集中救治的能力。
在孝南广场街熊咀片区“双修”改造项目现场，一标段1号地块5栋高层、3号地块8栋高层正在加快主体建设。项目通过层次丰富、内容多样的生态修复和城市修补工作，实现老城区功能再造、环境再造、基层治理再造，让市民得到更好的城市记忆与生活场景，契合了居民对美好生活的向往，是政府以民为本，让利于民，造福于民的直接体现。
在高新区，孝感市48小学（高新区实验小学）建设项目正在进行装修工程、室内外配套工程施工，计划今年9月份开学招生，将有效解决学校周边2公里范围内小学生入学难问题，解决东城新区人民群众日益增长的教育需求。
一项项惠民政策、一笔笔民生投入、一个个重大项目，如同一根根坚实的桩基，支撑起孝感美好的明天。
一路参观，一路评比，一路思索。参会人员亲眼见证了各地竞相上项目、求发展的良好态势，亲身感受到了孝感赶超发展的激情与活力，更加坚定了继续加快推进项目建设的信心和决心。通过项目拉练这根指挥棒，全市各地全力以赴抢项目、盯项目、备项目，你追我赶、抢前争先，为孝感打造“武汉城市圈副中心”聚力赋能，贡献力量。
（配图为 孝南区金红叶纸业生产车间，工人忙着赶制订单）
【“十三五”玉泉城市党建竟是这样的“硬核”】
“十三五”以来，玉泉区认真贯彻落实新时代党的组织路线，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，充分发挥街道、社区党组织示范带动作用，确立了“构建融合党建共同体，引领社会治理创新”的城市基层党建工作思路，发挥党建工作“压舱石”和“推进器”作用，引领城市创新发展，构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。
城市是各类要素资源最集中的地方。城市要素功能越复杂，城市基层党建越要强化系统性。玉泉区坚持系统思维谋全局，用系统方法聚合力，上下协同用力，责任一贯到底，在实践中不断健全城市基层党建组织体系，形成“1+7+9”（1即区级党建协调委员会；7即7个专业委员会；9即9个镇街党建联席会）融合党建共同体，实现区委领导，部门、社会单位全域协同共治，整体提升工作水平。一是强化四级党组织联动。成立区级党建协调委员会，定期召开调度会、部门协调会，从工作机制、作用发挥等方面入手规划指导，全面推进区、街道、社区、网格四级党组织联动，形成上层发力、底层用力、层层给力的党建工作联动体系，解决队伍建设、资金保障、阵地建设等方面问题180余个。二是抓实行业党组织联动。统筹全区46个区直部门的公共服务职能，成立医疗健康、文化艺术、教育宣传等7个专业委员会，每个专业委员会实行“轮值主席制”，成员单位党组织按年度轮值，共召开专题会议35次，整合各部门政策、项目、资金等111项资源共同服务社区。三是推动条块党组织联动。充分发挥镇、街道党（工）委核心作用，建立9个镇、街道党建联席会，把区域内252个互不隶属、不同层级、不同领域的各类党组织联接起来，推动阵地、文化、服务等资源共享。通过签订共建协议、定期召开例会，共商辖区事务，共同解决问题。
二、资源下沉，促进城市基层党建强基固本
将人物和责权利下放到基层，使基层治理有手段、服务有场所、干事有能人。一是推动放权减负。把职能部门的60余项公共服务项目和服务资源下放到街道、社区，建立街道、社区权力清单、责任清单和公共事务清单，实行街道、社区事务准入制，使街道社区有更多的时间、精力和手段抓党建、抓治理、抓服务。二是完善服务平台。加强各级党群服务中心建设，大力整合党建、政务和社会服务等资源，充分发挥现代科技手段在基层治理中的作用，将智慧党建、智慧城管、智慧交警等平台接入社区；建立健全首问负责、全程代理、限时办结等制度，把街道、社区党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。三是工作力量下沉。选派14名“双一流”人才到社区挂职，让“人才融入社区、服务社区”；统筹整合城管、应急管理、物业、环卫以及各街道派出所、司法所所、市场监管所的工作力量下沉到社区，分别编入187个网格党支部，同网格长、路长组成“五长一队”，做到每个网格都有充足的服务力量。
三、服务共做，促进城市基层党建多元联动
以“为民服务三项清单”为抓手，把行政力量和社会力量有效组织起来，将服务贯穿基层治理各方面全过程，尽全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
一是理清“三项清单”，确保服务精准有效。通过对社区居民进行“地毯式”入户走访和“面对面”民情恳谈、设立意见箱、建立微信群、开通“泉民生”微信公众号等方式，线上线下广泛收集群众需求6方面816件，汇总形成需求清单。由镇、街道、社区党组织牵头，梳理整合七大专委、驻区单位、共建单位、两新组织、行业组织等的政策、人才、技术、服务、场地5方面295项资源，形成资源清单。镇、街道党（工）委结合资源清单对需求清单进行分类，统一“派单”，各相关单位分责“领单”。对镇、街道、社区能自行解决的“小事”，向社区自治组织、社会组织等派单；对于不能自行解决的“大事”，向七大专委、驻区单位派单，由相关部门领单，推动需求与资源以“1+N”或“N+1”的模式配对，形成6方面405项为民服务项目，目前已经完成354项，解决居民需求771件。
二是推行网格化管理，解决“关键事”。优化整合党建、综治、城管等网格，将全区60个社区重新划分为848个网格，推行“网格+业委会+物业公司+驻区单位+职能部门”的“五位一体”工作模式，对居民反映的小到居民楼内摆放杂物、自行车停放，大到文化底蕴、沿街建设等问题，由网格党支部采取采集上报、指挥派遣、处理反馈的闭环操作，累计解决事关群众生活的“关键事”267件，特别是疫情防控期间，“小网格”发挥了“大作用”。目前，通过居民民主协商的方式解决停车、小区环境等问题131件，通协调相关单位解决小区生活设施、娱乐设施不健全等问题53个，设立小区文化广场37个，扩大小区绿化面积约1.8万平方米……从生活、设施、空间等多角度、全方位解决群众的问题，满足居民的需求，打通联系服务群众的“最后一百米”，着力建设融合、共享、高品味全要素小区。
三是实施项目化运作，办好“重要事”。对社区居民群众养老、儿童照料、医疗健康等方面332个事关民生的“重要事”，以项目的形式由七个专委来承接，不断提升为民服务质量和水平。社会服务专委发挥社会组织专业化优势，在友谊、康居等11个社区建成为老服务餐厅，在建华北社区启动了居家和社区养老服务中心项目，为老年人提供不同领域的专业服务；文化艺术专委开展“鸿雁图书悦读”“书香玉泉”“少儿公益读书会”等项目，营造了全民读书的良好氛围；教育科技专委的“战疫情线上公益课堂”“行走的少年宫”等项目，助力青少年全面发展；宣传宣教专业委员会的“五个一百进党群”以丰富多彩的活动吸引广大党员和群众积极参与，增强党组织的凝聚力和号召力。通过项目化运作解决各类需求255件。
四是“四社联动”，做好“实事好事”。发挥社区工作者、社会组织、社区志愿者、社会工作者的力量，增强社区服务效能。目前，已注册的社会组织79个，社会工作者60人，志愿者3.1万余人，开展社区服务、慈善捐助、扶贫济困等志愿服务活动1100余场次，解决各类需求249件，受益群众达2万余人，形成了多元化、精准化的志愿服务网络。实施“在职党员回家工程”，1125名玉泉区在职党员回社区报到，开展“奉献一小时，遇见最美的你”志愿服务活动，认领小区秘书、小区医生、小区警察、小区法律顾问等岗位，党员群众对社区的认同感不断增强。由社会组织承办“泉民”公益妙招比拼赛和“育”见青春的力量--大学生社区公益挑战赛，在全区范围内广泛征集社区公益妙招，提升了社区居民的参与度，激发了基层治理的内生动力。
五年来，玉泉区结合实际，扎实推进理论武装、组织建设、干部人才等工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实使新时代党的组织路线落地生根、落实见效，为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证，同时也为“十四五”奠定了扎实基础。（通讯员：范春艳 泉媒体记者：崔峻峰）
“十三五”以来，玉泉区认真贯彻落实新时代党的组织路线，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，充分发挥街道、社区党组织示范带动作用，确立了“构建融合党建共同体，引领社会治理创新”的城市基层党建工作思路，发挥党建工作“压舱石”和“推进器”作用，引领城市创新发展，构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。
城市是各类要素资源最集中的地方。城市要素功能越复杂，城市基层党建越要强化系统性。玉泉区坚持系统思维谋全局，用系统方法聚合力，上下协同用力，责任一贯到底，在实践中不断健全城市基层党建组织体系，形成“1+7+9”（1即区级党建协调委员会；7即7个专业委员会；9即9个镇街党建联席会）融合党建共同体，实现区委领导，部门、社会单位全域协同共治，整体提升工作水平。一是强化四级党组织联动。成立区级党建协调委员会，定期召开调度会、部门协调会，从工作机制、作用发挥等方面入手规划指导，全面推进区、街道、社区、网格四级党组织联动，形成上层发力、底层用力、层层给力的党建工作联动体系，解决队伍建设、资金保障、阵地建设等方面问题180余个。二是抓实行业党组织联动。统筹全区46个区直部门的公共服务职能，成立医疗健康、文化艺术、教育宣传等7个专业委员会，每个专业委员会实行“轮值主席制”，成员单位党组织按年度轮值，共召开专题会议35次，整合各部门政策、项目、资金等111项资源共同服务社区。三是推动条块党组织联动。充分发挥镇、街道党（工）委核心作用，建立9个镇、街道党建联席会，把区域内252个互不隶属、不同层级、不同领域的各类党组织联接起来，推动阵地、文化、服务等资源共享。通过签订共建协议、定期召开例会，共商辖区事务，共同解决问题。
二、资源下沉，促进城市基层党建强基固本
将人物和责权利下放到基层，使基层治理有手段、服务有场所、干事有能人。一是推动放权减负。把职能部门的60余项公共服务项目和服务资源下放到街道、社区，建立街道、社区权力清单、责任清单和公共事务清单，实行街道、社区事务准入制，使街道社区有更多的时间、精力和手段抓党建、抓治理、抓服务。二是完善服务平台。加强各级党群服务中心建设，大力整合党建、政务和社会服务等资源，充分发挥现代科技手段在基层治理中的作用，将智慧党建、智慧城管、智慧交警等平台接入社区；建立健全首问负责、全程代理、限时办结等制度，把街道、社区党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。三是工作力量下沉。选派14名“双一流”人才到社区挂职，让“人才融入社区、服务社区”；统筹整合城管、应急管理、物业、环卫以及各街道派出所、司法所所、市场监管所的工作力量下沉到社区，分别编入187个网格党支部，同网格长、路长组成“五长一队”，做到每个网格都有充足的服务力量。
三、服务共做，促进城市基层党建多元联动
以“为民服务三项清单”为抓手，把行政力量和社会力量有效组织起来，将服务贯穿基层治理各方面全过程，尽全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
一是理清“三项清单”，确保服务精准有效。通过对社区居民进行“地毯式”入户走访和“面对面”民情恳谈、设立意见箱、建立微信群、开通“泉民生”微信公众号等方式，线上线下广泛收集群众需求6方面816件，汇总形成需求清单。由镇、街道、社区党组织牵头，梳理整合七大专委、驻区单位、共建单位、两新组织、行业组织等的政策、人才、技术、服务、场地5方面295项资源，形成资源清单。镇、街道党（工）委结合资源清单对需求清单进行分类，统一“派单”，各相关单位分责“领单”。对镇、街道、社区能自行解决的“小事”，向社区自治组织、社会组织等派单；对于不能自行解决的“大事”，向七大专委、驻区单位派单，由相关部门领单，推动需求与资源以“1+N”或“N+1”的模式配对，形成6方面405项为民服务项目，目前已经完成354项，解决居民需求771件。
二是推行网格化管理，解决“关键事”。优化整合党建、综治、城管等网格，将全区60个社区重新划分为848个网格，推行“网格+业委会+物业公司+驻区单位+职能部门”的“五位一体”工作模式，对居民反映的小到居民楼内摆放杂物、自行车停放，大到文化底蕴、沿街建设等问题，由网格党支部采取采集上报、指挥派遣、处理反馈的闭环操作，累计解决事关群众生活的“关键事”267件，特别是疫情防控期间，“小网格”发挥了“大作用”。目前，通过居民民主协商的方式解决停车、小区环境等问题131件，通协调相关单位解决小区生活设施、娱乐设施不健全等问题53个，设立小区文化广场37个，扩大小区绿化面积约1.8万平方米……从生活、设施、空间等多角度、全方位解决群众的问题，满足居民的需求，打通联系服务群众的“最后一百米”，着力建设融合、共享、高品味全要素小区。
三是实施项目化运作，办好“重要事”。对社区居民群众养老、儿童照料、医疗健康等方面332个事关民生的“重要事”，以项目的形式由七个专委来承接，不断提升为民服务质量和水平。社会服务专委发挥社会组织专业化优势，在友谊、康居等11个社区建成为老服务餐厅，在建华北社区启动了居家和社区养老服务中心项目，为老年人提供不同领域的专业服务；文化艺术专委开展“鸿雁图书悦读”“书香玉泉”“少儿公益读书会”等项目，营造了全民读书的良好氛围；教育科技专委的“战疫情线上公益课堂”“行走的少年宫”等项目，助力青少年全面发展；宣传宣教专业委员会的“五个一百进党群”以丰富多彩的活动吸引广大党员和群众积极参与，增强党组织的凝聚力和号召力。通过项目化运作解决各类需求255件。
四是“四社联动”，做好“实事好事”。发挥社区工作者、社会组织、社区志愿者、社会工作者的力量，增强社区服务效能。目前，已注册的社会组织79个，社会工作者60人，志愿者3.1万余人，开展社区服务、慈善捐助、扶贫济困等志愿服务活动1100余场次，解决各类需求249件，受益群众达2万余人，形成了多元化、精准化的志愿服务网络。实施“在职党员回家工程”，1125名玉泉区在职党员回社区报到，开展“奉献一小时，遇见最美的你”志愿服务活动，认领小区秘书、小区医生、小区警察、小区法律顾问等岗位，党员群众对社区的认同感不断增强。由社会组织承办“泉民”公益妙招比拼赛和“育”见青春的力量--大学生社区公益挑战赛，在全区范围内广泛征集社区公益妙招，提升了社区居民的参与度，激发了基层治理的内生动力。
五年来，玉泉区结合实际，扎实推进理论武装、组织建设、干部人才等工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实使新时代党的组织路线落地生根、落实见效，为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证，同时也为“十四五”奠定了扎实基础。（通讯员：范春艳 泉媒体记者：崔峻峰）
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