【经验分享 | 四川省推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
四川是全国农业大省,也是农村改革的发源地之一。近年来,四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神,坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措,坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结,谱写了农村产业融合发展四川篇章,为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。

一、创建成效

(一)产业融合“接二连三”,现代农业体系加快构建

一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园,7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单,融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式,农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合,农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工,累计建成产地初加工设施设备1.76万座,产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局,建立各类形式的产销联合体,发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态,农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证,打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程,“三品一标”总数达5690个,新增全国名特优新农产品13个,纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用,带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个,累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个,创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群,初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会,2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源,打造省级示范农业主题公园47个,2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展,2020年累计建成农村创业创新园区590个,实现56万名农民工就地就近就业。

(二)多元主体培育壮大,融合发展活力快速激发

坚持以市场为导向,激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体,不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程,全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个,龙头企业实力稳步增强,成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动,创新经营机制,规范运作行为,鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个,其中省级示范社3000个,国家级示范社418个,成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》,深入开展示范场建设行动,在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型,建成家庭农场14.61万家,累计命名家庭农场省级示范场2536家,成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势,不断拓展经营服务领域,积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式,乡镇供销社覆盖率提升到92%,全省18个市实现乡镇全覆盖,成为农村产业融合发展的重要力量。

(三)利益联结紧密构建,产业发展红利共同分享

因地制宜,不断探索实践,在订单收购等传统利益联结模式的基础上,大胆创新利益联结机制,引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体,确保农民合理分享全产业链增值收益,有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元,同比增长5.2%,农村居民人均可支配收入为15929元,同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式,流转该村土地260亩,吸引80多户当地农户以现金或土地入股,带动群众增收致富,实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红,按时兑现农户分红款3450万元,兑现村集体经济组织分红款600万元,贫困户人均纯收入净增25%,户均增收7500元。

二、主要做法

(一)坚持规划引领,指明融合发展“路子”

省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等,不占用基本农田及已划定的生态保护区域,加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度,积极争取政策性用地指标。同时,进一步细化示范园建设实施方案,出台示范园管理办法和激励机制,建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系,以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》,眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则,完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。

(二)聚焦要素保障,夯实产业兴旺“底子”

各级各部门进一步增强主动服务意识,强化要素服务保障,助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署,指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件,较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作,积极调整省预算内投资结构安排给予支持,印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法(试行)》,支持示范园基础设施的建设和提升。同时,指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则,将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜,共计安排省预算内资金3亿元,不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约,实行员额制管理,明确50个员额编制,推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台,开展多种形式的规范化管理培训,引导建立专业合作社、基地互助机制,共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人,不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破,将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合,依托科技和互联网力量,助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作,建设产业园研发中心、院士工作站,致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作,建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果,并陆续转化为生产力,成为带动全产业链发展的新引擎。

(三)创新利益联结,充实惠民增收“里子”

积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”(建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚)、“两定一返三包”(定标准、定价格;返利润;包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值)等利益联结模式,与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体,共享产业发展成果,助力茶农持续稳定增收。

三、未来展望

下一步,四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心,加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施,继续认真总结提炼创建经验,切实强化后续管理,持续发挥示范引领带动作用,着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体,推进成渝现代高效特色农业带建设,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,推动由农业大省向农业强省跨越。

【第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单公布,在北碚,这些地方可以耍】
重庆之声11月24日讯 近日,第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单出炉,全市共有6个区域获此殊荣。其中,北碚滨江休闲区凭借文旅消费供给丰富、公共服务配套完善、政策保障有力、文旅消费成效明显位列其中。

夜幕降临,北碚滨江休闲区灯光璀璨,伴随着灯光,游客们在各类美食、美景中穿梭,感受北碚“夜”的魅力。

北碚滨江休闲区沿嘉陵江上至北泉风景区,下至北宾文创街区,包括柏联温泉酒店、金刚碑历史文化街区、卢作孚纪念馆、朝阳文创大道、北碚旅游集散中心、正码头文化休闲广场、北碚图书馆、北碚美术馆、滨江文化体育公园、码头没有轮渡、泰吉正码头滨江夜市等。区域内夜间经济产业门类齐全,夜间文化娱乐业态丰富,集结了1个市级滨江品牌夜市、1个4A级景区、3个文创园区,已打造夜间阅读场所5个,夜间观光场所8个,夜间大型活动品牌5个,夜间特色餐饮100家,夜间文化体育锻炼场所3个,夜间文创市集3个,拥有柏联温泉酒店、金刚碑历史文化街区、码头没有轮渡等知名文旅地标,常年举办小型音乐会、非遗展示会、沙滩星空电影院、啤酒音乐文化节等文旅主题活动。

入夜后的北碚,复古与摩登并存。你可以去码头没有轮渡听现场音乐会,边撸串边感受乐队现场演绎带来的视听冲击;可以去泰吉滨江夜市体验舌尖上的北碚美食;可以去北宾文创街区品茗、攀岩、逛展览;可以去金刚碑历史文化街区体验“土酷”新玩法……在酒吧里享受微醺,或是在KTV放声高歌,抑或去柏联温泉惬意地泡温泉,均能邂逅多姿多彩的北碚夜生活。区文化旅游委相关负责人表示,“夜文化”是一种态度,是一种对品质生活的追求,“夜生活”的质量,是衡量城市经济发展水平和消费水平的重要指标。北碚区将以北碚滨江休闲区荣获首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区为契机,从夜间文旅经济优化布局、完善夜间文旅消费体系、打造夜间消费品牌、多业态融合发展、推动夜间文旅经济创新发展、完善夜间文旅功能配套等多方面发力,助推北碚夜间文旅经济发展壮大,将北碚打造成一座多业态文旅融合发展的不夜城。

>>新闻多一点

夜文化、夜生活、夜经济......

北碚的夜晚正在悄然改变

“以前晚上我们一般都会选择去嘉陵风情步行街吃饭逛街娱乐,现在我们在老城可以去码头没有轮渡、泰吉滨江夜市,不仅离家近,玩的还多。”家住朝阳路的李女士发出感叹,也说出了附近居民们的心声。

近年来,北碚区立足于现有的旅游资源基础和未来发展需求,制定全域旅游规划,北碚夜间文旅经济越发活跃,北碚滨江休闲区脱颖而出。

北碚正码头是北碚老城的记忆,曾经的北碚正码头,江面上独具风格的餐饮船吸引着四面八方的食客,现在的正码头既能看见久远渔村的影子,又有新潮网红装置、街头演绎的时尚炫酷,这种新旧碰撞下的“码头没有轮渡”开街了。

2018年,北碚区引进九街集团启动“码头没有轮渡”项目,决定将其打造成北碚滨江休闲区和滨江夜间文旅集聚区的核心项目,通过凸显其所在街区的文旅融合特征,大力发展新业态,引领新消费。2019年底,“码头没有轮渡”特色街区正式开业。街区延续了正码头文化,以渔村为设计理念,定位为坐落于嘉陵江畔的特色码头摊区。同时,将沙滩、鱼池、椰林、渔船等元素融入景观中,迅速吸引了大批市民前往消费。

“在印象中,以前去正码头是白天赶集买东西,晚上去岸边吃鱼。现在我们去滨江路散完步,邀上三五好友去码头没有轮渡撸串喝酒听听音乐会,感觉这才是真正的夜生活。”和朋友在码头没有轮渡特色街区吃饭的刘先生表示。经过两三年的摸索和打造,码头没有轮渡已成为北碚老城的重要地标。

日前,北碚滨江休闲带(二期)正在加紧建设,项目完工后,从码头没有轮渡、泰吉正码头滨江夜市步行至另一个“网红指数”更高的打卡地——金刚碑历史文化街区仅需10分钟。

2018年3月,北碚区启动金刚碑历史文化街区修缮工作,金刚碑被“唤醒”。小溪、石桥、老榕树、老街茶馆又恢复了往日的生机,原址上修复了金刚大庙、金刚戏台等10处文物建筑和34处传统风貌建筑。现在的金刚碑已成为一个散发着迷人气息的巴渝特色文旅古镇。在入口处,一个精致、典雅的小型博物馆展示着金刚碑的前世今生,稍往前走,便是一场访古探幽的旅途——小溪潺潺流水、老树盘根错节,酒吧、民宿、码头剧场隐藏其间,既古朴又时尚。

“金刚碑历史文化街区是古村落与时尚的碰撞,既能体验以前老人们在巷子口喝茶闲谈的惬意,又能体验九街的时尚夜生活,太特别了!”专程从重庆市区赶来打卡的学生黄悦说。

近年来,北碚区围绕金刚碑历史文化街区、码头没有轮渡、朝阳文创大道等项目建设,将北宾文创街区、柏联温泉酒店、北泉风景区、正码头文化休闲广场、滨江文化体育公园、泰吉正码头滨江夜市、北碚图书馆、北碚美术馆等区域连接起来形成滨江休闲区,构建有北碚特色的“沉浸式”夜间文化旅游消费集聚区。区域内涵盖了夜游、夜景、夜市、夜秀、夜读、夜养、夜娱等夜间文旅经济模式,内有美术馆、博物馆、图书馆、艺术工坊、美食街区、音乐酒吧、旅游民宿、文创市集、温泉康养等文旅业态,已形成了完善的夜间文旅经济业态。

“北碚滨江休闲区已成为第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区,我们将进一步打造北碚的夜间文旅经济集群,丰富市民的夜间文旅生活。”北碚区文化旅游委相关负责人表示。

重庆之声记者叶爽报道 北碚区文旅委供图

【百度网盘等8家企业承诺年内推出无差别速率产品】11月17日,在工信部信息通信发展司指导下,中国互联网协会、中国信通院组织百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等首批8家网盘企业在京共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》,承诺2021年内将推出“无差别速率”产品,为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务。

《公约》从提供无差别上传/下载速率服务、加强技术产品和商业模式创新、优化资费介绍、规范宣传行为、畅通咨询投诉渠道等方面作出明确约定。会上,8家网盘企业发布了落实《公约》的具体举措,承诺2021年内将推出“无差别速率”产品,为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务,改善用户体验,提升服务水平,积极为个人网盘服务业务的健康有序发展做出努力和贡献。

《公约》的签署,不仅是网盘企业回应用户关切、履行社会责任、强化自我约束的集中体现,也是打通网速瓶颈,巩固网络提速降费成果的具体行动,对于鼓励各市场主体突破现有相对单一的发展模式,加强技术、产品和商业模式创新,增强核心竞争力和产业价值具有重要作用。#网盘企业承诺年内推出无差别速率产品# https://t.cn/A6xcXBaG


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