祁阳市推行河长制工作五年综述

河湖长制全面推行五年来,祁阳市河长制从有“名”走向有“实”有“能”有“效”,走出了祁阳路径、形成了祁阳模式。

谋篇布局,河长工作机制不断完善

2017年6月祁阳县出台《祁阳县全面推行河长制实施方案》,成立祁阳县河长制工作委员会,建立县、镇、村三级河长,同年10月率先成立民间河长行动中心。2018年印发《关于将河长制纳入村规民约的通知》,在全县478个村推行河长制村规民约,让河长制真正落地于民众。2019年推行“一河一警长”。2020年建立“河长﹢检察长”协作机制,设立检察院驻河长办联络室。至2021年,祁阳市有县级河长15名、镇级河长66名、村级河长474名、民间河长115名、河道警长66名、河道检察长7名,形成了官方河长主责、河道警长+检察长护航、民间河长监督的工作格局。河长制从区域到流域、从湘江到溪沟,做到责任网络全覆盖。

河长主责,一江碧水出祁阳

落实省总河长第2号令,清理整治“僵尸船”38艘;落实省总河长第3、4号令,完成湘江沿河所有城镇污水处理厂建设,完成城市雨污分离处理排放,湘江及主要支流沿岸500米规模养殖全部退养,水库全面禁止投肥养殖;落实省总河长第5号令,持续开展河库“清四乱”专项整治行,河道乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题明显减少。落实省总河长第7号令,完成境内排污口勘查,并编制了整治方案。开展禁捕退捕工作,渔船全部上岸,1041户捕捞渔民“洗脚上岸”,河道网箱养殖全部清理。开展小水电整治,境内小水电站全部恢复河道生态流量。开展河湖岸线保护行动,“十三五”至今共完成湘江治理48.5公里、中小河流治理28公里,非法码头渡口全部完成整改,废弃上砂码头完成复绿,境内主要河道岸线保护与利用规划编制完成,岸线保护更加有据可查,有法可依。开展河道采砂专项整治行动,砂石开采规范有序。率先实施“智慧河务”,其现代信息化技术提升河库监管效能。祁阳湘江百里画廊呈现出“江水碧透、河岸隽秀、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的景象。

“二十年前清澈的莲子塘又回来了!”祁阳市龙山公园周边居民真切地感受到身边水环境的变化。在龙山脚下,过去令人掩鼻而行的“黑臭莲子塘”早已不见踪迹,如今塘水清清、莲花摇曳,附近居民散步在优美碧道中流连忘返。祁阳将黑臭水体治理作为重大民生工程,实施城镇黑臭水体剿灭战,五年共治理黑臭水体13处,城镇水环境发生巨变,一个个居民小区伴水而生、因水而美。

类似美景变迁,在祁阳250条河流、242座水库接连发生、不胜枚举。

全民共治,治出河库新天地

2017年10月成立祁阳县民间河长行动中心,民间河长工作经费纳入财政预算,聘用社会爱心人士任民间河长,第一届民间河长17人,至今共有民间河长115名,每个镇(街道)设立民间河长工作站。

“身着绿马甲,保护母亲河我很荣幸,我已经巡河443天”民间河长刘国生如是说。115名民间河长足迹遍布各大小河流、水库,充分发挥信息员、宣传员、监督员作用。“村规民约”打通河长制“最后一公里”,河长制由政府的事,变成大家的事。一批美丽的示范河(库)如雨后春笋相涌而生,装扮三吾大地。

“这几年,通过实行河长制村规民约,不断加大河道治理保护力度,现在我们三家村水更清了,环境更美了,游客也更多了”祁阳茅竹镇三家村党总支书记马春生说。

乘船至渔政码头登陆三家村。到了三家村,不去亲亲湘水,那是枉来了。水中印蓝天,云在水里行,鱼虾畅游嬉戏,垂柳亲吻水面,对岸“琵琶洲”的石崖俊俏如水岸石林,远方的游客静享水美乡村、留影抓拍记忆永恒。2021年祁阳三家村成功入选全国乡村旅游助力脱贫攻坚产业融合型案例。

依法严治,严出秩序与规程

“经过近几年的强监管,严执法,今年盗采砂石、损害水利工程、河道乱占乱建等涉水违法案件明显少了”市水利局行政执法大队队长陈执中说。

为加强水行政执法力度,成立了7个执法中队,执法中队下沉基层,分区域全履盖,尽可能对水事违法行为做到及发现、快处理。“智慧河务”在重要水域设立132个监控点位,有效震慑了盗采砂石、非法捕捞等违法行为。自2020年7月投运行至今,发现盗采砂石行为4起、非法捕捞和垂钓行为63起,并依法依规处置。

五年磨一剑,梅自苦寒来。湘江祁阳城东段、湘江祁阳三家段被评为“湖南省美丽河湖”,1人获全国优秀河长,“智慧河务”获省政府综合大督查通报表扬,2021年祁阳市获国家生态文明建设示范区。全域水质达标率100%,出境断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准,水安全、水环境、水生态持续改善。

东风吹暖碧潇湘,闻道浯溪水亦香。建设新祁阳,挺进省十强。今天的祁阳天更蓝,水更清,城更美,三吾大地正上演一幅河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷。

#洛阳24小时# 【刚刚,洛阳发布8起典型案例】今日,洛阳市市场监管局12315指挥中心发布第三季度12315消费维权分析报告。7月至9月,全市12315三级执法网络共受理各类咨询、投诉、举报60806起。其中12315热线52236起,110联动转办2342起,全国12315平台群众自诉转办5770起,百姓呼声353起,面诉66起,信函诉求39起。具体情况为,受理咨询44446起;受理投诉12681起,挽回经济损失821.83万元;受理举报3679起,案值260余万元。

与此同时,该中心发布8起第三季度消费维权典型案例。

■案例一:洛阳轩宇睿力汽车销售服务有限公司售卖车辆质量问题纠纷

8月30日,消费者张女士反映,其于8月5日在洛阳轩宇睿力汽车销售服务有限公司花费64万余元购买保时捷家用轿车一辆,正常使用期间,车辆排气管出现掉漆问题,且车辆故障灯不明原因长亮,其联系商家售后处理,售后一直推脱致使问题未得到解决。接投诉后,专业分局车辆交易市场监管所工作人员立即联系双方了解情况,并积极组织双方调解。最终双方达成一致,商家免费为张女士更换掉漆的排气管并升级车辆系统,解决其故障灯长亮问题,张女士对市场监管部门高效处理表示感谢。

市场监管小贴士:

根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》第十八条第一款“在家用汽车产品包修期内,家用汽车产品出现产品质量问题,消费者凭三包凭证由修理者免费修理(包括工时费和材料费)”,第三款“家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的,消费者可以选择免费更换易损耗零部件。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。生产者明示的易损耗零部件的种类范围应当符合国家相关标准或规定,具体要求由国家质检总局另行规定”,消费者购车使用中如遇此类情况,商家理应承担售后维修义务。

■案例二:洛阳路友道路救援有限公司收费问题

9月13日,消费者黑先生反映,其驾驶自重17吨的货车在连霍高速行驶至洛阳路段时,货车突然出现故障,随后联系洛阳路友道路救援有限公司将其货车拖曳至偃师区邙岭镇杨庄村五组停车场内。其去取车时,该公司索要拖车费用3200元,其认为不合理。接到投诉后,偃师区市场监管局辖区市场监管执法人员立即进行调查,发现该公司未按照高速公路拖曳收费标准收费。执法人员立即责令该公司退还黑先生多收取的费用,并对该公司未按规定收取拖曳费用行为另行处理,黑先生对处理结果表示满意。

市场监管小贴士:

根据《河南省发展和改革委员会河南省交通运输厅文件》豫发改收费[2012]228号的《河南省高速公路救援服务收费(试行)》和《洛阳发展和改革委员会洛阳市交通局文件》洛发改收费[2012]22号等相关规定,商家清障救援(拖车)收费应该严格执行政府定价规定,按相应标准收取费用。

■案例三:洛龙区从政坊游园智慧停车场不执行政府定价问题

7月27日,消费者赵女士反映,其当日在洛龙区从政坊游园智慧停车场停车,当晚20:29分驶入并于1小时43分钟后驶离,商家却收取其13元停车费用,认为不合理。接到投诉后,洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查,经核实,赵女士反映情况属实。洛龙区从政坊游园智慧停车场工作人员称,此为电子收费系统问题存在故障所致。执法人员责令该停车场即时整改,严格执行政府定价,并向赵女士道歉和退还多收停车费用,赵女士表示满意。

市场监管小贴士:

根据2019年4月8日,洛阳市城市管理局等四部门发布的《关于加强城市区停车管理的通告》“城市区已经备案或审批的停车场点(含社会单位和个人出资建设的停车场)实行计次收费,按照以下标准执行:小型车辆3元/次、中型车辆5元/次、大型车辆8元/次,过夜不分车型10元/次,停车30分钟内免费,24小时跨时段按过夜标准收取,不得分时段累进收费,社会单位和个人出资建设的停车场严禁自行定价”的规定,城市区内停车场应严格执行政府定价部门制定的停车收费标准。

■案例四:洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店商品低标高售问题

9月10日,消费者任女士反映,其当日在洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店购买火腿肠,商品标价每箱89.9元,实际结账时却收其112.8元,认为不合理。接到投诉后,洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即对此事进行调查处理,情况属实。执法人员责令洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店立即退还任女士差价,同时对该店行为另行处理,任女士表示满意。

市场监管小贴士:

根据《中华人民共和国价格法》第十三条“经营者销售、收购商品和提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用”的规定,禁止经营者低标高售行为。

■案例五:洛龙区蜂聚通讯电子器材经营部售卖苹果手机质量问题

7月11日,消费者杨女士反映,其于7月7日在洛龙区蜂聚通讯电子器材经营部购买了一款13000元的苹果12pro MAX手机,使用中发现手机屏幕不灵敏,与商家协商退货无果。接到投诉后,洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查,并与店方沟通协调,最终商家为消费者更换手机,杨女士表示满意。

市场监管小贴士:

根据手机三包《移动电话机商品修理更换退货责任规定》第十二条“自售出之日起第8日至第15日内,移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的,消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时,销售者应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机”的规定,消费者所购手机出现故障如符合换货或者修理的条件,商家理应按手机三包规定承担售后义务,为消费者修理或换货。

■案例六:洛阳鼎坤物联科技有限公司瀍河分公司售卖美的冰箱质量问题

7月31日,消费者张先生反映,其于5月在洛阳鼎坤物联科技有限公司瀍河分公司花费2500元购买了一台美的冰箱存在质量问题,找商家协商未果。接到投诉后,瀍河区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查,并与店方沟通协调,该商家为其更换新冰箱一台,张先生表示满意。

市场监管小贴士:

根据《部分商品修理更换退货责任规定》规定消费者购买空调出现以下几种情况可以要求退货:“一是产品自售出之日起七日内,发生性能故障,消费者可以选择退货、换货或修理;二是在三包有效期内,因生产者未供应零配件,自送修之日起超过九十日未修好的,修理者应当在修理状况中注明,销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品;三是在三包有效期内,符合换货条件的,销售者因无同型号、同规格产品,消费者不愿调换其他型号、规格产品而要求退货的,销售者应当予以退货;有同型号、同规格产品,消费者不愿调换而要求退货的,销售者应当予以退货,对已使用过的商品按本规定收取折旧费。”如出现以上情况,商家应按规定承担退货义务。

■案例七:西工区京东电脑数码店售卖联想电脑质量问题

7月20日,消费者黄先生反映其于7月18日在西工区赛易博电脑城京东数码专营店,花费3080元购买了一台联想牌台式计算机,使用时频繁出现卡顿、软件无法打开等故障,找商家协商退货无果。接到投诉后,西工区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查,并组织双方进行调解,商家为黄先生退货退款,黄先生表示感谢。

市场监管小贴士:

根据《微型计算机商品修理更换退货责任规定》 第十一条“自售出之日起7日内,微型计算机主机、外设商品出现本规定《微型计算机商品性能故障表》(见附件3)所列性能故障时,消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求退货时,销售者应当负责免费为消费者退货,并按发货票价格一次退清货款”的规定,消费者购买计算机七日之内出现性能故障,可提出退货要求,商家应该履行退货责任。

■案例八:高新区青岛路居然之家商场芝华仕易居家居店合同问题

9月13日,消费者翟女士反映,其于8月底在高新区青岛路居然之家2楼芝华仕易居家居店花费16892元购买组合家具,商家未及时送货,多次与商家协商无果。接投诉后,高新区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查处理,经组织双方调解,双方达成一致,店方于9月17日为消费者配齐所购餐桌等家具,翟女士对市场监管部门的高效处理表示感谢。

市场监管小贴士:

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条“消费者享有公平交易的权利”,第十六条“经营者和消费者有约定的,应当按照约定履行义务,但双方的约定不得违背法律、法规的规定”的规定,和《中华人民共和国合同法》的相关规定,商家应按时履行与消费者的合同约定,否则将承担违约责任。

(洛报融媒记者 李岚 通讯员 孙怀真 李二帅 文/图)

【#济宁# 济宁中国移动一原副总经理被逮捕!受贿近150万元,这下摊上事了】
4月2日,据12309中国检察网公布王某某受贿案起诉书!济宁市原中国移动通讯集团分公司一副总经理!受贿将近150万元.....
01
济宁一大公司原副总经理被逮捕

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济宁王**涉嫌受贿罪被逮捕

被告人王某甲,男,1982年**月**日出生,身份证号码3708021982********,汉族,大学文化,三级**,群众,原中国移动通讯集团**有限公司**区**公司副总经理,住济宁市任城区**街**花园小区**号楼**单元**室(户籍地**)。

因涉嫌受贿罪,于2020年11月2日被济宁市任城区监察委员会决定留置,当日由济宁市公安局任城区分局执行留置;

于2020年11月27日被本院决定拘留,当日由济宁市公安局任城区分局执行拘留;

于2020年12月7日经本院决定逮捕,于2020年12月8日由济宁市公安局任城区分局执行逮捕。

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任城区人民检察院受理此案

山东省济宁市任城区人民检察院

起 诉 书

济任检二部刑诉〔2021〕1号(节选)

本案由济宁市任城区监察委员会调查终结,以被告人王某甲涉嫌受贿罪罪,于2020年11月27日向本院移送审查起诉。

本院受理后,于2020年11月27日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果,依法讯问了被告人,听取了被告人及其辩护人的意见,审查了全部案件材料。

被告人同意本案适用普通程序审理。

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王**利用职务之便非法收受近150万元

2014年3月至2019年9月,被告人王某甲利用在中国移动某某集团山东有限公司济宁分公司负责终端管理、渠道管理的职务便利,非法收受陈某甲、杜某某、谢某某、麻某某、石某某、强某某六人给付的钱款共计1455371.47元,用于购买理财产品、房屋等个人支出。

1
2014年3月至2016年2月,被告人王某甲利用在中国某某通讯集团山东有限公司济宁分公司市场经营部渠道及终端运营中心终端管理的职务便利,为请托人曲阜某某有限公司法定代表人陈某甲在手机销售业务方面提供帮助,先后九次通过银行转账方式,非法收受陈某甲给付的好处费共计543000元。
2
2014年3月,被告人王某甲利用在中国某某通讯集团山东有限公司济宁分公司市场经营部渠道及终端运营中心终端管理的职务便利,为请托人某某济宁大区经理杜某某在手机销售业务方面提供帮助,通过银行转账方式,非法收受杜某某给付的好处费共计59898.47元。
3
2015年5月,被告人王某甲利用在中国某某通讯集团山东有限公司济宁分公司市场经营部渠道及终端运营中心终端管理的职务便利,为请托人中国移动通讯集团终端有限公司山东分公司济宁营销中心工作人员谢某某在手机销售业务方面提供帮助,先后四次通过银行转账、支付宝转账的方式,非法收受谢某某给付的好处费共计154000元。
4
2015年5月,被告人王某甲利用在中国某某通讯集团山东有限公司济宁分公司市场经营部渠道及终端运营中心终端管理的职务便利,为请托人山东某某有限公司手机营销业务负责人麻某某在手机销售业务方面提供帮助,通过银行转账的方式,非法收受麻某某给付的好处费共计50000元。
5
2015年至2019年,被告人王某甲利用在中国某某通讯集团山东有限公司济宁分公司市场经营部渠道及终端运营中心终端管理的职务便利,为请托人某某公司金立手机济宁运营商经理石某某在手机销售、移动数据查询等方面提供帮助,通过现金交付、微信转账的方式,先后多次非法收受石某某给付的好处费共计404890元。
6
2016年10月至2018年10月,被告人王某甲利用在中国某某通讯集团山东有限公司济宁分公司市场经营部渠道及终端运营中心渠道管理职务便利,为请托人曲阜某某有限公司vivo品牌手机运营商部门负责人强某某在查询有关移动数据等方面提供帮助,先后二十六次通过银行转账方式,非法收受强某某给付的好处费共计243586元。
2020年11月2日,被告人王某甲被济宁市任城区监察委员会工作人员带至济宁市廉政教育中心(任城点)调查。归案后如实供述犯罪事实,自愿认罪认罚并于2020年1月6日签署《认罪认罚具结书》。2020年11月19日,被告人王某甲亲属代为退缴全部涉案赃款1455371.47元。

>>>>
王**犯罪事实清楚将以受贿罪被追究刑事责任

山东省济宁市任城区人民检察院

起 诉 书

济任检二部刑诉〔2021〕1号(节选)

本院认为,被告人王某甲身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,数额巨大,为他人谋取利益,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以受贿罪追究其刑事责任。

被告人王某甲归案后如实供述自己的罪行,适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款,可以从轻处罚;被告人王某甲认罪认罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定,提起公诉,请依法判处。

此致

济宁市任城区人民法院

检察官:李丽丽

2021年1月7日

来源:12309中国检察网


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