#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
【一个人的警务室（新时代·面孔）——云南红河“一村一辅警”试点见闻】
进入瑶家新寨，得在浓雾中穿过3座山。
一路行车小心翼翼，在能见度不到10米的公路上颠簸许久，再爬上两个高坡，记者终于见到了这个在半山腰建起来的警务室。这是一间平房，见记者来采访，常驻辅警朱国庆憨厚地摸了摸头说：“我一个人在这两年了。”
2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出要加强农村警务工作，大力推行“一村一辅警”机制。位于云南省红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县瑶家新寨的“国庆警务室”是第一批试点。在红河州，像瑶家新寨这样“一个人的警务室”有3个——金平县下田房村的白国徽、河口瑶族自治县蚂蝗堡农场的贺建军和朱国庆一样，都是一个人驻守在村里。
“刚开始一个人不太适应，现在觉得我也是村子里的一员了。”朱国庆说，长期的踏实工作早已让村民们把他当作自家孩子。
州里推行“一村一辅警”试点，他们主动请缨去驻村
朱国庆是个90后，干过驾驶员、电力工人。2018年，县里派出所招聘辅警，打小崇拜警察的他，靠着每天下班跑5公里的体能训练，顺利通过测试，考上了金平县城关边境派出所的辅警。
瑶家新寨距离县城10多里，坐落在深山里。
“驻村辅警业务要强，最好是本地人，能和当地群众聊得来。瑶家新寨是第一批试点，去的人必须是最靠谱的。”金平县城关边境派出所所长张裴麟说。
得知所里需求后，金平县土生土长的哈尼族小伙朱国庆主动请缨去瑶家新寨驻村。
“你去村上，舍得你的娃？”朱国庆的家安在了金平县城，起初，妻子不理解丈夫的决定。朱国庆也舍不得家人，却没有过多解释。2019年11月，他一个人来到瑶家新寨。
和朱国庆不同，距离金平县城70公里外的下田房村，驻村辅警白国徽从小就在村子里长大，小时候家里靠种甘蔗、香蕉为生。2018年考上辅警后，白国徽从建在山坡上的下田房村搬到了金水河镇，条件也好了不少。
镇里派出所也缺人。本有机会留下，但白国徽考虑再三，还是选择回村里当一名驻村辅警。从金水河到下田房村，红土路连着山里山外。白国徽回到阔别已久的家乡，乡里乡亲端出来一炉热气腾腾的“柴火饭”迎接他。吃着糙米饭，嚼着小米椒泡酱油，白国徽顿时感到心里暖暖的。
一趟巡逻下来，往往要走20多公里
下田房村建在峭壁山间。村子不大，辖区却不小。巡逻执勤是白国徽的“必修课”。密林里杂草横生，很多还带着倒刺，更有时不时钻出的蚂蟥和毒蜘蛛咬人，白国徽的腿上留下很多伤痕。
“执勤任务紧，执勤点距离村子十几公里到20多公里都有，到了之后经常就在那睡下了。”尽管家就在村里，白国徽一个月最多只能在家住三四天。
“别走路中间，得走路两边。”白国徽说，红土路滑，踩着路旁的杂草，走路轻松不少。即便如此，白国徽的作训鞋还是穿坏了好几双。
除了巡逻，驻村辅警的工作还有很多：村里年轻人外出打工的多，白国徽就帮他们留意家里老人的身体状况，走访时经常给老人们带些牛奶、水果。村里组织体检，一些老人行动不便，白国徽就开车送他们去。
“为乡亲们做的都是些鸡毛蒜皮的小事，但也得做好。走在路上每个村民都跟你打招呼，工作才算做到位。”白国徽对基层工作有自己的体会。
贺建军刚做驻村辅警时，感觉当地村民对他有点敬而远之。
一个雨季，雨水冲坏了村里的水管。看着村民家接出来的是一捧捧泥水，贺建军很着急，便组织村里4名青壮年，抬着40多公斤重的塑料水管爬上落差200多米的水源地高坡，将清水送到村民家中。
“村民们很朴实，你为他们做了实事，他们也会把你当自家人。”贺建军说。从那之后，村里人和他的距离一下子拉近了。
瑶家新寨村子不大，土路却错综复杂。到这儿没多久，朱国庆就摸清了山林里的每一条小路走向。
为了更好地保障村里的治安，朱国庆召集村民组建起护村队，在村里进行巡逻。“我们的队员从村头到村尾都有，不管哪出问题了，都能第一时间发现。”他定期组织护村队员召开会议，了解村寨治安情况，排查隐患。
“执行任务时没有上下班的说法，必须24小时待命。”朱国庆告诉记者，一趟巡逻下来，往往要走20多公里，回到警务室常常已是深更半夜。
“大家都把我当自己人，我想一直在村里驻守”
“刚到这里时，一个人真的很孤独。”朱国庆坦言，刚驻村时，家里俩娃每天要和他视频通话。
离“国庆警务室”不远住着一位80多岁的大爷，儿女都去外地打工了。一次巡逻路过他家，大爷告诉他家里的苞谷成熟了，自己收不过来。朱国庆立马骑着摩托车过来：“走，我带您收苞谷。”那天下午，朱国庆帮着大爷把地里的苞谷全收了回来。
“看到他就想起了我爷爷。有时候我有心事想家了，不知不觉转到他家门口，爷爷就拽着我的手，要我在他家吃饭。”朱国庆说。
“村民带给我的感动真的很多。”白国徽也感同身受。
去年10月，白国徽家种的甘蔗成熟了，但那天他有紧急执勤任务脱不开身，只留妻子一人收割甘蔗。
“天空飘着细雨，软土路大货车一开就陷进去，只能停在大马路上，妻子扛不动那么多甘蔗，不及时收容易烂在地里，我便试着向村里微信群发了条求助信息。”白国徽坦言，农忙时节村民们自家地里的农作物都来不及收，消息发出去后他又有些后悔了。
等到任务结束赶回田里，白国徽惊喜地看到有二三十个村民在他家甘蔗地里帮忙。他们浑身沾满了红泥，也不说话，只是一个劲儿地往大马路上扛甘蔗。
“我上去想搭把手，一名村民立马推开了我，说我平时在村里执勤辛苦，交给他们就行了。”白国徽看着两车装得整整齐齐的甘蔗，眼睛湿润了。
朱国庆组建的护村队并没有任何报酬，筹备之初他担心建不起来。“哪知道我去找大家讨论时，他们都说，要和‘小朱’一起守好村子的安全！”朱国庆说。
朱国庆的妻子和孩子会定期从县城来看他，和村里人一起吃烧烤，熟络得如同一家人。朱国庆每每和人提起瑶家新寨，脱口而出都是“我们村”：“大家都把我当自己人，我想一直在村里驻守。”
来源：人民日报
进入瑶家新寨，得在浓雾中穿过3座山。
一路行车小心翼翼，在能见度不到10米的公路上颠簸许久，再爬上两个高坡，记者终于见到了这个在半山腰建起来的警务室。这是一间平房，见记者来采访，常驻辅警朱国庆憨厚地摸了摸头说：“我一个人在这两年了。”
2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出要加强农村警务工作，大力推行“一村一辅警”机制。位于云南省红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县瑶家新寨的“国庆警务室”是第一批试点。在红河州，像瑶家新寨这样“一个人的警务室”有3个——金平县下田房村的白国徽、河口瑶族自治县蚂蝗堡农场的贺建军和朱国庆一样，都是一个人驻守在村里。
“刚开始一个人不太适应，现在觉得我也是村子里的一员了。”朱国庆说，长期的踏实工作早已让村民们把他当作自家孩子。
州里推行“一村一辅警”试点，他们主动请缨去驻村
朱国庆是个90后，干过驾驶员、电力工人。2018年，县里派出所招聘辅警，打小崇拜警察的他，靠着每天下班跑5公里的体能训练，顺利通过测试，考上了金平县城关边境派出所的辅警。
瑶家新寨距离县城10多里，坐落在深山里。
“驻村辅警业务要强，最好是本地人，能和当地群众聊得来。瑶家新寨是第一批试点，去的人必须是最靠谱的。”金平县城关边境派出所所长张裴麟说。
得知所里需求后，金平县土生土长的哈尼族小伙朱国庆主动请缨去瑶家新寨驻村。
“你去村上，舍得你的娃？”朱国庆的家安在了金平县城，起初，妻子不理解丈夫的决定。朱国庆也舍不得家人，却没有过多解释。2019年11月，他一个人来到瑶家新寨。
和朱国庆不同，距离金平县城70公里外的下田房村，驻村辅警白国徽从小就在村子里长大，小时候家里靠种甘蔗、香蕉为生。2018年考上辅警后，白国徽从建在山坡上的下田房村搬到了金水河镇，条件也好了不少。
镇里派出所也缺人。本有机会留下，但白国徽考虑再三，还是选择回村里当一名驻村辅警。从金水河到下田房村，红土路连着山里山外。白国徽回到阔别已久的家乡，乡里乡亲端出来一炉热气腾腾的“柴火饭”迎接他。吃着糙米饭，嚼着小米椒泡酱油，白国徽顿时感到心里暖暖的。
一趟巡逻下来，往往要走20多公里
下田房村建在峭壁山间。村子不大，辖区却不小。巡逻执勤是白国徽的“必修课”。密林里杂草横生，很多还带着倒刺，更有时不时钻出的蚂蟥和毒蜘蛛咬人，白国徽的腿上留下很多伤痕。
“执勤任务紧，执勤点距离村子十几公里到20多公里都有，到了之后经常就在那睡下了。”尽管家就在村里，白国徽一个月最多只能在家住三四天。
“别走路中间，得走路两边。”白国徽说，红土路滑，踩着路旁的杂草，走路轻松不少。即便如此，白国徽的作训鞋还是穿坏了好几双。
除了巡逻，驻村辅警的工作还有很多：村里年轻人外出打工的多，白国徽就帮他们留意家里老人的身体状况，走访时经常给老人们带些牛奶、水果。村里组织体检，一些老人行动不便，白国徽就开车送他们去。
“为乡亲们做的都是些鸡毛蒜皮的小事，但也得做好。走在路上每个村民都跟你打招呼，工作才算做到位。”白国徽对基层工作有自己的体会。
贺建军刚做驻村辅警时，感觉当地村民对他有点敬而远之。
一个雨季，雨水冲坏了村里的水管。看着村民家接出来的是一捧捧泥水，贺建军很着急，便组织村里4名青壮年，抬着40多公斤重的塑料水管爬上落差200多米的水源地高坡，将清水送到村民家中。
“村民们很朴实，你为他们做了实事，他们也会把你当自家人。”贺建军说。从那之后，村里人和他的距离一下子拉近了。
瑶家新寨村子不大，土路却错综复杂。到这儿没多久，朱国庆就摸清了山林里的每一条小路走向。
为了更好地保障村里的治安，朱国庆召集村民组建起护村队，在村里进行巡逻。“我们的队员从村头到村尾都有，不管哪出问题了，都能第一时间发现。”他定期组织护村队员召开会议，了解村寨治安情况，排查隐患。
“执行任务时没有上下班的说法，必须24小时待命。”朱国庆告诉记者，一趟巡逻下来，往往要走20多公里，回到警务室常常已是深更半夜。
“大家都把我当自己人，我想一直在村里驻守”
“刚到这里时，一个人真的很孤独。”朱国庆坦言，刚驻村时，家里俩娃每天要和他视频通话。
离“国庆警务室”不远住着一位80多岁的大爷，儿女都去外地打工了。一次巡逻路过他家，大爷告诉他家里的苞谷成熟了，自己收不过来。朱国庆立马骑着摩托车过来：“走，我带您收苞谷。”那天下午，朱国庆帮着大爷把地里的苞谷全收了回来。
“看到他就想起了我爷爷。有时候我有心事想家了，不知不觉转到他家门口，爷爷就拽着我的手，要我在他家吃饭。”朱国庆说。
“村民带给我的感动真的很多。”白国徽也感同身受。
去年10月，白国徽家种的甘蔗成熟了，但那天他有紧急执勤任务脱不开身，只留妻子一人收割甘蔗。
“天空飘着细雨，软土路大货车一开就陷进去，只能停在大马路上，妻子扛不动那么多甘蔗，不及时收容易烂在地里，我便试着向村里微信群发了条求助信息。”白国徽坦言，农忙时节村民们自家地里的农作物都来不及收，消息发出去后他又有些后悔了。
等到任务结束赶回田里，白国徽惊喜地看到有二三十个村民在他家甘蔗地里帮忙。他们浑身沾满了红泥，也不说话，只是一个劲儿地往大马路上扛甘蔗。
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来源：人民日报
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