#最新通报# 【12.26风险等级调整+疫情防控提示】截至2021年12月26日9时，全国现有12个高风险地区（涉及内蒙古呼伦贝尔市，浙江省绍兴市，陕西省西安市，广西防城港市），142个中风险地区（涉及内蒙古呼伦贝尔市，浙江省绍兴市，陕西省西安市，安徽省宿州市，广东省东莞市，广西防城港市，云南省昆明市）。
高风险地区（12）
内蒙古呼伦贝尔市（7）：满洲里市东山街道，南区街道，北区街道，兴华街道；扎赉诺尔区第一街道，第三街道，第四街道。
浙江省绍兴市（3）：上虞区曹娥街道振兴社区、银河社区、大通超市（舜杰路店）。
陕西省西安市（1）：雁塔区小寨路街道长安中路33号长安大学校本部住宅区和北院宿舍。
广西防城港市（1）：东兴市江平镇万尾村。
中风险地区（142）
内蒙古呼伦贝尔市（4）：扎赉诺尔区第二街道，第五街道，灵泉镇；新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇。
浙江省绍兴市（10）：百官街道（平阳山社区、上棉社区、九浸畈社区、阳光社区、头甲社区、二甲社区、四甲社区、岭光社区、盛丰社区、梁江社区、后村居委、新建居委、百官一村、外严村、南一村、南二村、南三村、路东村、新叶家埭村、高铁新城、百官工业区、路东工业园区、城东工业园区、叶家埭工业集聚区为低风险），曹娥街道（振兴社区、银河社区、大通超市（舜杰路店）为高风险，白米堰居委、新沙居委、蒿坝村、朱山头村、蒿东村、董村村、红星村、前村村、茅家村、沥泗村为低风险），东关街道大西庄村马家自然村、南阳社区新东方家园13幢，道墟街道积山村诸家自然村、汇联村，梁湖街道天香华庭小区香榭居17幢，崧厦街道陆家村，章镇镇鲁溪闸群英自然村、鲁溪闸下闸自然村。
陕西省西安市（115）：碑林区长安路街道大话南门小区5号楼，张家村街道九锦台小区12号楼，张家村街道大学东路66号院80号民房，文艺路街道自由自宅小区B座，张家村街道西安医学院含光校区家属院7号楼，长安路街道骊马豪城小区F座，太乙路街道常春藤花园东区1号楼，柏树林街道东大街130号阳光秦大酒店家属院；莲湖区枣园街道汉城壹号小区2期6号楼，自强路街道泊澜地小区3号楼，枣园街道莱茵小城8号楼，土门街道惠南社区西石围小区，红庙坡街道大兴九臻小区6号楼，土门街道富力学府7号楼，枣园街道中堡子社区D2楼，红庙坡街道文景南路红东花园1号楼；灞桥区洪庆街道庆华长安家园11号楼，纺织城街道电建四公司家属院宿舍楼，红旗街道恒大绿洲小区24号楼，席王街道电厂西路尚东国际城10号楼；未央区未央湖街道翰林北苑小区5号楼，谭家街道红旗社区17号楼，未央宫街道海璟台北湾南区6号楼；雁塔区长延堡街道长丰园小区1期2号楼、2期15号楼，长延堡街道伟丰花园小区13号楼，长延堡街道丈八东路2号家属院1、2号楼，小寨路街道雅荷翠华小区3号楼，长延堡街道紫郡长安小区北区F5栋、F6栋，长延堡街道明德门西区42号楼，长延堡街道融尚第十区6号楼，长延堡街道明德八英里7号楼，长延堡街道鑫泰园西区22号，电子城街道唐园小区12号楼，电子城街道万象春天10号楼，长延堡街道潘家庄，电子城街道枫叶高层43号楼，长延堡街道中环国际城西区2号楼，丈八街道北沈新世纪北区三号楼，长延堡街道华城万象小区10号楼，丈八街道科技六路4号香榭兰岛小区，丈八街道科技二路古晋食府商住楼1号楼，漳浒寨街道中航华府小区6号楼，韩森寨街道康宁路9号康宁小区5号楼，长延堡街道明德八英里小区1号楼，长延堡街道铭城16号1号楼，小寨路街道罗家寨村，长延堡街道杨家村南区1幢，长延堡街道明德门北社区15号楼，长延堡街道长安中路东八里新村4号楼，长延堡街道长安南路170号象牙宫寓2号楼，电子城街道子午大道江林新城D区3号楼，电子城街道科创路沙井村，电子城街道中国航天771家属院15号楼，大雁塔街道城南锦绣小区B座，杜城街道融创珑府5号楼；长安区韦曲街道南里王村，韦曲街道长安剧团家属院，韦曲街道智慧城31号楼，郭杜街道翠堤湾小区1号楼，郭杜街道文苑中路18号2号楼，韦曲街道西韦北堡德佳公寓77号，韦曲街道瓜洲村，郭杜街道南小张村；鄠邑区玉蝉街道龙家寨村，玉蝉街道刘家庄村郑家庄小组，玉蝉街道丈南村，玉蝉街道胡家庄村，甘亭街道凤凰新天地2号楼；曲江新区曲江公馆和园4号楼，保利春天里社区保障性住房中心乐居小区7号楼，中冶一曲江山社区海天华庭5号楼，中海城9号楼，中铁国际城17号楼；经开区北二环佳家花园小区9号楼，长安大学渭水校区住宅小区10号楼，凤城五路海璟时代小区7号楼；西咸新区沣东新城上林街道奥林匹克花园小区E3栋，上林街道世纪大道国润城16号楼，沣东新城上林街道白桦林印象小区2号楼，沣东新城上林街道沣景公寓1号楼，沣东新城三桥街道恒大都市广场4号楼、9号楼，沣东新城三桥街道加贝花园12号楼，沣东新城三桥街道蓝光公园华府1期1号楼，沣东新城三桥街道石家花园小区2号楼，沣东新城三桥北沙口村7号楼，沣西新城马王街道客省庄，秦汉新城渭城街道渭城湾村；航天基地聚福苑小区5号楼，智慧谷小区1号楼；国际港务区京东亚洲一号员工宿舍，新筑街道潘罗村，新筑街道西航花园A区80号楼；高新区丈八街道名城天下6号楼，丈八街道罗马景福城3号楼，丈八街道晶城秀府3号楼，电子城街道糜家桥小区18号楼，丈八街道高新6路绿港花园，丈八街道双水磨小区6号楼，丈八街道龙城铭园2期17号楼、27号楼，丈八街道保利天悦3期7号楼，丈八街道高新三路2号海佳云顶B座，丈八街道丈八北路茶张馨苑小区8号楼，丈八街道西辛庄小区14号楼，丈八街道木塔路香榭兰庭1号楼，丈八街道高科尚都2号楼，丈八街道80号领先心城B栋，丈八街道云顶园小区1号楼，丈八街道鸿基新城沁园16号楼，丈八街道绿地世纪城23号楼，丈八街道科技三路夏日景色2期8号楼，鱼化寨街道科技四路鸿基新城祥园20号楼；浐灞生态区玄武东路华远海蓝城27号楼，长鸣路恒大御龙湾小区2号楼；新城区太华路街道八府庄小区9号楼，西一路街道尚朴路10号家属院5号楼。
安徽省宿州市（1）：埇桥区大营镇大营新村。
广东省东莞市（10）：大朗镇长富社区碧桂园首座3栋、蔡边村沙井街76-80号、蔡边村金丽路五巷20号、蔡边村九墩区112号、长塘社区第一工业区一街92-146号、长塘社区三区一路197-199号君安雅居、大井头社区怡安路63号怡安时尚公寓、水平村红荔西区金宝公寓、长塘社区长塘花街二街（133号、143号、163号）、大井头社区碧桂园凤妍苑5幢3单元。
广西防城港市（1）：东兴市江平镇江龙村周屋组。
云南省昆明市（1）：呈贡区雨花街道营盘社区蓝光天娇城小区。
为精准、规范、有序做好对外来人员的健康管理工作，按照相关文件精神，现就有关要求进一步明确如下：
一、对从省内其他市以及自昆山接驳后在我市集中隔离的入境人员，解除集中隔离后，由入境人员目的地的各地疫情防控防控应急指挥机构安排专车，直接从集中隔离点接驳转运；对在省外集中隔离的入境人员，解除集中隔离后，由入境人员目的地的各地疫情防控应急指挥机构安排专车，到第一进入省内的“两站一场一码头”接驳转运，不得让入境人员在省内转乘公共交通。
对集中隔离满14天的入境人员，原则上继续在集中隔离场所实施第二个14天的医学观察；对确需居家健康监测的人员，必须同时满足单人单套单独居住、“五包一”社区防控机制健全、非必要不外出以及确需外出必须向社区报告等基本条件，并经各地疫情防控应急指挥机构严格审核评估确认后方可实施。
对完成28天健康管理的入境人员，继续做好28天的跟踪健康监测。在跟踪健康监测的28天期间，需要按照相关要求开展核酸检测，其同住家人同步开展核酸检测。
二、对有14天内中高风险地区旅居史的来徐返徐人员，或与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，实施“14+7”健康管理，即14天的集中隔离医学观察（自离开中高风险地区之日起）和7天居家健康监测。
三、对有14天内中高风险地区所在设区市（直辖市为区、县）低风险地区旅居史的来徐返徐人员，需持有48小时内核酸检测阴性证明（或者能够出示包括48小时内核酸检测阴性证明的健康码）并且抵徐后完成核酸采样方可流动，并主动向居住所在社区和单位报告，做好7天健康监测，期间尽量减少外出，避免参加聚集性活动。对不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，需进行核酸检测，并在检测结果出具前做好个人防护，在规定地点等候，检测结果阴性方可流动，并在进入我市72小时之内再进行一次核酸检测（两次核酸检测时间间隔24小时以上）。
四、除中高风险地区外，按照统一要求，要做好以下重点关注地区来人健康管控。
重点关注地区来人健康管控要求：
1、中高风险地区来人及与核酸检测阳性（确诊病例、无症状感染者）有轨迹交叉的人员，落实14天集中隔离及其后7天健康监测措施。
2、其他旅居史的人员：①落地查验 48小时内核酸检测阴性证明+落地核酸采样 自由有序流动；②对不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，要进行核酸检测，核酸检测阴性的可有序流动；③如该人员在我市旅居，进行7天健康监测，并在进入我市72小时之内再进行一次核酸检测（两次核酸检测时间间隔24小时以上）。
3、12小时内向社区、单位、宾馆报备。
近期多个国家和地区报告了奥密克戎变异株，目前我国天津、广州、长沙等地也报告发现奥密克戎变异株输入病例。奥密克戎传播速度明显快于德尔塔，对疫情防控提出更大挑战。每个人是自己健康的第一责任人，要继续做好健康防护，密切关注国内疫情动态和中高风险地区变化情况，支持配合防控措施，始终保持警惕、严密防范、自主报备。秋冬季是呼吸道传染疾病的高发季节，需要坚持佩戴口罩，日常勤洗手、常通风、少聚集，与他人保持安全社交距离。接种新冠疫苗仍是最有效的防护措施，尚未接种、未完成全程接种的市民，请及早就近接种。已完成疫苗接种6个月以上的，可接种新冠疫苗加强针。
徐州市疾病预防控制中心
2021年12月26日
徐州市各县（市）、区疾病预防控制机构联系方式
（来源：徐州市疾控中心 审核：于磊 审签：张海群）
高风险地区（12）
内蒙古呼伦贝尔市（7）：满洲里市东山街道，南区街道，北区街道，兴华街道；扎赉诺尔区第一街道，第三街道，第四街道。
浙江省绍兴市（3）：上虞区曹娥街道振兴社区、银河社区、大通超市（舜杰路店）。
陕西省西安市（1）：雁塔区小寨路街道长安中路33号长安大学校本部住宅区和北院宿舍。
广西防城港市（1）：东兴市江平镇万尾村。
中风险地区（142）
内蒙古呼伦贝尔市（4）：扎赉诺尔区第二街道，第五街道，灵泉镇；新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇。
浙江省绍兴市（10）：百官街道（平阳山社区、上棉社区、九浸畈社区、阳光社区、头甲社区、二甲社区、四甲社区、岭光社区、盛丰社区、梁江社区、后村居委、新建居委、百官一村、外严村、南一村、南二村、南三村、路东村、新叶家埭村、高铁新城、百官工业区、路东工业园区、城东工业园区、叶家埭工业集聚区为低风险），曹娥街道（振兴社区、银河社区、大通超市（舜杰路店）为高风险，白米堰居委、新沙居委、蒿坝村、朱山头村、蒿东村、董村村、红星村、前村村、茅家村、沥泗村为低风险），东关街道大西庄村马家自然村、南阳社区新东方家园13幢，道墟街道积山村诸家自然村、汇联村，梁湖街道天香华庭小区香榭居17幢，崧厦街道陆家村，章镇镇鲁溪闸群英自然村、鲁溪闸下闸自然村。
陕西省西安市（115）：碑林区长安路街道大话南门小区5号楼，张家村街道九锦台小区12号楼，张家村街道大学东路66号院80号民房，文艺路街道自由自宅小区B座，张家村街道西安医学院含光校区家属院7号楼，长安路街道骊马豪城小区F座，太乙路街道常春藤花园东区1号楼，柏树林街道东大街130号阳光秦大酒店家属院；莲湖区枣园街道汉城壹号小区2期6号楼，自强路街道泊澜地小区3号楼，枣园街道莱茵小城8号楼，土门街道惠南社区西石围小区，红庙坡街道大兴九臻小区6号楼，土门街道富力学府7号楼，枣园街道中堡子社区D2楼，红庙坡街道文景南路红东花园1号楼；灞桥区洪庆街道庆华长安家园11号楼，纺织城街道电建四公司家属院宿舍楼，红旗街道恒大绿洲小区24号楼，席王街道电厂西路尚东国际城10号楼；未央区未央湖街道翰林北苑小区5号楼，谭家街道红旗社区17号楼，未央宫街道海璟台北湾南区6号楼；雁塔区长延堡街道长丰园小区1期2号楼、2期15号楼，长延堡街道伟丰花园小区13号楼，长延堡街道丈八东路2号家属院1、2号楼，小寨路街道雅荷翠华小区3号楼，长延堡街道紫郡长安小区北区F5栋、F6栋，长延堡街道明德门西区42号楼，长延堡街道融尚第十区6号楼，长延堡街道明德八英里7号楼，长延堡街道鑫泰园西区22号，电子城街道唐园小区12号楼，电子城街道万象春天10号楼，长延堡街道潘家庄，电子城街道枫叶高层43号楼，长延堡街道中环国际城西区2号楼，丈八街道北沈新世纪北区三号楼，长延堡街道华城万象小区10号楼，丈八街道科技六路4号香榭兰岛小区，丈八街道科技二路古晋食府商住楼1号楼，漳浒寨街道中航华府小区6号楼，韩森寨街道康宁路9号康宁小区5号楼，长延堡街道明德八英里小区1号楼，长延堡街道铭城16号1号楼，小寨路街道罗家寨村，长延堡街道杨家村南区1幢，长延堡街道明德门北社区15号楼，长延堡街道长安中路东八里新村4号楼，长延堡街道长安南路170号象牙宫寓2号楼，电子城街道子午大道江林新城D区3号楼，电子城街道科创路沙井村，电子城街道中国航天771家属院15号楼，大雁塔街道城南锦绣小区B座，杜城街道融创珑府5号楼；长安区韦曲街道南里王村，韦曲街道长安剧团家属院，韦曲街道智慧城31号楼，郭杜街道翠堤湾小区1号楼，郭杜街道文苑中路18号2号楼，韦曲街道西韦北堡德佳公寓77号，韦曲街道瓜洲村，郭杜街道南小张村；鄠邑区玉蝉街道龙家寨村，玉蝉街道刘家庄村郑家庄小组，玉蝉街道丈南村，玉蝉街道胡家庄村，甘亭街道凤凰新天地2号楼；曲江新区曲江公馆和园4号楼，保利春天里社区保障性住房中心乐居小区7号楼，中冶一曲江山社区海天华庭5号楼，中海城9号楼，中铁国际城17号楼；经开区北二环佳家花园小区9号楼，长安大学渭水校区住宅小区10号楼，凤城五路海璟时代小区7号楼；西咸新区沣东新城上林街道奥林匹克花园小区E3栋，上林街道世纪大道国润城16号楼，沣东新城上林街道白桦林印象小区2号楼，沣东新城上林街道沣景公寓1号楼，沣东新城三桥街道恒大都市广场4号楼、9号楼，沣东新城三桥街道加贝花园12号楼，沣东新城三桥街道蓝光公园华府1期1号楼，沣东新城三桥街道石家花园小区2号楼，沣东新城三桥北沙口村7号楼，沣西新城马王街道客省庄，秦汉新城渭城街道渭城湾村；航天基地聚福苑小区5号楼，智慧谷小区1号楼；国际港务区京东亚洲一号员工宿舍，新筑街道潘罗村，新筑街道西航花园A区80号楼；高新区丈八街道名城天下6号楼，丈八街道罗马景福城3号楼，丈八街道晶城秀府3号楼，电子城街道糜家桥小区18号楼，丈八街道高新6路绿港花园，丈八街道双水磨小区6号楼，丈八街道龙城铭园2期17号楼、27号楼，丈八街道保利天悦3期7号楼，丈八街道高新三路2号海佳云顶B座，丈八街道丈八北路茶张馨苑小区8号楼，丈八街道西辛庄小区14号楼，丈八街道木塔路香榭兰庭1号楼，丈八街道高科尚都2号楼，丈八街道80号领先心城B栋，丈八街道云顶园小区1号楼，丈八街道鸿基新城沁园16号楼，丈八街道绿地世纪城23号楼，丈八街道科技三路夏日景色2期8号楼，鱼化寨街道科技四路鸿基新城祥园20号楼；浐灞生态区玄武东路华远海蓝城27号楼，长鸣路恒大御龙湾小区2号楼；新城区太华路街道八府庄小区9号楼，西一路街道尚朴路10号家属院5号楼。
安徽省宿州市（1）：埇桥区大营镇大营新村。
广东省东莞市（10）：大朗镇长富社区碧桂园首座3栋、蔡边村沙井街76-80号、蔡边村金丽路五巷20号、蔡边村九墩区112号、长塘社区第一工业区一街92-146号、长塘社区三区一路197-199号君安雅居、大井头社区怡安路63号怡安时尚公寓、水平村红荔西区金宝公寓、长塘社区长塘花街二街（133号、143号、163号）、大井头社区碧桂园凤妍苑5幢3单元。
广西防城港市（1）：东兴市江平镇江龙村周屋组。
云南省昆明市（1）：呈贡区雨花街道营盘社区蓝光天娇城小区。
为精准、规范、有序做好对外来人员的健康管理工作，按照相关文件精神，现就有关要求进一步明确如下：
一、对从省内其他市以及自昆山接驳后在我市集中隔离的入境人员，解除集中隔离后，由入境人员目的地的各地疫情防控防控应急指挥机构安排专车，直接从集中隔离点接驳转运；对在省外集中隔离的入境人员，解除集中隔离后，由入境人员目的地的各地疫情防控应急指挥机构安排专车，到第一进入省内的“两站一场一码头”接驳转运，不得让入境人员在省内转乘公共交通。
对集中隔离满14天的入境人员，原则上继续在集中隔离场所实施第二个14天的医学观察；对确需居家健康监测的人员，必须同时满足单人单套单独居住、“五包一”社区防控机制健全、非必要不外出以及确需外出必须向社区报告等基本条件，并经各地疫情防控应急指挥机构严格审核评估确认后方可实施。
对完成28天健康管理的入境人员，继续做好28天的跟踪健康监测。在跟踪健康监测的28天期间，需要按照相关要求开展核酸检测，其同住家人同步开展核酸检测。
二、对有14天内中高风险地区旅居史的来徐返徐人员，或与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，实施“14+7”健康管理，即14天的集中隔离医学观察（自离开中高风险地区之日起）和7天居家健康监测。
三、对有14天内中高风险地区所在设区市（直辖市为区、县）低风险地区旅居史的来徐返徐人员，需持有48小时内核酸检测阴性证明（或者能够出示包括48小时内核酸检测阴性证明的健康码）并且抵徐后完成核酸采样方可流动，并主动向居住所在社区和单位报告，做好7天健康监测，期间尽量减少外出，避免参加聚集性活动。对不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，需进行核酸检测，并在检测结果出具前做好个人防护，在规定地点等候，检测结果阴性方可流动，并在进入我市72小时之内再进行一次核酸检测（两次核酸检测时间间隔24小时以上）。
四、除中高风险地区外，按照统一要求，要做好以下重点关注地区来人健康管控。
重点关注地区来人健康管控要求：
1、中高风险地区来人及与核酸检测阳性（确诊病例、无症状感染者）有轨迹交叉的人员，落实14天集中隔离及其后7天健康监测措施。
2、其他旅居史的人员：①落地查验 48小时内核酸检测阴性证明+落地核酸采样 自由有序流动；②对不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，要进行核酸检测，核酸检测阴性的可有序流动；③如该人员在我市旅居，进行7天健康监测，并在进入我市72小时之内再进行一次核酸检测（两次核酸检测时间间隔24小时以上）。
3、12小时内向社区、单位、宾馆报备。
近期多个国家和地区报告了奥密克戎变异株，目前我国天津、广州、长沙等地也报告发现奥密克戎变异株输入病例。奥密克戎传播速度明显快于德尔塔，对疫情防控提出更大挑战。每个人是自己健康的第一责任人，要继续做好健康防护，密切关注国内疫情动态和中高风险地区变化情况，支持配合防控措施，始终保持警惕、严密防范、自主报备。秋冬季是呼吸道传染疾病的高发季节，需要坚持佩戴口罩，日常勤洗手、常通风、少聚集，与他人保持安全社交距离。接种新冠疫苗仍是最有效的防护措施，尚未接种、未完成全程接种的市民，请及早就近接种。已完成疫苗接种6个月以上的，可接种新冠疫苗加强针。
徐州市疾病预防控制中心
2021年12月26日
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（来源：徐州市疾控中心 审核：于磊 审签：张海群）
《纵观八字二》
四柱八字，蕴含着五行，无不体现自然景象，因各其而异，象山，象水，象树，象花草~风景尽在搭配之显现，无论是荒凉的沙漠，还是依山磅水的仙境，都要有特点，有的气灌山河，有的气象宜人，尽在理气之中定层次，理气顺畅，搭配得宜层次就高，理气混浊，神昏错乱，层次[八字算命，八字预测，考试，婚姻，正偏缘，桃花运，剖腹产，起名，公司起名，流年，流月，择日行事，升学择校，升职，七杀格，正官格，财格，阳刃格，算卦，八字实战，事业财运，八字合婚，配婚]#生辰八字命理姻缘##八字命理婚姻##财运##事业财运##算八字看婚姻感情##算八字看婚姻感情##算命八字合婚看姻缘财运事业##升学考试##八字合婚看婚姻##八字命理八字合婚星座命理#
四柱八字，蕴含着五行，无不体现自然景象，因各其而异，象山，象水，象树，象花草~风景尽在搭配之显现，无论是荒凉的沙漠，还是依山磅水的仙境，都要有特点，有的气灌山河，有的气象宜人，尽在理气之中定层次，理气顺畅，搭配得宜层次就高，理气混浊，神昏错乱，层次[八字算命，八字预测，考试，婚姻，正偏缘，桃花运，剖腹产，起名，公司起名，流年，流月，择日行事，升学择校，升职，七杀格，正官格，财格，阳刃格，算卦，八字实战，事业财运，八字合婚，配婚]#生辰八字命理姻缘##八字命理婚姻##财运##事业财运##算八字看婚姻感情##算八字看婚姻感情##算命八字合婚看姻缘财运事业##升学考试##八字合婚看婚姻##八字命理八字合婚星座命理#
#人定胜天# “优化生育政策，释放生育潜能，对于缓解即将到来的人口负增长具有重要意义。” 北京市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华近日在接受人民政协网记者采访时表示，今年5月三孩政策放开后，应该适时观察2022年和2023年的实际效果，如果明年、后年依然没有达到预期，“十四五”期间应及早全面放开生育，让生育权回归育龄人群、回归家庭。
人口负增长是必然趋势，但并不可怕
近日，《中国统计年鉴2021》中披露，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，而同期人口自然增长率仅为1.45‰。持续走低的生育率引发热议，有专家预测人口负增长将提前到来。△北京市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华
“人口是经济社会发展的基础性、长期性因素，也是重要的战略性和全局性要素。”陆杰华强调，适度的人口规模、合理的人口结构、协调的空间分布及较高的人口素质对新时代经济社会发展非常重要。“1.45‰的人口自然增长率对我国的人口总量而言，几乎已经接近零增长。”陆杰华预测，如果今年出生率持续下降，可能明年或者后年就会进入人口负增长。无论生育政策是否调整，人口负增长早晚会到来，只是比预计的来得快了一些。人口负增长意味着什么？陆杰华表示，当死亡人数超过出生人数，人口负增长就可能出现。而一旦进入负增长状态，就很难再回来，这是经济社会发展的必然趋势。资料图 | 图源新华网
不过，陆杰华表示，人口负增长并不可怕，重要的是如何面对人口负增长给经济社会发展带来的一系列变化。“过去我国的人口一直比较年轻，人口一直处于增长状态。如今人口负增长的趋势不可避免，如何适应这种新的社会形态，化解风险、避免矛盾，协调人口和经济社会的发展，是当下需要直面的问题。”
从数量型人口红利到质量型人口红利
“近年来人口政策的调整，一个重要目的就是促进人口均衡发展，这是一个长期的目标。”陆杰华表示。
什么样的人口状况是均衡的？陆杰华认为，这一概念应当包括内部均衡和外部均衡。“从内部要素上来看，人口的数量、结构、分布和人口素质之间要均衡，要有适宜的人口规模、合理的人口结构、适宜的空间人口和相对较高的人口素质。从外部要素上来看，要使人口内部要素与社会发展相匹配，均衡与经济、资源、环境等方方面面的关系。”因此，陆杰华建议，应该以“稳总量、调结构、优分布、提素质”四个方面为着眼点，促进人口均衡发展。陆杰华表示，首先要考虑到我国14亿人的人口规模，总量下降速度不能太快。而在人口结构方面，通过调整生育政策、延迟退休等措施进行调整。另一方面，过去我们享受的是数量型的人口红利，这在一定时期对我国经济发展起到了重要推动作用。但由于生育率的下降、老龄化的加速，特别是劳动力规模和比例的下降，我国的人口红利走向下行。“数量型人口红利的时代远了，下一步我们要转向质量型人口红利，通过人口素质的提升促进我国经济持续发展。”“还要注意化解人口方面的风险，比如老龄化过快、少子化明显、出生性别比失衡等问题。” 陆杰华特别强调，《中国统计年鉴2021》中披露了全国乡村人口性别比为107：91，乡村地区男女人口性别比失衡现象尤为明显，出现了城乡不同的性别失衡问题，可能会对社会稳定、婚姻关系稳定产生影响。
不仅要让人们生得起，还要养得起
陆杰华表示，实行计划生育政策以来，我国的生育主要驱动力是政策。但二孩、三孩的放开反映出我国生育率变化背后的驱动力不仅有政策，还有经济和文化。陆杰华认为，政策的放开实际上是一种信号，说明我们在加快优化生育政策的步伐，“过去我们都说人口多、底子薄，一直强调要控制人口总量，但在老龄化加快、人口红利下行的情况下，要转变观念，认识到人是创造者和消费者，是社会经济发展的推动者，保持适度的人口规模是必要的。”三孩政策的实施能否起到缓解人口负增长的效果？陆杰华认为，短期内可能很难看到实际效果，还需要继续观望。2016年全面二孩政策实施后，二孩的生育比例确实有所上升，但令人担忧的是一孩比例的下降。“如果把生育比做金字塔，一孩才是金字塔的底部，在生育过程中鼓励适龄青年生一孩是基础。因此，要在一孩上下更多的工夫，把剩余量真正释放出来。”“随着经济社会的发展，老百姓的生育意愿反而在下降。说明老百姓不是生不起，很多人是养不起。”陆杰华说，现在90后和未来的00后是生育的主体，他们的婚恋观念、婚育观念会影响到我国的生育水平。无论是放开三孩还是全面放开生育，陆杰华认为，更重要的是配套政策的出台和实施，首先要创造一个宽松和鼓励生育的环境。“一方面要通过降低生育成本、育儿津贴等措施，加上相应的住房和税收政策，让人们能够‘养得起’。同时，还要‘教得好’，降低教育成本，这也是提升生育意愿的重要因素。”“现在各省人口计划生育条例修改基本到位，下一步更重要的就是如何能够落到实处。”陆杰华举例说，延长产假对用人单位而言可能会增加用工成本，如果由用人单位来买单，就可能增加其雇用育龄妇女的顾虑。因此，可以提供一定的优惠措施，为女性较多的企业提供免税贷款等。陆杰华还建议，应加强配套立法和执法监督，消除在就业、晋升等方面对育龄女性的隐性歧视，确保女性的生育权、就业权不受影响。策划：李木元
记者：王亦凡编辑：魏芯蕊 https://t.cn/z8A5OEi
人口负增长是必然趋势，但并不可怕
近日，《中国统计年鉴2021》中披露，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，而同期人口自然增长率仅为1.45‰。持续走低的生育率引发热议，有专家预测人口负增长将提前到来。△北京市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华
“人口是经济社会发展的基础性、长期性因素，也是重要的战略性和全局性要素。”陆杰华强调，适度的人口规模、合理的人口结构、协调的空间分布及较高的人口素质对新时代经济社会发展非常重要。“1.45‰的人口自然增长率对我国的人口总量而言，几乎已经接近零增长。”陆杰华预测，如果今年出生率持续下降，可能明年或者后年就会进入人口负增长。无论生育政策是否调整，人口负增长早晚会到来，只是比预计的来得快了一些。人口负增长意味着什么？陆杰华表示，当死亡人数超过出生人数，人口负增长就可能出现。而一旦进入负增长状态，就很难再回来，这是经济社会发展的必然趋势。资料图 | 图源新华网
不过，陆杰华表示，人口负增长并不可怕，重要的是如何面对人口负增长给经济社会发展带来的一系列变化。“过去我国的人口一直比较年轻，人口一直处于增长状态。如今人口负增长的趋势不可避免，如何适应这种新的社会形态，化解风险、避免矛盾，协调人口和经济社会的发展，是当下需要直面的问题。”
从数量型人口红利到质量型人口红利
“近年来人口政策的调整，一个重要目的就是促进人口均衡发展，这是一个长期的目标。”陆杰华表示。
什么样的人口状况是均衡的？陆杰华认为，这一概念应当包括内部均衡和外部均衡。“从内部要素上来看，人口的数量、结构、分布和人口素质之间要均衡，要有适宜的人口规模、合理的人口结构、适宜的空间人口和相对较高的人口素质。从外部要素上来看，要使人口内部要素与社会发展相匹配，均衡与经济、资源、环境等方方面面的关系。”因此，陆杰华建议，应该以“稳总量、调结构、优分布、提素质”四个方面为着眼点，促进人口均衡发展。陆杰华表示，首先要考虑到我国14亿人的人口规模，总量下降速度不能太快。而在人口结构方面，通过调整生育政策、延迟退休等措施进行调整。另一方面，过去我们享受的是数量型的人口红利，这在一定时期对我国经济发展起到了重要推动作用。但由于生育率的下降、老龄化的加速，特别是劳动力规模和比例的下降，我国的人口红利走向下行。“数量型人口红利的时代远了，下一步我们要转向质量型人口红利，通过人口素质的提升促进我国经济持续发展。”“还要注意化解人口方面的风险，比如老龄化过快、少子化明显、出生性别比失衡等问题。” 陆杰华特别强调，《中国统计年鉴2021》中披露了全国乡村人口性别比为107：91，乡村地区男女人口性别比失衡现象尤为明显，出现了城乡不同的性别失衡问题，可能会对社会稳定、婚姻关系稳定产生影响。
不仅要让人们生得起，还要养得起
陆杰华表示，实行计划生育政策以来，我国的生育主要驱动力是政策。但二孩、三孩的放开反映出我国生育率变化背后的驱动力不仅有政策，还有经济和文化。陆杰华认为，政策的放开实际上是一种信号，说明我们在加快优化生育政策的步伐，“过去我们都说人口多、底子薄，一直强调要控制人口总量，但在老龄化加快、人口红利下行的情况下，要转变观念，认识到人是创造者和消费者，是社会经济发展的推动者，保持适度的人口规模是必要的。”三孩政策的实施能否起到缓解人口负增长的效果？陆杰华认为，短期内可能很难看到实际效果，还需要继续观望。2016年全面二孩政策实施后，二孩的生育比例确实有所上升，但令人担忧的是一孩比例的下降。“如果把生育比做金字塔，一孩才是金字塔的底部，在生育过程中鼓励适龄青年生一孩是基础。因此，要在一孩上下更多的工夫，把剩余量真正释放出来。”“随着经济社会的发展，老百姓的生育意愿反而在下降。说明老百姓不是生不起，很多人是养不起。”陆杰华说，现在90后和未来的00后是生育的主体，他们的婚恋观念、婚育观念会影响到我国的生育水平。无论是放开三孩还是全面放开生育，陆杰华认为，更重要的是配套政策的出台和实施，首先要创造一个宽松和鼓励生育的环境。“一方面要通过降低生育成本、育儿津贴等措施，加上相应的住房和税收政策，让人们能够‘养得起’。同时，还要‘教得好’，降低教育成本，这也是提升生育意愿的重要因素。”“现在各省人口计划生育条例修改基本到位，下一步更重要的就是如何能够落到实处。”陆杰华举例说，延长产假对用人单位而言可能会增加用工成本，如果由用人单位来买单，就可能增加其雇用育龄妇女的顾虑。因此，可以提供一定的优惠措施，为女性较多的企业提供免税贷款等。陆杰华还建议，应加强配套立法和执法监督，消除在就业、晋升等方面对育龄女性的隐性歧视，确保女性的生育权、就业权不受影响。策划：李木元
记者：王亦凡编辑：魏芯蕊 https://t.cn/z8A5OEi
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