【哈尔滨“硬核措施”,创工程建设审批新速度】#哈尔滨工程建设审批新速度# “因疫情无法到哈尔滨,但项目建设着急,能尽快审批吗?”日前,远在深圳的哈尔滨市深航机库项目报建负责人在电话中焦急地询问哈市住建局的审批工作人员。“放心,今天就可以完成!”哈市住建局的各审批窗口联动,告知需补正的材料,仅仅半天时间就完成了审批。

营商环境是一个地区软实力的体现,按照国家和我省推进工程建设项目审批制度改革、优化营商环境工作的部署,今年以来,哈市住建局启动审批改造,通过优化审批流程和办理方式,大批量减少审批要件、大幅度压缩审批时限,不断提高企业和群众办事便利度,加速工程项目建设,创造冰城工程建设审批新速度。

1个工作日拿证 审批时限及要件全国最优

1个工作日内即可申领施工许可证的审批速度让企业赞叹,背后则是哈尔滨工程建设项目审批改革的“硬核举措”。

采访中记者了解到,为了让工程建设项目审批更快速便利,哈市启动系列改革、流程再造、压缩审批时限等举措,大幅度提高审批效率。哈市施工许可审批时限由2014年的4个工作日压缩至2021年的1个工作日即可办结,比法定的7个工作日缩减幅度达到86%;审批要件由11个压缩至5个,精简幅度达到55%。

从数据上看,哈市施工许可审批要件为5个,审批时限为1个工作日,对照国内先进城市及东北三省省会城市,审批时限及要件已实现全国最优。

“量体裁衣”式个性化审批 打通服务堵点 难点

哈尔滨宁硕房地产开发有限公司企业建设的道外区汇龙花溪半岛一期项目,7月末取得用地规划许可证,8月取得工程规划许可证,9月末取得施工许可证,总时长不到60天。

针对工程建设项目审批中的堵点和难点问题,哈市通过“减改并转调”方式,连续进行精减审批环节事项和申报材料大幅精简,还全面推行了工程建设项目分级分类管理,个性化审批。“我们进一步分类细化了项目审批流程,实现‘量体裁衣’式个性化审批服务。”哈市住建局工作人员表示,目前审批流程由去年的17个细化调整为19个,针对不同项目进行个性化审批,审批时限压缩至15-42个工作日,比照国家要求的120个工作日压缩超60%。

截至目前,哈市审批事项由49个精简至37个,压减了30%。审批前置条件及材料由200多个精减至100个左右,压减比例达50%。

网上全流程审批 开设无差别受理窗口 服务新模式更舒心

企业在江北、审批在江南,每次办件多个部门跑,耗时耗力。作为建筑公司报件员的孙女士以前常为跑件发愁,但如今哈尔滨推出工程建设项目审批的便民便企服务新模式,让她的工作省心省时,也让企业工程“加速”。

采访中记者了解到,今年哈市推出全流程网上办理方式,将行政许可事项、备案、技术审查和中介服务、现场踏查、市政公用服务等事项全部纳入审批系统,全流程在线办理。同时,积极推进电子证照、建立审批信息库,将证照信息全部归集形成电子审批信息库,供建设单位申请相关服务事项时获取使用,最大限度减少建设单位材料填报和提交的工作量。电子证照实现申请人网上自行查阅、下载、打印等功能,做到“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”。

23日,哈尔滨市民大厦的住建局审批区内设置了 “无差别受理”综合窗口,来自各企业的办事人员按预约进行事项申办。“一个窗口申报,材料流转,不用我们再跑了,太方便了。”前来办件的李先生对记者说。

现场工作人员告诉记者,为进一步扩大受理范围,该局将分阶段受理窗口统一设置为综合受理窗口,实现“前台统一受理收件、后台并联审批、材料网上流转、窗口统一发证”的综合受理新模式,让数据多跑腿,办事人少跑腿。

哈市与其他地区施工许可办理对比情况

制定“联合审图” 构建情景式审批 再创审批新速度

哈市创新改革措施,不断推动建设项目审批改革向纵深发展,既要审得快,也要管得好,尤其是构建的情景式主题模式,“跑”出了审批新速度。

哈市住建局负责审批事项的工作人员告诉记者,目前哈市正在推进联合审图工作,将消防设计、人防、防雷等技术审查纳入施工图联合审查,通过政府购买服务,委托第三方审图机构进行联合审查,审查时限7-12个工作日,社会投资简易低风险项目4个工作日,审查费用全部由市财政支付。据初步统计,自哈市实行政府购买审图服务以来,联合审图及消防专项技术审查第三方中介服务费约2700万元,为建设单位节省了费用。

此外,哈市住建部门大胆先行突破,率先按照国家住建部推行的“工程建设项目分级分类管理”要求,在工业、仓储、居住、商业、市政、教育、医疗、城市更新等重点建设领域,编制了“我要建设商住一体地产工程”“我要开办食品加工厂厂房”“我要建冰上基地”等51个“情景式定制”主题流程,企业可按情景定制服务。以前企业市民办事找政府,现在线上通过“一件事一次办”专栏统一入口,个性化定制服务,一个窗口实现跨部门综合收件。

经统计,运用51个“情景式定制”主题流程办理建设项目,相关服务事项办理承诺时限平均缩减46.41%,环节数量平均压缩84.78%,材料数量平均精简43.35%,全流程审批时间压缩再创新高,最短可达15-42个工作日。

点滴变革汇成磅礴之势,经过两年多的持续推进和不懈努力,哈市在2020年度全国优化营商环境“建筑许可指标”评价中获得优秀档次,在全国80个参评城市中位列中上游。营商环境的持续优化,也让冰城重点产业项目签约开工投产捷报频传,发展热潮在城市中涌动。

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记者:张立 仲亮

耕而陶聊茶:十八,汤鲜叶美看绿茶(西湖龙井、二)
现如今龙井茶已走出狮峰山、翁家山、杨梅岭、满觉陇、云栖等这些耳熟能详的西子湖畔山水之间,迈向萧山、余杭、富阳、临安、绍兴、越城、新昌、嵊州、上虞等地。这是怎么回事呢?国家标准使然。

根据《GB/T18650-2008地理标志产品龙井茶》的规定“龙井茶地理标志产品保护范围限于国家质量监督检验检疫行政主管部门根据《地理标志产品保护规定》批准的范围,即杭州市西湖区(西湖风景名胜区)现辖行政区域为西湖产区;杭州市萧山、滨江、余杭、富阳、临安、桐庐、建德、淳安等县(市、区)现辖行政区域为钱塘产区;绍兴市绍兴、越城、新昌、嵊州、诸暨等县(市、区)现辖行政区域以及上虞、磐安、东阳、天台等县(市)现辖部分乡镇区域为越州产区。”。龙井茶的茶树品种是指在地理标志产品保护范围内采摘的“选用龙井群体、龙井43、龙井长叶、迎霜、鸠坑种等经审〈认)定的适宜加工龙井茶的茶树良种”,龙井茶是“按照传统工艺在地理标志产品保护范围内加工而成,具有‘色绿、香郁、味醇、形美’的扁形绿茶”。

从前,龙井茶只出自西子湖畔山水之间的龙井群体品种,现在的龙井茶已经来源于整个地理标志产品保护范围内的众多品种了。这就是如今很多朋友喝到同样工艺制作的西湖龙井茶感到滋味、耐泡度有些许不同的原因。

目前市场上大多数龙井茶的制作,基本上是制茶的前半部分用机器杀青,后半部分用手工辉锅。另有一些低等级茶叶全程均为机械化制作。如果能喝到全手工炒制的西湖群体种龙井茶,那可真是有福气。群体种手工茶色如糙米、黄绿相间,温润有光,且成茶大小不均,这就应了那句话:“一母生九子,九子各不同。”。群体种龙井的颜色和外观虽然比不上其它品种机制茶漂亮,但内质、香气、耐泡度三个方面都比前者更胜一筹。

每到清明前,我都要去杭州做一点西湖狮峰群体种龙井茶。说实在的,不单是为了跟茶友分享,也是缘我真的无法抵御“入口香冽,回味极甘”、“作豆花香”的诱惑与游赏那让人割舍不下的西湖早春美景。“孤山山后北山前,十里长堤隔两边。一行垂杨绿无缝,石桥通处过春船。”。其时烟雨蒙蒙,玉兰似雪,桃花正艳,晚梅、樱花、梨花竞相盛开,这些小冤家们总是把我诱得迫不及待自京飞杭,老路重走,故景新游。溜溜长堤,听听莺啼,攀攀狮峰,饮饮龙井,看一场花事,做一场茗事,嗅着茶香,忘却流年。

西湖龙井茶公认以西湖狮峰山群体种所制为第一。今年清明前到狮峰,一如既往地开始了传统狮峰龙井茶的制作。西湖龙井茶的传统手工制作工艺包括鲜叶摊放、青锅、摊凉回潮、辉锅。西湖龙井茶群体种的茶青采下后适当摊晾,接着把摊晾后的鲜叶杀青,然后还要摊放一个小时左右,回潮,目的是使刚炒过叶片里面的余水重新分布,利于辉锅造型。回完潮后,再把茶倒进炒锅里面,进行对茶叶的辉锅、定型。传统龙井茶制作的整个工序都离不开抖、搭、搨、捺、甩、抓、推、扣、磨、压等炒制技法。用如此技艺炒制出的群体种龙井茶呈糙米色,扁平光滑,如《钱塘县志》所言:“作豆花香,与他山异。”。这个豆花香是极近于蚕豆花香或豌豆花香,到西湖访茶的朋友可以去老产区看看这两种花,摘一朵,一嗅便知。

最早对手工炒制西湖龙井传统技法做出详细描述的是清末的程淯。程淯(1870年-1940年),字白葭,号葭深居士,江苏人。他在西湖有一幢别墅,名日“秋心楼”。近水楼台的程淯对西湖龙井茶颇有心得,乃著《龙井访茶记》一篇。其中记道:“叶既摘,当日即焙,俗曰炒,越宿色即变。炒用寻常铁锅,对径约一尺八寸,灶称之。火用松毛,山茅草次之,它柴皆非宜。火力毋过猛,猛则茶色变赭。毋过弱,弱又色黯。炒者坐灶旁以手入锅,徐徐拌之。每拌以手按叶,上至锅口,转掌承之,扬掌抖之,令松。叶从五指间,纷然下锅,复按而承以上。如是展转,无瞬息停。每锅仅炒鲜叶四五两,费时三十分钟。每四两,炒干茶一两。竭终夜之力,一人看火,一人拌炒,仅能制茶七八两耳。”。

至于龙井茶的价高,程淯也是数语道破,“龙井茶之色香味,人力不能仿造,乃出天然”,“名既远播,价遂有增而无减,视他地之产,其利五倍”,“乃荒山弥望,仅三三五五,偃仰于路隅,无集千百株为一地者。物以罕而见珍,理岂宜然。”。大家遇到的今之纯正西湖狮峰群体种龙井茶量少价高,理皆一也。

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#临沂平邑打掉一非法窝点# 【抓!平邑警方打掉一非法窝点!】“昆仑2021”专项行动开展以来,临沂市平邑县公安局从细微线索入手,顺线深挖,打掉一非法利用未经检疫的动物产品加工饲料制品窝点,抓获犯罪嫌疑人李某东。
近日,平邑县公安局根据群众举报线索,会同相关行政部门到该县仲村镇某村进行“昆仑2021”专项行动线索核查,现场发现村内一小型加工厂裸露存放数十吨动物产品,污水横流,散发出刺鼻异味。办案人员当即制止了非法加工行为,并将工厂负责人李某东控制。

经查,2021年3月以来,犯罪嫌疑人李某东(男,43岁,临沂市兰陵县矿坑镇人)伙同他人从周边省市非法购进100余吨动物产品,在平邑县仲村镇某村加工厂内加工成饲料制品并对外销售,涉案价值50余万元。现李某东已被依法采取刑事强制措施,案件进一步侦查中。


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